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一、豐盛鎮(zhèn)基本概況及家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的調(diào)查情況
豐盛鎮(zhèn)位于青藏高原與長(zhǎng)江中下游平原的過(guò)渡地帶,處長(zhǎng)江南岸丘陵地帶,在重慶市巴南區(qū)東部,距重慶市區(qū)60公里,距區(qū)政府70余公里。豐盛鎮(zhèn)屬山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),幅員面積69平方公里??偢孛娣e33000畝,林地46800畝。轄15個(gè)行政村和豐盛社區(qū)居委會(huì)及107個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)總?cè)丝?2026人,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4183萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值3347萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量21250噸,生豬出欄22660頭,農(nóng)民人均純收入2153元。
家庭農(nóng)場(chǎng)在豐盛鎮(zhèn)的發(fā)展還屬于剛剛起步階段(具體情況見表1)。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村人口17437人,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力12503人,其中外出務(wù)工9292人,流轉(zhuǎn)土地7000余畝,有6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,其中農(nóng)機(jī)3個(gè),蔬菜2個(gè),花木一個(gè)?,F(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)9個(gè),其中從事蔬菜種植的有瓜果種植的2個(gè),花卉苗木種植的有4個(gè),養(yǎng)殖的有3個(gè)。流轉(zhuǎn)土地1046畝。2013年底經(jīng)營(yíng)總收入500余萬(wàn)元。
二、豐盛鎮(zhèn)特色家庭農(nóng)場(chǎng)培育的規(guī)劃設(shè)計(jì)
1、培育基本條件
(1)申報(bào)主體條件
農(nóng)業(yè)類(或畜牧類)專業(yè)中專(或職高)及以上畢業(yè);非農(nóng)業(yè)類(或畜牧類)專業(yè)高中或相當(dāng)于高中以上文化,必須取得省(市)級(jí)農(nóng)廣校等市級(jí)部門頒發(fā)的“重慶市新型農(nóng)民職業(yè)證書”、“綠色證書”、“農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格證”或“農(nóng)民技術(shù)員”等;有2名及以上的家庭成員共同經(jīng)營(yíng),以農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源;具有3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)成立家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料進(jìn)行初審,初審合格后報(bào)區(qū)(市)農(nóng)業(yè)部門復(fù)審。區(qū)(市)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定其家庭農(nóng)場(chǎng)資格后,做出批復(fù),憑批復(fù)到區(qū)(市)工商行政管理部門注冊(cè)登記。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍
申報(bào)主體有家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施方案并記載經(jīng)營(yíng)日志,有固定的農(nóng)業(yè)信息服務(wù),品牌建設(shè)、銷售渠道較完備;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,有較高品質(zhì)和附加值;有健全的財(cái)務(wù)管理與核算制度。
(3)游客接待能力
從事農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)須周邊環(huán)境清潔、衛(wèi)生、美觀,能容納20人以上就餐,有床位10張以上。
2、主要模式與適度規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
豐盛鎮(zhèn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)的方向,按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,主要有以下3種類型:
(1)種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)
規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):符合豐盛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,集中連片,流轉(zhuǎn)土地10年以上,具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。種植糧食、蔬菜、水果80畝以上;種植花卉苗木在100畝以上。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):有較穩(wěn)定的技術(shù)依托單位,與有關(guān)專家建立緊密聯(lián)系或有正式技術(shù)合作協(xié)議,田間施肥以農(nóng)家肥、有機(jī)肥、微生物肥料為主,具有綠色防控、節(jié)水灌溉、省工省力技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培模式,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):具備一定的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路、渠、鋼架大棚等),具有小型耕作機(jī)、收割機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧器、害蟲誘捕器、太陽(yáng)能殺蟲燈等農(nóng)業(yè)機(jī)械,機(jī)械化水平作業(yè)達(dá)到60%以上;達(dá)到土地平整、道路分布合理、溝渠水網(wǎng)配套齊全、電網(wǎng)布局合理的標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較強(qiáng)。
(2)水產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)
規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):符合豐盛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,集中連片,流轉(zhuǎn)土地10年以上,具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。標(biāo)準(zhǔn)敬仰魚翅50畝以上養(yǎng)殖。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):有較穩(wěn)定的技術(shù)依托單位,與有關(guān)專家建立緊密聯(lián)系或有正式技術(shù)合作協(xié)議,具有先進(jìn)的綠色防控及測(cè)水養(yǎng)魚技術(shù);配備增氧機(jī)或微孔管增氧、自動(dòng)投餌機(jī)投餌,機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到60%以上。
設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):具備水通、電通、路通條件,水源無(wú)污染,水泥護(hù)坡,生產(chǎn)用房統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、整齊美觀。
(3)循環(huán)農(nóng)業(yè)型家庭農(nóng)場(chǎng)
以家庭為單位,養(yǎng)殖服務(wù)在豐盛鎮(zhèn)規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)以外,具備固定的場(chǎng)地場(chǎng)房和場(chǎng)區(qū)圍墻、消毒池,方位朝向地勢(shì)較好,功能分區(qū)明顯,畜禽飼養(yǎng)、排污等配套設(shè)施齊全,動(dòng)物疫病防控和抗災(zāi)能力較強(qiáng)。同時(shí),流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行種植業(yè)生產(chǎn),土地規(guī)模不低于30畝,并進(jìn)行“畜禽—沼氣—種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn):
生豬:建設(shè)豬欄500㎡以上,年出欄400頭以上;
肉牛:建設(shè)牛舍500㎡以上,年出欄200頭以上;
山羊:建設(shè)羊舍400㎡以上,年出欄400頭以上;
蛋雞:建設(shè)雞舍400㎡以上,年存籠8000只以上;
肉雞、肉鴨:建設(shè)雞或鴨舍600㎡以上,年存籠20000只以上;
肉兔:建設(shè)兔舍500㎡以上,年存籠20000只以上。
?循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn):以畜禽糞便(沼氣)為紐帶的再生能源循環(huán)利用模式為紐帶,實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物互利的種養(yǎng)結(jié)合模式,形成具有一定規(guī)模“畜禽—沼氣—種植”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,配備沼氣池不少于30立方米。
3、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策
(1)達(dá)到家庭農(nóng)場(chǎng)“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“分類標(biāo)準(zhǔn)”的,視為合格,評(píng)為一星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng),一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“分類標(biāo)準(zhǔn)”1.5倍的,評(píng)為二星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng),一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“分類標(biāo)準(zhǔn)”2倍的,評(píng)為三星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng),一次性給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到“共同標(biāo)準(zhǔn)”和“分類標(biāo)準(zhǔn)”3倍的,評(píng)為四星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng),一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)被評(píng)為星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)的,由鎮(zhèn)黨委、政府,分別授予星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)牌匾;在申報(bào)區(qū)、市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和安排鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先納入支持范圍。為二星級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)確定1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù),幫助解決矛盾糾紛,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)做大做強(qiáng)。
(3)家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先納入各種建設(shè)規(guī)劃,給予水、電、路等綜合配套支持。
三、培育特色家庭農(nóng)場(chǎng)的配套措施
1、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)成功范例的宣傳,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思想觀念,主動(dòng)、自愿地參與到土地流轉(zhuǎn)之中。二是制定土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán),保障土地使用權(quán)規(guī)范、有序、順暢流轉(zhuǎn);而農(nóng)村集體對(duì)土地依法加強(qiáng)監(jiān)管,確保土地有效利用。[1]三是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、中介組織,提供政策指導(dǎo)、合同簽訂、過(guò)戶登記、信息咨詢以及公正等服務(wù),保證土地流轉(zhuǎn)的公平公正、規(guī)范合法。四是引導(dǎo)農(nóng)民采取互利互換方式,或探索土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。
2、完善社會(huì)服務(wù)體系。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益體系的同時(shí),要大力培育主體多元化,服務(wù)專業(yè)化,運(yùn)作市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織,發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性組織的生力軍作用,幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),專業(yè)服務(wù)公司的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和各種技術(shù)服務(wù)隊(duì),加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn),開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。增強(qiáng)服務(wù)組織對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)場(chǎng)之間的合作交流,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接,解除家庭農(nóng)場(chǎng)的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)主增收。
3、加強(qiáng)技能培訓(xùn)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者就是職業(yè)農(nóng)民,如何讓他們學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng),必須充分利用各類培訓(xùn)資源,加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制等技能培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)和科技文化水平。支持符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦家庭農(nóng)場(chǎng),造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民企業(yè)家。
4、鼓勵(lì)聯(lián)合、適度綜合化經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)價(jià)格昂貴,給家庭農(nóng)場(chǎng)造成較大經(jīng)濟(jì)壓力。家庭農(nóng)場(chǎng)可在種子、秧苗、勞動(dòng)力等方面進(jìn)行調(diào)劑,避免盲目購(gòu)置機(jī)械造成的資源浪費(fèi),彌補(bǔ)農(nóng)忙時(shí)的用工缺口。[2]同時(shí),綜合性農(nóng)場(chǎng),可和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)循環(huán);可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈適度延伸,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)服務(wù),提高附加值,多元化經(jīng)營(yíng),避免自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);有助于形成職業(yè)農(nóng)民,解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間分配不均勻的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
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[2]楚國(guó)良.美法日家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力,2013,(6).
基金項(xiàng)目:重慶市科委決策咨詢與管理創(chuàng)新計(jì)劃(csts2013jccxA80008)。
作者簡(jiǎn)介:李紅霞(1977—),女,重慶人,副教授,重慶南川區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心顧問(wèn),從事公共管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為宗旨,以農(nóng)廣校體系為主要依托,以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心,以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、青壯年農(nóng)民(主要包括大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者)等為重點(diǎn),以資格認(rèn)定管理為手段,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,按照政府主導(dǎo)、完善政策、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線多層次、多渠道、多形式地開展職業(yè)農(nóng)民塑造工程,探索路徑、創(chuàng)設(shè)制度、打造模式、積累經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我省職業(yè)農(nóng)民培育工作健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
承擔(dān)項(xiàng)目的市縣區(qū)立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的生產(chǎn)資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、青壯年農(nóng)民,按照產(chǎn)業(yè)分類開展綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn),全省培訓(xùn)3000人,促進(jìn)大批量職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。各地建立職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法,完善培育制度,出臺(tái)支持政策,創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
三、實(shí)施范圍
(一)農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣
(二)職業(yè)農(nóng)民培育示范市
(三)省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣
四、工程內(nèi)容
(一)開展職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)。各地依托職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的資源資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、合作組織帶頭人和青壯年農(nóng)民作為2013年培育對(duì)象,按照“理論授課、基地實(shí)訓(xùn)、論壇講評(píng)、異地交流、技能鑒定、跟蹤問(wèn)效”的模式開展多層次、多渠道、多形式的綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn),促進(jìn)大批職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。
(二)探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。各地農(nóng)業(yè)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。一是通過(guò)培育實(shí)踐,不斷探索職業(yè)農(nóng)民培育方式、方法和路徑,并不斷充實(shí)熟化,打造出適合我省的職業(yè)農(nóng)民培育模式。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和生產(chǎn)力發(fā)展水平,研究提出職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理服務(wù)內(nèi)容,分產(chǎn)業(yè)制定職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法,認(rèn)定一批職業(yè)農(nóng)民,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是實(shí)行技術(shù)幫扶制度,組織技術(shù)推廣、教學(xué)、科研人員與職業(yè)農(nóng)民結(jié)對(duì)子,定期開展技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際操作能力,幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。
(三)創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、土地、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)部門,在土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和惠農(nóng)政策、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面給予扶持,突破現(xiàn)有政策體制機(jī)制方面障礙,創(chuàng)造性地制定和出臺(tái)具體辦法和政策制度,探索建立充滿活力的培育工作機(jī)制,創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民培育和發(fā)展的良好環(huán)境,激勵(lì)有志青年和農(nóng)科學(xué)生從事農(nóng)業(yè),推動(dòng)形成職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。市縣農(nóng)業(yè)行政部門要積極整合項(xiàng)目資源,制定職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策和措施,扶持職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。
五、資金安排
省財(cái)政支持職業(yè)農(nóng)民塑造工程1000萬(wàn)元,用于職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——系統(tǒng)培訓(xùn)。據(jù)我省去年試點(diǎn)情況,職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人,培育基地教學(xué)設(shè)備改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/基地,實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)條件改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/基地。具體如下:
(一)省級(jí)配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣,共40萬(wàn)元。
1. 靖邊縣:20萬(wàn)元,配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項(xiàng)資金,開展職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)。
2. 楊陵區(qū):20萬(wàn)元,配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項(xiàng)資金,開展職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)。
漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣按照安康市職業(yè)農(nóng)民培育示范市整體推進(jìn)安排部署,不單獨(dú)配套資金。
(二)職業(yè)農(nóng)民培育示范市,共300萬(wàn)元。
安康市10縣(區(qū))共300萬(wàn)元。全市統(tǒng)一規(guī)劃,省級(jí)補(bǔ)助培育任務(wù)為全市1000人,按照標(biāo)準(zhǔn)2000元/人實(shí)行補(bǔ)助,計(jì)200萬(wàn)元;每個(gè)培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施改善5萬(wàn)元,主要用于添置計(jì)算機(jī)、投影儀、攝像機(jī)等教學(xué)器材;實(shí)訓(xùn)基地5萬(wàn)元,主要用于添置實(shí)習(xí)操作所需儀器設(shè)備、藥品試劑、消耗材料等,計(jì)100萬(wàn)元。
(三)省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育示范縣,共600萬(wàn)元。
20個(gè)省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育示范縣及農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院:各30萬(wàn)元,共600萬(wàn)元。其中每個(gè)示范點(diǎn)培育職業(yè)農(nóng)民100人,按照標(biāo)準(zhǔn)2000元/人實(shí)行補(bǔ)助,計(jì)20萬(wàn)元;培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施改善5萬(wàn)元,實(shí)訓(xùn)基地5萬(wàn)元。
(四)職業(yè)農(nóng)民培育系列教材編寫,共60萬(wàn)元。
陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校:20萬(wàn)元,用于糧食、油料、果業(yè)及其它共12冊(cè)教材編寫。
陜西省農(nóng)業(yè)雜志社:20萬(wàn)元,用于蔬菜園藝和特色農(nóng)業(yè)共7冊(cè)教材編寫10萬(wàn)元,書號(hào)費(fèi)用10萬(wàn)元。
陜西省農(nóng)學(xué)會(huì):10萬(wàn)元,用于畜牧和特色養(yǎng)殖共7冊(cè)教材編寫。
陜西省農(nóng)干校:10萬(wàn)元,用于公共基礎(chǔ)共7冊(cè)教材編寫。
六、項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)條件
1. 申報(bào)縣農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已有一定規(guī)模,具備良好的職業(yè)農(nóng)民發(fā)育條件。
2. 當(dāng)?shù)卣叨戎匾暵殬I(yè)農(nóng)民培育工作,農(nóng)業(yè)行政部門將其列入工作重點(diǎn)。
3. 項(xiàng)目實(shí)行以縣政府牽頭,農(nóng)業(yè)局組織,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的運(yùn)作方式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以農(nóng)廣校為主體,必須有自有教師和外聘師資不少于20人,包括農(nóng)業(yè)、法律、經(jīng)濟(jì)、信息等各個(gè)方面,設(shè)施條件完善,工作業(yè)績(jī)突出,管理經(jīng)驗(yàn)豐富。個(gè)別在農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校也可參與。
4. 農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地以省市認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地為主,能夠代表本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平,滿足職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)需要。
(二)申報(bào)名額
1. 農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣,要上報(bào)2013年職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案,明確組織部門、 實(shí)施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施等。
2. 職業(yè)農(nóng)民培育示范市作為一個(gè)整體(包括農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》已經(jīng)確定的漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣職業(yè)農(nóng)民示范縣和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)方案的通知》已經(jīng)確定的安康陽(yáng)晨職業(yè)農(nóng)民培育基地、石泉縣明星村職業(yè)農(nóng)民培育示范點(diǎn)),由市政府組織統(tǒng)一申報(bào),但各縣(區(qū))政府要上報(bào)具體實(shí)施方案明確組織部門、 實(shí)施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。
3. 省級(jí)職業(yè)農(nóng)民的示范縣要上報(bào)2013年職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案,明確組織部門、實(shí)施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。
4. 除省示范縣和安康市外,西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報(bào)2個(gè),銅川、楊凌、韓城可推薦上報(bào)1個(gè),共19個(gè)。
(三)申報(bào)程序
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)方案的通知》精神,凡愿意參與職業(yè)農(nóng)民塑造工程的縣(區(qū)),確定1~2個(gè)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè),由政府牽頭、農(nóng)業(yè)行政部門組織、 農(nóng)民教育培訓(xùn)基地具體實(shí)施,認(rèn)真填寫《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報(bào)書》,經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門審核同意后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。安康市填寫的《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報(bào)書》,須經(jīng)安康市政府審核同意后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
(四)專家評(píng)審
農(nóng)業(yè)廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,確定2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程基地名單,并向社會(huì)公布。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展職業(yè)農(nóng)民培育的重大意義,加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際,制訂具體工作方案,明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合推進(jìn)工作開展。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)督促,推動(dòng)工作扎實(shí)開展。
(二)狠抓工作落實(shí)。農(nóng)業(yè)行政主管部門為項(xiàng)目組織單位,要把工作納入本部門重點(diǎn)工作內(nèi)容,落實(shí)相關(guān)任務(wù),加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,積極實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,扎實(shí)做好認(rèn)定管理,落實(shí)農(nóng)技人員或者農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人員對(duì)職業(yè)農(nóng)民一對(duì)一幫扶制度,確保工作取得實(shí)效。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作,要強(qiáng)化師資力量,改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備,創(chuàng)新培育方式方法,建立職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)檔案,加強(qiáng)教學(xué)管理,落實(shí)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)基地要積極配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu),改善設(shè)施設(shè)備,創(chuàng)造良好實(shí)習(xí)條件,提高實(shí)際操作能力。