前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的單位網(wǎng)絡(luò)扶貧工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、加強(qiáng)“三保障”和飲水安全工作
(八)加強(qiáng)飲水安全保障。
10.積極采取措施,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村集中供水。
計(jì)劃:配合水利部門的工作,對(duì)需要審批的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目按流程審批。對(duì)接省發(fā)改委,對(duì)符合政策的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目積極爭(zhēng)取扶持政策。
二、分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施
(十五)強(qiáng)化消費(fèi)扶貧。
27.按照國(guó)家、省相關(guān)要求,組織引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)協(xié)作方面和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供銷關(guān)系,購(gòu)買、銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品,多措并舉解決“賣難”問題。
計(jì)劃:協(xié)助鎮(zhèn)村擴(kuò)展滯銷黑木耳網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
(十六)強(qiáng)化生態(tài)扶貧。
28.引導(dǎo)貧困人口通過(guò)參與森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提高收入水平,落實(shí)好全省生態(tài)護(hù)林員選聘工作。
計(jì)劃:配合林業(yè)部門的工作,對(duì)需要審批的森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按流程審批。對(duì)接省發(fā)改委,對(duì)符合政策的森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取扶持政策。
(十八)強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。
32.貫徹落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)政策,強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),提高搬遷群眾基本公共服務(wù)水平,加快推進(jìn)舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠。
計(jì)劃:一是積極落實(shí)“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業(yè)幫扶政策,安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè);二是對(duì)新生適齡搬遷貧困人口做好登記,保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務(wù)教育,并全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“雨露計(jì)劃”等助學(xué)政策;三是持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作,及時(shí)將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉(xiāng)低保和殘疾人補(bǔ)貼范圍,加大搬遷群眾臨時(shí)救助力度;四是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持財(cái)政資金投入力度,鼓勵(lì)支持搬遷行政村,依托村級(jí)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對(duì)可行性強(qiáng)、收益性高的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以資金支持;五是對(duì)搬遷貧困人口勞動(dòng)力情況進(jìn)行排查,掌握就業(yè)需求,建立搬遷貧困勞動(dòng)力臺(tái)賬;六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)(合作社)、村級(jí)光伏電站,特別是財(cái)政資金給予支持的企業(yè)和農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、光伏電站要優(yōu)先吸納搬遷貧困群眾就業(yè);七是對(duì)建在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)及鑒定為存在安全隱患的舊房,必須即搬即拆,確保舊房全部拆除;八是對(duì)集中連片的遷出地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)開發(fā),如積極推進(jìn)四道溝鎮(zhèn)三合城村遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)開發(fā),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;九是依托村級(jí)電商服務(wù)平臺(tái),線上銷售村級(jí)特色農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品,增加村集體收入,同時(shí)對(duì)具備能力和有意愿開展網(wǎng)絡(luò)銷售的搬遷貧困戶,予以政策和技術(shù)支持;十是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效宣傳力度,推介好經(jīng)驗(yàn)好做法,講好搬遷群眾脫貧發(fā)展故事,統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(二十二)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
37.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,提升荷載能力,補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板,進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)供電能力及智能化水平,確?!皟陕室粦簟惫╇娭笜?biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)劃:作為牽頭單位,積極與地方水電公司聯(lián)系溝通,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展,做好調(diào)度工作。
四、光伏電站安全檢查
采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況,二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺(tái)賬,三查企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況,四反饋檢查結(jié)論意見的方式,計(jì)劃每季度對(duì)光伏電站檢查一次。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展檢查工作。如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書,限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
四、項(xiàng)目審批與爭(zhēng)取資金支持
一、堅(jiān)持市場(chǎng)定位,踐行普惠金融
作為南京地方法人銀行,我行扎根南京、融入地方,立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小、服務(wù)城鄉(xiāng)”市場(chǎng)定位,踐行普惠金融,不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。
一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡(luò)。126個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),其中102個(gè)位于農(nóng)區(qū)和城郊,284臺(tái)自動(dòng)存取款機(jī)實(shí)現(xiàn)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全覆蓋,276臺(tái)紫金快付通實(shí)現(xiàn)全市225個(gè)行政村全覆蓋,建成103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,完成全市474個(gè)村級(jí)財(cái)政集中支付歸集,將網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)延伸至行政村,做到村村有點(diǎn)、有機(jī)、有聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款不出村,打通普惠金融服務(wù)工作“最后一公里”,成為南京地區(qū)“網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)最廣的銀行”。堅(jiān)持“立足鄉(xiāng)村,以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展”,利用網(wǎng)點(diǎn)連接城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機(jī),將市民卡、理財(cái)產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務(wù)從城區(qū)引入農(nóng)區(qū),為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務(wù)支持,讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務(wù)。
二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會(huì)到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點(diǎn)、扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品,抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點(diǎn),在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實(shí)踐。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款余額9.2億元,服務(wù)戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務(wù),簽約40家農(nóng)家樂商戶,打造特色農(nóng)家樂商圈,為板橋、星甸等7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬(wàn)元信貸支持;向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元,合作面達(dá)25%以上。
三是側(cè)重支農(nóng)支小服務(wù)。堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對(duì)待”,優(yōu)化信貸投向,**年全年累計(jì)發(fā)放各類貸款441.8億元,繳納國(guó)、地兩稅4.5億元。重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢(shì)群體,涉農(nóng)貸款連續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”,小微貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。**年末,涉農(nóng)貸款余額34.7億元,增幅35.9%,高于全省平均增幅28.2個(gè)百分點(diǎn);小微企業(yè)貸款余額259.7億元,增幅達(dá)22.4%,高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個(gè)百分點(diǎn);小微企業(yè)申貸獲得率86%,高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn),在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中拓展企業(yè)生存空間。
二、履行社會(huì)責(zé)任,提升品牌形象
作為南京人自己的銀行,全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。
一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟(jì)適用房等41.2億元,加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項(xiàng)目力度;積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助近40項(xiàng),補(bǔ)貼人次月均超過(guò)20萬(wàn)人次,此類非盈利性工作占整個(gè)工作量逾30%,部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)50%;深入推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”標(biāo)準(zhǔn)化工作,授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元,用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。
二是積極履行社會(huì)責(zé)任。作為企業(yè)公民,我行熱心社會(huì)公益事業(yè),建立兩個(gè)“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學(xué)生,在老百姓中樹立良好的口碑;開展“萬(wàn)民黨員干部幫萬(wàn)家”,對(duì)口幫扶六合龍袍街道趙壩村,3年累計(jì)投入60萬(wàn)元支持121戶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo);投入240萬(wàn)元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善;積極與扶貧基金會(huì)等開展合作,做好信貸扶貧工作,由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜,累計(jì)發(fā)放扶貧貸款2.2萬(wàn)戶,發(fā)放金額超過(guò)2.2億元,受益人口超過(guò)7萬(wàn)余人,在服務(wù)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。
三是品牌形象不斷提升。成立五年來(lái),獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國(guó)地方金融十佳競(jìng)爭(zhēng)力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務(wù)定價(jià)機(jī)制創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“創(chuàng)建放心消費(fèi)城市服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),“綠化貸”項(xiàng)目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎(jiǎng),“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點(diǎn),《新華日?qǐng)?bào)》、《南京日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報(bào)道我行支農(nóng)惠民、金融服務(wù)等做法,社會(huì)美譽(yù)度逐步提升。
三、提高思想認(rèn)識(shí),傾力精準(zhǔn)扶貧
作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),紫金農(nóng)商銀行承擔(dān)著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責(zé)任,將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧的決策部署,堅(jiān)持“多予、少取、方便”方針,將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供給。我行成立五周年之際,配合政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,成立扶貧工作小組,制定《金融扶貧工作計(jì)劃與實(shí)施方案》,傾斜配置信貸資源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間,配合市委市政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,投放扶貧貸款1.5億元,精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目捐贈(zèng)2000萬(wàn)元;支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),計(jì)劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元,惠農(nóng)讓利6700萬(wàn)元;依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擬籌集資金4億元,主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準(zhǔn)扶貧與陽(yáng)光信貸工作有效結(jié)合,逐戶建檔立卡,對(duì)符合基本條件的貧困戶授信建檔率達(dá)100%,發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),積極開展駐村扶貧幫困工作,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財(cái)政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級(jí)部門大力支持下,聚集多方合力,及時(shí)總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗(yàn),放大扶貧金融杠桿,不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式;針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學(xué)生等困難群體,全面啟動(dòng)金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品,扎實(shí)做好小額信貸扶貧工作,加強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,放大精準(zhǔn)扶貧新格局,打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。
三是改善金融生態(tài)。以“陽(yáng)光信貸進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī),送金融知識(shí)進(jìn)村入社區(qū),深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用街道(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng),讓廣大小微企業(yè)、城鄉(xiāng)居民知信用、守信用,為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件;依托103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,持續(xù)完善“紫金快付通”便民點(diǎn)服務(wù)功能,優(yōu)化整合網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行等電子服務(wù)渠道,加強(qiáng)與農(nóng)信銀、第三方支付平臺(tái)、電商平臺(tái)的合作,著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)地區(qū)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”客戶線上線下不間斷的金融服務(wù),不斷提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平。
(2018年12月)
2018年以來(lái),旅游辦認(rèn)真落實(shí)全市旅游發(fā)展大會(huì)、招商大會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)確定的全市旅游跨越發(fā)展的工作目標(biāo)和主要任務(wù),按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位宣傳”的發(fā)展思路,在項(xiàng)目謀劃、服務(wù)水平提升、工作機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了大膽的探索和嘗試,構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游與全域旅游互補(bǔ)、本土游與異地游并存的旅游產(chǎn)業(yè)格局。全年旅游接待人數(shù)?萬(wàn)人次, 旅游總收入??jī)|元,接待人次、旅游收入及增幅均位有所提升?,F(xiàn)將工作具體開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),助力全域旅游發(fā)展。
年初以來(lái),我們以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,逐步形成“在建項(xiàng)目促運(yùn)營(yíng)、中期項(xiàng)目做前期、遠(yuǎn)期項(xiàng)目進(jìn)儲(chǔ)備”的建設(shè)格局。2018年旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資??jī)|元,目前,已完成投資??jī)|元,其中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資??jī)|元,完成投資??jī)|元,基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃投資??jī)|元,完成投資??jī)|元。
1、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)續(xù)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以蒙古汗廷文化園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園、太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地、天山生態(tài)莊園為節(jié)點(diǎn)建設(shè)南農(nóng)耕鄉(xiāng)村旅游環(huán)線,目前,已累計(jì)完成投資6.66億元,其中2018年完成投資1.18億元。蒙古汗廷文化園完成投資5.5億元,其中2018年完成投資8000萬(wàn)元,總計(jì)占地2548畝,已經(jīng)完成生態(tài)丘陵、非遺文化走廊、草原景觀、入口廣場(chǎng)、現(xiàn)代游樂園和家庭賓館六大主題片區(qū)建設(shè),全市旅游產(chǎn)品新聞會(huì)在此成功舉辦;道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園完成投資5700萬(wàn)元,其中2018年投資1600萬(wàn)元,完成三個(gè)展館主體建設(shè),生態(tài)產(chǎn)業(yè)館完成內(nèi)部布展,其余兩個(gè)展館正在布展。太平莊中草藥康養(yǎng)休閑度假基地項(xiàng)目完成投資4800萬(wàn),其中2018年完成投資1900萬(wàn)元,銘欣莊園完成了家庭賓館、餐飲接待區(qū)、會(huì)務(wù)接待區(qū)、院內(nèi)綠化、美化和亮化工程,2018年新建水上樂園、垂釣園、賽馬場(chǎng)等娛樂設(shè)施,已經(jīng)具備休閑度假接待能力,全市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)在此成功舉辦;天山生態(tài)莊園已完成投資1100萬(wàn)元,其中2018年完成投資250萬(wàn)元,已完成兒童樂園、餐飲接待區(qū)和賓館住宿區(qū)建設(shè);
2、牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶北環(huán)線新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目以新地村的盈豐莊園、代白烏蘇村的山水田園度假區(qū)、蘇魯鼎游牧區(qū)、鳳凰山村的鳳凰山莊為節(jié)點(diǎn)打造北林木鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。截止目前該項(xiàng)目已完成投資2497萬(wàn)元,其中盈豐莊園完成投資1000萬(wàn)元,建設(shè)完成葡萄采摘園150畝,暖棚蔬菜水果采摘15棟,保鮮庫(kù)1處;代白烏蘇山水田園度假區(qū)完成投資497萬(wàn)元,建設(shè)完成蒙古包民俗、杜鵑湖、花海種植、果園回購(gòu)、旅游接待中心等;蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地投資800萬(wàn)元,已完成游牧文化展館和基本接待設(shè)施建設(shè);鳳凰山莊完成投資200萬(wàn)元,建設(shè)完成農(nóng)家樂接待中心、垂釣園等項(xiàng)目。
3、現(xiàn)代草業(yè)博物館觀光旅游項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2017年啟動(dòng)建設(shè),主要建設(shè)服務(wù)綜合體、草種研發(fā)區(qū)、草原休閑度假、旅游及草原文化體驗(yàn)區(qū)及配套設(shè)施。截止目前完成2期綠化一階段任務(wù),包括景觀池周邊及園區(qū)主入口兩側(cè)的綠化任務(wù),總計(jì)栽植景觀喬木2000余棵,景觀灌木約5萬(wàn)余株,大宗電子平臺(tái)以及中國(guó)草業(yè)博物館裝修設(shè)計(jì)方案正在進(jìn)行中,跑馬場(chǎng)以及騎行路正在設(shè)計(jì)中。已完成投資累計(jì)7500萬(wàn)元。
4、罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目。繼2017年與大連銀泰旅游集團(tuán)簽訂了阿旗全域旅游開發(fā)框架協(xié)議后,又簽訂了《阿魯科爾沁旗文旅項(xiàng)目合作開發(fā)協(xié)議書》,為罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目的推動(dòng)提供了政策和資金保障。目前,項(xiàng)目的概念規(guī)劃方案已經(jīng)出爐,規(guī)劃打造烏桓溝度假區(qū)、非遺原始游牧區(qū)、牧云歌山地草原綜合服務(wù)區(qū)三大區(qū)域、6個(gè)游客集散中心,融旅游+文化+體育+綠色教育+心靈修復(fù)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療養(yǎng)生+健康科技孵化為一體的AAAAA級(jí)國(guó)家風(fēng)景區(qū),推動(dòng)阿旗政府與大連銀泰集團(tuán)共同組建了蒙元文體旅有限公司,用于景區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)了高格斯臺(tái)罕烏拉自然保護(hù)區(qū)旅游的規(guī)劃編制工作,2019年3月末前完成規(guī)劃審批工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),提升公共服務(wù)水平。
多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,完善交通網(wǎng)絡(luò)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步提升旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。
1、公共交通設(shè)施建設(shè)情況。國(guó)道303線一級(jí)公路貫穿我旗東西,東與通遼市開魯縣接壤,西與巴林左旗承接,全長(zhǎng)118公里,目前道路主體及交通安全附屬設(shè)施建設(shè)全面完成,11月已通車。省道210線已完成路基墊層和橋涵建設(shè),已鋪設(shè)下面層瀝青100公里,預(yù)計(jì)2019年全線通車。國(guó)道303線、省道210線累計(jì)完成投資20.4億元。代白烏蘇采摘園7.1公里、綠田園草業(yè)3.6公里等鄉(xiāng)村旅游公路已于9月底全部完工。通用機(jī)場(chǎng)具備使用條件,主機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)全部建設(shè)完成,并且取得了通用機(jī)場(chǎng)使用許可證,完成投資7750萬(wàn)。旗內(nèi)南北通達(dá),旗外立足赤錫、面向東北的立體旅游交通格局逐步形成。
2、公共服務(wù)體系建設(shè)情況。一是完成了太平莊和汗廷文化園兩處自駕車營(yíng)地建設(shè)任務(wù),并投入使用。二是旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?018年啟動(dòng)建設(shè)旅游廁所12座,已全部開工建設(shè),截止目前完成投資150萬(wàn)元。在爭(zhēng)取全市旅游廁所資金配置方面排名第二。三是旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)逐步完善。蒙古汗廷文化園、銘欣莊園、道爾其格鄉(xiāng)土植物博覽園園區(qū)內(nèi)投資30余萬(wàn)元,制作安裝了景區(qū)導(dǎo)覽圖、導(dǎo)向圖、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等并安裝完成投入使用,信號(hào)網(wǎng)絡(luò)與核心景區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。
三、宣傳造勢(shì),開啟大營(yíng)銷。
堅(jiān)持品牌宣傳、活動(dòng)造勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷“三駕馬車”一起上,宣傳大品牌,形成大人氣,營(yíng)造大氛圍。在營(yíng)銷載體上,采取新媒體與平面媒體相結(jié)合。創(chuàng)新宣傳形式,開展了以上微信、旅游產(chǎn)品上銷售平臺(tái)、上旅游推介會(huì)為主要載體的形象推介活動(dòng),通過(guò)強(qiáng)烈的視覺沖擊,增強(qiáng)影響力。在營(yíng)銷形式上,采取內(nèi)功修煉與外攻突破相結(jié)合。一方面,做實(shí)基礎(chǔ),搭建平臺(tái)。編輯制作了一張旅游宣傳片《純凈草原的詩(shī)和遠(yuǎn)方》和一本文明旅游宣傳冊(cè)。另一方面,進(jìn)出結(jié)合,拓展市場(chǎng)。先后邀請(qǐng)多家媒體宣傳報(bào)道阿旗旅游,組團(tuán)走出去赴第六屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華舉辦了阿旗主題日活動(dòng),兩次赴北京參加“四縣兩旗”旅游產(chǎn)品推介會(huì)。將我旗旅游品牌推向了更廣、更大的舞臺(tái)。在營(yíng)銷內(nèi)容上,采取大節(jié)慶、大事件相結(jié)合。舉辦了奶香飄那達(dá)慕大會(huì)暨奶食品制作展示,承辦了赤峰市第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨“金秋十月”旅游產(chǎn)品會(huì),積極籌備第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”(中國(guó))工作交流會(huì)相關(guān)工作,助推阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)成為“世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”,提升了阿旗知名度,贏得了客源,帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)。
四、認(rèn)真實(shí)施旅游扶貧,全力落實(shí)幫扶責(zé)任。
旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要方式之一。近年來(lái),國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面出臺(tái)了很多政策措施,有力的推動(dòng)了扶貧事業(yè)發(fā)展,為旅游扶貧提供了良好的機(jī)遇。2018年,阿旗旅游辦辦積極推動(dòng)旅游扶貧政策落實(shí),聯(lián)絡(luò)天山鎮(zhèn),共同爭(zhēng)取扶貧資金1000萬(wàn)元,建立了太平莊鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園,采取政府+企業(yè)+第三方平臺(tái)模式,先期資產(chǎn)收益,后期成立基金,形成長(zhǎng)效機(jī)制,帶動(dòng)建檔立卡貧困人口332戶,837人脫貧致富。
嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任。根據(jù)先鋒鄉(xiāng)西山村村情、民情,定期研究幫扶工作,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,每月2次帶隊(duì)到西山村開展工作,切實(shí)幫助嘎查村和貧困戶解決實(shí)際困難和問題;扎實(shí)做好選派駐嘎查村干部工作,按照旗委要求選派副主任張國(guó)良駐西山村、宣傳促進(jìn)股股長(zhǎng)王瑋琦駐前崗臺(tái)村開展工作,嚴(yán)格落實(shí)了派駐干部日常管理、后勤保障、補(bǔ)貼等工作;認(rèn)真組織幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶工作,確保單位全體幫扶責(zé)任人每周入戶走訪不少于1次。
二、存在的困難和問題
(一)旅游公共服務(wù)配套體系薄弱。全旗旅游產(chǎn)業(yè)起步晚,歷史欠賬較多,是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸,即將建設(shè)的核心景區(qū)交通條件滯后,旅游標(biāo)識(shí)、信號(hào)網(wǎng)絡(luò)、接待中心、電力配套等基礎(chǔ)設(shè)施不足,有的還處于空白,嚴(yán)重制約了核心景區(qū)的開發(fā)建設(shè)的速度和規(guī)模。
(二)對(duì)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持力度不夠。近兩年來(lái)雖然旗委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但沒有擬定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的具體獎(jiǎng)懲制度,還沒有形成全旗上下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。
(三)保護(hù)性開發(fā)建設(shè)與各部門政策的銜接研究不夠深入,如游牧區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的開發(fā),在前期手續(xù)辦理上受到各類交叉政策的限制,影響了前期籌備工作的進(jìn)展。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)啟動(dòng)罕山核心景區(qū)建設(shè)。
一是圍繞北部原生態(tài)草原游牧區(qū),立足“純凈”主題, 啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文旅體目的地項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目2019-2020年計(jì)劃投資1.5億元,目前正與當(dāng)?shù)啬撩袂⒄労献鞣绞?,利用有效時(shí)間,加快辦理可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、節(jié)能、項(xiàng)目備案審批等各項(xiàng)前期手續(xù),啟動(dòng)用地預(yù)審和規(guī)劃許可,確保該項(xiàng)目按計(jì)劃啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)完善牧歌鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)。
確保鄉(xiāng)村旅游示范帶南環(huán)線7個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)全面建成運(yùn)營(yíng)。提高太平莊銘欣莊園接待能力,完善水上樂園建設(shè),提升配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造營(yíng)銷宣傳網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大規(guī)模,內(nèi)涵發(fā)展,增加項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、增收的積極互動(dòng)。北環(huán)線整合先鋒鄉(xiāng)旅游資源,發(fā)展區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)先鋒鄉(xiāng)將詩(shī)語(yǔ)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)基地與盈豐山莊以及笤帚加工車間等旅游資源串聯(lián)成線,形成區(qū)域特色。全面實(shí)施代白勿蘇山水田園項(xiàng)目游客接待中心、停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。探索拓展運(yùn)營(yíng)模式,啟動(dòng)招商計(jì)劃,引進(jìn)資本,延伸投資,拓展古村落、攀巖等項(xiàng)目發(fā)展。繼續(xù)完善蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),側(cè)重民族和民俗文化展示,完善游牧文化展館、游牧文化體驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展蒙元民族民俗展覽,作為核心景區(qū)的有效補(bǔ)充,打造蘇魯鼎游牧體驗(yàn)基地。
(三)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和智慧旅游等基礎(chǔ)工程建設(shè),完善旅游服務(wù)功能。為全旗旅游大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障條件。
(四)強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。
圍繞“純凈阿魯科爾沁”主題,開展形式多樣的宣傳促銷推介。一是啟動(dòng)罕山牧云歌非遺原始游牧文體旅目的地的宣傳推介工作。二是舉辦全旗第三屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)系列活動(dòng)。三是充分利用手機(jī)微信平臺(tái)、自媒體等現(xiàn)代科技手段,宣傳我旗旅游新動(dòng)態(tài)。四是搞好推介宣傳。積極參加省內(nèi)外和全國(guó)性各種旅游博覽會(huì)、推介會(huì)等,充分發(fā)揮平臺(tái)展示功能,全面投放旅游宣傳資料,做實(shí)我旗旅游形象宣傳。五是開展攝影專題宣傳。舉辦“純凈阿魯科爾沁”攝影比賽及攝影展,結(jié)合每年6月游牧大遷徙活動(dòng)、阿旗四季風(fēng)光等,邀請(qǐng)對(duì)口幫扶單位北京昌平區(qū)攝影家協(xié)會(huì)協(xié)作完成。
(五)加強(qiáng)旅游商品推介。
一是籌建阿旗旅游商會(huì)。為更好地服務(wù)于我旗旅游事業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由旅游辦牽頭籌備組建我旗的旅游商會(huì)。業(yè)務(wù)歸旅游辦指導(dǎo),以我旗涉足與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位、企業(yè)、個(gè)體為核心會(huì)員,成立一家社團(tuán)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。主要服務(wù)于我旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)資源信息共享、拓寬我旗旅游商品的銷售渠道,采取多種形式,通過(guò)多種渠道,為我旗旅游經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展提供服務(wù),做好穿針引線工作。二是積極協(xié)助主管部門的工作,發(fā)揮好商會(huì)的作用,積極開展與各地區(qū)的企業(yè)商務(wù)交流,做好我旗旅游商品的推介銷售指導(dǎo)工作,及時(shí)傳遞相關(guān)政策、企業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)需求、項(xiàng)目引薦推廣等相關(guān)領(lǐng)域工作。
(六)助推阿旗旅游提檔升級(jí)
為進(jìn)一步深化對(duì)口幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,根據(jù)《????》文件要求,結(jié)合XX教育需求和xxx教育實(shí)際,形成本對(duì)口幫扶工作計(jì)劃。
一、對(duì)口幫扶目標(biāo)
按“扶貧先扶志,扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根據(jù)全域結(jié)對(duì)幫扶政策,合理利用XX優(yōu)質(zhì)教育資源,通過(guò)選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓(xùn)班、搭建教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式,幫助XX不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量,大力推動(dòng)XX教育事業(yè)發(fā)展。通過(guò)教育發(fā)展為XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提供智力支持和人才支撐。
二、對(duì)口幫扶舉措
一是加大XX教師培養(yǎng)力度。選派11~14名教師到色達(dá)支教。利用XX支教教師資源,開展“XX支教教師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學(xué)質(zhì)量較差的地區(qū),開展賽課、評(píng)課、學(xué)科教研等活動(dòng)。有效利用XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師資源,結(jié)合XXX縣在學(xué)校管理、教育教學(xué)和教師業(yè)務(wù)提升的實(shí)際需求,選派不少于7名XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師為主體的專家團(tuán)隊(duì)赴XXX開展講教講學(xué)活動(dòng)。
二是全面深化全域結(jié)對(duì)。加大對(duì)XXX區(qū)?所中小學(xué)和幼兒園的目標(biāo)考核,深化XX 區(qū)結(jié)對(duì)學(xué)校與XX學(xué)校、幼兒園的校對(duì)校幫扶工作,按“XX教育缺什么?為XX教育做什么”的思路,統(tǒng)計(jì)梳理需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。大力開展結(jié)對(duì)學(xué)?!巴n異構(gòu)”教研活動(dòng),利用“成都市中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)”、“成都市校本研修網(wǎng)”和XX區(qū)中小學(xué)教育資源庫(kù),建立“XX——XX遠(yuǎn)程教育信息互動(dòng)平臺(tái)”,發(fā)揮XX區(qū)學(xué)校優(yōu)秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用,為XX廣大教師拓寬多渠道學(xué)習(xí)途徑,實(shí)現(xiàn)兩地教育資源共享互通,推進(jìn)XX教育的信息化進(jìn)程。
三是努力開創(chuàng)學(xué)前教育新局面。根據(jù)對(duì)XX學(xué)前教育現(xiàn)狀的分析、研究,優(yōu)化XX縣學(xué)前教育三級(jí)管理機(jī)制,制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,提高XX地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)水平,推進(jìn)XX學(xué)前教育整體發(fā)展。
四是開辦XX干部教師溫江培訓(xùn)班。將根據(jù)XX教師培訓(xùn)需求,在XX舉辦各種類型干部教師培訓(xùn)班,接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學(xué)習(xí)兩周,接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個(gè)月。通過(guò)校際結(jié)對(duì),接納20~30名XX干部教師到XX結(jié)對(duì)學(xué)校開展學(xué)習(xí)、跟崗鍛煉,感受體驗(yàn)XX教育理念和文化,開拓視野、更新觀念、解放思想,交流經(jīng)驗(yàn)。
五是實(shí)施藏區(qū)學(xué)生“雛鷹”培育工程。接納藏區(qū)學(xué)生來(lái)XX就讀,并給予他們相應(yīng)的支持和幫忙,讓他們?cè)赬X愉快學(xué)習(xí),快樂生活。實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃,制定培養(yǎng)方案,注重學(xué)生文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。
六是廣泛開展教育關(guān)愛工作。充分利用各級(jí)、各類資源,根據(jù)色達(dá)貧困學(xué)生需求,持續(xù)開展“暖冬行動(dòng)”,募集愛心資金,對(duì)貧困學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。同時(shí),積極對(duì)接XX區(qū)中職高職等院校,接收藏區(qū)優(yōu)秀學(xué)生到XX就讀學(xué)校,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)上做文章,培育一批能為XX建設(shè)脫貧攻堅(jiān)的學(xué)生,幫助他們利用所學(xué)所獲回饋藏區(qū)、回饋社會(huì)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。XX區(qū)教育局援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援藏援彝工作。援藏援彝辦公室,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶日常工作。建立分工協(xié)作的工作機(jī)制,人事科、區(qū)教管中心、基礎(chǔ)教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業(yè)單位及各學(xué)校、幼兒園按職責(zé)開展結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)工作。按照“一對(duì)一”常態(tài)化關(guān)心慰問機(jī)制,區(qū)教育局、學(xué)校幼兒園領(lǐng)導(dǎo)多渠道了解援藏援彝干部教師的在學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難,并及時(shí)幫助解決。
(二)加強(qiáng)信息溝通。積極對(duì)接XX教體局,了解他們的教育發(fā)展需求、教育人才需求,雙方共同協(xié)商制定結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。針對(duì)結(jié)對(duì)幫扶需求,豐富結(jié)對(duì)幫扶形式,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,不斷提高結(jié)對(duì)幫扶工作成效。
一.縣開展“四個(gè)一”組合式扶貧工作進(jìn)展情況。
(一)工作開展情況。省委常委、市委書記同志定點(diǎn)縣實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)一”組合式扶貧,在他的帶領(lǐng)下,分別有央企大唐國(guó)際發(fā)電公司、省直單位省林業(yè)廳、軍分區(qū),市直單位市財(cái)政局、市城投集團(tuán)、銀行分別來(lái)到定點(diǎn)扶貧,在上半年不但帶來(lái)了省財(cái)政的1000萬(wàn)元用于的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且號(hào)召這些單位傾情幫扶,幫做了許多實(shí)事。書記率先垂范,在1月16日,1月19日,3月10日先后來(lái)到指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作,特別是對(duì)縣的農(nóng)村危舊土坯房改造非常重視,2013年不但繼續(xù)關(guān)懷茶園鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,而且對(duì)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村的持貧開發(fā)、危舊土坯房改造工作也格外的傾心。
(二)項(xiàng)目、資金支持情況。目前,省領(lǐng)導(dǎo)帶資金1000萬(wàn)元支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金己下達(dá),縣政府己召開專門會(huì)議將資金己落實(shí)到貧困鄉(xiāng)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。1、省林業(yè)廳:明確支持項(xiàng)目數(shù)120個(gè),投入資金達(dá)18682萬(wàn)元,其中省林業(yè)廳直接支持資金達(dá)5682萬(wàn)元,爭(zhēng)取資金13000萬(wàn)元。具體為:中幼林撫育、油茶低改、油茶新植、造林綠化“一大四小”通道綠化工程、荒山造林、濕地公園工程、退耕還林、生態(tài)公益林管護(hù)、花卉苗木建設(shè)、毛竹低改、森林防火綜合治理、松材線蟲病重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防控等項(xiàng)目。扶貧資金額度的計(jì)劃數(shù)1億元。按慣例,省林業(yè)廳支持的項(xiàng)目一般在下半年下?lián)芊鲋Y金,所以省林業(yè)廳扶貧資金落實(shí)數(shù)暫為200萬(wàn)元。省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視對(duì)的扶貧開發(fā)工作,今年上半年,在廳長(zhǎng)閻鋼軍、副廳長(zhǎng)郭家的帶領(lǐng)下,于4月26日,在召開了“四個(gè)一”扶貧工作座談會(huì),就推進(jìn)新階段林業(yè)扶貧工作提出了下一步的打算,確定了2013年年度工作計(jì)劃。在3月份,調(diào)運(yùn)了30多萬(wàn)高產(chǎn)油茶苗子送到全縣各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,幫助重點(diǎn)村的種植戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富。此外,省林業(yè)廳結(jié)合“全國(guó)百名科技專家和致富能手蘇區(qū)行”科技下鄉(xiāng)活動(dòng),省廳派出科技專家組到就苗木種植、油茶種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等開展為期一周的活動(dòng),開展林業(yè)科技講座、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù),幫助縣農(nóng)民依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社發(fā)展。
2、大唐分公司:一是在縣茶園鄉(xiāng)、均村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)十八排風(fēng)電項(xiàng)目。初步規(guī)劃建設(shè)規(guī)模9萬(wàn)千瓦,總投資9億元人民幣,分兩期建設(shè)。一期工程建設(shè)規(guī)模4.5萬(wàn)千瓦,預(yù)計(jì)投資約4.5億元,計(jì)劃2014年底建成投產(chǎn);二期工程建設(shè)規(guī)模4.5萬(wàn)千瓦,預(yù)計(jì)投資約4.5億元,計(jì)劃2015年底建成投產(chǎn)。二是在縣規(guī)劃建設(shè)火電項(xiàng)目。項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資60億元,公司已派員前來(lái)我縣選址,目前正在編制初步可行性研究報(bào)告。三是擬援建一所希望小學(xué)。2013年,縣縣委書記何舜平多次赴南昌拜訪大唐分公司,大唐分公司總經(jīng)理張洪表示,將加快風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的落地,并且盡快援建茶園鄉(xiāng)龍上小學(xué),援助資金30萬(wàn)元。
3、市委各部門工作開展情況:
軍分區(qū):市軍分區(qū)啟動(dòng)定點(diǎn)縣鄉(xiāng)扶貧活動(dòng)
2013年4月26日上午,市委常委、市軍分區(qū)司令員劉瑄率領(lǐng)軍分區(qū)機(jī)關(guān)官兵一行16人來(lái)到縣鄉(xiāng)村啟動(dòng)定點(diǎn)扶貧活動(dòng)儀式。
在啟動(dòng)儀式活動(dòng)中,市軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽取了的鄉(xiāng)情村情匯報(bào),明確表達(dá)原則上通過(guò)了鄉(xiāng)2013年度上報(bào)來(lái)的投建項(xiàng)目及資金數(shù)額,這些項(xiàng)目總投資大約為89.4萬(wàn)元,主要為公路、學(xué)校、村委會(huì)、水利灌溉等幾大方面,在聽取匯報(bào)后,市軍分區(qū)官兵來(lái)到小學(xué)、危舊灌渠、村破舊村委會(huì)樓房等地實(shí)地察看。
此外,軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定了村最貧困的28戶貧困農(nóng)戶,這些農(nóng)戶或因天災(zāi)或因病痛或因子女上大學(xué)等等原因造成生活貧困,軍分區(qū)官兵帶著真心一位位來(lái)到所幫扶的貧困農(nóng)戶家里,他們每到一戶便詳細(xì)了解他們的生活狀況,幫他們找出脫貧的措施,走時(shí)留下了他們的聯(lián)系號(hào)碼并留下了用自己工資購(gòu)買的生活、學(xué)習(xí)用具和用信封裝好數(shù)量不菲的資助現(xiàn)金,經(jīng)了解,這次軍分區(qū)官兵所送的現(xiàn)金全部是官兵的工資,每一戶最少的有1000元,最多的有3000多元,有許多貧困農(nóng)戶看到穿著軍服的官兵這么關(guān)心他們,他們都忍不住熱淚盈眶。
市財(cái)政局、市城投集團(tuán)、銀行:市財(cái)政局分別與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村定點(diǎn)扶貧,在2013年1到3月份,市財(cái)政局還在茶園鄉(xiāng)扶貧,在茶園鄉(xiāng)茶園村投入資金達(dá)225.2萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目11個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),幫扶村莊整治建設(shè)點(diǎn)1個(gè),幫助規(guī)劃建設(shè)土坯房建設(shè)點(diǎn)3個(gè),支持公益項(xiàng)目2個(gè),2013年4月份開始,在文清書記的指示下,市財(cái)政局又來(lái)到、實(shí)行定點(diǎn)扶貧,在村,投入資金71萬(wàn)元,扶持項(xiàng)目5個(gè),幫助實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè),幫助實(shí)施村莊整治點(diǎn)2個(gè),扶持烤煙項(xiàng)目1個(gè),支持公益項(xiàng)目建設(shè)1個(gè),幫助規(guī)劃建設(shè)土坯房建設(shè)點(diǎn)1個(gè);在鄉(xiāng)村,投入資金15.5萬(wàn)元,幫助實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),幫扶村莊建設(shè)點(diǎn)1個(gè),幫助規(guī)劃建設(shè)土坯房建設(shè)點(diǎn)1個(gè)。城投集團(tuán),今年1到3月份,在茶園村投入資金160萬(wàn)元,幫助規(guī)劃建設(shè)土坯房建設(shè)點(diǎn)1個(gè),從4月份始,在和坪村實(shí)行定點(diǎn)扶貧,投入資金24萬(wàn),幫建水渠600米,新建提灌站5萬(wàn)。銀行,今年4月份開始,來(lái)到鄉(xiāng)村定點(diǎn)扶貧,投資300萬(wàn),新建蘆筍基地200畝,基地200畝,而且定下了修公路2條,改建小學(xué)1所的計(jì)劃。
二.扎實(shí)開展了省、市、縣定點(diǎn)扶貧工作。
今年,省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)有省委辦公廳在縣鄉(xiāng)村實(shí)行定點(diǎn)扶貧、省旅游局在縣社富、農(nóng)大在縣鎮(zhèn)村實(shí)行定點(diǎn)包扶,有民生銀行南昌分行在鎮(zhèn)村實(shí)行定點(diǎn)扶貧。
農(nóng)大今年對(duì)定點(diǎn)扶貧工作非常重視,校領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員先后來(lái)過(guò)5次,他們捐書2萬(wàn)余冊(cè),電腦、電視各1臺(tái),舉辦生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班2期,共有300余人參訓(xùn)。
省委辦公廳廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)指導(dǎo)了3次,并且安排了專門的隊(duì)員常駐,出資10萬(wàn)元幫村小學(xué)圍墻建設(shè)。
省旅游局今年一早就來(lái)到,除慰問了孤兒外,還制定了修公路水利等計(jì)劃的年度規(guī)劃。
市直部門“三送”有14個(gè)部門,其中比較突出的有市地稅局、市藥監(jiān)局、市移動(dòng)公司、市重點(diǎn)辦、市建行、市住房公積金辦公室。
市地稅局掛點(diǎn)建設(shè)村,他們投入資金達(dá)50萬(wàn)元,幫村里做了許多實(shí)事,具體為:上半年市地稅局“三送”辦代表市局主要做了以下好事實(shí)事:
(一)整治建設(shè)村小學(xué),建立留守兒童關(guān)愛室。
上半年,市地稅局完成了建設(shè)村小學(xué)地面平整240平方米,對(duì)小學(xué)墻壁進(jìn)行了粉刷,對(duì)門窗進(jìn)行了更新,安裝了電力線路。給教室和老師辦公室安裝了電風(fēng)扇,為小學(xué)生購(gòu)置了兩套校服,極大地改善建設(shè)村小學(xué)的辦學(xué)條件;同時(shí),根據(jù)村小學(xué)生多數(shù)為留守兒童的情況,籌集資金購(gòu)置了三臺(tái)電腦和視頻設(shè)備,購(gòu)置了電腦桌椅,開通了寬帶網(wǎng)絡(luò),建立起“留守兒童親情關(guān)愛室”,使學(xué)生家長(zhǎng)有條件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻與留守兒童進(jìn)行視頻通話。
(二)開通“三送”管理網(wǎng)站,提高“三送”信息化水平。
(三)打造精品示范點(diǎn),建設(shè)秀美和諧鄉(xiāng)村。
5月底,市地稅局“三送”工作組選定了建設(shè)村坪仁組作為和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),結(jié)合三清六改、土坯房改造等工作統(tǒng)籌推進(jìn),打造精品工程。目前該項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng),進(jìn)入到效果圖制作和詳細(xì)規(guī)劃階段。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,科學(xué)推進(jìn)道路建設(shè)。
市地稅局“三送”工作組聘請(qǐng)交通設(shè)計(jì)院的專家,對(duì)在石組到祠堂組通組公路(長(zhǎng)1.8KM)進(jìn)行詳細(xì)的勘測(cè),按照高等級(jí)公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工設(shè)計(jì),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目施工組織、建筑材料的選用、施工隊(duì)伍的選擇也將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)發(fā)放慰問物資,融洽干群聯(lián)系暖民心。
為改善村民的生活條件,市地稅局在開展二季度走訪活動(dòng)時(shí),為建設(shè)畬族村每家每戶準(zhǔn)備了一個(gè)不銹鋼開水瓶和一個(gè)不銹鋼臉盆作為禮物,由掛點(diǎn)聯(lián)系干部親自送到村民家中。通過(guò)小小禮物,極大地拉近了“三送”干部和村民的距離,融洽了干群關(guān)系,做成了一件民心工程。
此外,市藥監(jiān)局直接投資50萬(wàn)元幫焦田村修公路2.5公里,幫爭(zhēng)取了農(nóng)網(wǎng)改造資金50萬(wàn)元,能在年底前幫完成全村的線路改造。
縣直部門結(jié)合“三送”和新農(nóng)村建設(shè)工作,實(shí)行了定點(diǎn)扶貧??h直有102個(gè)單位進(jìn)行了“三送”和新農(nóng)村建設(shè)工作,全縣所有扶貧開發(fā)重點(diǎn)村都享受了此項(xiàng)政策的支持,目前,“三送”每個(gè)單位己經(jīng)安排了2萬(wàn)元共計(jì)306萬(wàn)元,用于各村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在進(jìn)行新農(nóng)村的村,要求每單位要在每村投入3萬(wàn)元以上用于村莊整治工作。到目前為止,全縣各單位自籌306萬(wàn)元,爭(zhēng)取資金510萬(wàn)元,各類捐贈(zèng)折款51萬(wàn)元,共幫助上項(xiàng)目180個(gè),興修公路38.5公里,興修水利讓5000畝農(nóng)田受益,修建飲水工程24個(gè),修建村部15處,修建學(xué)校20處,幫引進(jìn)或培育扶貧支柱產(chǎn)業(yè)120個(gè)。
三、認(rèn)真抓好了結(jié)對(duì)幫扶工作。
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我縣認(rèn)真組織開展了“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三送”活動(dòng)),始終堅(jiān)持把“三送”活動(dòng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手,廣大干部大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),深入基層,貼近群眾,直面難題,實(shí)實(shí)在在為基層群眾特別是貧困農(nóng)戶做好事、辦實(shí)事,妥善化解各種矛盾和問題。
全縣共下派干部3640名(含市派工作隊(duì)員55名),其中,縣級(jí)干部37名、科級(jí)干部364名,結(jié)交重點(diǎn)包扶對(duì)象18200戶。
活動(dòng)開展以來(lái),共為貧困群眾辦實(shí)事好事5791件,收集基層和群眾意見、要求8076條,解決群眾、企業(yè)實(shí)際困難2666件,幫扶資金910萬(wàn)元,共爭(zhēng)取上級(jí)扶助項(xiàng)目資金2724萬(wàn)元,新修公路38.6公里,硬化村組道路40.1公里,新建橋梁18座,維修水利設(shè)施172處,新建、維修水渠100.4千米;調(diào)處矛盾糾紛2245件次,接待、解決群眾181件。
四.縣非公有企業(yè)參與扶貧的情況
目前,在縣共有50家企業(yè)參與了扶貧回報(bào)社會(huì)工作,愛扶村有45個(gè),他們捐資達(dá)920萬(wàn),興建學(xué)校4所,修路32公里,修水利工程5處。比較典型的有:
(一)傾情貧困鄉(xiāng)村,大力捐資改善基礎(chǔ)施。
百丈泉食品有限公司,在2013年出資18800元在茶園鄉(xiāng)修路0.8公里,在2013年4月捐助陽(yáng)埠村水利建設(shè)費(fèi)2萬(wàn)元。宏興木業(yè)近年來(lái)分別在楓邊鄉(xiāng)密石、杰村鄉(xiāng)里豐、茶園鄉(xiāng)全坑、里溪、匤坊等村投入70萬(wàn)元共修路17.7公里。
(二)采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式助農(nóng)增收。
百丈泉公司,今年又從福建連城引進(jìn)價(jià)值6萬(wàn)元優(yōu)質(zhì)雜交紅薯品種,并免費(fèi)提供均村、茶園、高興等宜種地區(qū)農(nóng)戶,綠寶米業(yè),在高興崇賢推廣優(yōu)良品種,覆蓋農(nóng)戶達(dá)2.8萬(wàn)人,而且每百斤高于市場(chǎng)價(jià)5到12元收購(gòu),讓利于民,在文院崇賢霞光等地進(jìn)行了水稻栽培訓(xùn)2期達(dá)1000人次。山村茶油,1.以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。按照“公司技術(shù)、農(nóng)戶山林、農(nóng)戶栽種、農(nóng)戶受益”的原則,通過(guò)與農(nóng)戶的合作,簽訂合同,免費(fèi)為農(nóng)戶提供種苗,提供技術(shù)指導(dǎo),已建立高產(chǎn)油茶林基地近600畝。2、作為發(fā)起人組建縣山村油茶農(nóng)民專業(yè)合作社。為社員、農(nóng)戶提供“供、產(chǎn)、銷”一條龍服務(wù),通過(guò)合作社平臺(tái)與農(nóng)戶、社員開展各種生產(chǎn)活動(dòng)、交流經(jīng)驗(yàn),充一購(gòu)買生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品,使農(nóng)戶、社員降低生產(chǎn)成本投入,增加經(jīng)營(yíng)收入;2013年上半年公司通過(guò)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶2310戶。戶均增收1900元。3、2013年開展種植技術(shù)掊訓(xùn)3次。其中:培訓(xùn)規(guī)格較高的是于2013年4月在縣品實(shí)祿園酒店組織了縣油茶種植戶、農(nóng)戶參加的油茶種植技術(shù)掊訓(xùn)班,公司邀請(qǐng)了省林業(yè)廳造林處領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)林科院亞林中心、農(nóng)大、省林科院等油茶專家和學(xué)者親臨大會(huì)指導(dǎo)及授課,受到了相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。2013年已累計(jì)培訓(xùn)436人/次。4、高價(jià)向農(nóng)戶收購(gòu)油茶籽、油茶餅。公司對(duì)農(nóng)戶在油茶籽壓榨完油后所遺留下來(lái)的油茶餅,按合同或市場(chǎng)價(jià)每斤高于0.9元的價(jià)格進(jìn)行回收,如;城崗鄉(xiāng)農(nóng)戶陳建揚(yáng)2013年元月出售0.5噸茶餅,僅市場(chǎng)差價(jià)就純?cè)鍪帐杖?50元,他遇人就講:“曾經(jīng)的茶餅當(dāng)柴燒,現(xiàn)在的茶餅還能賣錢”。來(lái)溪牧業(yè),來(lái)溪牧業(yè),公司以550頭基礎(chǔ)母豬群繁殖長(zhǎng)大的二元種豬、杜長(zhǎng)大三元豬為主,年出欄生豬達(dá)14000多頭,它帶動(dòng)合作社養(yǎng)殖戶進(jìn)行生豬養(yǎng)殖就業(yè)致富,簽約帶動(dòng)了合作社養(yǎng)殖戶105戶、在冊(cè)農(nóng)戶350戶、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)1100多戶,使每戶養(yǎng)殖戶月收入達(dá)到1600元。宏興木業(yè),采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,利用荒山、荒坡、荒灘、田埂和路網(wǎng)等造林,動(dòng)員農(nóng)戶以山地作資本入股,公司提供造林資金、苗木、技術(shù)和負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購(gòu)的方式,帶領(lǐng)了4500戶林農(nóng)發(fā)展林地面積達(dá)2萬(wàn)多畝,參與農(nóng)戶戶均每畝每年增收80至130元。
(三)捐資助學(xué)捐物幫困。綠寶米業(yè),前后為機(jī)關(guān)單位“三送”點(diǎn)送大米6000斤,送紅包達(dá)7000元。資助高智慧上外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院,每年學(xué)習(xí)生活費(fèi)用達(dá)2萬(wàn)元。山村茶油,2013年春向省人民政府殘疾人工作委員會(huì)捐款3萬(wàn)元,2013年元月向均村鄉(xiāng)泮溪村、東村鄉(xiāng)東坪村捐贈(zèng)油茶樹苗3000株、油茶專用有機(jī)肥2噸用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),價(jià)值達(dá)5萬(wàn)元,向合作社社員、農(nóng)戶提供種植資料和vcd光盤達(dá)2190份,價(jià)值達(dá)3萬(wàn)元。向高興鎮(zhèn)部分困難群眾賺送食用油達(dá)1.1萬(wàn)元。宏興木業(yè),向茶園鄉(xiāng)里溪村石橋小學(xué)捐贈(zèng)學(xué)習(xí)生活用品,價(jià)值達(dá)10萬(wàn)元。幫助孤兒陳根鳳上學(xué),每年學(xué)習(xí)生活費(fèi)用達(dá)2萬(wàn)元。
五.努力爭(zhēng)取行業(yè)部門支持扶貧。
今年,縣委縣人民政府,更加重視行業(yè)扶貧力度,縣委書記多次過(guò)問,專門召開了2013年扶貧開作會(huì)議,在省委常委、市委書記同志的的帶動(dòng)下,全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、交通、電力、衛(wèi)生等部門圍繞著大扶貧,發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),經(jīng)統(tǒng)計(jì),行業(yè)扶貧己投入到貧困村的項(xiàng)目資金達(dá)12823.1萬(wàn)元。
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十六屆六中全會(huì)和省委八屆十次全體會(huì)議的要求,在建設(shè)和諧吉林的進(jìn)程中,以省政府批轉(zhuǎn)的《吉林省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作的意見》,繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)(2006—2008年)”二期工程,全面加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的法規(guī)政策體系、教育培訓(xùn)體系、就業(yè)服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系和工作組織體系建設(shè),努力構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷提高為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的能力和水平,在促進(jìn)更多殘疾人就業(yè)的同時(shí),不斷提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)的穩(wěn)定性。在穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工作的同時(shí),重點(diǎn)做好農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。
二、任務(wù)目標(biāo)
——積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)“五個(gè)體系”建設(shè)。
——全省新增殘疾人就業(yè)5,000名。
——收繳殘疾人就業(yè)保障金5,000萬(wàn)元。
——投入殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2,000萬(wàn)元,培訓(xùn)殘疾人10,000人(次),培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%以上。
——投入殘疾人就業(yè)保障金等資金2,000萬(wàn)元,扶持4,000名殘疾人就業(yè)。
——新開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位2,000個(gè)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系建設(shè),加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。
——結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院即將頒布的《殘疾人就業(yè)條例》,會(huì)同有關(guān)部門制定本省的實(shí)施辦法
——深入貫徹落實(shí)省政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于切實(shí)做好殘疾人就業(yè)工作的意見》(吉政辦發(fā)[2006]28號(hào)),指導(dǎo)各市州全部制定出臺(tái)操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施意見,全面落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。
——配合監(jiān)察部門對(duì)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定我省使用殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人就業(yè)的資金管理辦法。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立殘疾人就業(yè)保障金省級(jí)調(diào)劑金,鼓勵(lì)工作成效顯著的縣(市、區(qū))更好的開展工作,幫助經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣(市、區(qū))提高服務(wù)能力,確保全省殘疾人就業(yè)工作全面發(fā)展。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門修訂《吉林省助殘獎(jiǎng)學(xué)金管理使用暫行辦法》。
——切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金管理使用,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保殘疾人就業(yè)保障金足額投入殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持工作,發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)的應(yīng)有作用。
(三)努力提高殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)水平。
——制定出臺(tái)我省《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系的規(guī)范意見》。
——堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn),培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的方針,確定一批質(zhì)量高、就業(yè)效果好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),全面開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高殘疾人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。發(fā)揮省殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心作為首批全省職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地的作用,重點(diǎn)做好全省服裝制作技術(shù)工人的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。
——組織有自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。
——從第三屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手中選拔部分人員進(jìn)行集訓(xùn),參加第三屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。
——繼續(xù)做好全省殘疾人職業(yè)教育工作,發(fā)揮長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院特殊教育基地的作用,逐步擴(kuò)大規(guī)模。
(四)不斷拓展殘疾人就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。
——制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系的規(guī)范意見》。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理工作,確保持證殘疾人享受扶持政策和相關(guān)服務(wù)。
——繼續(xù)積極爭(zhēng)取政府出資購(gòu)買的公益性崗位,安置一批殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
——組織開展求職登記、能力評(píng)估、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作。
——積極創(chuàng)建各級(jí)殘疾人扶貧就業(yè)基地,安置和帶動(dòng)一批殘疾人就業(yè)。
——開展殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人評(píng)選活動(dòng),建立一支殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人隊(duì)伍,確定和扶持一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人,獎(jiǎng)勵(lì)一批殘疾人創(chuàng)業(yè)典型。
——規(guī)范殘疾人失業(yè)登記工作,確保失業(yè)登記的殘疾人及時(shí)領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》,享受國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策。
——制定殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策,通過(guò)給予適當(dāng)補(bǔ)貼等措施,擴(kuò)大殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,使更多的殘疾人受益。
——探索建立庇護(hù)性工場(chǎng),集中安排精神、智力殘疾人就業(yè)。
——組織實(shí)施“創(chuàng)建殘疾人扶貧就業(yè)基地”、“助殘創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“盲人按摩妙手興業(yè)”活動(dòng)。
(五)推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
——充分利用現(xiàn)已形成的覆蓋省、市、縣三級(jí)的殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)工作信息的網(wǎng)上傳輸。
——建立和完善各級(jí)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)殘疾人求職和用工單位招工信息網(wǎng)上,提高服務(wù)效率。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入學(xué)法用法
一是落實(shí)普法責(zé)任。根據(jù)縣普法辦精神,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,及時(shí)制定了《縣財(cái)政局2020年普法工作計(jì)劃》。局黨組把普法工作與財(cái)政業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查,開展財(cái)政業(yè)務(wù)同時(shí)開展普法宣傳。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)的情況,及時(shí)調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)普法責(zé)任。
二是規(guī)范決策程序。積極發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持三重一大、末位表態(tài)等集體議事決策制度,通過(guò)黨組會(huì)議研究局機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)、年度財(cái)政計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,自覺接受監(jiān)督。
三是開展學(xué)法用法。按照縣普法辦通知要求,及時(shí)上報(bào)名單,組織干部職工開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí),除組織單位職工參加集中學(xué)習(xí)外,鼓勵(lì)干部職工開展自學(xué),積極運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部網(wǎng)絡(luò)課程、法宣在線等開展法律法規(guī)和法治建設(shè)方面的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)政府信息公開條例、財(cái)政法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任財(cái)政規(guī)定、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)等,及時(shí)開展法宣在線學(xué)習(xí)和考試。
二、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范財(cái)政執(zhí)法
一是堅(jiān)持持證上崗。為提高依法行政能力,確保財(cái)政法規(guī)正確實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法人員資格管理,現(xiàn)有一線財(cái)政干部能夠?qū)崿F(xiàn)持證執(zhí)法。上半年,因全縣機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng),積極組織新進(jìn)人員參加全縣行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,及時(shí)上報(bào)和更改參加考試人員名單,考試通過(guò)1人。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織參加財(cái)政大講堂、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)政法規(guī)政策學(xué)習(xí)、財(cái)政內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)等方式,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以案說(shuō)法、以案促審,安排業(yè)務(wù)人員參加上級(jí)財(cái)政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財(cái)政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)政能力。
三是同步開展普法。根據(jù)年度財(cái)政項(xiàng)目計(jì)劃分步實(shí)施財(cái)政項(xiàng)目,堅(jiān)持邊財(cái)政邊普法,實(shí)施財(cái)政監(jiān)督同時(shí)開展普法宣傳,宣傳財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)法規(guī)、法規(guī)政策等,財(cái)政發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)處置,規(guī)范財(cái)政程序和財(cái)政行為。
三、強(qiáng)化普法宣傳、推進(jìn)政務(wù)公開
一是設(shè)置普法專欄。在局機(jī)關(guān)醒目位置制作擺放展板,樹立“科學(xué)財(cái)政促發(fā)展、依法財(cái)政惠民生”的理念,積極提高法制觀念,促進(jìn)依法財(cái)政。
二是推進(jìn)政務(wù)公開。學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,加強(qiáng)政務(wù)公開陣地建設(shè),嚴(yán)格政務(wù)公開信息審核,確保政務(wù)公開規(guī)范有序。
一、20*年扶貧宣傳工作回顧
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認(rèn)識(shí)扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性,將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會(huì)資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊(duì)伍的重要抓手來(lái)抓。各級(jí)都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員,形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負(fù)責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作,成立了由辦主任任組長(zhǎng)的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室安排了具體人員負(fù)責(zé),做到有人管,有人抓落實(shí)。4月份,該辦組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報(bào)送通訊員培訓(xùn)班,并聘請(qǐng)了一名特約信息員,建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了通訊員隊(duì)伍建設(shè),使扶貧宣傳工作更具針對(duì)性、實(shí)效性。
二是任務(wù)明確,工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會(huì)議對(duì)20*年扶貧宣傳工作進(jìn)行了表彰,對(duì)20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,明確任務(wù),考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動(dòng)全辦干部職工的熱情,制訂和完善了宣傳工作計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,年初根據(jù)每個(gè)同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì),將宣傳任務(wù)明確到每一名干部,并納入年終崗位責(zé)任考核,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),鼓勵(lì)全辦干部職工在完成本職工作的同時(shí),多角度、多層次挖掘扶貧典型,報(bào)道扶貧工作動(dòng)態(tài),展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國(guó)家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《*扶貧簡(jiǎn)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*論壇》、《*扶貧簡(jiǎn)報(bào)》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺(tái)等新聞媒體采用,其中在市級(jí)以上媒體上采用達(dá)135篇,為該縣扶貧開發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三是重點(diǎn)突出,推進(jìn)措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線,突出政策宣傳、工作宣傳,狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問題調(diào)研,不斷提高扶貧工作影響力和感召力,努力為同級(jí)黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上,重點(diǎn)突出政策宣傳、動(dòng)態(tài)宣傳、經(jīng)驗(yàn)宣傳和問題調(diào)研,及時(shí)宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策,報(bào)道了黨委、政府扶貧工作的決策部署,總結(jié)了一批先進(jìn)典型,開展了一批課題調(diào)研,形成了《鄖西縣實(shí)施回歸工程,惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研成果,并先后被省市刊物采用,部分調(diào)研成果得到了及時(shí)轉(zhuǎn)化,為服務(wù)決策、推動(dòng)工作發(fā)揮了重要作用。
4、爭(zhēng)取主動(dòng),營(yíng)造氛圍到位。今年,市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項(xiàng)視察內(nèi)容,組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表,歷時(shí)1個(gè)月,深入到8縣市區(qū)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村,先后對(duì)78個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了視察,市人大三屆第22次會(huì)議聽取和審議了市政府的專題報(bào)告,與會(huì)人大常委對(duì)全市扶貧工作所取得的成效及推進(jìn)方式給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)存在的問題了意見建議,市政府及時(shí)拿出了整改報(bào)告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項(xiàng)視察活動(dòng),讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢(shì)、任務(wù),更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作,并通過(guò)他們來(lái)宣傳、推介扶貧開發(fā)工作,為開展扶貧開發(fā)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,收到了較好效果。
5、完善機(jī)制,激勵(lì)引導(dǎo)到位。堅(jiān)持以創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為手段,通過(guò)調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性,形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實(shí)行目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍,明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn),年終考核兌現(xiàn)。二是實(shí)行定期督辦通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)了系統(tǒng)上下溝通,及時(shí)反饋情況,引導(dǎo)各單位針對(duì)性做好扶貧宣傳工作,以此達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、共同提高的目的。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在全市扶貧系統(tǒng)會(huì)議上,市辦對(duì)20*年度扶貧宣傳工作先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對(duì)20*年用稿情況進(jìn)行了通報(bào)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)籌資、分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位,對(duì)干部職工發(fā)表的稿件都進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。通過(guò)這些激勵(lì)機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過(guò)去一年扶貧宣傳工作取得的成績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此,我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到存在的問題和不足:一是少數(shù)單位重視不夠,人員不落實(shí),措施不到位,宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動(dòng)。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡,在各級(jí)媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,有影響力、高質(zhì)量的稿件不多,對(duì)扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠,經(jīng)驗(yàn)典型的挖掘深度不夠,對(duì)當(dāng)前工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究不夠。
二、充分認(rèn)識(shí)做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會(huì)扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊(duì)伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段以來(lái),“三個(gè)代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的,以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
目標(biāo)的確立,對(duì)新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求,做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。
(一)做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策,能夠讓全社會(huì)進(jìn)一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實(shí)國(guó)家扶貧政策,提升扶貧工作成效,爭(zhēng)取社會(huì)各方支持,離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)扶貧方針政策的有效途徑,是促進(jìn)全社會(huì)了解扶貧、認(rèn)識(shí)扶貧、參與扶貧的重要手段。通過(guò)宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路,可以擴(kuò)大群眾知情權(quán),引導(dǎo)群眾參與扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和管理;通過(guò)推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法,可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng),體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨,更好的引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn);通過(guò)總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效,可以爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭(zhēng)取政策投入。同時(shí),中央一系列行之有效的拉動(dòng)內(nèi)需的舉措,國(guó)家實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大扶貧政策覆蓋范圍,貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢(shì),順應(yīng)貧困群眾的新期待,進(jìn)一步做好扶貧宣傳工作,引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機(jī)遇,振奮精神,鼓足干勁,加快建設(shè)步伐;調(diào)動(dòng)各種因素,整合各種資源,創(chuàng)造工作平臺(tái),為推動(dòng)全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程和全面實(shí)現(xiàn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù),努力把扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的高度。
(二)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步理順?biāo)悸?、更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑,是密切聯(lián)系群眾,制定扶貧政策的重要基礎(chǔ),是深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法,是解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機(jī)構(gòu),重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點(diǎn)上、謀在關(guān)鍵,取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度,取決于我們認(rèn)識(shí)問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一,說(shuō)明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個(gè)更高的位置,要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)來(lái)抓,這是對(duì)扶貧部門的新要求和新考驗(yàn)。扶貧開發(fā)任務(wù)越重,扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,更新觀念,改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧宣傳工作,不斷提升工作水平,擴(kuò)大宣傳效果,更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用,服務(wù)和促進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。
(三)做好扶貧宣傳工作有利于及時(shí)總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn),解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。通過(guò)扶貧宣傳,有利于堅(jiān)定全市各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心;有利于及時(shí)反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措,著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;有利于及時(shí)總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作,因地制宜,積極探索,解放思想,大膽創(chuàng)新,抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題,創(chuàng)造性地開展工作,思路清晰,措施有力,效果明顯。開展扶貧宣傳,就是為了引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,更好地宣傳動(dòng)員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾,增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;就是為了在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,大力推進(jìn)工作創(chuàng)新,形成新思路,探索新辦法,開辟新途徑,取得新成效。
(四)做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量支持和參與扶貧開發(fā)工作,營(yíng)造社會(huì)各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”,也是一項(xiàng)社會(huì)性的工程。我市是國(guó)家集中連片的貧困地區(qū),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農(nóng)民之間發(fā)展差別大,貧困面大,低收入人口存量多,扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。政府力量仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的主要力量,社會(huì)力量已經(jīng)成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁,宣傳是一種回報(bào)的方式,宣傳更是一種推動(dòng)的力量。用事實(shí)說(shuō)話,用真情感人,通過(guò)深入不斷地加大對(duì)農(nóng)村貧困狀況的宣傳、對(duì)扶貧工作過(guò)程的宣傳,對(duì)社會(huì)幫扶工作的宣傳,可以吸引社會(huì)更多的人來(lái)關(guān)注扶貧事業(yè),參與扶貧事業(yè),支持扶貧工作,為深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作動(dòng)員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實(shí)踐證明,在公共傳媒高度發(fā)展的今天,宣傳工作在擴(kuò)大扶貧工作影響,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。國(guó)家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市,很重要的一點(diǎn)就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過(guò)各種渠道表達(dá)了感激之情,留住了國(guó)家煙草局的心,與他們建立了真感情。
首先,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向獲得“慈善之星”榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)熱心從事慈善事業(yè)的各級(jí)各類慈善組織和關(guān)心支持慈善事業(yè)的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意!向剛剛率先踴躍舉牌認(rèn)捐留本冠名基金的21家企業(yè)表示由衷的敬佩!剛才,馮縣長(zhǎng)代表縣委縣政府作了一個(gè)非常全面、到位的工作報(bào)告,馮縣長(zhǎng)的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見。
一、要肯定成績(jī),看到差距
互助互濟(jì)、扶貧濟(jì)困,是我們國(guó)家自古以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們紹興縣也同樣如此。特別自1996年4月成立縣慈善總會(huì)以來(lái),我們將這種優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),做了很多卓有成效的工作,大大推進(jìn)了我縣慈善事業(yè)的發(fā)展。縣鎮(zhèn)兩級(jí)慈善組織救助面達(dá)6萬(wàn)多人次,救助額達(dá)到1937萬(wàn)元。慈善事業(yè)特別是在扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救孤、助醫(yī)助學(xué)等方面已經(jīng)并正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,產(chǎn)生了越來(lái)越積極而深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。但同時(shí)我們也要看到,我縣慈善事業(yè)還相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比也有較大的差距,比如:慈善善款的實(shí)力還不夠強(qiáng),慈善組織網(wǎng)絡(luò)還有待進(jìn)一步完善,慈善工作的氛圍還有待進(jìn)一步搞濃??梢哉f(shuō),我縣的慈善事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,慈善事業(yè)的發(fā)展?jié)摿€很大。為此,我們必須認(rèn)清現(xiàn)狀,抓住機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)做好慈善工作的信心,大力推進(jìn)我縣慈善事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。
二、要與時(shí)俱進(jìn),深化認(rèn)識(shí)
慈善事業(yè)是社會(huì)文明的重要標(biāo)志,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。為此,我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好慈善工作的責(zé)任感。首先,發(fā)展慈善事業(yè)有利于兼顧不同群體的利益,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。慈善事業(yè)能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,來(lái)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。大家知道,社會(huì)財(cái)富有三次分配:首先是市場(chǎng)分配。這是第一次分配,注重的是效率;其次是國(guó)家的財(cái)政分配。這是第二次分配,注重的是公平,近五年來(lái)縣財(cái)政對(duì)山區(qū)的轉(zhuǎn)移支付額度很大,支持山區(qū)做了很多改善民生的事情。應(yīng)該說(shuō),財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,政府責(zé)無(wú)旁貸。下一步,我們要按照中央的精神,更好地建立和完善公共財(cái)政制度,進(jìn)一步提供好公共產(chǎn)品;再次是社會(huì)慈善救助。這是第三次分配,注重的是奉獻(xiàn)。作為第三次分配范疇的慈善事業(yè),它的出發(fā)點(diǎn)和最終目的是幫助困難群眾的生存與發(fā)展。慈善事業(yè)光靠市場(chǎng)不行,光靠政府也不夠。扶貧濟(jì)困還得依靠社會(huì)力量的參與,這里我們還大有文章可做。其次,發(fā)展慈善事業(yè)有利于營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人、熱愛集體、熱愛公益的良好氛圍。這種氛圍雖然是無(wú)形的,但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講是非常寶貴的。參與慈善事業(yè),才能增強(qiáng)互助意識(shí)。例如:我們?cè)谕七M(jìn)精神文明建設(shè)中,一方面扎實(shí)做好創(chuàng)建工作,解決衛(wèi)生臟亂差問題,另一方面切實(shí)提倡群眾親身參與創(chuàng)建,在參與中奉獻(xiàn)自己的力量,在參與中提高自己的品德,從而增強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力和向心力,形成了團(tuán)結(jié)互助、融洽和諧的人際環(huán)境。企業(yè)既要?jiǎng)?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,又要?jiǎng)?chuàng)造精神財(cái)富。我們?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)不僅僅看它創(chuàng)造多少財(cái)富,還要看企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感,這是千金難買的。剛才21家企業(yè)率先踴躍認(rèn)捐共計(jì)2.2億元的留本冠名基金,面上還有其他很多企業(yè)也非常踴躍參與該項(xiàng)認(rèn)捐,可以說(shuō),這在我縣歷史上是前所未有的。從一定意義上講,企業(yè)的留本冠名基金為慈善事業(yè)做了一件大好事,慈善組織也為企業(yè)提供了一個(gè)奉獻(xiàn)社會(huì)的好機(jī)會(huì)。我們相信,通過(guò)社會(huì)這個(gè)層面,以慈善為平臺(tái),必將更好地調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)公平,構(gòu)建和諧社會(huì)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力宣傳
慈善無(wú)界,慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈(zèng)者,也需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,我提兩點(diǎn)要求:
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照慈善事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的總體要求,把這項(xiàng)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定具體的工作計(jì)劃,制訂和完善慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施,努力開創(chuàng)“十一五”時(shí)期我縣慈善事業(yè)發(fā)展新局面??h鎮(zhèn)兩級(jí)政府要高度重視慈善工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo);各有關(guān)部門要履行好自身職責(zé),配合做好慈善工作,加強(qiáng)對(duì)慈善工作的服務(wù)、引導(dǎo)和管理;慈善組織要加強(qiáng)自身建設(shè),辦好慈善機(jī)構(gòu),健全組織網(wǎng)絡(luò),培育和運(yùn)作好留本冠名基金,開展形式多樣的慈善活動(dòng),開發(fā)好慈善資源,拓展好服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高管理水平與工作效率,切實(shí)做到既要扶貧幫困,也要扶智扶志。與此同時(shí),慈善組織也要接受社會(huì)監(jiān)督,努力提高善款運(yùn)作的公開度、公信度與有效性。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)