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目前,內(nèi)蒙古各類企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過50多萬戶,其中,規(guī)模以上企業(yè)3025戶,中小企業(yè)占全區(qū)企業(yè)中樞的99%以上。我區(qū)企業(yè)信息化建設起步較晚,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,企業(yè)信息化建設取得了一些成績。全區(qū)2447家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,90%以上不同程度地采用了信息技術(shù)。特別是冶金、機械、電力、乳業(yè)和化工等行業(yè),應用信息技術(shù)的成效十分顯著。伊利集團、蒙牛集團、鄂爾多斯集團、包鋼集團、伊化集團等不僅在生產(chǎn)過程中廣泛應用信息技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率,而且在企業(yè)管理、產(chǎn)品銷售方面也不斷完善信息技術(shù)應用系統(tǒng),現(xiàn)已建成企業(yè)資源計劃(ERP)和覆蓋全國的產(chǎn)品分銷系統(tǒng),市場營銷全部實現(xiàn)了網(wǎng)絡化。其中,鄂爾多斯集團與子公司、分公司之間的生產(chǎn)和管理過程全部實現(xiàn)了網(wǎng)絡化管理。包鋼集團、伊利集團、鄂爾多斯集團等一批企業(yè)充分利用信息技術(shù)對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等進行改造,企業(yè)總體效益明顯增加。企業(yè)通過應用信息網(wǎng)絡技術(shù),提高了企業(yè)競爭能力,實現(xiàn)了企業(yè)快速健康發(fā)展。
在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,根據(jù)內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點,近年來,內(nèi)蒙古重點用信息技術(shù)改造提升我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為切入點,加快企業(yè)信息化建設步伐,在用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面取得了突破性進展。包鋼在冶煉、軋鋼、電力調(diào)度等方面,引入新聯(lián)公司開發(fā)的一系列工控軟件,僅熱電廠8號鍋爐煤改高爐外排廢氣計算機控制系統(tǒng)一項工程改造,就使包鋼一年節(jié)約近1500萬元;包鋼醫(yī)療保險系統(tǒng)升級改造工程使包鋼一年堵塞近4800萬元的漏洞。包鋁電解槽自動控制系統(tǒng)的應用,使電解電流效率平均提高1%,增產(chǎn)1000噸,增效600萬元。北方重汽成功實施的ERP管理系統(tǒng),覆蓋了公司人、財、物與產(chǎn)、供、銷的各個方面,實現(xiàn)了物流、資金流與信息流的全面整合,走出一條由信息管理創(chuàng)造經(jīng)濟效益的新型化工業(yè)發(fā)展道路。
在物流領(lǐng)域信息化及電子商務建設方面,我區(qū)以“政府引導、企業(yè)運作”的模式積極開展試點工作,分別對通遼市物流園區(qū)、內(nèi)蒙古巴運汽車運輸有限責任公司、內(nèi)蒙古安快物流集團公司三家有代表性的信息化物流企業(yè)進行了重點扶持和推動。通過信息技術(shù)的廣泛應用,有效降低了企業(yè)的管理運營成本,提高了企業(yè)的管理效益。建成了以“地市級營運貨車信息管理系統(tǒng)”和集倉儲、理貨、包裝、運輸、信息處理于一體的三座大型物流園區(qū),基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡化管理。
在推動中小企業(yè)信息化方面。我區(qū)在推動中小企業(yè)電子商務上采取政府推動,運營商搭臺,企業(yè)唱戲,IT服務業(yè)提供技術(shù)支持的方法。由運營商搭建平臺,提供網(wǎng)絡技術(shù)支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,突出企業(yè)作為信息化的主體地位,鼓勵社會第三方力量發(fā)揮其技術(shù)、人才、網(wǎng)絡等優(yōu)勢參與到中小企業(yè)信息化建設中來。
我區(qū)中小企業(yè)信息化還處于初級階段,能夠?qū)崿F(xiàn)CAD、OA、MIS系統(tǒng)的中小企業(yè)少之又少,作為企業(yè)信息化最核心的REP系統(tǒng),實現(xiàn)的企業(yè)不足1%,我區(qū)目前還有近一半企業(yè)沒有配備計算機。即使是一些信息化建設較好的中小企業(yè)也多是停留在文字處理、財務管理階段,多數(shù)企業(yè)沒有建立自己的局域網(wǎng),更談不上信息共享。
二、企業(yè)信息化與電子商務發(fā)展中存在的主要問題
(一)觀念淡漠,缺乏專業(yè)知識,積極性不高
據(jù)調(diào)查,目前我區(qū)大部分企業(yè)家對信息化的認識程度普遍不高,知識經(jīng)驗明顯不足。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,我區(qū)有大約有40%的中小企業(yè)還沒有意識到信息化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用,80%以上的企業(yè)缺乏信息化專業(yè)人員。
(二) 企業(yè)信息化應用層次不高
目前我區(qū)企業(yè)信息化應用大致分三個層次:第一個層次是單機應用,指企業(yè)為提高工作效率,在生產(chǎn)經(jīng)營中運用計算機進行文字處理、制作表格和上網(wǎng)獲取信息;第二個層次是局域網(wǎng)應用,即企業(yè)通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)協(xié)同辦公、信息共享和對外交流;第三層次是企業(yè)個性化應用和電子商務,即企業(yè)通過實放ERP,建立基于網(wǎng)絡的企業(yè)物流管理、網(wǎng)絡營銷、技術(shù)交流、CRM、電子商務等。而目前我區(qū)在擁有計算機的中小企業(yè)中約有80%仍停留在第一層次上。
(三)信息化缺乏“量身定制”的產(chǎn)品
從目前我國IT界為企業(yè)提供的各類信息化產(chǎn)品看,多數(shù)產(chǎn)品不能很好地與企業(yè)信息化的實際需求緊密結(jié)合。特別是中小企業(yè),由于所涉及的行業(yè)眾多,量大面廣,個性化需求千差萬別,造成大多數(shù)廠商無法滿足中小企業(yè)的個性化需求,市場上難以找到完全適用中小企業(yè)的產(chǎn)品。
(四)開展電子商務的環(huán)境有待進一步完善
一是電子商務的安全問題仍然是影響目前電子商務發(fā)展的主要因素;二是電子商務的管理還不夠規(guī)范;三是現(xiàn)行的支付方式不能適應電子商務的需要。
造成上述問題的主要成因是:
1.企業(yè)本身缺乏內(nèi)在動力
目前很多企業(yè)家認為,企業(yè)的生產(chǎn)能力、銷售能力才是最關(guān)鍵的,因為這些與企業(yè)的生存有直接的關(guān)系,而信息化只是錦上添花,而不是雪中送炭。此外,多數(shù)企業(yè)資金缺乏,拿不出太多的錢搞信息化建設,普遍認為信息化是政府推動的事,因此政府不出錢,企業(yè)也不會主動。甚至有些企業(yè)申報信息化示企業(yè)、信息化項目的目的,就是從政府那里獲得經(jīng)費,政府給多少,信息化項目就投入多少。信息化的動力不是來自于企業(yè)自身的沖動,而是來自于政府的推動,這樣,企業(yè)信息化就難以邁開實質(zhì)性的步伐。
2.缺乏信息化專門人才隊伍、專家隊伍
一是多數(shù)企業(yè)沒有CIO首席信息官,是否進行信息化建設,往往是老總說了算,企業(yè)缺乏CIO的整體規(guī)劃,或者說整體規(guī)劃總是滯后于單元應用,走一步看一步,信息化的實施更多是依靠老總的個人魅力,而不是制度;二是沒有專門的技術(shù)隊伍,缺乏專門的IT人才。特別是中小企業(yè)很難吸引到專業(yè)的IT人才,再加上IT人員本身流動頻繁,要保持高素質(zhì)的IT人才成本高昂。
3.企業(yè)人員素質(zhì)不高
企業(yè)信息化從CAD時代進入到ERP時代,信息化應用從部門級應用提升到企業(yè)級應用,信息化軟件從CAD、財務管理、OA發(fā)展到了ERP、CRM、SCM,在這個過程中,信息專家十分缺乏,企業(yè)要想尋找到既懂專業(yè)生產(chǎn)又熟悉技術(shù)信息化、管理信息化的專家是比較困難的。
4.信息化建設涉及企業(yè)流程重組(BPR),對企業(yè)特別是中小企業(yè)來講往往是要傷筋動骨
目前我區(qū)絕大多數(shù)中小企業(yè)管理制度不健全、管理不規(guī)范、業(yè)務流程不清晰,而企業(yè)信息化第一步就是要改變現(xiàn)有的企業(yè)管理流程,重新設計適應信息化要求的全新的企業(yè)流程。這樣勢必影響到中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,使企業(yè)經(jīng)歷過一次痛苦的重生。因此信息化對于大多數(shù)中小企業(yè)來說,無疑是一次脫胎換骨的自我革命。
5.社會對企業(yè)信息化重視程度不夠
目前我區(qū)企業(yè)信息化仍處在示范實施階段,政府直接投入十分有限;多數(shù)大中企業(yè)尚處于觀望狀態(tài)。缺乏實質(zhì)性的進展。同時,在試點示范企業(yè)中,多數(shù)是大中型企業(yè),而小型企業(yè)卻很少或基本沒有。這一方面是由于小企業(yè)實力有限,另一方面也反映出政府對小企業(yè)的信息化重視不夠,支持不夠,在這種情況下,大多數(shù)小企業(yè)認為信息化是大企業(yè)的事情,積極性不高。
三、對策與建議
(一)增強信息意識、堅持領(lǐng)導參與
企業(yè)信息意識是企業(yè)對各種社會信息現(xiàn)象的能動反映。它影響著企業(yè)對信息采集和處理的需求(這種信息需求具有主觀能動性和目的動機性)以及需求的準確表達和具體的處理方式;在現(xiàn)實社會中,存在大量的信息都具有滿足人們信息要求的價值,但是,這種滿足的實現(xiàn)不是自動的,而是取決于信息接受者的信息意識水平。企業(yè)信息意識水平的差異會導致信息開發(fā)利用效果的差異。因此,企業(yè)信息意識水平不僅是企業(yè)信息化的前提,而且也在一定程度上反映了企業(yè)信息化程度。
信息化工程的實施會涉及到企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理方式和業(yè)務流程的變化,使企業(yè)業(yè)務活動透明化。因此,信息化建設就有可能沖擊現(xiàn)行管理中的一些不符合管理規(guī)律但又沿襲已久的傳統(tǒng)觀念和思想、作風和習慣、程序和方法,甚至責權(quán)關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)。當相關(guān)人員的職責和崗位發(fā)生調(diào)整時,有可能需要一個適應階段;當某項業(yè)務(尤其是跨部門的業(yè)務)需要指定數(shù)據(jù)提供、維護等方面的職責和義務的時候,不同部門的業(yè)務人員可能會從自己部門的本位出發(fā),或者從自己的業(yè)務處理習慣角度出發(fā)考慮問題,使信息化的工作停滯在對某個環(huán)節(jié)重復式的協(xié)商、討論上,延長實施過程。這些時候就需要企業(yè)的高層領(lǐng)導高度重視,積極支持并參與信息化工作。
(二)做好企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃工作
“凡事預則立”,任何事情都有自己的發(fā)展規(guī)律,信息化工作也是如此,只不過它更復雜。企業(yè)信息化工作的中心是用技術(shù)手段實現(xiàn)管理,那么它就不僅僅是技術(shù)范疇內(nèi)的事情,更多還是管理范疇的事情,實施的過程中涉及的職能部門多,業(yè)務范圍廣,而且企業(yè)信息化將要貫穿企業(yè)的整個生命周期,企業(yè)的發(fā)展階段的不同和所處的社會、經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)生變化,企業(yè)的發(fā)展目標將是不同的,企業(yè)信息化必須圍繞企業(yè)在不同階段的不同目標,制定相應的信息化工作的戰(zhàn)略計劃。
(三)保障必要的資金投入
追求最大的利潤是企業(yè)始終如一的目標,目標的實現(xiàn)是需要付出代價的(投入),企業(yè)信息化也不例外。企業(yè)信息化的投入是持續(xù)性的,而非一次性投入;同時也是多方位的,對信息化各要素的進行投入,包括軟硬件平臺、日常管理等。
企業(yè)信息化的這種投入會隨著信息化的不斷深化而變化,例如:信息管理的成本隨著信息化范圍的擴大而增加;軟硬件平臺的投入會隨著技術(shù)的不斷進步而相對減少;信息開發(fā)成本也會隨著應用系統(tǒng)的復雜性和深層次性而增加。據(jù)國外資料分析,一般企業(yè)信息化的成本構(gòu)成大致為資源成本(軟硬件構(gòu)架、數(shù)據(jù)庫軟件等)占總成本的20%、日常管理成本占42%、用戶運行維護成本占26%、評估咨詢成本占12%。
(四)軟件實施與管理制度優(yōu)化并重
在信息化發(fā)展相當長的一個歷史階段,由于受“技術(shù)領(lǐng)先”觀念的影響,過分強調(diào)技術(shù)因素,忽視非技術(shù)因素,認為只要技術(shù)領(lǐng)先,就“無所不能”,管理模式、制度上不必發(fā)生任何更改,結(jié)果導致相當數(shù)量的企業(yè)信息系統(tǒng)和信息技術(shù)應用的失敗或效益低下。由于在企業(yè)信息化實施過程中,不斷會有各種業(yè)務由手工處理轉(zhuǎn)移到信息化平臺上來,形成了越來越多的新業(yè)務,這時就要求企業(yè)管理者制定相應的規(guī)章制度或者變更業(yè)務機構(gòu),使新業(yè)務得到規(guī)范化,條理化,以期避免由于職責不清造成的扯皮現(xiàn)象。企業(yè)應該充分認識到,某特定時期實施的軟件只能實現(xiàn)一定業(yè)務范圍內(nèi)的功能,并非“萬能”,只有相關(guān)業(yè)務的管理理念和相關(guān)制度與軟件功能完好配合了,信息化協(xié)助管理的目的才能達到。
(五)選擇適合本企業(yè)的實用信息化軟件
即使企業(yè)擁有了IT部門,具備一定的開發(fā)能力,但是綜合起來看,開發(fā)能力同軟件公司相比還存在差距,因此有相當一部分的軟硬件產(chǎn)品還要從IT市場上購買。軟硬件環(huán)境的搭建、實施、維護需要企業(yè)做出大量的資金投入,因此企業(yè)在軟件選型時要成立專門的項目小組,充分分析自己的需求,明確判別自己的生產(chǎn)過程是哪種類型,然后再同可以提供相應產(chǎn)品的供應商接觸,通過供應商的演示、企業(yè)個性要求答疑、針對本企業(yè)的解決方案等各個方面進行比較分析,選擇適合自身情況的信息處理系統(tǒng),而且也要考慮企業(yè)自身的發(fā)展趨勢,用具備前瞻性的思想考慮和指導信息化工作。
(六)做好信息化培訓工作
[關(guān)鍵詞]企業(yè)信息化;軟件系統(tǒng)整合;數(shù)據(jù)倉庫;財務業(yè)務一體化、協(xié)同化軟件
目前,國內(nèi)的大中型企業(yè)大部分都建立了自己的企業(yè)管理信息系統(tǒng)。從信息系統(tǒng)的構(gòu)成上看,主要有財務系統(tǒng),處理日常的業(yè)務的ERP系統(tǒng),辦公系統(tǒng),輔助生產(chǎn)、設計的控制或工具類軟件,電子商務網(wǎng)站系統(tǒng)等,有的還建立了數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)。應該說企業(yè)信息系統(tǒng)在提高企業(yè)管理水平,降低企業(yè)運營成本,提高決策水平和企業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了積極作用。在信息化方面的投資回報率是很高的。
許多企業(yè)的信息化主管都有這種感覺,感覺企業(yè)該上的系統(tǒng)都上了,不知道下一步該做什么。實際上企業(yè)信息化還有很多的事值得做。不同的企業(yè)情況不同,在企業(yè)信息化上的做法也不同。下面僅就幾個最常見方面提出一些粗淺的建議。建議主要分為軟件系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)倉庫建設、財務業(yè)務一體化、信息系統(tǒng)協(xié)同化4個方面。
一、軟件系統(tǒng)整合
首先,應該做軟件系統(tǒng)整合,即EAI。大多數(shù)企業(yè)的信息化是分階段進行的。比如先上財務軟件,再上ERP軟件,又上了辦公系統(tǒng)。但軟件系統(tǒng)往往是由多家公司開發(fā)和實施的,雖說有這樣或那樣的接口,表面上把幾個系統(tǒng)連起來了,但往往存在大量的信息孤島。這種沒有整合過的系統(tǒng),在各自的范圍內(nèi)都起各自的作用。但是企業(yè)的需求是沒有界限的,總有需求出現(xiàn)在幾個系統(tǒng)的邊界上,這種需求往往很難在軟件中實現(xiàn),多家軟件公司也往往互相推諉。做軟件系統(tǒng)整合的投資很大,國外的經(jīng)驗看,會占到整個軟件系統(tǒng)投資的30%~40%。雖然國內(nèi)的信息化普及晚,企業(yè)要求的水準也相應低些,但所占的比例也很高。
軟件系統(tǒng)整合的技術(shù)有很多,這里主要介紹3個常用的。首先是單點登錄。多個軟件系統(tǒng)有各自的用戶名/口令系統(tǒng),現(xiàn)在可以建立一套統(tǒng)一的用戶名口令,統(tǒng)一存儲到一個系統(tǒng)中,這個系統(tǒng)往往采用一種叫做輕量級目錄服務的技術(shù)。其次是信息門戶。信息門戶是目前的一種熱門技術(shù),它可以把多個軟件商開發(fā)的系統(tǒng)整合在一個統(tǒng)一的界面里,提高用戶訪問信息系統(tǒng)的效率。第三是利用EAI軟件重新規(guī)劃和改造系統(tǒng)間的接口,使系統(tǒng)間的訪問更順暢更專業(yè)。例如使用消息中間件把多個信息系統(tǒng)連接起來。消息中間件的好處一是使系統(tǒng)互聯(lián)容易,二是系統(tǒng)間耦合小,即使一個系統(tǒng)臨時關(guān)閉了,別的系統(tǒng)發(fā)給它的信息也不會丟失,別的系統(tǒng)也不用等待這個系統(tǒng)。還有種EAI技術(shù)目前正在發(fā)展成熟中,叫做業(yè)務工作流。它的思路是設立一臺業(yè)務工作流服務器來調(diào)度和管理多個軟件系統(tǒng)間互操作工作,定義一些流程來調(diào)用多個軟件系統(tǒng)來完成一個較長和較復雜的業(yè)務。現(xiàn)在的軟件商都認識到了,即使軟件產(chǎn)品做的功能再強,具體到企業(yè)也總有各自特殊的需求。所以一般都發(fā)展出了一些開發(fā)框架,便于企業(yè)或其合作伙伴整合其他系統(tǒng)或開發(fā)個性化功能。前面的兩種整合分別是界面層和應用層整合,第三種整合是數(shù)據(jù)層整合,也就是數(shù)據(jù)倉庫建設。
二、數(shù)據(jù)倉庫
數(shù)據(jù)倉庫,可以看成一種軟件整合的方式,但由于它很特殊,作用很明顯,所以可以拿出來單獨說。企業(yè)信息系統(tǒng)的建設初期,建設者往往很在乎功能,在乎日常的使用,業(yè)務系統(tǒng)的軟件開發(fā)商也是這樣。但企業(yè)信息系統(tǒng)還有個重要職能不能忽視,那就是為企業(yè)積累數(shù)據(jù)?,F(xiàn)在是信息時代,企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢地位,把握信息的能力很重要。企業(yè)要處理的信息一方面來自市場,另一方面來自企業(yè)內(nèi),而且往往從企業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)(如銷售和購進數(shù)據(jù))可以反應出企業(yè)外(市場和供應商等)的一些情況,所以要重視企業(yè)數(shù)據(jù)的積累、保存、分析和挖掘。即使在成功運行了各種軟件系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi),企業(yè)的高級主管往往還在抱怨“看不到數(shù)”。企業(yè)決策層需要的數(shù)據(jù)往往是多個信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)經(jīng)提煉后才能夠用,原來分散在各個軟件系統(tǒng)中的報表或查詢無法滿足決策要求。
數(shù)據(jù)倉庫是一種特殊的數(shù)據(jù)庫,它從各個系統(tǒng)抽取數(shù)據(jù),從企業(yè)決策者需要出發(fā),把數(shù)據(jù)按多個角度建立模型,使數(shù)據(jù)使用者能夠不受限制地取到需要的信息。如果一個需求需要很復雜的計算才能得出,比如預測下個月銷售量,那么這被稱為數(shù)據(jù)挖掘。
數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)特點一是全,包括各個軟件系統(tǒng)中的數(shù)據(jù);二是久,一般保存多年的數(shù)據(jù);三是快,專門為查詢快設計;四是活,可以多角度查詢。三、財務業(yè)務一體化
國外和國內(nèi)在財務業(yè)務一體化方面還是有差距的。國內(nèi)企業(yè)大多是先上的財務軟件,后上的業(yè)務管理系統(tǒng),往往是兩家軟件公司的產(chǎn)品。把財務和業(yè)務系統(tǒng)整合在一起,不是簡單的軟件整合。因為財務和業(yè)務的實際關(guān)聯(lián)很緊,要把兩者整合在一起必須要特殊處理。我們知道,國外企業(yè)用的很多ERP軟件中直接內(nèi)嵌財務軟件。我們國內(nèi)的會計人員每天錄入的各種憑證在ERP系統(tǒng)中是自動產(chǎn)生的。業(yè)務系統(tǒng)自動產(chǎn)生憑證的好處主要有兩個,一是會計人員的工作強度小和減少重復錄入帶來的人為錯誤,二是避免了財務和業(yè)務在統(tǒng)計口徑上的不一致。為了做到財務業(yè)務一體化,從管理上先要統(tǒng)一財務部門和業(yè)務部門對一些數(shù)據(jù)的看法和統(tǒng)計口徑,然后要改進軟件,主要是改進業(yè)務系統(tǒng)。如果原來業(yè)務系統(tǒng)具有“自動產(chǎn)生會計分錄”功能,那么現(xiàn)在要把它用起來。如果原來業(yè)務系統(tǒng)沒有這種功能,那么可以參照一些成熟ERP軟件的做法,增加這項功能。自動分錄的原理介紹已經(jīng)超出了本文章的范圍,它主要是利用一些事先設定好明細科目、輔助核算等自動產(chǎn)生會計憑證和憑證分錄。這種改進業(yè)務系統(tǒng)的工作量是不小的。如果預算允許和其他條件允許,可以考慮把業(yè)務系統(tǒng)和財務系統(tǒng)同時更換為一家軟件公司的成熟產(chǎn)品。需要提醒一句的是,財務業(yè)務一體化不僅僅是個軟件的升級過程,更多是業(yè)務部門和財務部門加強協(xié)作的過程。軟件升級后因為兩類部門的業(yè)務流程的升級沒有跟上而導致不良后果的例子是不少的。
四、信息系統(tǒng)協(xié)同化
相對前面的3個建議,信息系統(tǒng)協(xié)同化是比較難理解的,而且要做到這點,需要軟件公司更大的支持。企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同化是最近幾年才逐漸成熟起來的一種做法。所謂協(xié)同化,就是把企業(yè)管理軟件和企業(yè)辦公系統(tǒng)、個人辦公軟件等集成在一起。原來的企業(yè)管理系統(tǒng),如ERP興盛時代,主要的操作者都是企業(yè)內(nèi)的一些核心崗位和核心人員。企業(yè)員工個人相對于整個業(yè)務系統(tǒng)來說是“渺小”的。而步入21世紀后,隨著電腦硬件成本的降低和軟件內(nèi)容的豐富,企業(yè)內(nèi)更多的員工都有了個人電腦。越來越多原來不被管理系統(tǒng)重視的崗位和人員也提出訪問系統(tǒng)的要求。企業(yè)越來越重視員工個人能力對企業(yè)的貢獻,希望通過員工間溝通和協(xié)作來增強企業(yè)創(chuàng)新能力。為解決這些矛盾,有的企業(yè)上了辦公軟件。當企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了一個需求后,信息部門先判斷這個需求是屬于業(yè)務系統(tǒng)的還是辦公系統(tǒng),然后決定在哪個系統(tǒng)中實現(xiàn)。如果在兩個系統(tǒng)都可以實現(xiàn),具體誰來實現(xiàn)就有一定偶然性了。運行一段時間后發(fā)現(xiàn)辦公系統(tǒng)出現(xiàn)了大量業(yè)務性的功能,最終結(jié)果是企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)不少信息孤島。
為了解決上述問題,筆者認為最好的辦法是解放思想,讓業(yè)務系統(tǒng)“協(xié)同化”,把辦公系統(tǒng)的內(nèi)容直接加到業(yè)務系統(tǒng)中。讓死板的業(yè)務系統(tǒng)靈活化、個人化、日?;?、全民化。有的軟件公司嘗試把辦公系統(tǒng)中常用的人際工作流技術(shù)應用到業(yè)務系統(tǒng)中,把個人辦公系統(tǒng)中的郵件系統(tǒng)、即時消息系統(tǒng)、移動終端訪問等技術(shù)直接做到了業(yè)務系統(tǒng)中,并提出業(yè)務系統(tǒng)協(xié)同化的概念。
信息系統(tǒng)協(xié)同化既是一種軟件技術(shù),更多的是一種軟件指導思想。目標是打造智能企業(yè),讓員工在信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)下自由有序地工作,獲得指導,獲得信息,發(fā)揮出創(chuàng)造力。
一、指導思想
全面貫徹黨的**精神,遵循國家和省的企業(yè)信息化指導方針,圍繞建設富強和諧新**的戰(zhàn)略目標,堅持信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的發(fā)展戰(zhàn)略,在推進企業(yè)內(nèi)部信息化,促進行業(yè)信息化和優(yōu)化企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境三個方面進一步加強政府的引導、協(xié)調(diào)和服務職能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)的橋梁作用,突出企業(yè)在信息化建設過程中的主體地位,有重點、分層次、有步驟地推進全市企業(yè)信息化建設,積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,推動我市產(chǎn)業(yè)鏈向高技術(shù)、高附加值兩端的延伸,為我市產(chǎn)業(yè)和城市雙升級服務,實現(xiàn)我市經(jīng)濟增長模式和社會發(fā)展模式雙轉(zhuǎn)型。
二、基本原則
政府引導,企業(yè)為主,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,重點實施。政府做好政策導向、宣傳、鼓勵和推廣工作,進一步加大企業(yè)信息化建設投入力度,著力營造良好的企業(yè)信息化建設環(huán)境,同時要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,突出企業(yè)在信息化中的主體地位;在搞好信息化總體規(guī)劃和實施方案的同時,各級企業(yè)信息化主管部門要結(jié)合行業(yè)的特點和信息化需求,指導企業(yè)制定信息化發(fā)展規(guī)劃,按照企業(yè)的不同類型及信息技術(shù)應用的不同程度和水平,實行分類指導;各有關(guān)職能部門要高度重視企業(yè)信息化建設工作,并結(jié)合自身職能,制訂目標措施,突出重點,精心組織,周密實施。
三、總體目標
企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策、服務的效率和水平,進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭力的過程。具體包括創(chuàng)新過程智能化、生產(chǎn)過程自動化、管理方式系統(tǒng)化、管理機制網(wǎng)絡化、商務運營電子化等。**期間,我市企業(yè)信息化建設的具體目標如下:
(一)企業(yè)信息網(wǎng)絡的應用普及率有較大提高。用電子商務技術(shù)改造企業(yè)物流系統(tǒng)和購銷系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)營銷創(chuàng)新;全市中小型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及率達到70%以上,規(guī)模以上企業(yè)普及率達到90%以上;電子商務應用有較大的普及,全市流通龍頭企業(yè)、重點批發(fā)市場逐步開展電子商務應用;行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)普遍建立企業(yè)信息化公共服務平臺。
(二)信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的改造提升有明顯成效。用信息技術(shù)提高設計能力、改進制造過程,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,形成一批具有國際先進水平、自有品牌和知識產(chǎn)權(quán)的“兩自”企業(yè);在電子信息、電氣機械、紡織服裝、化工、家具、玩具、造紙及紙制品、食品飲料等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)中,計算機輔助設計(CAD)/計算機輔助制造(CAM)/計算機輔助工藝計劃(CAPP)/計算機輔助工程(CAE)/產(chǎn)品生命周期管理(PLM)等應用率達到60%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)機電一體化、數(shù)控技術(shù)應用率達到70%以上。
(三)企業(yè)管理信息化水平顯著提高。規(guī)模以上企業(yè)財務管理系統(tǒng)應用率達到100%,供應鏈管理(SCM)系統(tǒng)/客戶關(guān)系管理(CRM)系統(tǒng)應用率達到60%以上,企業(yè)制造資源計劃(MRPII)系統(tǒng)/企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)的應用率達到70%以上;中小型企業(yè)實現(xiàn)財務、物料和營銷管理信息化的比例力爭達到50%以上。
(四)企業(yè)信息化帶動工業(yè)化和城市化效果顯著。信息技術(shù)成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市升級的主要手段,有效帶動我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市管理模式的調(diào)整升級,推進我市城市化和工業(yè)化進程,全市企業(yè)信息化總體應用程度達到國內(nèi)先進水平,城市和企業(yè)的管理水平進一步提升,電子信息產(chǎn)品制造技術(shù)能力和市場占有規(guī)模進一步提高,環(huán)境污染、能耗比和成本進一步下降,企業(yè)信息化為全市綜合實力的提高和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出突出貢獻。
四、主要任務
推進企業(yè)信息化總的任務要求是:以科學發(fā)展觀為指導,緊扣當前經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的大局,圍繞城市產(chǎn)業(yè)雙升級的需要,堅持以企業(yè)為主體,以提高企業(yè)市場競爭力為目標,以推廣信息技術(shù)應用為突破口,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強引導,典型示范,突出重點,注重實效,促進信息化與工業(yè)化的互動,走出一條具有**特色的企業(yè)信息化之路。
(一)促進企業(yè)管理信息化
在企業(yè)管理方面,要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立適應企業(yè)信息化需要的組織體制。著眼于增強快速響應市場能力和企業(yè)運營效率,充分運用信息技術(shù)對企業(yè)管理的各個層面進行有效整合,大力推進企業(yè)應用ERP/CRM/SCM以及商業(yè)智能(BI)、知識管理(KM)等先進管理理念與技術(shù),逐步提升企業(yè)集成的層次和水平,促進企業(yè)流程再造,提高企業(yè)管理水平,增強企業(yè)活力和競爭力。
――重點大型企業(yè)。工業(yè)行業(yè)企業(yè)重點推廣ERP、SCM、CRM等管理信息化系統(tǒng),其他行業(yè)企業(yè)要推行比較完善的財務、營銷、庫存管理信息系統(tǒng)。注重發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站的商務和服務功能,不斷提升和拓寬電子商務的范圍和水平。
――中小企業(yè)。廣大中小企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,加強企業(yè)信息化基礎(chǔ)設施建設。對基礎(chǔ)設施尚不夠完善的企業(yè),要通過模塊化改造,盡快建立各種子系統(tǒng);對建有部分子系統(tǒng)的企業(yè),要積極推行系統(tǒng)集成,發(fā)揮綜合效用。
(二)促進生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化
以信息技術(shù)促進企業(yè)創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力。在我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)重點推進產(chǎn)品生產(chǎn)過程信息化,推行計算機輔助設計與新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)CAD/CAM/CAPP/CAE/PLM以及計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)等應用,實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用,建立企業(yè)產(chǎn)品設計創(chuàng)新體系,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。加強電子信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)的互相融合,以信息技術(shù)促進裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高重大技術(shù)裝備研制水平和成套設備集成能力。加強公共信息技術(shù)支持中心和企業(yè)信息技術(shù)中心的建設,鼓勵信息技術(shù)應用研發(fā)機構(gòu)進入企業(yè)。廣泛應用信息技術(shù)設計開發(fā)節(jié)能降耗產(chǎn)品,降低生產(chǎn)過程中的能源物資消耗和環(huán)境污染,提高生產(chǎn)效率和資源利用率。
——電子信息、電氣機械等行業(yè)。以提高企業(yè)制造過程的智能化、自動化水平為目標,重點推廣應用CAD/CAM、CAPP、CIMS、CAT(計算機輔助測試)、PDM(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)等技術(shù)。
——紡織服裝行業(yè)。以適應大規(guī)模定制的發(fā)展需要為目標,重點推廣CAD/CAM、印花分色制版系統(tǒng)、染色配色系統(tǒng)、自動裁剪系統(tǒng)和試穿系統(tǒng)等。
——家具、玩具、食品飲料等行業(yè)。以提高產(chǎn)品的衛(wèi)生安全和綠色環(huán)保等功能和智能化、數(shù)字化程度為目標,重點推廣應用CAD/CAM、CIMS、PDM、FMS、模糊控制技術(shù)、光機電一體化等技術(shù)。
——化工、醫(yī)藥、造紙及紙制品等行業(yè)。以提高生產(chǎn)的自動化水平,降低消耗、減少污染為目標,重點推廣先進控制技術(shù)(APC),集散控制技術(shù)(DCS)、現(xiàn)場總線控制技術(shù)(FCS)等。
(三)促進產(chǎn)業(yè)服務信息化
圍繞我市企業(yè)信息化的總體目標,要分行業(yè)逐步建立完備的企業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)綜合服務體系,為我市企業(yè)信息化建設提供有力的保障。
――在工商領(lǐng)域重點行業(yè)建立行業(yè)公共信息技術(shù)服務平臺(包括行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)配套信息網(wǎng)等),逐步建立產(chǎn)業(yè)信息化綜合服務平臺;培育一批提供行業(yè)咨詢、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成服務的企業(yè)信息化服務商,形成與我市企業(yè)信息化相適應的服務體系;整合行業(yè)協(xié)會、中介服務機構(gòu)、信息服務商、行業(yè)專家等資源,構(gòu)建中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務平臺,為中小企業(yè)提供信息咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、檢測和質(zhì)量認證、技術(shù)支持以及教育培訓等服務。
――充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)綜合服務機構(gòu)、信息化服務提供商等的積極作用,逐步建立和完善“以服務網(wǎng)點為載體、以培訓服務為重點、以公共信息服務為支撐”的企業(yè)信息化服務體系,共同推進企業(yè)信息化服務。同時,要有效整合資源,構(gòu)建企業(yè)信息化應用服務網(wǎng)絡,借助各類信息化技術(shù)服務商強大的服務網(wǎng)絡資源和專業(yè)的服務運營能力,建立起遍布全市的信息化服務網(wǎng)點,以實現(xiàn)企業(yè)獲得快速響應的服務。
(四)促進企業(yè)商務營銷信息化
利用先進的信息技術(shù)手段進行商務貿(mào)易活動,推廣普及數(shù)字終端設備、條碼技術(shù)、電子標簽、EDI技術(shù)、商業(yè)自動化技術(shù)、POS系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、會員管理系統(tǒng)以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)等在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應用,實現(xiàn)電子訂貨、電子轉(zhuǎn)帳和票證自動處理,提高商貿(mào)流通企業(yè)的數(shù)字化和自動化水平。建立全市性企業(yè)電子商務公共服務平臺,完善電子商務的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施、應用配套設施、服務與安全體系和各類應用系統(tǒng)。推進商務模式創(chuàng)新,促進企業(yè)由產(chǎn)品管理為中心轉(zhuǎn)向客戶管理為中心,以開放型的過程管理取代傳統(tǒng)的功能管理,以數(shù)據(jù)庫為核心建立決策支持及運營系統(tǒng)。
——建立和培育行業(yè)門戶網(wǎng)站,發(fā)揮網(wǎng)絡虛擬市場優(yōu)勢。立足**實際,以產(chǎn)業(yè)為依托,以行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)為主體,建立集信息、價格指導、網(wǎng)上交易、資源優(yōu)化配置和其他支撐輔助功能為一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站,帶動行業(yè)電子商務的開展。支持為中小企業(yè)服務的第三方電子商務平臺的建設,為中小企業(yè)提供網(wǎng)上開店、數(shù)字證書認證、在線支付和物流信息等服務,促進中小企業(yè)應用電子商務提高商務效率,降低交易成本。
——運用網(wǎng)絡技術(shù),推進產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。工業(yè)企業(yè)要積極采用以網(wǎng)絡技術(shù)為支撐的電子商務方式,建立企業(yè)聯(lián)盟和發(fā)展虛擬制造,推進供應鏈管理,大大提高對市場的快速反應能力和整體專業(yè)化水平。加快推進各類專業(yè)批發(fā)市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,實現(xiàn)網(wǎng)絡化的信息采集和,大力推行電子結(jié)算、電子拍賣,重點依托流通龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上批發(fā)市場和網(wǎng)上商城,創(chuàng)新交易方式,降低交易成本,提高管理水平,促進批發(fā)市場的規(guī)?;l(fā)展。
(五)促進企業(yè)人才隊伍建設信息化
加強企業(yè)信息化人才隊伍建設是推動企業(yè)信息化工作的重要措施,也是解決企業(yè)信息化建設當中‘人才瓶頸’問題的關(guān)鍵舉措,對于有效避免企業(yè)信息化建設的盲目性,防范風險、提高效益,具有重要意義。
――整合利用科研院校、信息化服務企業(yè)和社會培訓中介機構(gòu)等各種培訓資源,建立省、市兩級企業(yè)信息化培訓基地,大力開展各類企業(yè)信息化課程培訓,為企業(yè)培訓信息化急需的人才;改進和完善分配制度和激勵機制,想方設法留住企業(yè)的各種信息化專業(yè)人才。
――政府搭臺,企業(yè)唱戲,支持各類信息服務提供商通過巡展、演示、培訓、講座、現(xiàn)場體驗等多元化多渠道的活動方式推進企業(yè)信息化應用,將信息化技術(shù)深入普及到鎮(zhèn)、村和企業(yè)基層,拉近廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)與信息化的距離,促使企業(yè)各級經(jīng)理人員和業(yè)務骨干不斷地接受現(xiàn)代信息技術(shù)新思想、新理論和新方法的培訓教育,以信息化武裝他們的思想和頭腦,從而全面提高企業(yè)人才隊伍的信息化專業(yè)知識水平和整體素質(zhì)。
五、推進措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和資金引導
1.各級政府要高度重視企業(yè)信息化建設,各有關(guān)部門要密切配合,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,形成推進企業(yè)信息化的工作合力。市企業(yè)信息化主管部門要牽頭組織建立全市企業(yè)信息化聯(lián)席工作會議制度,加強對我市企業(yè)信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究推進企業(yè)信息化促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的工作內(nèi)容,制定支持企業(yè)信息化發(fā)展的政策措施,全面指導我市企業(yè)信息化的發(fā)展。
2.制訂扶持和鼓勵企業(yè)開展信息化的相關(guān)政策。落實國家和省扶持企業(yè)信息化的財稅、金融和政府采購政策,將企業(yè)信息化項目納入技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的重點,市財政挖潛改造資金和關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目要進一步加大對企業(yè)信息化項目的扶持和傾斜,加強共性技術(shù)應用平臺和重點企業(yè)信息化項目建設。積極發(fā)揮市“科技**”專項資金的引導作用,落實企業(yè)信息化建設專項扶持資金,由市企業(yè)信息化主管部門研究制定相關(guān)實施細則,組織實施企業(yè)信息化服務體系建設的“強基工程”、企業(yè)信息化建設的“倍增工程”、企業(yè)信息化推廣的“信翔工程”、企業(yè)信息化人才培訓的“智富工程”等四大企業(yè)信息化工程,進一步加快全市企業(yè)信息化步伐,提升企業(yè)信息化水平,以信息化帶動工業(yè)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
(二)實施企業(yè)信息化服務體系建設的“強基工程”,構(gòu)建多層次的企業(yè)信息化服務體系
1.以我市行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)等為依托,逐步建立各類行業(yè)和企業(yè)信息化服務平臺、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群信息化服務平臺、企業(yè)信息化技術(shù)支持中心等服務體系,為全市企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供信息化服務,實現(xiàn)資源共享,降低企業(yè)信息化投入成本。
2.籌建成立**市企業(yè)信息化促進服務中心,為我市各類企業(yè)信息化公共服務平臺和行業(yè)服務機構(gòu)提供信息資源開發(fā)、計算機信息網(wǎng)絡建設、各種數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)的建立和開發(fā)等技術(shù)支援及咨詢服務,以助提高我市各行業(yè)信息技術(shù)總體應用水平,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
3.推動**市企業(yè)信息化行業(yè)協(xié)會的籌組成立,加快行業(yè)技術(shù)和行業(yè)信息等資源的開發(fā)、整合及利用,建立相應的服務體系和多元化投資渠道,由行業(yè)協(xié)會或中介機構(gòu)牽頭組織社會資源,采取市場化運作機制,實行信息資源有償使用,逐步實現(xiàn)信息資源的社會化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化和商品化。
4.加快電子標簽、電子商務信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流配套建設,以及服務于中小企業(yè)的第三方電子商務服務平臺的建設,形成有利于電子商務發(fā)展的支撐體系,推進企業(yè)電子商務建設。
5.加大力度發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的方向,降低行業(yè)準入門檻,創(chuàng)造平等的市場競爭環(huán)境,鼓勵社會資本投入,推動我市現(xiàn)代信息服務業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)信息服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢,結(jié)合我市服務業(yè)發(fā)展實際,重點推進以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心的信息服務業(yè),加快發(fā)展電信增值服務業(yè)務、數(shù)字電視、網(wǎng)絡游戲、遠程教育、動漫創(chuàng)意等新興信息服務產(chǎn)業(yè),發(fā)揮信息服務業(yè)在我市服務產(chǎn)業(yè)鏈中的輻射帶動作用。
(三)實施企業(yè)信息化建設“倍增工程”,加快推進企業(yè)信息化建設步伐
1.引導企業(yè)廣泛使用現(xiàn)代信息技術(shù),充分發(fā)揮信息化技術(shù)對經(jīng)濟的倍增作用。在“科技**”資金中設立企業(yè)信息化專項,實施企業(yè)信息化建設“四大工程”,優(yōu)先扶持工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)商貿(mào)流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)建立相應的企業(yè)信息化管理系統(tǒng),進行生產(chǎn)管理流程再造,降低成本,提高管理水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益倍增;同時鼓勵一批產(chǎn)品技術(shù)水平高、市場前景好的中小企業(yè)積極開展企業(yè)信息化建設項目,通過企業(yè)自身的努力和政府的引導,有效提高企業(yè)管理水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益倍增。
2.利用信息化技術(shù)改造提升我市傳統(tǒng)工業(yè)商貿(mào)行業(yè),實現(xiàn)競爭力倍增。要通過吸引國內(nèi)外企業(yè)信息化的技術(shù)和資金,結(jié)合政府支持投資的形式,為傳統(tǒng)工業(yè)商貿(mào)行業(yè)提供行業(yè)信息化服務,以信息化手段提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;要針對制約傳統(tǒng)工業(yè)商貿(mào)行業(yè)發(fā)展的突出問題,推廣與普及對提高生產(chǎn)工藝與技術(shù)水平有重大作用的信息技術(shù),提升傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的機電一體化水平和企業(yè)勞動生產(chǎn)率,降低企業(yè)勞動密集程度和人力生產(chǎn)成本,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、專利保護能力,從而加快推進傳統(tǒng)工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)的信息化進程,實現(xiàn)行業(yè)核心競爭力倍增。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃,加強對企業(yè)信息化的宏觀指導,實現(xiàn)效率倍增。各級政府部門要參照省、市有關(guān)做法,建立健全推進企業(yè)信息化工作的協(xié)調(diào)機制,全面指導企業(yè)信息化工作,密切配合,以多元化方式加大企業(yè)信息化建設的投入,形成推動企業(yè)信息化工作的合力倍增;同時要結(jié)合本地區(qū)實際,組織制定本地區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)信息化建設方案,力爭在一些優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)及重點企業(yè)率先突破,實現(xiàn)企業(yè)信息化建設效率倍增。
(四)實施企業(yè)信息化推廣“信翔工程”,積極營造企業(yè)信息化建設的良好環(huán)境
1.加大宣傳推廣力度,積極營造企業(yè)信息化建設的良好氛圍。各級政府和信息化主管部門要充分認識企業(yè)信息化對促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要意義,及時總結(jié)、大力推廣企業(yè)信息化的先進經(jīng)驗,大力普及企業(yè)信息化知識,引導各行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,增強企業(yè)信息化建設的緊逼感,提高對企業(yè)信息化的認識水平和實際運營能力。
2.大力抓好企業(yè)信息化示范企業(yè)和示范項目,以點帶面,逐步推廣。組織實施工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)的企業(yè)信息化示范工程,探索企業(yè)信息化促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)的情況,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,選擇一批信息化基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的行業(yè)龍頭企業(yè)作為企業(yè)信息化的示范企業(yè);選擇一批行業(yè)帶動性強、技術(shù)水平高的信息化項目,作為企業(yè)信息化示范項目;選擇一批服務質(zhì)量好、開發(fā)能力強的信息化技術(shù)服務機構(gòu),作為企業(yè)信息化示范服務商。對示范企業(yè)、示范項目和示范服務商實行動態(tài)管理,在資金、政策等方面予以重點扶持。
(五)實施企業(yè)信息化人才“智富工程”,搭建多層次的人才培訓體系
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;信息化;問題;對策
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年3月9日
一、內(nèi)部控制信息化的重要性和必要性
內(nèi)部控制信息化是企業(yè)內(nèi)部控制工作的一項重要內(nèi)容,為提高內(nèi)部控制有效性、提高信息傳播與溝通的速度和質(zhì)量提供了技術(shù)支持。瞬息萬變的競爭環(huán)境對企業(yè)管理提出了更高的要求,作為企業(yè)管理重要組成部分的內(nèi)部控制,信息化建設勢在必行。企業(yè)內(nèi)部控制信息化是將信息化與內(nèi)部控制有效結(jié)合,通過信息技術(shù)支持,優(yōu)化管理流程,提高內(nèi)部控制工作效率,有效防范企業(yè)運營風險,促進內(nèi)部控制高效發(fā)揮作用,更好地保障企業(yè)目標實現(xiàn)。內(nèi)部控制信息化要求來源于以下三個方面:
(一)內(nèi)部控制框架本身的構(gòu)架特點。COSO(2013)內(nèi)部控制整合框架(以下簡稱新框架)擴展了財務報告標準,既包含財務報告,也包含非財務報告。信息化是整合財務數(shù)據(jù)和非財務數(shù)據(jù)的重要工具,可以增強內(nèi)部控制報告的全面性和有效性。信息與溝通是內(nèi)部控制五要素之一,新框架對它的定義是“企業(yè)管理層從內(nèi)、外部獲得或生成并且使用相關(guān)的有質(zhì)量的信息來支持內(nèi)部控制的正常運轉(zhuǎn),并假設數(shù)據(jù)交流具有安全性和準確性”。新框架下信息的溝通應遵循三項基本原則:一是組織獲取、加工與使用高質(zhì)量的信息,以支持內(nèi)部控制發(fā)揮作用;二是組織在內(nèi)部溝通信息(包括控制目標和職責范圍)以支持內(nèi)部控制發(fā)揮作用;三是組織與外部相關(guān)各方就影響內(nèi)部控制發(fā)揮作用的信息進行溝通。信息就像是內(nèi)部控制的神經(jīng)系統(tǒng),支持內(nèi)部控制運行并有效發(fā)揮作用,對推進企業(yè)內(nèi)部控制水平,促進其目標實現(xiàn)至關(guān)重要。而信息系統(tǒng)是企業(yè)獲得并且使用信息的重要工具和載體。信息化和自動化帶動了組織形式與經(jīng)營模式質(zhì)的變革,并將信息技術(shù)對內(nèi)部控制的影響融入其中。
(二)追求高效的企業(yè)管理理念。隨著信息技術(shù)大發(fā)展與企業(yè)工作效率的需求,我國大中型企業(yè)基本實現(xiàn)了辦公自動化和信息化,企業(yè)越來越多使用財務管理信息系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等信息技術(shù),處理大量交易和人工無法完成的復雜數(shù)據(jù)信息,工作效率大大提高。內(nèi)部控制也不例外,內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制流程、內(nèi)部控制測試、內(nèi)部控制評價工作都與信息技術(shù)息息相關(guān)。內(nèi)部控制流程以前全部是用紙質(zhì)表格、人工簽字審批,現(xiàn)在將部分內(nèi)部控制流程嵌入信息系統(tǒng)進行流轉(zhuǎn),審批人隨時可以進行辦公;內(nèi)部控制測試的方法有詢問、觀察、檢查和再執(zhí)行,以前就是測試人員到現(xiàn)場進行實地測試,翻看紙質(zhì)資料,耗時、耗力、費用高,現(xiàn)在通過信息技術(shù)支持,測試人員可以遠程對于嵌入信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制流程進行測試。也因為信息系統(tǒng)的使用,特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新的信息技術(shù)的涌現(xiàn),使得內(nèi)部控制不僅要對人進行控制,對于加強信息網(wǎng)絡安全的內(nèi)部控制也提出了更高要求。提高企業(yè)內(nèi)部控制信息化水平,并融入企業(yè)全面信息管理成為一項重要課題。
(三)政府監(jiān)管和內(nèi)部控制有效性評價要求。政府監(jiān)管方面,財政部等五部委聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出,“企業(yè)應當運用信息技術(shù)加強內(nèi)部控制,建立與經(jīng)營管理相適應的信息系統(tǒng),促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結(jié)合,實現(xiàn)對業(yè)務和事項的自動控制,減少或消除人為操縱因素?!薄镀髽I(yè)內(nèi)部控制應用指引第18號――信息系統(tǒng)》進一步明確了促進企業(yè)有效實施內(nèi)部控制,提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,減少人為因素的主旨和各項具體內(nèi)容。信息與溝通也是評價內(nèi)部控制有效性的標準之一。財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定的《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》指出,企業(yè)組織開展信息與溝通評價,應當以內(nèi)部信息傳遞、財務報告、信息系統(tǒng)等相關(guān)應用指引為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度,對信息收集、處理和傳遞的及時性、反舞弊機制的健全性、財務報告的真實性、信息系統(tǒng)的安全性,以及利用信息系統(tǒng)實施內(nèi)部控制的有效性等進行認定和評價。
二、企業(yè)內(nèi)部控制信息化現(xiàn)狀
(一)信息化工作現(xiàn)狀。總體而言,中國石油集團信息化建設走在了大型企業(yè)的前列。但由于建設的目的、時間等因素影響,目前在用的各個系統(tǒng)相對獨立。例如,由普聯(lián)公司開發(fā)的FMIS7.0在集團公司財務系統(tǒng)全面應用,實現(xiàn)了集團公司層面會計一級集中核算,是獨立的信息系統(tǒng)。人力資源系統(tǒng)(HR系統(tǒng))在集團公司各單位成功應用,因上線日期早于ERP系統(tǒng),目前未與ERP系統(tǒng)融合。另外,如合同管理系統(tǒng)、安全環(huán)保管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)等也是獨立的。這是造成各個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互共享的現(xiàn)狀。系統(tǒng)使用者對來源于其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需要人工干預、整理后,手工再錄入自己使用的系統(tǒng)中。
(二)內(nèi)部控制信息化工作情況
1、內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。在內(nèi)部控制信息化建設過程中,集團公司建立符合發(fā)展戰(zhàn)略并與經(jīng)營管理活動一體化的信息系統(tǒng),為內(nèi)部控制提供足夠的信息資源和順暢的溝通渠道,統(tǒng)一部署ERP系統(tǒng)作為主要支撐系統(tǒng)進行相關(guān)信息處理。
2、內(nèi)部控制流程使用的信息系統(tǒng)。筆者所在單位是中國石油集團建設內(nèi)部控制體系的第一批試點單位,體系建設于2007年啟動,2010年1月1日起正式實施。經(jīng)過6年多的運行,目前發(fā)展到以風險管理為主要內(nèi)容,涵蓋公司經(jīng)營管理各領(lǐng)域,較為完善和有效運行的內(nèi)部控制體系階段。2015年底,公司以法律、經(jīng)營、財務風險為控制點的流程逐步完善,涵蓋財務管理、經(jīng)營管理、物資管理、人力資源管理、合同管理、安全環(huán)保、技術(shù)質(zhì)量、三重一大、工程項目管理等業(yè)務管理領(lǐng)域流程173個,關(guān)鍵控制點181個,60%以上的業(yè)務流程已通過信息系統(tǒng)進行流轉(zhuǎn)。由于ERP系統(tǒng)主要包含財務、物流、人力資源等核心模塊,但在滿足企業(yè)內(nèi)部控制要求的日常業(yè)務審批及專業(yè)管理方面功能不足。因此,公司目前應用EMIS辦公自動化系統(tǒng)進行內(nèi)部控制業(yè)務流程處理,以滿足日常工作需要。如合同管理業(yè)務,從合同相對方評價,各類合同審核會簽,合同簽訂,合同履行、變更與解除,合同結(jié)算,合同專用章管理到合同歸檔、統(tǒng)計分析,糾紛處理等流程都在EMIS辦公自動化系統(tǒng)流轉(zhuǎn),過程中涉及到的表單資料掃描上傳系統(tǒng),相關(guān)崗位在流程各步驟的處理意見均可追溯查詢。對于嵌入EMIS系統(tǒng)的這部分流程,內(nèi)部控制測試可以實現(xiàn)遠程操作,一般不必到現(xiàn)場進行測試。EMIS辦公自動化系統(tǒng)尚未實現(xiàn)與ERP系統(tǒng)的對接。
3、內(nèi)部控制測試使用的信息系統(tǒng)。中國石油內(nèi)部控制測試系統(tǒng)使用的是ARCM3.X。在測試系統(tǒng)中,進行測試的內(nèi)部控制流程通過操作員及主審、項目經(jīng)理、測試管理員三級審核,完成從創(chuàng)建測試任務到出具測試結(jié)果的工作流程。系統(tǒng)管理員進行業(yè)務建模、自動創(chuàng)建測試任務,主審分配測試任務給測試員,被測試單位接受測試任務、測試員填寫測試任務、提交測試結(jié)果,主審審核測試任務(主審審核不通過的測試任務,測試員需要重新填寫測試狀態(tài))、將測試審核結(jié)果提交項目經(jīng)理審核(主審審核通過并且測試狀態(tài)是存在例外事項的測試任務,項目經(jīng)理可以審核為“缺陷”和“非缺陷”),項目經(jīng)理將審核結(jié)果提交測試管理員(主審審核通過的測試任務測試管理員可以審核為不通過,這樣主審可以重新審核測試任務。項目經(jīng)理審核完的測試任務,測試管理員審核為不通過,那么主審需要重新審核,項目經(jīng)理也需要重新審核),完成以上步驟后,由項目經(jīng)理進行缺陷評估、測試結(jié)果統(tǒng)計分析,測試管理員輸出測試結(jié)果統(tǒng)計報表。以上測試任務填寫及審核均支持在線和離線狀態(tài)。通過內(nèi)部控制測試管理模塊,實現(xiàn)內(nèi)控審計測試結(jié)果錄入、審核、查詢與統(tǒng)計分析。
三、企業(yè)內(nèi)部控制信息化存在的問題
信息技術(shù)不僅是工具,更是企業(yè)經(jīng)營管理的環(huán)境,和其他環(huán)境因素相互影響和適應,共同決定著公司的組織結(jié)構(gòu)、管理模式與流程。回顧內(nèi)部控制體系建設與運行歷程,每一次進步都離不開信息技術(shù)的支持,也存在一些突出問題。
(一)企業(yè)對內(nèi)部控制信息化重視程度不夠。自2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以來,即我國企業(yè)內(nèi)部控制實施近8年來,也是信息技術(shù)迅猛發(fā)展的歷史階段。但很多企業(yè)對內(nèi)部控制信息化重視程度不夠,內(nèi)部控制信息化程度不高,難以適應瞬息萬變的內(nèi)外部環(huán)境。
(二)已有的信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制相脫節(jié),信息孤島現(xiàn)象仍未消除。由于系統(tǒng)上線的時間不同,財務系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)、各業(yè)務系統(tǒng)之間都各自分離。企業(yè)目前在用的信息系統(tǒng)多樣,已有的信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制相脫節(jié),影響了信息的及時獲取和傳遞,無法為內(nèi)部控制建設提供有效支撐,使內(nèi)部控制功能不能得到充分發(fā)揮。如財務管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)、辦公自動化管理信息系統(tǒng)、ERP管理信息系統(tǒng)都未實現(xiàn)融合,信息“孤島”現(xiàn)象仍然是一個大問題。使內(nèi)部控制人員難以通過信息系統(tǒng)實時監(jiān)控有關(guān)事件和內(nèi)外部活動,無法對經(jīng)濟、行業(yè)因素和控制問題進行迅速響應,面對經(jīng)營活動中存在的潛在風險反應遲緩,難以預先診斷經(jīng)營風險狀況。
(三)內(nèi)部控制信息化程度有待提高。企業(yè)信息傳遞涉及方方面面,內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制有效性的土壤。目前,企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境需要借助信息技術(shù)更上一個臺階。部分重點業(yè)務流程未嵌入信息系統(tǒng),使企業(yè)整體業(yè)務流程運行的流暢性受到影響。信息化覆蓋面不全,內(nèi)部控制的主要工作未實現(xiàn)信息化,仍依賴手工完成。內(nèi)部控制測試和外部評估工作主要方式是現(xiàn)場測試、跟單測試、關(guān)鍵控制測試、電子表格測試,主要依靠人工,測試過程資料(包含跟單測試表的測試步驟及發(fā)現(xiàn),離線表單的測試對象描述等)和結(jié)果均需手工整理后,二次錄入ARCM3.X信息系統(tǒng)進行分析、查詢與統(tǒng)計分析。
(四)信息化對內(nèi)部控制工作提出新要求。信息技術(shù)的發(fā)展對企業(yè)面臨的市場環(huán)境風險和企業(yè)內(nèi)部控制工作產(chǎn)生更深影響,也給企業(yè)內(nèi)部控制工作提出了新的要求。一是信息數(shù)據(jù)是企業(yè)的一項重要資產(chǎn),內(nèi)部控制需要滿足保護信息資產(chǎn)的需求;二是互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)融合,使得企業(yè)的網(wǎng)絡從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng),信息系統(tǒng)從單獨分離到綜合信息系統(tǒng),一旦遭到人為或自然破壞,整個系統(tǒng)將陷入癱瘓,需要提高防范與信息系統(tǒng)有關(guān)風險的能力,加強信息系統(tǒng)安全內(nèi)部控制工作;三是信息化使得內(nèi)部控制人工干預減少,人的主觀能動性減弱,對信息系統(tǒng)的靈活性、智能型要求提高。
四、企業(yè)內(nèi)部控制信息化優(yōu)化建議
(一)管理層重視,加大信息化投入力度。由于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中面臨的不確定性和風險日益增加,環(huán)境變化越趨復雜和快速。為建立實施符合現(xiàn)代社會發(fā)展的內(nèi)部控制體系,首先企業(yè)高層必須重視信息化管理工作,加大信息化投入,從源頭抓起,統(tǒng)籌安排,將企業(yè)內(nèi)部控制體系駛?cè)氚踩€(wěn)定的信息系統(tǒng)高速公路,將信息源源不斷、安全高效地輸送到組織運行的各個角落,用制度約束系統(tǒng),以系統(tǒng)規(guī)范行為。
(二)加快推進以ERP系統(tǒng)為核心的信息化建設。內(nèi)部控制要求獲取的信息全面完整、質(zhì)量高,不僅包括內(nèi)外部財務報告信息,還包括非財務報告信息。完整和全面的數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為內(nèi)部控制信息至關(guān)重要。在信息化管理工作方面,加快各業(yè)務系統(tǒng)融合是獲取全面數(shù)據(jù)、管理提升的有效手段。加快推進以ERP系統(tǒng)為核心的信息化建設,建成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺是集團公司既定的工作部署。實現(xiàn)ERP與其他系統(tǒng)融合,通過信息化建設提高公司管理創(chuàng)新,是公司對信息系統(tǒng)建設的總體要求。通過整合集團公司在用信息系統(tǒng),統(tǒng)一操作平臺,消除信息“孤島”,實現(xiàn)業(yè)務集成和數(shù)據(jù)共享。利用綜合信息平臺為內(nèi)部控制有效運行提供支撐,實時取數(shù)、數(shù)據(jù)共享、動態(tài)分析、預警功能,實現(xiàn)企業(yè)管理事前預測、事中控制、事后分析。
(三)通過內(nèi)部控制信息化優(yōu)化內(nèi)部控制體系
1、通過加大信息化覆蓋面,優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。集團公司利用綜合信息平臺和移動互聯(lián)網(wǎng),及時向全體員工傳達企業(yè)各項信息,向客戶、供應商等外部利益相關(guān)方傳遞相關(guān)信息,消除信息不對稱帶來的負面影響。中國石油內(nèi)網(wǎng)主頁包含公司信息、行業(yè)信息、辦公平臺。如企業(yè)文化欄目,公司年度報告、社會責任報告等;規(guī)章制度欄目,在用和失效的規(guī)章制度,實現(xiàn)制度管理信息化,方便員工及時查詢,有章可循,工作合規(guī)。集團公司建立了公眾微博、微信號,傳遞管理理念與企業(yè)文化,使員工可以隨時隨地訪問、接收相關(guān)信息。在以往通過匿名舉報、舉報熱線電話、郵箱等方式基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制信息化增加和舉報監(jiān)督渠道,預防舞弊行為發(fā)生。把內(nèi)部控制融入公司文化,變成全員、全過程的員工自覺行動。
2、利用信息系統(tǒng)固化內(nèi)部控制流程,提高工作效率。信息在企業(yè)各層級傳遞的速度和質(zhì)量影響內(nèi)部控制有效性。如果依賴人工建立實施內(nèi)部控制,不僅消耗大量的人力物力,還會造成效率低下,最終導致內(nèi)部控制流于形式。因此,需要利用綜合信息平臺,實現(xiàn)各部門、各層級之間的業(yè)務流轉(zhuǎn)、信息傳遞,提高信息傳遞速度和質(zhì)量。內(nèi)部控制主要通過流程進行控制活動,信息化本身的目的之一,就是促使企業(yè)將好的管理做法固化為信息化中的規(guī)則與流程。
公司目前主要工作:一是繼續(xù)將剩余40%的流程和新增業(yè)務流程固化到信息系統(tǒng);二是著力解決流程審批時限問題。為保證流程執(zhí)行的及時性,集團公司了業(yè)務限時辦結(jié)制度,各項流程審批時限,要求各環(huán)節(jié)簽批的業(yè)務兩天內(nèi)完成。各部門也細化了業(yè)務辦結(jié)時限。對于無法登錄系統(tǒng)進行審批的,通過信息平臺的授權(quán)功能實現(xiàn)崗位授權(quán)審批。
內(nèi)部控制辦公室(以下簡稱內(nèi)控辦)以內(nèi)部控制流程為切入點,對信息傳遞過程的速度與質(zhì)量進行分析,優(yōu)化內(nèi)部控制流程。通過梳理業(yè)務流程,不斷完善內(nèi)部控制體系職能分配及管理業(yè)務職責劃分,進一步規(guī)范崗位職責,明確崗位授權(quán),消除管理業(yè)務重疊、橫向縱向職能不清晰、沒有制度支撐、管理職能不落實等問題。每年梳理“各單位、各部門內(nèi)控手冊流程圖及需要上報的報表資料清單”,使得各部門職責明確,流程清晰,減少公司管理的盲點。內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結(jié)合,實現(xiàn)了對業(yè)務和事項的自動控制,極大提高了信息傳遞速度和工作效率,減少控制成本、提高控制效率、減少或消除人為操縱因素,并為內(nèi)部控制測試工作信息化奠定了基礎(chǔ)。
3、內(nèi)部控制測試工作信息化。內(nèi)部控制測試是對內(nèi)部控制體系設計有效性和執(zhí)行有效性進行檢查,分現(xiàn)場測試和非現(xiàn)場測試兩種方式。公司現(xiàn)行的《內(nèi)部控制體系管理辦法》規(guī)定,“原則要求測試覆蓋率不低于50%,重要流程覆蓋率不低于70%,關(guān)鍵控制覆蓋率要達到90%”。通過信息系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的業(yè)務流程,實施證據(jù)表單都已掃描上傳系統(tǒng),對于這類流程的測試,內(nèi)控辦主要通過信息系統(tǒng)隨時隨地進行非現(xiàn)場測試,有效化解了人手不足的問題,又滿足了測試覆蓋率,對提高內(nèi)部控制有效性起到了積極的推動作用。
(四)注重信息安全控制。信息系統(tǒng)自身也存在風險,需要加強執(zhí)行過程管理和內(nèi)部控制測試。集團公司內(nèi)部控制測試內(nèi)容包括公司層面控制測試、業(yè)務活動層面控制測試(含跟單測試和關(guān)鍵控制測試)和信息系統(tǒng)層面控制測試三部分。信息系統(tǒng)安全控制包含訪問控制、數(shù)據(jù)資源控制、系統(tǒng)軟硬件控制、網(wǎng)絡安全控制等方面。具體包括控制環(huán)境、信息安全、項目建設管理、系統(tǒng)變更管理、信息系統(tǒng)日常運作、最終用戶操作等。
信息系統(tǒng)控制測試含信息系統(tǒng)總體控制和信息系統(tǒng)應用控制。信息系統(tǒng)總體控制GCC指的是內(nèi)部控制中對信息系統(tǒng)相關(guān)部分的控制,保證由信息系統(tǒng)支持的流程控制是可靠的、生成的數(shù)據(jù)和報告是可信的。集團公司根據(jù)COSO要素、COBIT等國內(nèi)外通用的信息系統(tǒng)審計標準,制定并信息系統(tǒng)總體控制規(guī)范,包含實施規(guī)范和測試規(guī)范。實施規(guī)范要求將信息系統(tǒng)控制的執(zhí)行最終落實在各崗位人員具體操作上,并在執(zhí)行過程中保留完整的證據(jù)鏈,保證信息系統(tǒng)總體控制執(zhí)行的規(guī)范化。測試規(guī)范要求有配套的測試監(jiān)督方法和定期檢查機制,保證信息系統(tǒng)控制執(zhí)行的有效性,形成一個執(zhí)行――檢查――整改的良性循環(huán)。集團公司范圍內(nèi)信息系統(tǒng)的日常管理和信息運營維護工作參照此標準進行。信息系統(tǒng)應用控制方面,關(guān)注企業(yè)業(yè)務管理流程及專業(yè)管理流程中影響財務數(shù)據(jù)的交易處理環(huán)節(jié)或系統(tǒng)處理環(huán)節(jié)的控制,已有的控制設計涉及ERP、FMIS等管理系統(tǒng)。對于新上線的信息系統(tǒng)及原信息系統(tǒng)的功能變更均會導致應用控制變化,且各個系統(tǒng)所處理的業(yè)務流程以及實現(xiàn)方式的不同,應用控制再根據(jù)不同的系統(tǒng)逐個識別。
五、啟示
(一)加強內(nèi)部控制信息化頂層設計,注重內(nèi)部控制信息化工作的持續(xù)性和推動力。幾乎所有的集團和單位都不同程度存在信息系統(tǒng)重復建設的問題,造成資源和成本浪費。對于新建公司和準備實施此項工作的企業(yè),應加以借鑒。企業(yè)應該制定與戰(zhàn)略決策相適應的信息技術(shù)長期規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分步實施。既滿足公司發(fā)展的需要,又降低成本。通過綜合信息平臺實現(xiàn)業(yè)務集成和數(shù)據(jù)共享,提升內(nèi)部控制有效性。同時,內(nèi)部控制信息化工作是一項長期工作,需要注重內(nèi)部控制信息化工作的持續(xù)性和推動力,為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)健發(fā)展提供保障。
(二)信息化不是萬能的,制度是根本,職業(yè)判斷不能忽視。沒有信息化是萬萬不能的,但信息化也不是萬能的。對于內(nèi)部控制工作而言,企業(yè)的制度是根本,首先應建立完善適合企業(yè)經(jīng)營情況的制度。內(nèi)部控制是以人為主體,實施內(nèi)控的是人,監(jiān)督檢查的主體是人。業(yè)務流程運行與實際出現(xiàn)差異時,應及時分析解決和持續(xù)優(yōu)化,必要時按規(guī)定做出合理變更;遇有緊急、臨時、突發(fā)等特殊情況,業(yè)務流程中未明確具體程序時,應由業(yè)務主管領(lǐng)導酌情相機處置,并做好記錄,而不是一味僵化執(zhí)行。
(三)復合型人才培養(yǎng)。與其他系統(tǒng)控制測試相比,信息系統(tǒng)控制測試人員需具有信息管理技術(shù)、業(yè)務流程基礎(chǔ)、財務核算基礎(chǔ)三方面的綜合技術(shù)能力。因此,需要有計劃、分步驟加強復合型測試人員培養(yǎng)。同時,測試人員本身也應持續(xù)學習新知識,跟上日新月異的信息化發(fā)展速度,滿足內(nèi)部控制信息化工作需求。
主要參考文獻:
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企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心,起著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的主導作用。企業(yè)知識理論認為企業(yè)以契約為保證積聚和整合知識,知識與資源的組合能夠創(chuàng)造新的知識,進而通過可觀察的企業(yè)能力及行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)績效,企業(yè)的知識存量、結(jié)構(gòu),以及吸收、整合知識能力的異質(zhì)性是形成企業(yè)績效差異的根本原因,因而增強企業(yè)的知識管理能力成為企業(yè)提高創(chuàng)新能力,構(gòu)建核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。基于信息技術(shù)的企業(yè)網(wǎng)絡作為內(nèi)部顯性知識的主要載體,成為現(xiàn)代企業(yè)制度下實行知識管理的操作平臺和基本工具。
國外學者從企業(yè)管理職能(運營、規(guī)劃與戰(zhàn)略)層次范疇揭示了信息化對企業(yè)資源的配置經(jīng)低階到高階的發(fā)展路徑(圖1),呈現(xiàn)一種高階依賴低階支撐的綜合運用形態(tài),國內(nèi)學者從功效的角度將信息化的功能歸納為媒介、協(xié)同、驅(qū)動和誘導四類功能,并提出四種功能相互作用下的創(chuàng)新促進機制:主體關(guān)系培育引導機制、創(chuàng)新資源配置均衡機制,以及知識創(chuàng)新鏈優(yōu)化機制。
企業(yè)的創(chuàng)新是各創(chuàng)新要素的全面協(xié)同創(chuàng)新,而信息化需要與企業(yè)的組織、管理、技術(shù)、制度諸要素協(xié)同來促進企業(yè)績效提升。綜合理論研究,并結(jié)合信息系統(tǒng)在企業(yè)中的實際應用,從知識管理的視角,可以從四個逐級抽象和深入的階段來認識信息化手段對企業(yè)知識管理的影響(圖2),從中探求創(chuàng)新機制的發(fā)展路徑。
(1)信息流通媒介功能。實施了以計算機網(wǎng)絡技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化的企業(yè),內(nèi)外部實體可借助電子郵件、瀏覽器、文件服務器等方式進行快捷溝通。顯性知識以可編碼的信息形式存儲在系統(tǒng)中,提供了信息共享和跨實體范圍的信息檢索服務。
(2)信息化革新了企業(yè)生產(chǎn)和管理方式。這是應用于組織結(jié)構(gòu)整合的知識體現(xiàn),引致了組織協(xié)作程度提高和管理優(yōu)化。由于組織內(nèi)部存在分工,可編碼知識在流通與運作過程中,將因各組成單元的功能及任務需求差異性而出現(xiàn)有選擇的淀積,從而呈現(xiàn)知識配置的優(yōu)化和分布的不均衡性。借助信息系統(tǒng)的媒介功能,不同管理層次的員工可以平等、開放地快速溝通,命令鏈突破了傳統(tǒng)意義上的組織層級,以及時間、地域的限制,驅(qū)使組織架構(gòu)向網(wǎng)絡化、扁平化進行整合。企業(yè)在電子商務、決策支持系統(tǒng)等各種先進信息技術(shù)的支撐下,有能力提高計劃精度,減少時間消耗,通過實施時間管理獲得速度競爭優(yōu)勢。
(3)企業(yè)知識理論從知識共享、運作的需求解釋了企業(yè)的存在。信息化媒介可以明顯地促進知識共享和運作的效率,然而這是一種處于下意識層面的對知識的管理。當企業(yè)認識到自己作為知識集合體的本質(zhì),能將知識管理上升到意識形態(tài)的高度,從而主動地為企業(yè)充分利用知識資源創(chuàng)造條件,如:激勵組織內(nèi)部知識共享,開發(fā)組織單元的知識學習能力,減輕知識轉(zhuǎn)移的障礙等。知識管理的內(nèi)容包括知識的積聚(學習、獲取、存儲)、知識評估體系、知識的運用和轉(zhuǎn)化(SECI模型)等。知識管理過程中應當對知識價值的鑒別和知識資產(chǎn)的商品化予以充分關(guān)注:前者是促使微觀知識存量和宏觀企業(yè)戰(zhàn)略保持一致性的必要步驟,也是提高知識存量應用效率的重要環(huán)節(jié);后者則是知識資產(chǎn)價值和企業(yè)績效體現(xiàn)的根本目標,是知識管理的核心所在。
(4)信息化條件下的組織、管理優(yōu)化,和知識管理的實施,是企業(yè)運營管理進步的外象,深入到戰(zhàn)略層次,其底蘊和根本目的則是建立具備創(chuàng)新誘導能力的學習型、創(chuàng)新型組織,這類組織具有知識良性動態(tài)循環(huán)的環(huán)境,體現(xiàn)為:知識流通、共享、轉(zhuǎn)換的阻尼小;組織單元及員工個體擁有足夠的知識存量來學習、理解新知識;企業(yè)管理者具有創(chuàng)新的管理理念,組織中,容忍失敗、鼓勵創(chuàng)新、全員創(chuàng)新的創(chuàng)新型文化得到崇尚和彌漫;在管理機制上,應能協(xié)同發(fā)揮創(chuàng)新個體的外部激勵和內(nèi)在的創(chuàng)新自激勵;組織的創(chuàng)新不是一時的,而是受到知識的運動所誘導,遵循“知識流通和運用發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點或問題涌現(xiàn)創(chuàng)新行動實施產(chǎn)生創(chuàng)新成果再激勵”的路徑,源源不斷地持續(xù)產(chǎn)生的。企業(yè)創(chuàng)新型核心能力(企業(yè)配置、使用資源,以及發(fā)現(xiàn)未來機會的能力)由此得以提升和優(yōu)化。
以上四個階段相互交融和影響,逐級支撐,構(gòu)成一個逐步抽象和螺旋式上升的形態(tài)。對創(chuàng)新型組織機制形成路徑的認知將為企業(yè)實施知識管理提供有力的指導。
2信息化對微電子企業(yè)知識范疇產(chǎn)生的影響
高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是世界各國綜合國力競爭的焦點,由于產(chǎn)品生命周期短,高新企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)是產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新能力,知識的運用至關(guān)重要。微電子產(chǎn)業(yè)早在1991年即被國家認定為高新技術(shù)范圍之一。微電子企業(yè)可劃分為IC(集成電路)設計和制造兩類,前者通過CAD軟件生產(chǎn)IC功能電路圖和工藝版圖;后者則通過復雜昂貴的大規(guī)模生產(chǎn)設備制造出最終的集成電路。兩者分別是技術(shù)研發(fā)型和生產(chǎn)制造型高新企業(yè)的代表。
我們從知識管理的角度對上海地區(qū)部分微電子企業(yè)調(diào)研了信息化對其產(chǎn)生的影響。調(diào)查表明微電子企業(yè)在信息化建設方面優(yōu)勢明顯。受調(diào)研企業(yè)均實現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),與外部廣域網(wǎng)接通,并擁有或正在籌建對外的WEB網(wǎng)站.受調(diào)研的IC制造企業(yè)和近60%的IC設計企業(yè)建立了用于生產(chǎn)計劃、進度控制的信息系統(tǒng),CSCW(計算機支持協(xié)同工作)方式被廣泛運用。微電子企業(yè)的高技術(shù)含量和生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁多的特點決定了企業(yè)對信息化需求的內(nèi)生性,能夠積極投入信息化建設,而國家對高新企業(yè)發(fā)展的支持(如高新開發(fā)區(qū)的建設)也對此起到了重要作用。
受調(diào)研企業(yè)明顯體現(xiàn)出信息化基礎(chǔ)之上的知識管理特征。①企業(yè)在內(nèi)部廣泛運用網(wǎng)絡手段共享知識資源(圖3),同時通過外部網(wǎng)吸納外部知識。受調(diào)研員工中,70%認為大部分的企業(yè)內(nèi)部信息由內(nèi)部網(wǎng)獲取,46%認為主要通過外部網(wǎng)獲取與工作相關(guān)的外部信息。②IC制造類企業(yè)基本都通過廣域網(wǎng)向供應鏈上游的IC設計企業(yè)客戶提供了信息虛擬通道,以便客戶在授權(quán)的范圍內(nèi)局部訪問自己的內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù),進行進度監(jiān)控,體現(xiàn)了供應鏈范圍的知識共享行為。③通過信息化方式進行任務委派使企業(yè)組織架構(gòu)一定程度上突破了層級關(guān)系、時間及地域的限制,呈現(xiàn)出柔性化組織的特點,企業(yè)管理人員的管理幅度也有所增大。然而在管理溝通有效性方面,絕大部分員工則認同“工作會議”與“面對面委派”等非信息化方式。
3當前的問題及對策
就被調(diào)研的企業(yè)總體來看,對知識的管理還是處于自發(fā)性的、下意識的形態(tài)。管理者容易產(chǎn)生一種誤解,認為有了信息系統(tǒng)就實現(xiàn)了對知識的管理。這其實僅僅處于知識管理漸進模型的第二進階。這種管理形態(tài)容易受到市場的短期利益所驅(qū)動,因片面追求市場份額而忽視了培育創(chuàng)新競爭力的核心任務,對企業(yè)的長期發(fā)展不利。在享用信息化所帶來的便捷性的同時,容易旁生出對信息系統(tǒng)的非理性依賴。信息化的直接優(yōu)勢體現(xiàn)在可編碼知識的共享上,然而應用于默會知識的轉(zhuǎn)移則是困難的,這方面組織單元、個體間的正面溝通和長時期磨合不可或缺。如果管理者認識不到這一點,過分依賴信息系統(tǒng)來溝通,會產(chǎn)生溝通效率損失,還可能使管理者產(chǎn)生信息接收者拒絕知識轉(zhuǎn)移的誤解。在微電子企業(yè)員工中對溝通方式有效性的調(diào)研結(jié)果佐證了這個問題的存在。
知識外溢是企業(yè)知識轉(zhuǎn)移過程中的負效應,通過信息系統(tǒng)外溢是引起知識外溢的其中一種原因。在所考察的微電子企業(yè)中,存在著通過嚴格監(jiān)控信息載體進出,盡可能減少對合作企業(yè)的數(shù)據(jù)共享范圍,以及限制離職人員一段時間內(nèi)不能在本行業(yè)從業(yè)等手段減輕知識外溢的做法。對合作客戶降低數(shù)據(jù)共享程度一定情況下會引起合作的信任缺失問題,這需要從知識聯(lián)盟管理的角度加以研究。與傳統(tǒng)企業(yè)相比,高新企業(yè)人力資源工作面臨一些新的挑戰(zhàn)。一方面,我國高新產(chǎn)業(yè)起步晚,專業(yè)人才緊缺,企業(yè)呈現(xiàn)人員的高流動性,員工跳槽將引起知識外溢和企業(yè)內(nèi)知識資產(chǎn)遺失的問題。另一方面,對員工的培訓工作要求提高,除了要進行企業(yè)規(guī)章、常規(guī)技能等顯性知識的培訓外,還需要研究如何將企業(yè)所賴以生存的創(chuàng)新觀念和思維方式傳遞給員工。
面對這樣一些問題,企業(yè)需要走出片面強調(diào)信息化的誤區(qū),從知識管理的高度,以及管理要素與信息化協(xié)同的角度來完善管理體制。
1)企業(yè)管理者應當對企業(yè)是知識管理體系的本質(zhì)有所認知,并要認識到知識良性循環(huán)環(huán)境和企業(yè)知識存量的有效積聚是產(chǎn)生創(chuàng)新能力的根本驅(qū)動因素,從意識層面上主動實施企業(yè)知識管理。企業(yè)內(nèi)設置首席知識官(CTO)和各個層級的知識經(jīng)理是有效的途徑,進而構(gòu)建公司層面的知識管理體系結(jié)構(gòu)。
2)培育知識共享和轉(zhuǎn)換的良性循環(huán)過程。既要促進組織單元之間的緊密關(guān)系和溝通頻度,同時也要提升組織單元和員工個體的知識存量及其與新知識的相關(guān)性,從而提高吸收、理解新知識的能力。尤其要重視默會知識的轉(zhuǎn)化:默會知識顯性知識,對體制改變、科研成果產(chǎn)生的歷程進行分析和總結(jié),挖掘成功背后所蘊含的思維方式、理念,將其顯性化,通過應用于企業(yè)文化建設的網(wǎng)絡服務器及其他手段廣為傳播;知識資產(chǎn)默會知識,將顯性成果及其背后的思維方式、管理方法貫徹到新的創(chuàng)新過程中去。可操作的手段有增加正面協(xié)作和交流頻度;在項目實施過程中實行一定比例的人員輪崗制,兼顧開發(fā)團隊的人員穩(wěn)定和流動性。應促使個體知識轉(zhuǎn)換到企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)知識體系中,這種知識體系是具有排他性、難以復制的,能有效避免知識的外溢和遺失。以CTO為首的企業(yè)知識管理團隊在知識轉(zhuǎn)換過程中應當發(fā)揮指導和監(jiān)控作用。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);財務信息化;財務價值管理;施工預算基礎(chǔ)
中圖分類號: C29 文獻標識碼: A
資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的命脈,對企業(yè)日常經(jīng)營活動的正常運行具有非常重要的作用,直接關(guān)系到一個單位的經(jīng)營效益,然而近年來,由于經(jīng)濟的全球化,建筑市場競爭日趨激烈,資金管理中存在的問題日益顯現(xiàn),對企業(yè)的日常經(jīng)營活動產(chǎn)生非常不利的影響,因此研究資金管理存在的問題,對于提高經(jīng)濟效益具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。
路橋施工企業(yè)的財務工作具有涉及面廣、綜合性強、靈敏度高等特點,因而是公司經(jīng)營管理工作中的一個規(guī)模較大的重要組織部分,同時,又是一個與其他管理職能緊密聯(lián)系較多的重要系統(tǒng)。其原因首先在于財務管理側(cè)重于價值管理。在施工企業(yè)管理的實際運作過程中,所有環(huán)節(jié)的人、財、物變化,都可以隨時通過財務績效體現(xiàn)出來。但是,要真正實現(xiàn)財務價值管理的諸多目標,還必須滿足三個先決條件:一是公司運作的所有環(huán)節(jié)都務必與財務管理緊密聯(lián)系在一起;二是公司運作的所有過程狀態(tài)都務必時刻反映在財務賬表上面;三是經(jīng)過加工處理之后的財務信息,必須立即反饋到公司各級經(jīng)營管理者,使決策層、管理層、執(zhí)行層能夠迅速作出反應,提出具有針對性的措施方案,從而達到發(fā)送管理,提高績效的目的。
一、 路橋施工企業(yè)資金管理的重要性
資金管理是企業(yè)財務管理的核心內(nèi)容,對企業(yè)整體的經(jīng)營效益會產(chǎn)生重大的影響,決定企業(yè)最終的生存和發(fā)展。當前路橋施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭,施工工程一般采用招標方式,使得利潤空間非常狹小,而且施工工程分部地理位置范圍廣,資金流動性大,使得資金管理難度非常大,因此探討路橋施工企業(yè)如何加強資金管理具有極其重要的意義。
企業(yè)經(jīng)營的最終目的是為了獲得豐厚的利潤,但在現(xiàn)實操作中,由于路橋施工企業(yè)無法獲得高額收入,只能從降低自身施工成本角度增加企業(yè)利潤,而資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的血液,資金管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,企業(yè)應首先從加強企業(yè)內(nèi)部資金管理的角度降低企業(yè)的施工成本。
然而,當前路橋施工企業(yè)資金管理規(guī)范還不完善,致使工程墊支資金越來越多,拖欠工程賬款的現(xiàn)象特別嚴重,嚴重制約了企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展,因此加強路橋施工企業(yè)資金管理迫在眉睫,對于提高企業(yè)經(jīng)營效益具有重要作用,路橋施工企業(yè)必須把資金管理作為工作重點來抓,在企業(yè)經(jīng)營制度、管理制度及內(nèi)部控制制度等方面加強制度創(chuàng)新,完善資金管理措施,保證企業(yè)日常經(jīng)營工作的正常進行,以使得路橋施工企業(yè)健康、長期穩(wěn)定的發(fā)展。
集體企業(yè)應做好資金的支出安排,盡量延長資金的增值時間,對購買物資所需資金盡量采取轉(zhuǎn)賬方式,縮短資金的閑置時間。健全產(chǎn)品賒銷政策,組織一支高水平、高效率的清欠隊伍,開展多種方式相結(jié)合的清欠方式加強收款力度,減少壞賬損失。要盡量準確的計算物資使用數(shù)量,做好物資購進時間、數(shù)量等的計劃安排,使得物資庫存量、進貨量、使用量銜接起來。積極地開展清倉查儲,定
期盤存物資,減少超儲和斷料的情況發(fā)生,減少資金占用損失和物資丟失問題。
二、路橋施工企業(yè)實施財務信息化的意義及措施
路橋施工企業(yè)實施財務信息化,可以使成本核算更加準確,資金管理更加嚴格,財務預測更加精確,財務報表更加快捷,財務控制更加集中,可以形成以財務管理為核心,使路橋施工企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)流程的高度集成,并能夠產(chǎn)生互動。不管組織有多少個分支機構(gòu),有多少個工程項目,也不管在什么地方施工作業(yè),有多少經(jīng)營業(yè)務,整個企業(yè)也都能夠形成以財務信息化為紐帶而高度集成一體的管理中心。
當然,路橋施工企業(yè)的信息化建設是多方面的,它由多個信息子系統(tǒng)構(gòu)成。
但是財務信息化必須是也必須是路橋施工企業(yè)信息化建設的第一步工作。只有有效地掌握和控制資金流動,才能夠控制物流,進而控制施工經(jīng)營的全過程。同時根據(jù)企業(yè)信息化秩序漸進原則,施工企業(yè)在財務信息化的基礎(chǔ)上,向公司其他職能系統(tǒng)信息化的逐步推進,即以財務信息為切入點,從而實現(xiàn)路橋企業(yè)集團管理全過程信息化,最終達到提升企業(yè)管理水平,提高市場競爭力的目的。由此可知,積極抓好財務信息化建設是一項相當重要的工作內(nèi)容。
加快實施財務電算化進程的意義:
用計算機代替手工進行記帳、算帳、報帳,以及完成手工難以完成甚至無法完成的對財務信息的分析、預測、決策業(yè)務,這是財務電算化的基本功能。其中前一層次屬于核算電算化,后一層屬于財務管理電算化。
(一)盡快健全完善財務核算電算化系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)
路橋施工企業(yè)財務核算電算化系統(tǒng)的基本功能模塊應考慮由以下要素組成:
1.系統(tǒng)初始化模塊:即設置系統(tǒng)需要的所有參數(shù),建立數(shù)據(jù)庫;建立總帳并且
各帳戶初始數(shù)據(jù);規(guī)范有關(guān)計算公式、表格的定義;規(guī)定系統(tǒng)操作人員、管理人員進行操作的權(quán)限,以及人員分工和操作口令等;
2.財務帳務處理模塊:在計算機上填制、審核憑證、設置帳戶、復式記帳、管理所有的財務帳簿。
3.財務核算模塊:可分為:①單項核算模塊:包括設立固定資產(chǎn)核算、材料核算、工資核算、往來帳款核算、銷售核算等子系統(tǒng)。②成本核算模塊:其中又包括標準成本核算模塊和實際成本核算模塊以及成本差異分析模塊等。
(二)建立設置財務管理電算化系統(tǒng)
該系統(tǒng)是路橋施工企業(yè)電算化財務系統(tǒng)的重要組成部分,它是在財務核算基礎(chǔ)上建立起來的更高層次的具有管理功能的子系統(tǒng),是利用計算機強大的數(shù)據(jù)存儲和處理能力,對大量的財務數(shù)據(jù)進行及時、準確、有效的分析和處理,從而加強對施工企業(yè)財務預測與決策、財務分析與控制等工作,推動企業(yè)出色地完成正確籌集資金、提高資金效益、降低施工成本、增加公司利潤、合理分配收益、嚴格財務監(jiān)督、維護財經(jīng)紀律等任務,達到提高公司支付能力和盈利能力、改善財務狀況、擴大財務成果等財務管理目標。
在路橋施工企業(yè)內(nèi)部,盡管財務核算電算化已經(jīng)廣泛展開,但是財務管理電算化工作還未正式啟動。由于企業(yè)財務管理內(nèi)容繁雜,方法眾多,不同企業(yè)之間情況也有較大差別,不像財務核算電算化可以統(tǒng)一規(guī)范,所以財務管理電算化較難統(tǒng)一開發(fā)。但是從路橋施工企業(yè)實際出發(fā),還是可以把財務管理電算化設置為三大功能系統(tǒng):
1.財務預測與決策系統(tǒng)
①財務預測:包括市場資源前景預測、工程進度預測、施工消耗預測、計量
回收及利潤預測、市場價格預測、稅收優(yōu)惠預測以及工藝、技術(shù)、設備、能源方面各種因素變化預測等;
②財務決策:又分為投資決策,包括投資規(guī)模、設備更新決策;籌資決策,包括籌資數(shù)量、籌資結(jié)構(gòu)、籌資方式?jīng)Q策;成本決策,包括目標成本、功能成本和最低成本決策;利潤決策,包括目標利潤和最優(yōu)利潤決策等。
2.財務預算控制與考核系統(tǒng)
①財務預算電算化管理要建立在公司銷售預算、施工預算基礎(chǔ)之上,內(nèi)容包
括現(xiàn)金預算、資金支出預算、成本預算、期間費用預算、利潤預算、預計中的資產(chǎn)負債表和財務狀況變動表等;
②財務控制要以財務預算為依據(jù),并通過制定財務控制標準及嚴格執(zhí)行標
準,采取有效措施消除執(zhí)行與標準之間的差異,以確保財務指標的實現(xiàn);
③財務考核:通過將財務預算指標與財務核算結(jié)果相比較,評價和考核預算執(zhí)行情況,正確評估財務管理業(yè)績。
3.財務分析系統(tǒng),包括:
①財務狀況分析:將財務指標進行對比,通過該系統(tǒng)模塊了解預測指標的完成情況,了解各主要指標的升降及發(fā)展趨勢;
②利潤分析:通過對利潤總額和利潤構(gòu)成各項目進行分析,了解利潤變動的各項影響因素;
③資產(chǎn)分析:通過系統(tǒng)模塊了解流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變動和增減數(shù)
量是否合理,掌握影響流動資金周轉(zhuǎn)速度的相關(guān)因素;
④償債能力分析:通過該模塊對流動比率、速動比率、資產(chǎn)負債率等的分析,
了解公司負債償還能力的大小和信用程度。 推進路橋施工企業(yè)信息化建設包括財務信息化建設,必須建立分工明確、責任到位的組織保障體系。這就涉及到認真做好三個層面的工作:
一是決策層的高度重視與親自抓信息工作,這是加速企業(yè)信息化包括財務信息化的關(guān)鍵前提;二是技術(shù)層能夠從路橋施工企業(yè)的實際出發(fā),研制科學有效的公司信息化建設方案,把握信息技術(shù)發(fā)展應用的大方向大趨勢,做到技術(shù)性能的先進性與適應性的有效結(jié)合,既要推出有個性的信息化建設方案,又要善于將軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、使用維護等技術(shù)外包,企業(yè)負責核心的業(yè)務管理;三是組織全體員工共同參與,這樣才能夠成功地實現(xiàn)信息采集、傳輸與共享。因為只有采集來自生產(chǎn)經(jīng)營第一線的原始信息,才是最準確、及時的信息,才能確保匯總信息的真實可靠,才能夠為科學決策提供真實依據(jù)。
參考文獻:
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,本著服務政府決策、服務金融機構(gòu)、服務中小企業(yè)的原則,積極搭建政銀企信息交流平臺,逐步建立健全符合中小企業(yè)特點的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務體系,進一步提升金融機構(gòu)對中小企業(yè)服務的效率和水平,改善中小企業(yè)融資環(huán)境,積極推進中小企業(yè)融資難問題的有效解決,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用信息“服務政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用,逐步構(gòu)建起“守信受益、失信懲戒”的信用約束機制,促進中小企業(yè)加快發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設。
二、工作目標
總體目標:通過在全州開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,加快制定與信用體系相結(jié)合的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,構(gòu)建信用正向激勵機制,完善中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng),使中小企業(yè)信用意識普遍提高,金融機構(gòu)服務中小企業(yè)的水平明顯提升,中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。力爭利用3年左右時間,到年,全州中小企業(yè)獲得銀行融資戶數(shù)年均增長5%,中小企業(yè)貸款余額在各項貸款余額中的占比每年不低于60%,中小企業(yè)不良貸款率控制在合理水平。
建設目標:一是依托人民銀行中小企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng),建立地方中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),探索建立中小企業(yè)信用檔案采集和更新長效機制,切實保障中小企業(yè)信用信息的準確性、及時性和全面性。二是以專業(yè)評級機構(gòu)為主,積極構(gòu)建適合中小企業(yè)特點的信用評價和優(yōu)秀中小企業(yè)篩選推薦機制。三是政府和金融機構(gòu)依托中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng),加大政策扶持和金融創(chuàng)新力度,通過搭建多渠道、多形式、可持續(xù)的政銀企融資推薦對接平臺,改善中小企業(yè)金融服務,提高金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸營銷和決策效率,適時增加對中小企業(yè)的有效信貸投入。四是廣泛開展征信和金融知識宣傳、輔導,引導中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理,提高信用意識,有效改善中小企業(yè)信用環(huán)境,促進中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、工作原則
(一)堅持“行政引導與市場化運作相結(jié)合”的原則。試驗區(qū)建設初期,主要依靠行政手段加以引導與推進。待取得初步成效之后,應積極探索市場化運作的新模式,實現(xiàn)市場化信用供給與需求的有效對接。
(二)堅持“信用建設內(nèi)外并重”的原則。大力開展中小企業(yè)自身信用管理與外部信用環(huán)境建設,形成良好的中小企業(yè)征信體系建設環(huán)境。
(三)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施”的原則。試驗區(qū)建設涉及面廣,要統(tǒng)一部署、整體推進,先易后難、分步實施。
四、主要任務
(一)建設中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)
主要覆蓋尚未與銀行建立信貸業(yè)務關(guān)系的中小企業(yè),以及因各種因素制約有效信貸需求不能得到滿足的中小企業(yè)。著力建設三大平臺:
1、信息采集平臺。加強與掌握企業(yè)信息的政府部門合作,建立試驗區(qū)中小企業(yè)電子信息共享機制,重點采集企業(yè)基本信息與非銀行信用信息。非銀行信用信息主要包括發(fā)改、財政、工商、國稅、地稅、環(huán)保、供水、供電等部門單位數(shù)據(jù)源的信用信息,以及能夠反映中小企業(yè)信用狀況的其他信息。
2、融資培育平臺。將目前各級各有關(guān)部門開展的中小企業(yè)信用培育、成長計劃的有關(guān)內(nèi)容與該系統(tǒng)實現(xiàn)對接,通過該平臺建立中小企業(yè)融資培育池;制定相關(guān)指標體系,及時篩選發(fā)現(xiàn)符合培育條件的中小企業(yè),金融機構(gòu)對列入培育池的中小企業(yè)信息能夠?qū)崟r查詢。加強州、市(縣)政府相關(guān)部門合作,全面升級“政府+銀行+企業(yè)”模式,共同搭建多渠道、多形式政銀企融資推薦有效對接的品牌性平臺,共同開展以政策扶持、信用評價、融資對接、定期監(jiān)測等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)融資培育計劃。
3、數(shù)據(jù)分析平臺。實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分地域、分行業(yè)、分規(guī)模的多維度統(tǒng)計分析,對企業(yè)的基本信息、財務指標以及負面信息進行組合查詢。同時依托企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù),建立評測指標,根據(jù)評分結(jié)果向地方政府與金融機構(gòu)推薦優(yōu)秀企業(yè)予以支持。
(二)完善信用信息支持服務體系
1、加快中小企業(yè)信用增進機制建設。一是大力推進信用中介服務機構(gòu)的發(fā)展,建立起政策性擔保機構(gòu)、商業(yè)性擔保機構(gòu)、互擔保組織,形成多元化、多層次的中小企業(yè)融資擔保服務體系。全面落實《省縣級支農(nóng)信貸擔保體系建立和運行管理辦法》(財農(nóng)字〔〕923號)及《關(guān)于健全和完善創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保融資平臺建設指導意見的通知》(政辦〔〕40號)文件精神,深入推進中小企業(yè)擔保體系建設。二是盡快出臺《州中小企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸貸款暫行管理辦法》,發(fā)展中小企業(yè)聯(lián)保、上下游合作關(guān)系擔保、個人資產(chǎn)擔保等信用增強方式,實現(xiàn)“抱團增信”,提高中小企業(yè)信用水平。三是引導中小企業(yè)利用應收賬款、動產(chǎn)等登記公示系統(tǒng),擴展中小企業(yè)可用于抵押、質(zhì)押等保證方式,完善相關(guān)的動產(chǎn)登記公示及抵押相關(guān)制度。
2、構(gòu)建有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。扎實推動地方政府及相關(guān)部門出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,建立中小企業(yè)發(fā)展基金、風險補償基金、財政扶持及稅收減免措施,降低中小企業(yè)融資成本及商業(yè)銀行的信貸風險。一是充分發(fā)揮財政政策的導向作用。根據(jù)州實際,推動建立和落實針對金融機構(gòu)、中小企業(yè)、中介服務機構(gòu)的資金扶持與風險補償?shù)日叽胧媛鋵嵑靡殉雠_的《州中小企業(yè)信貸資金風險補償管理辦法》。二是金融機構(gòu)要對不同信用等級企業(yè)提供差別化金融服務。各金融機構(gòu)要積極向上級行爭取優(yōu)惠政策,地方性金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)的特點制定具體授信、用信工作方案。對信用等級高的企業(yè)實行相應的信貸優(yōu)惠政策,對信用等級相對較低但能落實風險防控措施的企業(yè),提供授信支持。
(三)強化中小企業(yè)信用宣傳
聯(lián)合地方政府、金融機構(gòu)、信用中介機構(gòu)等多方力量開展適合中小企業(yè)特點、形式多樣的征信和金融知識宣傳、教育、培訓活動,為中小企業(yè)提供公司治理、財務管理、技術(shù)咨詢等專業(yè)培訓和輔導,提高中小企業(yè)使用銀行支付結(jié)算工具和其他金融產(chǎn)品的能力,增強中小企業(yè)信用意識和風險意識,提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平,促進中小企業(yè)重視和積累自身信用記錄,積極營造“守信受益,失信懲戒”的良好社會氛圍,改善中小企業(yè)信用環(huán)境,增強中小企業(yè)提供信息的主動性,確保中小企業(yè)數(shù)據(jù)的準確性、及時性。
(四)健全工作推進機制
1、構(gòu)建“賬信聯(lián)動”機制。構(gòu)建人民銀行內(nèi)部企業(yè)信用檔案征信渠道,依托會計部門基本賬戶業(yè)務管理工作,將企業(yè)賬戶管理與信用檔案征集有機結(jié)合,通過在開設基本戶的申請資料中增加中小企業(yè)信用檔案資料,起到征集信用檔案的作用。同時,構(gòu)建人民銀行+金融機構(gòu)+工商+稅務部門“四位一體”征集和更新渠道。
2、信用評價結(jié)果應用機制。進一步完善和健全中小企業(yè)信用體系,提升中小企業(yè)信用意識。在中小企業(yè)中廣泛開展信用評價工作,探索內(nèi)外評級相結(jié)合的可行性,信用評價結(jié)果以適當方式對外公布,并作為信貸審批、政府采購等事項的重要參考。
3、增信勵信與失信懲戒機制。一是積極推動州內(nèi)保險公司為中小企業(yè)融資提供各種保險服務。二是繼續(xù)扎實開展“誠信企業(yè)”評比活動,為優(yōu)質(zhì)守信中小企業(yè)授予榮譽稱號。對守信用的中小企業(yè),協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在授信額度、貸款定價等方面給予優(yōu)惠。三是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的預警與失信提示功能。通過將企業(yè)失信行為納入信用檔案管理系統(tǒng),為金融機構(gòu)信貸決策提供參考依據(jù),提高企業(yè)失信的經(jīng)濟成本。
4、金融創(chuàng)新引導機制。積極推動“征信+信貸”的模式,引導金融機構(gòu)單獨設立面向中小企業(yè)的信貸機構(gòu),鼓勵創(chuàng)新適合中小企業(yè)特點的信貸方式,采取動產(chǎn)、應收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等新型擔保抵押方式,緩解中小企業(yè)貸款擔保不足的矛盾。
5、考核評價機制。結(jié)合優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,在指標量化的基礎(chǔ)上,將中小企業(yè)征信體系試驗區(qū)建設工作納入州政府對各市、縣、行委政府年度工作目標考核,協(xié)調(diào)政府出臺《金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》,并將試驗區(qū)建設成效作為州政府對全州金融機構(gòu)獎勵的重要參考依據(jù)。
五、組織領(lǐng)導
(一)構(gòu)建高效、務實的外部協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制
成立“州中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設領(lǐng)導小組”,州政府分管副州長任組長,州人民銀行行長任副組長,州經(jīng)濟和發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局、工商局、稅務局、供電公司、水氣公司(公共事業(yè)繳費電費、水費、煤氣)等部門、州級商業(yè)銀行負責人為成員,負責試驗區(qū)建設的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設在州人民銀行,負責實試驗區(qū)建設的各項實施、協(xié)調(diào)、考核工作。領(lǐng)導小組各成員單位要明確職責分工,完善部門間溝通協(xié)作機制,形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、金融跟進的工作格局。
(二)人民銀行建立內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制
進一步整合人民銀行貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計、國庫、會計、外匯及科技等部門的相關(guān)資源,從人力、技術(shù)、財力等方面加大對中小企業(yè)征信系統(tǒng)試驗區(qū)建設工作的支持力度。
六、工作措施
(一)以打造“信用高地、資金洼地”,支持柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為核心,積極探索“征信+服務+評級+保險+信貸+補償”的中小企業(yè)信用體系建設新模式,實現(xiàn)中小企業(yè)信用體系建設、貨幣政策、財政政策的有機融合。
(二)依托中小企業(yè)系統(tǒng),實施中小企業(yè)信用促進工程,主動發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務功能,利用中小企業(yè)信用檔案資源,著力破解銀企信息不對稱問題,為銀企雙方提供有深度的信息服務,依托銀保合作平臺,與州經(jīng)濟發(fā)展改革委聯(lián)動助推州“四有二缺”(有市場、有產(chǎn)品、有技術(shù)含量、有生產(chǎn)能力,缺擔保條件、缺流動資金)中小企業(yè)獲得金融融資,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
(三)開展“走進企業(yè),服務企業(yè)年”主題實踐活動。大力引導扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,積極引導企業(yè)加強信用管理,規(guī)范財務管理,積累良好信用記錄,組織中小企業(yè)開展銀企對接簽約,幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金困難,對信用好,行業(yè)優(yōu),有市場的中小企業(yè)增加有效信貸投入,創(chuàng)建中小企業(yè)信用品牌。促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
【關(guān)鍵詞】信息化;項目管理體系;標準化;管理流程;編碼
【中圖分類號】TE35 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158(2012)08—0147-02
引言:2003年11月,建設部下發(fā)《2003~2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》后,幾年來,我國工程總承包企業(yè)在信息化建設和應用方面得到了長足的發(fā)展,大型骨干施工企業(yè)已經(jīng)把自身的信息化建設提高到企業(yè)戰(zhàn)略的高度,其他施工企業(yè)也都積極行動起來,從原來的購買工具軟件、財務軟件、預算軟件、成本軟件到開始上辦公自動化系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)等。而且不少企業(yè)還建立了內(nèi)部網(wǎng)、外部網(wǎng)、企業(yè)門戶網(wǎng)站,各類網(wǎng)絡的覆蓋率和業(yè)務應用范圍加大,已支持到企業(yè)的各個層面,尤其是企業(yè)的管理部門和核心業(yè)務。
1、我國施工企業(yè)信息化建設中存在的問題
由于體制和歷史的原因,國內(nèi)許多大型施工企業(yè)在信息化理念、項目管理水平,特別是信息化管理手段方面,與國外大型承包企業(yè)還存在較大的差距。主要表現(xiàn)在:
(1)許多領(lǐng)導對項目管理的信息化存在偏見,認為項目管理信息化就是購買計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)及項目管理軟件;而且在企業(yè)項目管理系統(tǒng)的開發(fā)、實施、培訓等方面不愿意花過多的時間和費用。
(2)部分國有企業(yè)的信息化建設還是被動的,為了完成上級和領(lǐng)導交辦的任務或僅僅做一些形象工程。另一種極端則是希望信息化能馬上見效,或短期內(nèi)解決企業(yè)所碰到的問題。
(3)施工企業(yè)的信息化是管理信息化,而不是單純的數(shù)據(jù)處理計算機化,只有高水平的顧問團隊,才能深刻理解企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)管理流程,并將信息化手段融入其中,真正讓管理人員與信息系統(tǒng)組成密不可分的人—機系統(tǒng),這樣才是真正的信息化。
(4)目前,我國涉足建筑領(lǐng)域信息化的軟件公司大多是開發(fā)工具軟件出身,對企業(yè)級項目管理流程及施工企業(yè)經(jīng)營管理模式不熟悉,往往只靠幾個月的需求調(diào)查,就開始給施工企業(yè)“量身訂做”。這樣不僅影響了施工企業(yè)信息化建設的效果,甚至造成了一些負面影響,打擊了企業(yè)信息化建設的信心。因此,只有先通過管理咨詢對企業(yè)進行全方位診斷,進行流程優(yōu)化,并制定科學的分步實施方案,才能對癥下藥。
(5)信息化的價值在于應用,要制定企業(yè)信息制度,制定企業(yè)信息化標準,培養(yǎng)員工按程序、按規(guī)定工作的習慣。加強企業(yè)內(nèi)部的信息采集、信息交流,提高數(shù)據(jù)的可靠性和共享性,并通過提高信息化的實際效果促進信息化工作的可持續(xù)改進。
2、施工企業(yè)信息化建設成功的關(guān)鍵
(1)決策正確是施工企業(yè)信息化建設成功的關(guān)鍵。目前的企業(yè)信息建設過程中過分強調(diào)技術(shù)的重要性,由單純的技術(shù)專家或技術(shù)廠商為主導,而技術(shù)人員又缺乏施工企業(yè)管理及項目管理方面的知識和經(jīng)驗,對建筑施工企業(yè)的需求分析和項目規(guī)劃實施的廣度、深度、力度不了解;同時,施工企業(yè)方面又缺乏必要的、系統(tǒng)的信息化知識和判斷力,在與信息化技術(shù)提供方的博弈中常常處于弱勢,導致盲目聽從技術(shù)提供方的游說,倉促上馬信息化項目,陷入“信息化黑洞”,使企業(yè)的信息化建設成了純技術(shù)問題,造成技術(shù)含量很高,但不適用的結(jié)果。這是施工企業(yè)信息化建設失敗的主要原因之一。因此,需要聘請既懂施工企業(yè)管理又懂信息技術(shù)的專業(yè)人士為企業(yè)信息化建設提供咨詢服務,以降低由于決策失誤而導致信息化建設失敗的概率。
(2)現(xiàn)在大多數(shù)建筑施工企業(yè)的管理系統(tǒng)不符合項目管理的要求,因此,建筑施工企業(yè)要開發(fā)基于網(wǎng)絡平臺的多項目的管理系統(tǒng)或企業(yè)級項目管理信息系統(tǒng),必須將項目管理系統(tǒng)的設計納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮,否則信息化建設就與實際的項目管理分離,成了“兩張皮”。
(3)成功的施工企業(yè)信息化建設離不開科學、規(guī)范的項目管理體系。因此,施工企業(yè)在信息化建設過程中還要構(gòu)建科學、規(guī)范化的項目管理體系。主要包括項目管理模式、項目管理組織設置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程、項目管理信息流程、項目管理規(guī)章制度等的規(guī)范化、科學化。
(4)施工企業(yè)總經(jīng)理重視是信息化建設成功的關(guān)鍵。如果一個施工企業(yè)的總經(jīng)理對信息化建設不重視,那么該企業(yè)的信息化建設不可能成功。因此,施工企業(yè)的信息化建設應實行“—把手”負責制,由企業(yè)的總經(jīng)理掛帥,建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和實施機構(gòu),并設立信息主管,由專門、專人具體負責企業(yè)的信息化建設,并能在每年的企業(yè)預算中規(guī)劃出專項資金,以保證企業(yè)信息化建設資金投入的需要。
(5)我國工程項目管理的標準化問題已是阻礙我國企業(yè)信息化水平與效率的主要因素,目前還沒有完整的建筑施工企業(yè)信息化標準。因此,在施工企業(yè)信息化過程中,企業(yè)必須要重視信息化的基礎(chǔ)工作和標準化工作,重視技術(shù)和管理資源的積累以及規(guī)范化,重點要將材料編碼、WBS編碼、費用編碼、文件編碼、價格庫、文檔結(jié)構(gòu)、文檔分發(fā)矩陣、文檔控制流程等一系列對大型集成應用系統(tǒng)有關(guān)鍵影響的基礎(chǔ)工作落到實處,從而解決企業(yè)和項目的信息交換標準問題。
(6)要注意信息系統(tǒng)的安全機制設計,加大對安全防范的投入。如果企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息泄露出去,對處于激烈競爭中的施工企業(yè)無疑會是致命打擊。另外,還要注意系統(tǒng)的可靠性,系統(tǒng)的可靠性達不到要求,會給企業(yè)的經(jīng)營活動造成極大的沖擊,甚至會使工作癱瘓,特別是信息化應用達到一定階段后,企業(yè)及項目會對信息系統(tǒng)產(chǎn)生較大的依賴性。如果初期信息安全設計不充分,將會留下許多后患。
(7)要做好信息化工作,最好找一家大的、有信譽、負責任并有一定行業(yè)經(jīng)驗的軟件公司作為合作伙伴,信息化建設是一個長期的過程,它將伴隨著企業(yè)的成長和企業(yè)管理的升級。這就要求軟件企業(yè)本身要具備一定的生存能力,能夠長期地為企業(yè)提供維護及升級服務。與此同時,信息化的關(guān)鍵是人的信息化,軟件公司的實施能力與培訓能力更是至關(guān)重要,用戶的使用是信息化成敗的關(guān)鍵之一,因此,要培訓企業(yè)的學習能力,培養(yǎng)員工對系統(tǒng)的認同感。
3、結(jié)束語
施工企業(yè)信息化建設問題從總體上來說不僅是技術(shù)問題,更是一場施工企業(yè)管理模式的革命,是深層次的企業(yè)內(nèi)部變革,涉及企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力和利益的重新分配、企業(yè)組織機構(gòu)和職能的重新調(diào)整,還涉及到企業(yè)管理體制和組織文化方面的改進。因此,在施工企業(yè)信息化建設中,要重塑企業(yè)的管理流程、企業(yè)文化、管理模式,創(chuàng)造出保證信息化建設成功的企業(yè)環(huán)境。
參考文獻
[1]高水娟.企業(yè)信息化建設過程中的問題及對策研究.碩士論文.2008年
1.1基本框架
我院在信息化建設過程中適時引入ERP理念,從最初的HIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)模塊,發(fā)展到如今以HIS、LIS、PACS三大核心主營系統(tǒng),并配合周邊的物資管理系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、辦公應用系統(tǒng)(OA系統(tǒng))、績效系統(tǒng)等為輔助的全面一體化的信息系統(tǒng),初步建立起了完善的全院級信息體系,并逐步積累起豐富的信息化建設經(jīng)驗,為下一步的信息化深入改革和發(fā)展,構(gòu)筑更加完善的醫(yī)院ERP基本框架(圖1)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1.2主要措施
為達到人、財、物的有效統(tǒng)一,我院結(jié)合實際情況,在進行基于ERP的信息化建設過程中,從細節(jié)入手,對原有的信息化系統(tǒng)進行不斷優(yōu)化,增加了部分軟件子系統(tǒng),加強各子系統(tǒng)之間的銜接,強化了系統(tǒng)對外部環(huán)境的整體耐受性,逐步實現(xiàn)了臨床業(yè)務和各項工作流程的規(guī)范化、標準化,各種數(shù)據(jù)能夠及時、準確地在各部門乃至全院進行數(shù)字化傳遞,并提供可供參考的統(tǒng)計數(shù)據(jù),切實提高了工作效率,增強了醫(yī)院管理者控制、管理和決策的能力。主要措施:①充分利用系統(tǒng)平臺可控功能,提升信息化基礎(chǔ)設施品質(zhì),加大系統(tǒng)對日常業(yè)務工作、物資和財務數(shù)據(jù)的采集范圍和采集量,增加數(shù)據(jù)傳輸速度和質(zhì)量;②配置和改善各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互接口,完善終端硬件控制功能,確保網(wǎng)絡流暢與安全;③加大信息化系統(tǒng)對財務行為的干預和支持;④通過優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)置管理流程,設立標準化的電子化單據(jù)模板;⑤對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化改造,使醫(yī)院崗位狀況、人員流動信息等情況更加明晰,同時,數(shù)據(jù)庫與醫(yī)院現(xiàn)有的HIS系統(tǒng)相連,可讀取設備運行數(shù)據(jù)并進行監(jiān)測和分析,對設備的效率和效益情況能夠隨時掌握;⑥借鑒多家醫(yī)院經(jīng)驗,績效考核實現(xiàn)信息化支撐;⑦通過設置權(quán)限,系統(tǒng)軟件適時監(jiān)控功能得到增強;⑧自主開發(fā)滿意度測評等信息子系統(tǒng),增加服務型軟硬件。
2實施效果和評價
2.1實施效果
通過更新管理理念與思維,采取一系列有效措施,我院現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)實現(xiàn)了多項功能:①最大限度保證醫(yī)療資源實時共享;②辦公一體化更加流暢;③財務管理條理清晰,院科兩級成本核算趨于一致;④設備、物資管理可控性增強;⑤人事管理信息明了,考核更加準確;⑥績效考核信息化,全成本核算成為可能;⑦醫(yī)院風險防范能力提升;⑧人性化管理和人性化服務水平明顯提升。
2.2內(nèi)外部評價
該信息化系統(tǒng)實施后,通過內(nèi)外部問卷調(diào)查,醫(yī)院滿意度明顯提升。由于工作程序的簡化,使流程更加清晰,職工反映工作量大大減少,醫(yī)護人員從繁瑣的雜事中解放出來
,工作積極性與服務水平明顯提高;醫(yī)院管理者則認為該系統(tǒng)的實施,讓管理變得更加易操控,協(xié)調(diào)類工作明顯減少,職工集體意識加強,全院各科整體能動性增強,同時,醫(yī)院內(nèi)耗減少,資源得到充分利用,運營成本也得到有效控制;大多數(shù)患者認為,信息化系統(tǒng)實施后,醫(yī)院看病方便、消費明白、服務人性化,醫(yī)院的整體形象因此得到提升。
3結(jié)語