城市調研報告精選(九篇)
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第1篇：城市調研報告范文
據統(tǒng)計，到20**年底，我市有漁農村總人口63.3萬人，約占全市總人口的67%，其中，漁村人口為20.78萬人,農村人口為42.51萬人。漁農村人口分散居住在全市88個島嶼，以村民委員會為基本組織單位，以自然村落群居為主。2005年，我市在漁農村管理體制上進行了創(chuàng)新，在原有509個村委會基礎上，以單村、并村和聯(lián)村的形式，建立了182個漁農村新社區(qū)，村委會的規(guī)模減為417個。20**年，我市開展了創(chuàng)建漁農村小康社區(qū)，全面推進社會主義新漁農村建設工程。幾年來，漁農村的面貌得到了較好改善，漁農業(yè)得到了較快發(fā)展，漁農民生活水平得到了較大提高，為我市漁農村向城市化發(fā)展打下了基礎。
二、我市漁農村城市化發(fā)展的方向
就我市實際，各地中心城區(qū)和三大島的拓展空間有限，再加上土地政策的限制和**產業(yè)發(fā)展的特定性，要實現中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)充分吸納漁農村人口，實現大規(guī)模的移地城市化難度較大。選擇以就地城市化為主的發(fā)展路子，是我市漁農村城市化的方向。
（一）就地城市化的概念
城市化的本質是隨著經濟的發(fā)展，人們的生活方式從農村生活向城市生活的升級轉化過程，包括人口城市化與生活城市化，即農村人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口，以及城市型生活方式和產業(yè)化的生產方式、社會化的服務方式向全社會的滲透、普及。從市場經濟的供求角度看，可把城市生活視為一種現代性，城市化就是城市生活這一現代性的普及化。從這一城市化概念出發(fā)，城市化道路既可以選擇移地式城市化方式，即漁農村人口進入城市過上城市生活，也可以選擇就地式城市化方式，即向漁農村村鎮(zhèn)引入現代城市生活方式、先進文化。
相對于漁農村人口向城鎮(zhèn)轉移、集中的移地城市化模式，我市漁農村就地城市化，有三種模式：其一，各地中心城區(qū)的拓展。通過中心城區(qū)與城郊村及周邊相關島嶼的統(tǒng)一規(guī)劃和建設，實現中心城區(qū)城郊村和周邊相關島嶼漁農村城市化。其二，漁農村小城鎮(zhèn)建設。漁農村中心集鎮(zhèn)在擴大建設規(guī)模的基礎上，完善集鎮(zhèn)的生產、生活服務功能，提高集鎮(zhèn)的二、三產業(yè)的比重，鼓勵漁農民集中到中心集鎮(zhèn)進行生產與生活。其三，中心村建設，即農村自然村落的集中化與社區(qū)化。通過科學規(guī)劃，把分散的漁農村村落相對集中，并配套建設現代化的基礎設施、生活設施，增強文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓等社區(qū)服務功能，漁農民仍在集中區(qū)周邊從事工廠化漁農業(yè)、產業(yè)化漁農業(yè)、漁農產品加工業(yè)，或者在外地從事非漁農行業(yè)增加收入，但享受相當于城市的現代化生活，并且可以不受限制地近距離、短時間進入城鎮(zhèn)，進行購物、社交、教育、文化娛樂等活動。
第一、二種方式建設在我國的廣大農村地區(qū)特別是沿海等發(fā)達地區(qū)已經取得了較為成功的實踐，第二種方式與國家正在大力推行的新農村建設的相輔相成。因此說，建設社會主義新漁農村有利于推動就地城市化。第二、三種方式，在我市三大島和其它島嶼漁農村城市化建設中意義尤為重要。
（二）就地城市化的條件
就地城市化，必須具備三個必要條件，即發(fā)達的漁農村經濟；健全的漁農村社會保障與公共服務體系；漁農民生活方式城市化。
發(fā)達的漁農村經濟，能為就地城市化與新漁農村建設提供物質保障。無論是城市化的生活方式，還是與城市居民同等化的社會保障、公共服務，都需要巨大的財力與物質基礎。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的漁農村社會保障，是社會公平的重要標志，是構建和諧社會的堅強基石。只有建立健全漁農村社會保障與公共服務體系，才能改變城鄉(xiāng)居民在社會保障與公共服務方面的制度差異。漁農民生活方式城市化，才能使?jié)O農民在不改變職業(yè)與居民場所的前提下，享受城市現代物質文明與精神文明，從而促使他們的生活方式發(fā)生轉型。
就地城市化能促進村鎮(zhèn)建設、農民生活方式和漁農村服務功能以及漁農業(yè)生產方式的同時提升，這實際上也是社會主義新漁農村建設的重要目標。這些條件實際上是要求從經濟上保證漁農民生活的富裕，在制度上保證漁農民生活有相應的社會保障，從而實現生活方式的城市化轉變。
（三）就地城市化的預期作用
第一,就地城市化可以減輕我市城市就業(yè)壓力。漁農村人口向城市集中的移地式城市化必然引起城市就業(yè)壓力的增加。這是因為資本積累的擴大必然伴隨著勞動生產率的提高，從而使勞動需求的增長可能趕不上工業(yè)產出的增長；同時，由于漁農村人口流入城市的數量規(guī)模是城市就業(yè)概率以及城鄉(xiāng)預期收入差異的遞增函數，這樣現代工業(yè)部門擴張以及城市對勞動需求的增加必將會引誘更多的漁農村人口流入城市，城市失業(yè)問題就會加劇。因此，大力發(fā)展?jié)O農村經濟、改善漁農村生活環(huán)境、緩和人口轉移速度、讓漁農民留在漁農村就地城市化，是城市化的中間道路選擇。從就地城市化轉向移地城市化，是一種循序漸進的城市化的新思維，更加符合城市發(fā)展的規(guī)律。
第二，就地城市化可以為我市移地式城市化做好人口素質上的準備。就地城市化可以保證有一定勞動技能與文化素質的漁農村人口漸次進入城市，降低移地式城市化的社會成本。移地式城市化過程中，新增的城市的勞動力人口不得不面對新的行業(yè)結構適應問題。如果進入城市后不能及時就業(yè)或者穩(wěn)定就業(yè)，勢必成為城市中新增的貧困群體，并引起一系列新的社會矛盾，這一矛盾在我市已初步顯現。新增城市勞動力必須為適應不斷變化中的城市新行業(yè)結構而改變自身的從業(yè)素質，然而，由于勞動力素質的培養(yǎng)不是短期可以實現的，因此就地城市化將使?jié)O農村勞動力素質得到提高，為進入城市作好技能、文化、精神品質等方面的準備。
第三，就地城市化可以防止“城市病”的出現。城市化并不必然產生“城市病”，但“城市病”確實與城市人口高速度增長、城市建設的低密度擴張密切相關。就地城市化讓漁農村勞動力就地轉向非漁農產業(yè)，漁農村人口就地過上城市化生活，可以促進漁農村人口流進城市的進程科學化、合理化、有序化，從而降低“城市病”的發(fā)生機率。
三、我市漁農村城市化建設模式
我市新漁農村建設應與漁農村城市化建設同步推進，并根據各地的區(qū)位優(yōu)勢、資源情況和經濟發(fā)展水平，從實際出發(fā)，根據就地城市化原則，宜采取融入城市（鎮(zhèn)）型、中心村鎮(zhèn)聚集型、特色村自然村建設開發(fā)型等三大主要建設模式。
融入城市（鎮(zhèn)）型，按照全市總體規(guī)劃和有關縣（區(qū)）的建設規(guī)劃，對我市31個“城中村”、“城郊村”和中心城區(qū)周邊相關島嶼的漁農村，通過推行城市化建設和市區(qū)化管理，抓好二、三產業(yè)的發(fā)展，壯大集體經濟實力，實現集體產權形式的創(chuàng)新，建立和完善社會保障體系。通過撤村建居，使這部分人就地變?yōu)槌鞘校ㄦ?zhèn)）居民，融入城市（鎮(zhèn)）中。
中心村鎮(zhèn)聚集型，對產業(yè)基礎較好、集體經濟實力較強的社區(qū)（村），在完成村莊環(huán)境綜合整治的基礎上，突出基礎設施建設、公共事業(yè)建設和漁農民生產生活條件改善，按照新漁農村建設標準，規(guī)劃建設漁農業(yè)功能區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、居住功能區(qū)、文教娛樂功能區(qū)等新漁農村社區(qū)，使之成為社會主義新漁農村。另外小城鎮(zhèn)還有文化相對比較集中、信息量相對比較大、基礎設施相對比較集中的特點，把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，作為新漁農村建設的一個重要的載體，最終形成城鎮(zhèn)和漁農村協(xié)調發(fā)展的格局。
特色村自然村建設開發(fā)型，本著保護、開發(fā)并重的原則，充分利用自然與人文資源，大力發(fā)展高效、生態(tài)的漁農村經濟，建設一批生態(tài)旅游特色村；在恢復保護的基礎上，充分開發(fā)利用歷史文化、民俗文化、古建筑等文化資源優(yōu)勢，形成一批具有海島文化特色的村莊。對那些不宜撤并、規(guī)劃保留的自然村落，在重點進行村莊環(huán)境綜合整治的同時，挖掘資源優(yōu)勢，培育主導產業(yè)，增強經濟實力。
四、在城市化發(fā)展中需解決的問題
在漁農村城市化的過程中可能會出現各種矛盾和問題。
一是漁農村股份制改造問題。有些地區(qū)在城市化進程中，采取簡單的做法，直接把農民改為居民，出現“土地征完了，財產分掉了，集體散伙了，大伙轉居了”。原有那部分人的生活保障沒有徹底解決，一定程度上影響了社會穩(wěn)定。實行漁農村股份制有利于維護漁農民的合法權益。在城市化的過程中，原有漁農村集體經濟轉變?yōu)楫a權清晰的城市股份制經濟，漁農民集體所有的土地、資金以及一切財產全部歸漁農民所有，而且量化到人，漁農民轉變?yōu)槌钟泄蓹嗟某鞘芯用瘛?/p>
二是漁農民社會保障問題。漁農民社會保障旨在保證漁農民的基本生活，通過購買社會保險保證漁農民晚年生活，只有這樣，漁農民轉為居民后晚年的生活才有保障。在這個問題上目前仍存在社會保障的政策與城市化過程中漁農民實際問題的某些矛盾。我市推行的“以獎代保”金政策，是對漁農民社會保障問題的有效探索。
三是農民土地征用問題。首先，要根據不同的土地使用性質，區(qū)分非贏利的純公益事業(yè)、贏利的公益事業(yè)和經營性項目，完善合理的土地征用補償機制。其次，建立村民參與全程的土地征用機制，尊重村民主體地位。第三，規(guī)范管理村集體留用的征地補償費，完善失地農民的勞動就業(yè)制度。
四是漁農村建設的規(guī)劃問題。在漁農村建設中，要規(guī)劃先行。規(guī)劃要明確建設方向，總體規(guī)劃、布點規(guī)劃、各類專項規(guī)劃之間要有連貫性，要根據漁農村城市化的不同模式，制訂近、中、遠期漁農村建設和城市規(guī)劃，并做到規(guī)劃相對穩(wěn)定。
在新漁農村建設中，最有可能出現的一個誤區(qū)，就是鄉(xiāng)村建設簡單模仿城市，結果是“村村像城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”。在漁農村向城市化發(fā)展中，如何解決技術上的現代化與本土文化相結合，是中國城鎮(zhèn)化建設中需要解決的一個難題。在現代化城鎮(zhèn)建設中，引入現代的技術文明與保留具有時代生命力、歷史價值的本土文化并不矛盾，關鍵要在創(chuàng)新中使兩者相得益彰并實現新的結合和表現。在新漁農村建設中，把部分漁農村建設成城里的小區(qū)，確實很有必要，有利于農民改善生活條件，但如果一哄而上，所有的漁農村都建得城市小區(qū)一樣，且不論我市是否有這個財力、是否有這么多土地以供建設，到時只會出現“千村一面”的后果，也不會有**海島自身特色。
很多“名鎮(zhèn)”之所以風光無限，并不是因為其現代化的程度，而是傳承千百年的自然景觀和獨特人文景觀。它們無一不是強調原生態(tài)，強調原汁原味。現在一些發(fā)達國家，農村建設出現了逆城市化趨向，不再追求建筑的現代化，而是強調返璞歸真，追求建筑與自然的和諧。
五、加快推進漁農村城市化進程
現代化建設既需要城市化的快速推進，也需要農業(yè)、農村的迅速發(fā)展。新農村建設和城市化兩者不是對立的，而是互動、互補關系。新農村建設不但不排斥、不阻礙城市化，而且還能通過基礎設施建設、勞動力培訓及勞動力的轉移、收入的增加和消費的提高，去推動城市化。它們所需要的基本公共產品和服務，政府必須提供，它們賴以生存的產業(yè)發(fā)展，政府也必須給予必要的支持。否則，在快速城市化和工業(yè)化過程中，農民享受不到或很少享受到社會經濟發(fā)展成果，社會結構必然會失衡，現代化進程也可能會被打斷。當然，在新農村建設中，村莊規(guī)劃、基礎設施建設以及產業(yè)發(fā)展等方面，必須將農業(yè)勞動力和農村人口轉移這一因素考慮進去，與城市化進程相協(xié)調，做到相互促進，一體化發(fā)展。
改善漁農村的生產生活設施。根據規(guī)劃整合各方資源，加大漁農村的交通、水、電、通信等基礎設施建設力度，實施道路“亮化”、“硬化”工程，切實改善漁農村道路狀況，普及公交車線路，為群眾提供交通便利。要實施漁農民飲用水工程，基本實現城鄉(xiāng)供水一體化。電力供應要做到漁農村與城區(qū)同網同價。廣泛開展“美化人居環(huán)境，改善生活質量”活動，加大漁農民住宅的改造力度。通過“戴帽、換裝”等形式，進一步美化環(huán)境。加強治理污水排放，實行漁農村垃圾集中化處理。加強漁農村綠化工作，治理“青山白化”，優(yōu)化、美化漁農村環(huán)境。
發(fā)展?jié)O農村經濟，提高漁農民生活是漁農村城市化的關鍵。當前要通過實施“創(chuàng)業(yè)工程”和“增收工程”來加快經濟新發(fā)展，提升群眾生活新水平。要對漁村新社區(qū)進行整合，優(yōu)化漁業(yè)生活力布局，打造一支精干、安全、競爭力強、高素質、高效益的捕撈隊伍，推進現代化漁業(yè)基地建設，積極穩(wěn)妥地做好減人減船工作，引導“雙轉”漁民從事二、三產業(yè)，尤其是與漁業(yè)生產相近的海運業(yè)、休閑漁業(yè)等產業(yè)。要鼓勵農村新社區(qū)發(fā)展海島型高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)，引導剩余勞動力向船舶修造業(yè)、水產加工業(yè)、建筑業(yè)、機械制造業(yè)等二、三產業(yè)轉移，延長這些項目的產業(yè)鏈，推動漁農村家庭工業(yè)的發(fā)展。漁農民生活提高了，實現城市化才有可能。
提高漁農民素質，豐富漁農民精神生活。加強對新社區(qū)群眾的思想道德教育，廣泛開展社會公德、家庭美德和移風易俗宣傳，大力提倡科學、文明、健康的生活方式，加強漁農村基礎教育，開展形式多樣的文化教育、職業(yè)培訓，不斷提高漁農民及下一代的文化素質。要開展精神文明創(chuàng)建工程，倡導守法、守信、鄰里團結、和睦相處的社會風尚。深化“城鄉(xiāng)社區(qū)文明共建”活動，努力形成城鄉(xiāng)互動、文明共建、優(yōu)勢互補、全面推進的良好局面。要搞好社區(qū)文化、教育、體育工作，豐富群眾文化生活，廣泛開展形式多樣、具有**特色的群眾性海洋文化活動，全面促進和提高新社區(qū)文化建設水平，推動海洋文化名城建設。逐步建立起適應新社區(qū)建設和漁農民群眾學習需求的新社區(qū)教育管理體制、運行機制和教育培訓模式，形成全民終身學習的公共資源平臺和學習型社會體系。
第2篇：城市調研報告范文
調查顯示，從事經營和管理類的職業(yè)年薪為最高，其平均值為41208元。其次分別為技術（36220元）、銷售（35965元）、編輯/記者/翻譯(23598元）、律師/法律工作者（10340元）、公關/市場/廣告（21360元）、后勤/物流（13756元）、財務/審計（13223元）。
按城市劃分，從事銷售工作的，深圳的平均年薪為最高，高達68000元。經營和管理工作者，廣州排名第一，約為63083元，深圳緊跟其后，為62083元。公關/市場/廣告職業(yè)者，廣州以50833元勝于北京（35050元）。編輯/記者/翻譯職業(yè)者，北京當仁不讓，其年薪為56000元，第二名深圳被甩到30000元。財務/審計的高薪收入還是產生在經濟中心上海市，其平均年薪為43333元。
IT行業(yè)仍是年薪老大
調查顯示，2001年北京、上海、深圳、廣州、成都、重慶、武漢、青島、杭州、西安十大城市涉及16類行業(yè)和11類職業(yè)的網民的平均年薪為27060元人民幣。其中，9.1%的人年薪在5000元以下;13.7%的人年薪在5000～10000元;19.4%的人年薪在1萬～2萬元;15.3%的人年薪在2萬～3萬元;13.6%的人年薪在3萬～4萬;7.4%的人年薪在4萬～5萬;8.2%的人年薪在5萬～6萬;3%的人年薪在7萬～9萬;0.8%的人年薪在9萬～10萬;3.1%的人年薪在10萬以上。
由以上數據可以看出，低收入者的比例遠遠大于高收入者，兩端人數均較少，而大部分人收入基本在中間檔次，從1萬～5萬元的收入者占55.7%。
薪資收入排名前10位的行業(yè)中，IT業(yè)年薪排在第一，其值為29948元。2001年是IT業(yè)寒冷的冬天，其行業(yè)排名卻是第一，可見冬天來了，春天將會更輝煌。排在第二的是媒體/廣告業(yè)，其平均年薪是28239元，后面行業(yè)及其平均年薪依次排行為金融/保險（28218元）、商業(yè)/貿易（25840元）、咨詢/法律（24404元）、建筑/房地產（23049元）、醫(yī)藥/保?。?2799元）、教育/研究（19746元）、機械/儀表（19379元）、其他類行業(yè)（19041元）、政府/公用事業(yè)（19023元）、石油/化工（18945元）、礦產/冶金（13931元）、餐飲/旅游（11613元）、紡織/服裝（11181元）、交通/運輸（9250元）。
各城市收入差距大
第3篇：城市調研報告范文
2003年市規(guī)劃局以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，按照“三化”戰(zhàn)略和“四大”舉措的要求，圍繞建設浙江中西部中心城市目標，堅持規(guī)劃立城，注重規(guī)劃先行，全面提升規(guī)劃龍頭地位，基本確立了“一個口子”管理規(guī)劃，“一張圖”衍生規(guī)劃，“一支筆”審批規(guī)劃的體系，形成了比較高效的規(guī)劃管理運行機制，凸現了“城市規(guī)劃年”的工作特色。
1、浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
為促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，推進城市化和城鄉(xiāng)一體化，更好地接軌上海，融入長三角，市規(guī)劃局委托浙江大學城市規(guī)劃設計研究院編制浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。浙中城市群的戰(zhàn)略目標以全球化和區(qū)域一體化的戰(zhàn)略性機遇為契機，以融入長三角為依托，特色資源和產業(yè)為核心，發(fā)揮城市群整體合力，使浙中城市群成為長三角重要的先進制造業(yè)基地、四省九地市的主要核心城市、浙江省中西部中心城市。根據以上戰(zhàn)略目標的總體定位，可將戰(zhàn)略目標分解為：金衢麗產業(yè)帶核心區(qū)、浙江中西部地區(qū)交通信息樞紐區(qū)、浙江中西部地區(qū)商貿金融與現代物流集聚區(qū)、浙江中西部地區(qū)科技教育文化中心區(qū)、浙江中部地區(qū)生態(tài)保護重點區(qū)和長三角的重要旅游區(qū)。
城市群空間結構“以交通軸為依托，產業(yè)帶為基礎，城市群形成為載體”構建浙中城市群空間規(guī)劃框架：強化中心城市，內外圈層協(xié)調，強化組群整合，提升產業(yè)支撐，干道軸線放射，綠化走廊鑲嵌，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，推進城鄉(xiāng)一體。
2、市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
為進一步加快市區(qū)城鄉(xiāng)各項要素集聚，擴大城市規(guī)模，強化市區(qū)的綜合功能，引導兩翼新城更快、更好發(fā)展，市規(guī)劃局委托浙江大學城市規(guī)劃設計研究院編制市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。市區(qū)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范圍為婺城區(qū)、金東區(qū)行政區(qū)域，總面積2044平方公里。城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展戰(zhàn)略目標為建立一個高度融合的城鄉(xiāng)空間布局，形成區(qū)域綜合體；建立便捷快速網絡式交通、通信等基礎設施系統(tǒng)，實現城鄉(xiāng)資源共享；形成社會公共服務設施建設的網絡。同時，該規(guī)劃對產業(yè)空間布局的發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)居民點空間布局規(guī)劃，資源保護利用與綠色空間布局規(guī)劃，城鄉(xiāng)基礎設施協(xié)調規(guī)劃提出了具體的要求。
3、婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控規(guī)
為了加快城市西翼的建設，保障婺城新區(qū)健康、合理、有序地發(fā)展，在新一輪城市總體規(guī)劃和婺城新區(qū)分區(qū)規(guī)劃的指導下，開展了婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控制性詳細規(guī)劃編制工作。婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）控規(guī)總用地15.95平方公里。規(guī)劃范圍東以二環(huán)路、桐溪為界；南以現狀330國道為界；西以規(guī)劃通江路、白沙溪為界；北以高速公路、鐵路為界。
規(guī)劃目標為以行政中心搬遷為契機，充分利用各種動力加速發(fā)展，將婺城新區(qū)（中心區(qū)·高教區(qū)）范圍建設成為金華市的高教新區(qū)、人居生態(tài)新區(qū)、城市副中心、城西中心?？臻g布局結構延續(xù)“軸線貫通、綠楔分隔”的新區(qū)總體布局結構特色，形成“兩軸兩大功能組團”的結構形式。兩軸一為南北向復合功能軸，以南北向公共綠地、廣場等城市開敞空間及其兩側公共設施、公交自行車干線、步行系統(tǒng)等元素共同構成；二為東西向濱江景觀軸，以金華江以及濱江南北綠帶、親水廣場、臨江景觀建筑等元素共同構成，是中心區(qū)的東西向自然景觀軸。兩大功能組團以金華江為界分南北兩大片。北片為高教園區(qū)，以獨立校區(qū)、共建共享的教育及生活設施共同組成。南片為中心綜區(qū)，以行政辦公（區(qū)政府）、商業(yè)服務、金融貿易、文化教育、中心醫(yī)院及生活居住區(qū)為主。
4、金東新區(qū)（二期用地）控規(guī)
為了適應金東新區(qū)的快速發(fā)展，拓展城市東翼的發(fā)展空間，在城市總體規(guī)劃的指導下，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制金東新區(qū)（二期用地）控制性詳細規(guī)劃。金東新區(qū)二期位于一期的東側及南側，規(guī)劃用地11.04平方公里。用地范圍東至金溫鐵路，西與一期規(guī)劃范圍、二環(huán)東路相接，南至南環(huán)路，北至規(guī)劃的金含公路。規(guī)劃充分利用并強化本區(qū)特有的“多湖”自然水環(huán)境，營造與“江、河、湖”和諧統(tǒng)一的生活居住空間，使之成為金華市21世紀宜人居住環(huán)境的典范，實現金東新區(qū)“世紀精品、綠水新城”的目標。
規(guī)劃結構以義烏江為發(fā)展軸，形成江南、江北二大片用地。其中江南片以濱水環(huán)境為特色，形成設施齊全、環(huán)境宜人的生態(tài)休閑居住社區(qū)；江北片依托鐵路南站，發(fā)展以物流、大型專業(yè)市場和商業(yè)服務等第三產業(yè)及濱江生活居住為特色的綜合區(qū)。
5、金三角新城總規(guī)
為加快金三角的建設，保證金三角經濟開發(fā)區(qū)健康、合理、有序地發(fā)展，由金華市城市規(guī)劃設計院編制金三角新城總體規(guī)劃。金三角新城規(guī)劃用地范圍為東與義烏為界，南跨浙贛鐵路至孝順中心鎮(zhèn)，西至山體，北接杭金衢高速公路。至2020年城市規(guī)?？刂圃?2.82平方公里，遠景發(fā)展至80平方公里。
規(guī)劃設計充分體現了新城的生態(tài)性、人文性和科學性。功能定位以新型工業(yè)為主導，現代物流為依托，生態(tài)休閑為特色的國際性現代化新城。新城采用“一軸、一核、一圈、一帶”的規(guī)劃結構形式。“一軸”是新城復合主軸，呈南北走向，其功能主要為新城空間定位線、景觀主軸、城市公共活動中心主軸線。“一核”是占地4.18平方公里的綠色休閑生態(tài)核，是新城的綠肺。“一圈”是公共服務生活圈?！耙粠А笔切鲁俏鞑?、北部和東部產業(yè)帶。
第4篇：城市調研報告范文
以實施城市總體規(guī)劃和核電項目建設為契機，大力發(fā)展城市經濟，切實提升城市綜合競爭力，形成城市經濟的核心功能區(qū)和新能源基地。散花要加強跨區(qū)域合作，形成跨江聯(lián)合發(fā)展示范區(qū)。要打造食品飲品加工新園區(qū)。要建成中部陶瓷之都。要創(chuàng)意謀劃物流集散中心。要借全省小城鎮(zhèn)建設試點之機建成商貿重鎮(zhèn)樣板。關口要利用“”高速，把沿線建成休閑旅游和北城新區(qū)延伸區(qū)。要注重生態(tài)保護和科學開發(fā)，爭創(chuàng)5A景區(qū)，成為東休閑旅游首選地。要做活水文章，做大佛教文化。蔡河、綠楊要突出生態(tài)環(huán)保和人口轉移，建設特色街鎮(zhèn)。要借科技、借資源，下苦功建設現代設施農業(yè)、優(yōu)質精品農業(yè)、旅游休閑農業(yè)。、要依水而生、依水而建、依水而名，打造高效漁業(yè)、人文和生態(tài)旅游的湖區(qū)和濕地。開發(fā)區(qū)要積極做好項目服務，全力打造省級示范園區(qū)。沿江三鎮(zhèn)要圍繞建設臨港經濟區(qū)，打造工業(yè)重鎮(zhèn)、水運樞紐和強縣新極，成為吸納人口轉移的新城鎮(zhèn)帶、現代產業(yè)密集帶、航運物流集聚帶。北部山區(qū)要依托國家生態(tài)限制開發(fā)區(qū)，加大生態(tài)保護與科學開發(fā)力度，全力建成傳統(tǒng)產業(yè)示范帶、新農村建設示范帶、生態(tài)文明示范帶。
二、扎實推進轉型升級，著力優(yōu)化經濟結構，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力
1、堅持擴規(guī)提質，加快工業(yè)轉型升級。堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。一是打造集群促進升級。大力推進汽車零部件、陶瓷窯爐機械等主導產業(yè)擴容升級。力爭到本屆末，汽車零部件產業(yè)產能達到30億元，陶瓷窯爐產業(yè)過100億元，并建成省級重點產業(yè)集群、全國新興陶瓷生產基地和最大窯爐機械產業(yè)基地；著力推進新能源、IT電子、船舶制造等新興產業(yè)集聚升級，力爭產業(yè)銷售收入占全縣工業(yè)比重超過50%。著力推進醫(yī)藥化工、建筑建材、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，力爭產業(yè)產能分別達到40億元、50億元和50億元。二是做強骨干促進升級。力爭全縣有10家企業(yè)年產值過5億元、3－5家過10億元、1-2家過30億元。三是政策激勵促進升級。認真落實《中小企業(yè)促進法》，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，著力營造“鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新”的環(huán)境。
2、堅持富民優(yōu)先，加快農業(yè)轉型升級。始終圍繞“四個大縣”目標建設現代農業(yè)。一是轉變生產方式，注重生態(tài)環(huán)境建設。積極開展農業(yè)科技的引進、開發(fā)、創(chuàng)新與推廣工作，加大農業(yè)污染控制力度，大力推行現代耕作模式，著力提高保護農業(yè)環(huán)境和合理開發(fā)農業(yè)資源的能力。二是推進優(yōu)質板塊基地建設，提高規(guī)模種養(yǎng)比例。抓好優(yōu)質稻、雙低油、果蔬、水產核心基地建設，創(chuàng)建20個國家級畜禽標準示范養(yǎng)殖區(qū)。三是強化安全生產，提升農產品品質。大力推廣標準化生產，加強和完善動植物監(jiān)測檢驗體系建設，特別是要重視蛋雞產前、產中、產后安全體系建設。力爭全縣標準化生產規(guī)模占全部農產品的40％以上，無公害認證達到100％。四是提升產業(yè)化經營水平，實現農業(yè)整體增效。繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)、專合組織和種養(yǎng)大戶，著力引進全國知名農產品加工企業(yè)。力爭新增國家級龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)5家，農業(yè)“三品一地標”100個，訂單農業(yè)覆蓋率達到70％，農產品轉化增值率達到1:1.8，實現農業(yè)大縣向農業(yè)強縣飛躍。
3、堅持旅游帶動，加快服務業(yè)轉型升級。一是力促旅游業(yè)提檔升級。以創(chuàng)建“旅游強縣”為契機，整合旅游資源，完善景區(qū)景點規(guī)劃，加大旅游開發(fā)投入，建成以縣城歷史文化游為中心，以生態(tài)休閑、風光為兩翼的旅游產業(yè)發(fā)展格局，力爭2012年通過全省旅游強縣評審驗收，屆末旅游綜合收入超過5億元。二是加快發(fā)展新興服務業(yè)。大力發(fā)展港口物流、城際物流和第三方物流，興建各類專業(yè)市場，對接工業(yè)園區(qū)和工農業(yè)生產，培育發(fā)展信息、金融、商務等新興服務體，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。三是突破性發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)。建立“超市＋專業(yè)合作社＋農戶”模式，加快農產品流通，促進農民增收。力爭服務業(yè)增加值占GDP比重達到36％。
三、扎實推進城鎮(zhèn)化進程，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，全面提升生態(tài)建設水平
1、高水平加快城區(qū)建設。全力推進城區(qū)建設，奮力打造現代化中心城區(qū)。一是強化規(guī)劃執(zhí)行。嚴格遵守城市總體規(guī)劃，加強沿河濱水商業(yè)及景觀軸、南城工業(yè)新區(qū)、北城行政文化新區(qū)建設。拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化東部地區(qū)用地布局，控制北部地區(qū)開發(fā)。有序推進老城區(qū)改造，實現現代氣息和歷史文化的有機融合。二是完善服務功能。完成截污管網、垃圾處理、水源工程治理、防洪排澇工程建設，完善城區(qū)道路、橋梁及配套設施，建成體育中心、博物館、文化館、檔案館，規(guī)劃建設一批休閑廣場、停車場、公廁等公共設施，努力提高群眾生活質量。三是創(chuàng)新經營管理。強化對土地一級市場的政府壟斷，搞活土地資產經營。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，全面提升城市形象。力爭縣城建成區(qū)達到25平方公里、人口24萬以上，“一河兩岸”建成城市地標，城市新格調基本形成。
第5篇：城市調研報告范文
“宜居城市”是指適宜于人類居住和生活的城市，是所有城市的發(fā)展方向和目標。一個城市是否宜居，不僅要看城市發(fā)展的經濟指標，更重要的是看城市是否能夠滿足居民在不同層次上對居住和生活環(huán)境的要求。因此，“宜居城市”是一個相對的概念，“宜居城市”的建設目標具有層次性，較低層次的建設目標是滿足居民對城市的最基本要求，如安全性、健康性、生活方便性和出行便利性等，較高層次的建設目標則是滿足居民對城市的更高要求，如人文和自然環(huán)境的舒適性、個人的發(fā)展機會等。目前，建設宜居城市已成為貫徹“以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀在城市建設中的具體體現，已被我國眾多城市列為發(fā)展目標。建設宜居城市，對于加快城市化進程、提升城市形象和品位、增強城市競爭力、改善人居環(huán)境，具有極其重要的作用。
20*年5月，建設部科技司通過了中國城市科學研究會編寫的《宜居城市科學評價標準》，為我國宜居城市的建設、管理提供了一個導向性的科學評價標準。通過社會文明度、經濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度六大指標體系和四項綜合評價否定條件，對城市作出綜合評價，并按百分制計算“宜居指數”。《標準》將城市分為宜居城市、較宜居城市、宜居預警城市三類。宜居指數在80分以上且沒有否定條件的城市，即可確認為“宜居城市”。該標準對我市建設宜居城市具有較高的參考價值和指導意義。
二、我市宜居城市建設取得的成就
近年來，我市以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設更加開放、富裕、文明、美麗的“大*，新*”的總體目標，把“打造濱水生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的宜居城市”作為城市建設的重要舉措，充分發(fā)揮城市特色，挖掘城市潛力，打造城市品牌，提高城市吸引力和影響力，宜居城市建設已經有了一定的基礎和條件：
（一）“一創(chuàng)六建”活動成效顯著。近幾年，我市圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市等為內容的“一創(chuàng)六建”活動，加強城市建設與管理，實施“暢通工程”、“綠化工程”、“光亮工程”、“藍天工程”，打造五城（即水上運動之城、書法之城、兵學之城、地熱溫泉之城、商旅之城），堅持“以河為軸，兩岸開發(fā)”，推動“大水城”建設，城市功能不斷完善，為宜居城市建設奠定了基礎。我市成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、國家環(huán)保模范城市、省級文明城市工作先進城市、省級園林城市、省級無障礙設施示范城市。沂河環(huán)境綜合治理工程被建設部授予“中國人居環(huán)境范例獎”，我市被省政府授予“山東省適宜人居環(huán)境獎”城市。
（二）生態(tài)環(huán)境良好。市區(qū)依山傍水，風光秀美，氣候宜人，雨量充沛。有“天然氧吧”和“養(yǎng)生長壽山”之稱的蒙山距市區(qū)僅數十公里，縱貫南北的沂河和橫穿東西的祊河在市區(qū)交匯，世界最長橡膠攔河壩與正在建設中的沂河東調水利樞紐工程，將使城市水系概率（水面比建成區(qū)面積）達到29%（一個城市的水系概率超過10%即為一類區(qū)），并形成15平方公里的濱河綠化帶，加上十幾萬畝環(huán)城森林綠化帶、100公里的濱河大道，使*成為名副其實的生態(tài)水城，為建設宜居城市提供了得天獨厚的生態(tài)環(huán)境。近幾年，大力推進綠色沂蒙建設，節(jié)能降耗和資源管理取得新進展，水環(huán)境質量有了明顯改善，沂、沭河水質在淮河流域率先達標，成為全省出境河流水質最好的城市，*濱河濕地躋身國家級城市濕地公園。加大了濱河景區(qū)建設和祊河、涑河、青龍河、陷泥河等綜合整治力度，營造了“天藍、地綠、水清、街凈、路暢、燈明、墻潔、樓美”的生態(tài)環(huán)境。
（三）文化底蘊豐厚。我市人杰地靈，名人輩出，東漢時期珠算發(fā)明家劉洪，三國時期著名的軍事家、政治家諸葛亮，東晉書圣王羲之，唐代書法大師顏真卿等都出生在這里。我市境內文物古跡薈萃，銀雀山漢墓出土的《孫子兵法》、《孫臏兵法》竹簡為建國后十大考古發(fā)現之一。現有銀雀山漢墓竹簡博物館、華東烈士陵園、王羲之故居、諸葛亮故居等省級以上文物保護單位40多個。我市充分挖掘歷史文化內涵，打響沂蒙文化品牌。先后成功舉辦了書圣文化節(jié)、蒙山長壽旅游節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、世界顏真卿文化研討會、中國*(首爾)文化周、沂蒙精神晉京展等一系列活動，書圣文化節(jié)成為“全國十大文化藝術類節(jié)慶”和“全省五大節(jié)慶”之一，形成了“春有諸葛亮，秋有王羲之”的節(jié)慶品牌，成為*走向全國乃至世界的城市名片。
（四）經濟快速發(fā)展。近年來，我市大力實施“工業(yè)強市”、“商貿富市”、“科教興市”戰(zhàn)略，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式，實現了經濟又好又快發(fā)展。經濟總量躍居全省第七位，*批發(fā)市場成交額多年居全國同類批發(fā)市場前列，*城成為聞名全國的商貿物流城，集聚了一般區(qū)域性中心城市不可比擬的“人氣”和“商氣”，商貿物流使*走向全國走向世界，成為城市最具影響力和競爭力的金字招牌。
（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。在加大城市基礎設施等硬環(huán)境建設的同時，還特別注重加強了政策、服務、安全、社會等軟環(huán)境建設，積極營造讓外來投資者和居住者放心、安心、舒心、省心的良好環(huán)境。*先后榮膺“跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市第21位”、“中國投資環(huán)境百佳城市”、列全國城市綜合實力百強榜60名，榮登世界銀行的政府效率單項獎榜首。
三、對我市宜居城市建設的現狀評價
對照《標準》，我們對*市區(qū)截止到20*年宜居城市建設情況進行了綜合評價，“宜居指數”得71.84分，為較宜居城市。
（一）“社會文明度”方面：社會文明是城市宜居的重要前提條件，主要包括政治文明、社會和諧、社區(qū)文明和公眾參與四項。我市公眾參與得分較高，達到標準值的77%。
（二）“經濟富裕度”方面：經濟富裕是宜居城市最重要的基礎條件，主要包括人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均財政收入、就業(yè)率和第三產業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重五項。這方面我市尚有欠缺。
（三）“環(huán)境優(yōu)美度”方面：環(huán)境優(yōu)美是城市是否宜居的決定性因素之一，主要包括生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境、城市景觀四項。從部門提供的數據看，我市環(huán)境優(yōu)美度較好，達到標準值的86.0%。其中，氣候環(huán)境比較適宜，生態(tài)環(huán)境各項指標基本接近或達到宜居標準值的要求，這說明我市在城市建設方面做了大量的工作，“一創(chuàng)六建”活動取得了顯著的成效。
（四）“資源承載度”方面：城市資源量，決定一個城市的自然承載能力，是城市形成、發(fā)展的必要條件，也是宜居城市的重要條件?？傮w評價我市資源承載度較好，是標準值的74.5%。市區(qū)人均城市用地面積是標準值的1.45倍，這既說明城市有巨大的發(fā)展空間，有大量的承載能力，也說明城市改造建設任務繁重，節(jié)能降耗和污染治理仍需要進一步加強。
（五）“生活便宜度”方面：生活方便、適宜是宜居城市最重要、最核心的影響因素。從生活便宜度評價結果看，我市商業(yè)服務設施較好，市政設施、公共衛(wèi)生服務體系比較完善，居民對其服務質量滿意度較高。
（六）“公共安全度”方面：公共安全是宜居城市的重要保障。從評價結果看，我市的城市公共安全較好，是標準值的80%。在交通、通信、供水、供電等生命線工程方面，市政府已制定并建設了預防、應對自然和人為災害的機制、預案和設施，生命線工程完好率較好，達到標準值的85%，近3年來，市區(qū)公共安全事件的成功處理率為標準值的80%。
四、我市建設宜居城市的思路、對策及建議
城市是人類文明的象征，城市要不斷滿足舒適、休閑、健康、安全和文明等人類最基本的追求，打造宜人的自然生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)和諧的社會、人文環(huán)境已成為城市發(fā)展的方向。
我市建設宜居城市的思路是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設濱水生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、宜居宜商的目標，堅持以人為本、關注民生、可持續(xù)發(fā)展的原則，以大水城為突破口，以安居為主線，突出經濟發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等重點，搞好社區(qū)建設、平安創(chuàng)建、精神文明等工作，創(chuàng)新機制，加大投入，將我市建成社會文明、經濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、生活便宜、安全有序的宜居城市。
（一）搞好城市基礎設施建設，為宜居城市夯實基礎。宜居城市應具備完善的基礎設施和提供優(yōu)質的公共服務，便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學。為此，應堅持科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間，使分散的經營和企業(yè)開發(fā)行為納入政府的統(tǒng)一規(guī)劃和政策約束。要堅持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、供熱、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、停車場建設配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達、停車便捷。同時，應著眼于城市的長遠發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用，在交通繁忙路段建設立交橋、高架橋，進而建設地下軌道交通。通過政策扶持、信息引導、市場化運作等措施，建立多元化投融資機制，逐步完善城市功能，提高城市承載能力和綜合保障能力。
（二）搞好城市住房建設，為宜居城市提供安居保證。宜居城市要先“居”后“宜”，要有結構合理的房源，讓居者有其屋。近年來，市區(qū)供房總量急劇增加，但供房結構不盡合理，小面積的商品房少，廉租房、安居房供不應求，滿足中低收入家庭住房要求的任務依然艱巨。為此，要加快經濟適用房、廉租房建設，大量興建普通住宅，適度供應高檔住宅，特別要著力改善中低收入家庭、弱勢群體住戶的住房問題。根據居民的住房需求，合理編制住房建設規(guī)劃，調整住房供應結構，控制住房戶型和價格，，在保證供房體系合理、完善的基礎上，確保絕大多數居民改善住房的愿望得以實現。
（三）搞好社區(qū)建設，為宜居城市提供有效載體。隨著城市的快速發(fā)展，社區(qū)已成為城市建設管理的重要環(huán)節(jié)。我市的社區(qū)建設才剛剛起步，還不能滿足廣大人民群眾日常生活和工作的需要。為此，要改變目前社區(qū)配套公共服務設施滯后、市政基礎設施與住宅建設不同步、缺少居民休閑娛樂的公共空間、社區(qū)管理人員少經費不足等現狀，在完善社區(qū)公共服務配套設施的同時，科學規(guī)劃社區(qū)布局，優(yōu)化調整社區(qū)規(guī)模；建立新型社區(qū)管理方式，科學界定居委會職能；創(chuàng)新公共服務體制，加大社區(qū)經費投入；增加社區(qū)管理人員，確保社區(qū)工作正常開展。逐步把城市社區(qū)建設成為物業(yè)管理有序、社會服務完善、鄰里關系和諧、居住環(huán)境優(yōu)美、具有濃郁人文精神和地方文化特色的社會生活共同體。
（四）搞好生態(tài)建設，為宜居城市打造良好環(huán)境。宜居城市應具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。為此，要抓好市區(qū)重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作，提高能源資源利用效率。要加強市區(qū)水、大氣、固體廢棄物的污染防治。加快市區(qū)內河治理，形成環(huán)繞全城的生態(tài)水系，努力保護好濱河生態(tài)濕地，進一步拓展市民親水空間。要依靠科技進步和技術創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建立起循環(huán)、可利用、生態(tài)型的產業(yè)體系。要抓好市區(qū)重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作，提高能源資源利用效率。加快市區(qū)集中供水、供氣、供熱步伐，消除燃煤鍋爐，減少機動車尾氣造成的污染，加快城市污水處理廠建設，降低工業(yè)污染，改善水質環(huán)境。要以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，加快城市道路和公園綠地建設，進一步增加城市綠量。通過加強污染治理，保護生態(tài)環(huán)境，保護好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
（五）開展平安創(chuàng)建活動，為宜居城市構筑安全網。宜居城市應是安寧有序的城市。為適應宜居城市對公共安全更高的要求，今后，要進一步加強社會治安綜合治理，完善“大防控”工作機制，依法打擊各類犯罪活動和“黃賭毒”等社會丑惡現象。要堅持依法行政，加強和改進工作，健全完善社會利益協(xié)調和矛盾糾紛排查調處機制，及時合理地處理群眾反映的問題，妥善解決好涉及群眾利益的各類矛盾，有效預防和處置。要建立健全社會應急管理體系和應急機制，提高危機管理和抗風險能力。要加快社會保障體系建設，綜合運用多種手段，解決居民收入差距大、社會保障覆蓋率低等問題，進一步優(yōu)化市場環(huán)境，維護社會秩序，推進民主法治進程，確保社會安定、百姓安寧。
（六）抓好精神文明建設，為宜居城市提供動力。宜居城市不僅需要物質文明，更需要精神文明和政治文明。適應宜居城市建設的要求，要不斷轉變城市居民的思想觀念，改變生活方式，增強城市意識、文明意識、環(huán)保意識，提高居民精神文明程度，提升其綜合素質。要注重保護和傳承兵學、書法等歷史文化，弘揚紅色革命文化，彰顯現代商業(yè)文化，營造獨具*特色的城市文化。要加強思想道德建設，積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本社會道德規(guī)范。要積極開展文明創(chuàng)建活動，爭取盡快獲得國家級文明城市稱號。要加強以政府、企業(yè)和個人為重點的誠信體系建設，強化誠信道德、制度、網絡建設，逐步形成規(guī)范化的誠信自律、監(jiān)督和服務機制。要進一步弘揚和實踐沂蒙精神，充分發(fā)揮其激勵、凝聚、教育和導向作用。要深化文化體制改革，積極發(fā)展文化產業(yè)，精心組織實施“精品工程”，不斷推進文化強市建設。
（七）加快經濟又好又快發(fā)展，為宜居城市提供物質基礎。宜居城市建設需要經濟的強力支撐。為此，要牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持好字優(yōu)先、好中求快、能快則快的原則，努力實現科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展，把*建成魯南經濟帶中心城市和龍頭。要著力發(fā)展產業(yè)集群，培育壯大特色產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展資本、技術、知識密集型產業(yè)，重點發(fā)展以電子信息、生物工程和新材料為重點的高新技術產業(yè)，做大做強支柱產業(yè)，積極發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小、經濟效益高的新型產業(yè)，把*建設成魯南制造業(yè)強市。大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加快發(fā)展會展、金融保險、文化創(chuàng)意、科技信息等新興服務業(yè)，將*建成聞名國內外的現代商城。大力發(fā)展水上運動、兵學、書圣、紅色等特色旅游項目，突出“蒙山沂水”旅游品牌，把*打造成商旅結合、文武兼?zhèn)?、紅色經典、綠色生態(tài)的最佳旅游城市。
為搞好我市宜居城市建設，建議：
一是盡快制定宜居城市建設規(guī)劃；
第6篇：城市調研報告范文
【關鍵詞】成都公交 導視系統(tǒng) 可用性 功能
引言
可用性是研究產品的一項重要指標，從用戶角度所看到的產品質量，是產品競爭力的核心。因此，可用性是現在研究產品功能性、可靠性、安全性的一個重要指向度。在這份可用性報告中，以典型案例為對象，對比成都其他公交車車內導視系統(tǒng)的總結測試結果，模擬測試可用性。
1 實驗方法
本次實驗方法采用現場試驗法。
2 實驗對象：車上人員
（1）實驗儀器：實驗儀器有佳能D550相機。
（2）實驗內容：對車內導視系統(tǒng)的要求；對車內導視系統(tǒng)的熟悉度；對車內的逃生裝置的關注；對安全標語字體的要求；對安全指示的關注等。
（3）實驗流程：通過調研，發(fā)現各時每站下的人數，選取10個中長途、10個短途，受訪乘客有兒童、青年、中老年人，在受訪者到達目的地之前向受訪者發(fā)放問卷，瀏覽完問題做答。
3 實驗討論
（1）典型測試對象的導向系統(tǒng)認知。從測試結果看來，對功能性、安全性導視系統(tǒng)要求很關心，但對導視系統(tǒng)熟悉度不高，有20%的受訪者表示不了解，同時在導視系統(tǒng)逃生方面，50%的受訪者表示從來沒有對逃生裝置有關注，對于使用方法不了解，這給公交車安全駕駛和乘客自救留下隱患。
（2）實驗流程。該流程是對導視系統(tǒng)的簡要描述，主要從坐車時段、年齡層作為區(qū)分受訪人的主要方面。首先在高峰時段，車流量大，這個時候導視系統(tǒng)是發(fā)揮作用的時刻，由于人多，位置設置不合理的指示性標志會被遮擋，中老年人視力下降，字體會影響他們對安全導視系統(tǒng)的識別。以下主要就從這幾方面進行分析。字體問題、導視系統(tǒng)指示被遮擋問題、導視系統(tǒng)指示位置是否可見問題。
實驗1：
設在早晨7：30分高峰時段，觀察20個人，年齡層包括兒童、年輕人、老年人，觀察發(fā)現當公交車擠滿人后，多數人看不到路線圖等導視系統(tǒng)指示，有2名老人因沒看清路線圖上的文字，坐過站，兩名年輕人坐在老弱病殘專座上，并把座椅邊側墻上的老弱病殘座椅標志擋住了。
字體問題是導視系統(tǒng)中關鍵的一部分。人變老時，眼睛的晶狀變硬，視覺的感受能力下降，因此，相對于近距離的物體，老年人對相對遠距離的物體更能識別，同時字體大能夠方便老年人辨識；關于路線圖，當字寬1cm以上時，多數老年人在1.5m以內能夠看得清，當字體寬度小于0.6cm時，即使在1m內也很難看清楚。由于路線圖一般放置在車輛前部斜上方的車頂處，正常人站立情況下距離在1m-1.5m，所以字體的大小必須加大到1cm寬以上，同時要加粗字體，才能夠滿足老年人對于路線圖的閱讀。
人流高峰期，引導標志被遮擋問題。當人員擁擠時引導標志容易被遮擋，調查顯示70%的乘客在擁擠環(huán)境下不會注意到安全標識，在人流量大時標識也必然會被遮擋，所以最好是將提示語設置在座椅靠背背后和車頂棚斜上方。后面乘客只要坐下就能看到提示語，斜上方的指示標語基本能夠與視線平行，更直接地被乘客讀取，起到引導作用。
實驗2：
實驗對象：筆者本人。
實驗內容：筆者乘坐下午14點普通時段的119公交車，更換車內不同位置，觀察車上導視系統(tǒng)標志是否能夠出現在視野中，其中包括路線圖、安全錘、請勿站立標志、老弱病殘專座標志等。
首先坐在前排位置，僅僅能看到安全錘和老弱病殘專座的標識，看不到路線圖和其他安全標語。坐在老弱病殘區(qū)的位置僅看到安全錘和警示標語，看不清路線圖和其他警示標語。坐在老弱病殘區(qū)后面位置，因為廣告牌的遮擋，看不到安全錘和路線圖，同時發(fā)現在1h的乘車時間內，總共下車的15人中，有3人下車前就站到了禁止站立的區(qū)域，占到了總數的20%。
通過以上實驗得出，車內各個區(qū)域的導視系統(tǒng)在前半部分能夠清晰地傳遞功能，在車后部導視系統(tǒng)幾乎失去作用。說明公交車的后車廂是導視系統(tǒng)引導功能發(fā)揮最差的地方，同時也是導視系統(tǒng)覆蓋率最低的地方，亟需提高導視系統(tǒng)的覆蓋率。
4 乘客反饋意見
一是希望路線圖能放在車棚頂兩側，并前后都能放置；二是信息指示牌的改進方面，能夠增加換乘信息，顯示當前到站情況和行進方向。
第7篇：城市調研報告范文
一、基本情況
近幾年，通過認真分析城市建設的新形勢，解放思想，轉變觀念，以經營城市為理念，對構成城市空間和城市功能載體的自然生成資本和人力作用資本及相關的延伸資本進行了積極的集聚、重組和運營，把城市建設由事業(yè)向產業(yè)過渡，轉變城市建設過分依賴政府，忽視市場作用的現狀，初步探索了一條以城養(yǎng)城，以城建城的新路子。
一是改造環(huán)境，樹立形象。采取“大溝通、大協(xié)調”的戰(zhàn)略，突出改善環(huán)境，完善功能，打造城區(qū)新形象。幾年來，共投資25.7億元，建筑面積175萬平方米。積極協(xié)調市政府投資2200萬元，拓寬了龍永路，投資1.1億元建設了鳳陽橋；與石化總廠協(xié)調，共同投資整體改造了南小區(qū)平房區(qū)，建成了龍化居民小區(qū)；與市建筑安裝集團公司溝通，由企業(yè)自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務；改造了XXX大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區(qū)外環(huán)東路；招商引資開發(fā)建設了澳龍小區(qū)、久隆園、南美花園、東光小區(qū)，為老城區(qū)改造增添了亮點；永泉新村和龍府小區(qū)的開發(fā)建設，進一步加快了小城鎮(zhèn)建設步伐；城區(qū)內7條主要街路全部亮化、美化，硬化、綠化地面56.1萬平方米，義務植樹69.2萬株，極大地改善了城區(qū)面貌。
二是以地招商，以地生財。著眼于長遠的戰(zhàn)略考慮，對規(guī)劃用地先行投資，完善基礎設施，將生地養(yǎng)熟，納入政府土地儲備，優(yōu)化了開發(fā)環(huán)境。1999年，協(xié)調XXX熱電廠投資3000多萬元，將1公里1020熱網管線引至XXX橋頭；2000年，協(xié)調市里投資1000多萬元建設了開發(fā)區(qū)至XXX橋頭的3公里529引水管線，將龍永路兩側、萬寶工業(yè)園區(qū)及黎明村等土地運作、包裝成了熟地進行出讓，吸引了澳大利亞澳亞聯(lián)合有限公司投資，開發(fā)建設了占地62.39公頃的澳龍小區(qū)。招商引資上馬了投資9350萬元的DOP、PU革及服裝深加工項目及投資1400萬元的寶創(chuàng)彩板等一批工業(yè)項目，促進了區(qū)域經濟發(fā)展，農民以土地入股，得到了實惠。在XXX鎮(zhèn)向陽村招商引資1.2億元建設的大農高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)項目，將向陽村9630畝土地出租給開發(fā)商經營，農民既是地主，又被聘為產業(yè)工人，實現了二次就業(yè)，增加了收入。通過一系列的土地運營，有效地籌集了城建資金，加速了城市建設，形成了滾動造城的良性循環(huán)。
三是盤活存量，實施城市無形資產運營。盤活城市無形資產，逐步剝離公用事業(yè)的所有權、使用權、經營權，以冠名權、經營管理權積極探索投入建設、開發(fā)、回報新路子，走出城市建設經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區(qū)。臥龍路改造工程竣工后，將全長9.2公里的路燈廣告權整體出售，利用所得收益反哺道路的維修和養(yǎng)護；將XXX大街的停車站亭進行整體包裝，準備對外拍賣，從而切實改善了城市建設的投資主體，激活了城市資產。
四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，把城市建設項目推向市場。以市場化為取向，促進資源的優(yōu)化配置，實現城市資源價值的最大化，大幅度地提升城市功能，帶動整個區(qū)域經濟和社會加速發(fā)展。1999年，我們將XXX區(qū)苗圃、物資站的土地資源置換給中龍園林綠化公司，融資1400多萬元，對鳳陽路、龍華路2.1公里路段進行拓寬改造，彌補了城市建設經費的不足?；A設施的完善促使了道路兩側的土地有了較大幅度的增值，商品房銷售價格提高了6個百分點，個體私營經濟從業(yè)者增加了300多人。2001年，經過認真測算，將XXX大街繁華地段的檢察院原址開發(fā)權轉讓給了XXX工程公司，由他們投資700萬元建設了建筑面積7100平方米的商住綜合樓，同時投資450萬元在臥龍路建設了一處建筑面積3800平方米的檢察院辦公樓，既改善了辦公環(huán)境，又提升了土地價值，有效地建立了城市建設的多元化投資機制，切實減輕了政府壓力，全力推進了城市建設。
五是政府宏觀調控，推動城市建設產業(yè)的健康發(fā)展。不斷加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，進一步提高房屋租金，鼓勵機關干部職工購房和集資建房，全面放開了一級市場；加快了房改售房和經濟適用住房的產權辦理工作，目前已辦理產權1019戶，同時不斷加大住宅小區(qū)的人居環(huán)境建設，有效激活了二級市場。98年以來，全區(qū)住宅建設達140萬平方米，住宅業(yè)的快速發(fā)展帶動了建筑業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展。
六是挖掘潛能，區(qū)域資產得到了合理利用。組織專人對轄區(qū)閑置資產、廠房、設備進行了詳細調查，建立了閑置資產檔案，采取網上、舉辦招商會等辦法，使轄區(qū)閑置資產得到了合理利用。采取招商引資的辦法，引進大哈大食品有限公司，盤活了乙烯技校閑置廠房1000平方米；引進匯升塑料等項目，盤活薩東工業(yè)小區(qū)廠房3000平方米。近年來，共盤活閑置資產4000多萬元。通過盤活閑置資產保持了資本的高度活化，優(yōu)化了配置，加快了資本的聚集、增值，再聚集、再增值的循環(huán)過程。
二、存在問題
我區(qū)在經營城市工作中還存在一定的主觀和客觀問題。
1、可支配資源少，導致經營城市受限。我區(qū)中省市直企業(yè)比較多，且規(guī)模都比較大，土地、水、電、氣等資源大部分都歸企業(yè)所有，管理上自成體系，可供區(qū)里支配的少之又少。雖然一些企業(yè)已經改制，但仍然沒有走上真正意義上的市場經濟軌道，計劃經濟氛圍還很濃。在經營城市上，不情愿、不主動，總是站在旁觀者的角度上，有時不能按客觀規(guī)律辦事，導致資源不能合理得到配置，閑置資產不能上市經營，有些項目只能進行政策變通，經營城市步履堅難。
2、思想不夠解放，導致經營城市不暢?！敖洜I城市”是一個新概念，各級部門、單位短時間還不能徹底擺脫過去計劃經濟的模式，沒有改變以政府作主、財政拿錢的僵化方式，沒有形成通過資本運作，吸引個人、企業(yè)、中介組織等各類社會主體參與城市發(fā)展的思想，單一為了改造而改造，為了建設而建設，政府主導、市場主體、社會運作的多元化經營城市模式還沒有建立起來。另外，過去企業(yè)建設征用土地時，產生了一些歷史遺留問題，導致現在群眾在思想上有顧慮，在涉及土地等問題時，謹小慎微，害怕失去利益，參與經營城市的積極性不高。
3、事權劃分不明，導致經營城市滯后。在經營城市中，市、區(qū)兩級在責、權、利上不統(tǒng)一，作為基層政府缺乏必要的自、管理權和經營權，調控能力弱，很多情況看得見，管不著，我區(qū)在進行廣告審批、土地拍賣、公開招標等工作時，處理問題不及時、不到位，有時貽誤了工作戰(zhàn)機，基層在經營城市中的作用沒有發(fā)揮出來。
三、幾點建議
今后我區(qū)在經營城市工作中總的指導思想應該是：以市場化為取向，盤活城市的有形資產和無形資產，促進資源的優(yōu)化配置，實現資源價值的最大化，大幅度地提升城區(qū)功能，進而帶動整個區(qū)域經濟社會加速發(fā)展。
1、著力創(chuàng)新環(huán)境，增強城區(qū)整體競爭力。要堅持運用市場手段配置社會資源的機制，以現代化眼光，結合區(qū)情實際，進一步加強城區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境建設，特別要注重提高城市的規(guī)劃設計和建設水平，努力把我區(qū)建設成為具有石化城和生態(tài)城特色的現代化城區(qū)，吸引更多的國內外客商投資我區(qū)建設。一是突出城市建設的生態(tài)化。今后我區(qū)的城市建設，不僅要從單體建筑設計上下功夫，更重要的是將住宅、商服等人工建筑與園林、綠地等自然環(huán)境有機地結合起來。把整個城區(qū)的發(fā)展與北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景觀的開發(fā)結合起來，充分發(fā)揮我區(qū)這一濕地資源優(yōu)勢，在保證濕地蓄洪排澇、調蓄水源和區(qū)域性氣候調節(jié)能力等系統(tǒng)功能不被破壞的前提下，結合濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的特點，積極探尋不改變濕地生態(tài)環(huán)境景觀和功能的多元開發(fā)利用途徑，建立XXX特有的珍禽—魚—蘆葦—旅游為一體的開發(fā)模式。二是突出城市管理的人本化。把加強城市管理、深化文明城市建設放在全區(qū)經濟的大局來考慮，采取切實可行的措施，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，產生綜合效應，贏得綜合商機；以提高市民思想道德、文化素質和文明程度為重點，深入開展“講文明，樹新風”活動，使廣大市民在日常文明行為上有一個新的提高。三是突出形象宣傳的的全面化。如果一個城市的知名度不高，就必然缺乏應有的吸引力和競爭力。因此，要充分利用新聞媒介、網絡和招商會等一切機會，加強城區(qū)形象宣傳，擴大我區(qū)的影響。
第8篇：城市調研報告范文
一、城管綜合執(zhí)法促進了城市管理工作走上規(guī)范化發(fā)展的軌道
（一）理順了管理機制，工作載體建設得到了加強
縣城管執(zhí)法局組建后，集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化、市政管理、環(huán)境保護管理、城市公安交通管理、工商行政管理、城市公共客運管理等方面的處罰權，改過去多個部門執(zhí)法為一個部門綜合執(zhí)法，解決了多頭管理、職能交叉、相互扯皮的問題。下設城市交通秩序管理、城市市容市貌管理、城市規(guī)劃監(jiān)察三個行政執(zhí)法大隊，歸口管理環(huán)境衛(wèi)生管理所，在縣公安局龍陽鎮(zhèn)派出所加掛漢壽縣城市執(zhí)法公安大隊的牌子，不單列編制，明確相應的干警負責此項工作。制定了《漢壽縣城市管理領域相對集中行政處罰權暫行辦法》，明確了城市管理的任務、目標和標準，為城管執(zhí)法走向規(guī)范化、法制化奠定了體制基礎。高標準配備了工作人員。城管執(zhí)法局從實際需要出發(fā)，擬定編制68名，部分工作人員從原城管辦、城管大隊工作人員中擇優(yōu)招考錄用，1名文秘、2名法律專業(yè)面向社會公開招考，同時從縣建設、交通、環(huán)保等部門選調了一批業(yè)務能力強的一線執(zhí)法人員?，F城管執(zhí)法局68名工作人員均已達到大專以上文化程度，其中45%為大學本科文化，整體素質有了明顯的提高。
（二）依法文明執(zhí)法得到落實，服務形象得到改善
為盡快扭轉原來一些執(zhí)法人員因簡單粗暴在群眾中造成的不良形象，縣城管行政執(zhí)法局成立伊始便采取了五項措施：一是加強自身學習，提高隊伍執(zhí)法水平。該局積極開展執(zhí)法人員政治、法制、職業(yè)道德教育和準軍事化培訓，堅持每周一學習、每月一考試，每季度一考核，并將成績張榜公布。通過這些舉措，在全局形成了主動學法、文明執(zhí)法的氛圍，工作人員依法行政、文明執(zhí)法的意識得以強化，業(yè)務水平顯著提高。二是配置鮮明的制式包裝顯示綜合執(zhí)法機構的新風貌、新起色。三是改進工作方法。對一般管理對象的一般違法行為，第一次教育，第二次警告，第三次才處罰，避免激化矛盾和形成對立情緒。四是建立監(jiān)督約束機制。高度重視社會各界的批評、監(jiān)督與建議。自覺接受縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對城管工作的監(jiān)督。完善城管政務公開制度，公開各項辦事程序和收費標準，公布舉報電話。同時，加強內部管理，縣城管行政執(zhí)法局建立了監(jiān)督責任考評制，定期對隊容風紀、文明執(zhí)法、履行職責、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效果等按星級進行考評，按優(yōu)劣進行獎懲。督察小組每天上路排查，定時通報存在的問題，并采取明察與暗訪相結合、當場糾正與跟蹤督辦相結合、督辦結果與執(zhí)法目標相結合、督察結果與工資掛鉤相結合等方式嚴格督察，促進執(zhí)法行為進一步規(guī)范。五是設立城市管理服務臺。全年無休息日接受投訴、舉報、咨詢，及時為群眾排憂解難。自成立以來共辦理市委書記批示件1件、市長熱線6件，縣委書記、縣長批示件3件，處理群眾來信、來訪（包括電話詢問）121人次，對上級批轉的熱線電話和群眾反映的問題，做到了件件有回復、事事有落實，在人民群眾中樹立了良好的形象。
（三）管理整治得到強化，城市管理進一步規(guī)范
1、城管難點得以突破。針對城管工作中的難點、重點問題，縣城管行政執(zhí)法局注重用法律的手段，依法強力推進。以取締占道經營攤點、占道流動攤點為重點，對主要街道的攤點進行了集中整治。該局成立以來先后取締占道經營攤點100個，規(guī)范設置攤點共30多個。拆除了影響市容市貌的遮陽棚300多處。積極配合有關單位開展“禁炮”行動。自成立以來，城管執(zhí)法局共出動執(zhí)法車120多臺次，執(zhí)法員近200人次，查獲燃放煙花爆竹行為44起，收繳煙花數百筒。解決了城區(qū)多年禁炮不止的老大難問題。規(guī)范戶外廣告招牌設置，拆除破損老舊廣告牌。組織人員清除“牛皮癬”等小廣告1000多處。
2、城市規(guī)劃得到強化。集中整治城市規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可進行建設的行為，在公安、建設等部門的支持配合下，城管行政執(zhí)法局集中拆除了大面積違法建筑，收到良好效果。安排專人負責對建筑垃圾棄土清運及傾倒過程進行嚴格監(jiān)控，從源頭上控制建筑垃圾、污泥污染。自成立以來，共立案查處違章建設工地79處，其中5處，停工23處，清理基建占道48處。
3、城區(qū)交通秩序得到整頓。加強了公共客運市場管理，和物價部門聯(lián)合對公交、出租車進行了適當調價，確保城區(qū)客運市場穩(wěn)定。加大了對非法營運出租車的打擊力度。對馬路停車場進行了重點整治。對城區(qū)客運車輛亂停亂靠與違章行為及高音喇叭進行了嚴厲查處。
4、校園周邊環(huán)境得到改善。組織專門力量對部分學校周邊占道攤點及噪音擾民現象進行了重點整治，勒令停止夜間施工噪音擾民行為，為學生們營造了良好的學習環(huán)境。
二、影響城管綜合執(zhí)法的因素
1、執(zhí)法環(huán)境待改善。當前社會各界對相對集中行政處罰權工作的期望值非常高，而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差，兩者之間的反差一直是困擾城管綜合執(zhí)法的難題之一。如在整治無照商販時，要面對三種不同管理對象（分別為：社會弱勢群體、見利忘義者、違法對抗者），反管理事件較多，而且十分復雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門依照有關法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認為現有法律法規(guī)的力度不夠，希望重罰重管；另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執(zhí)法過程中，經常圍觀甚至圍堵執(zhí)法人員、車輛，無形中助長了違法者的氣勢。從表象來看是群眾不理解不支持，其實質是深層次的，如社會的需求問題、弱勢群眾的謀生問題、對管理部門的逆反心理問題等。
2、行政處罰難到位。行政處罰決定生效后，很多當事人并不主動履行，城管執(zhí)法部門既無強制執(zhí)行權，更無凍結當事人的銀行賬戶權，等到訴訟期滿申請法院強制執(zhí)行時，當事人早已將財產轉移或隱匿，行政處罰決定便成了一紙空文。再如，店面大型戶外廣告的違法設置問題，雖然群眾反響強烈，但城管執(zhí)法部門卻沒有強行拆除權，申請法院強制執(zhí)行往往因程序復雜、周期長、缺少執(zhí)行費等原因不了了之。
3、城市規(guī)劃不完善。雖然城管綜合執(zhí)法部門采取堵疏結合的辦法，加強了對城區(qū)占道經營、店外經營和車輛亂停亂放的整治力度，但是由于城市規(guī)劃中市場、停車場建設設施不配套、不完善，致使這些現象又得到了反彈，使得城管執(zhí)法部門不得不又要拿出更多的精力去搞城區(qū)整治，這樣周而復始，不僅給廣大市民帶來了不便，也給執(zhí)法造成了不良影響。
三、對城管綜合執(zhí)法的建議
1、健全機制。城市管理是城市有序運轉和城市社會生活正常進行的必要保證，要進一步健全城管執(zhí)法局的管理體制，將城管執(zhí)法機構列入政府工作機構，根據實際需要科學做好職能調整劃轉工作。要及時落實城管工作人員行政執(zhí)法專項編制。保障經費供給，實行財政全額撥款，嚴格實行收支兩條線，杜絕以費代罰創(chuàng)收，罰沒分成等現象。
2、嚴格落實責任制。縣政府出臺的《漢壽縣城市管理領域相對集中行政處罰權暫行辦法》對城市管理目前的主要工作任務進行了分解，職責已明確到各部門。城管行政執(zhí)法局作為執(zhí)法主體要切實履行職責，各部門要積極支持配合。縣城管領導小組要加強對城管工作的協(xié)調和督導，定期對各部門落實責任的情況進行督查督辦，對成績和問題進行通報，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的局面。
3、加強宣傳教育工作。“城市是我家，創(chuàng)建靠大家。”文明優(yōu)美的環(huán)境需要每一個市民的主動參與和維護。漢壽作為一個內陸縣城，城管工作剛剛起步，群眾的意識比較淡薄，要本著以人為本、以教育為先的理念，加大城管創(chuàng)建法制宣傳力度，讓城管創(chuàng)建意識走進學校，走進社區(qū)，走進小街小巷，提高人民群眾的城管創(chuàng)建意識，從而主動維護支持城市管理工作。
第9篇：城市調研報告范文
在應對本次金融危機中，中央政府為擴大內需促進經濟增長，出臺了4萬億元的投資計劃，其中強調要加強生態(tài)環(huán)境建設，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，隨著我國對于保護耕地和環(huán)境的各項法律法規(guī)的頒布和實施，如何加強建筑垃圾科學管理，以城市建筑垃圾資源化促進循環(huán)經濟的發(fā)展已經成為目前我們面臨的一個重要課題。筆者從事城市建筑垃圾管理工作已有多年，僅從實踐出發(fā)，談談有效處置我市中心城區(qū)城市建筑垃圾的思路和對策，力求既加強管理利用，又變廢為寶，增加經濟收入。
一、城市建筑垃圾管理現狀
__市對建筑垃圾實施專項管理始于1998年。為改變當時中心城區(qū)建筑垃圾污染城市道路，影響市容市貌，嚴重制約城市經濟發(fā)展的現狀，原__市政府于當年10月，召開專門會議，單獨設立了建筑垃圾的管理機構——__市余土管理中心，并對建筑垃圾管理進行立法，對中心城區(qū)建筑垃圾實施專項管理。幾年來，市余土管理中心為凈化城市市容環(huán)境做了大量工作。__市撤地設市以后，原來的一些地方性法規(guī)、政府規(guī)范性文件越來越不適應新__的發(fā)展，市政府為了強化管理，維護市容環(huán)境，于20__年4月十二日以宜府發(fā)[20__]18號頒布了《__市中心城建筑垃圾和散裝建筑材料密封運輸管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并于當年五月一日正式施行?！掇k法》明確規(guī)定：__市余土管理中心為建筑垃圾職能管理部門，隸屬__市城市管理局。主要負責對中心城區(qū)內建筑垃圾的產生、收集、運輸、處置進行管理。建筑垃圾運輸實行準運證制度，所有需要進行建筑垃圾運輸的單位或個人均須到市余土管理中心辦理核準手續(xù)，并交由具有建筑垃圾運輸資質的企業(yè)進行密封式運輸。建筑垃圾管理部門自《辦法》后即開始著手對__市中心城區(qū)的建筑垃圾實施全過程的管理。20__年，隨著《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號）和建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設部第139號令)文件的出臺，再次為__市治理建筑垃圾污染提供了強有力的政策指導和法律依據。__市建筑垃圾管理工作逐步走上了有法可依的法制化管理軌道，建筑垃圾的管理開始經歷一個由無序到有序，從有序到規(guī)范，并實施長效管理的漫長過程。
隨著__市城市化發(fā)展步伐的加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市功能不斷強化，建設步伐不斷加快。特別是自20__年3月，__市以中心城宜陽新區(qū)建設為重點，實施城市“擴張戰(zhàn)”，計劃在未來5年時間內，__市中心城的城區(qū)人口要接近或超過50萬、建成區(qū)面積達到60平方公里。而目前__中心城區(qū)人口不過30萬、建成區(qū)面積才36平方公里，全市城市化率只有34.6%。為在五年內實現這個建設目標，__市將按照“一年拉框架、三年搬新家、五年成規(guī)?！钡囊?，充分集聚現有的人力、財力和物力，快速啟動行政中心建設，確保在2—3年內完成市政大樓、宜陽大廈、會議中心等核心工程建設。同時加快宜陽新區(qū)、袁州新城30平方公里范圍內的道路、橋梁、堤防等基礎設施建設。根據__市近期建設規(guī)劃所提供的建成區(qū)、建設用地、開工面積等資料，預測規(guī)劃年內每年因工程建設所產生的建筑垃圾可達50萬立方米之多，并呈逐年遞增趨勢。
城市的建筑垃圾垃圾越來越多，由此建筑垃圾管理的點多、面廣、機動性大、時效性強的特點更加凸顯。據不完全統(tǒng)計，自20__年__市召開第五屆全國農運會以來，中心城區(qū)每年要產生建筑垃圾約30萬噸。由于管理范圍的擴大、管理體制及管理機制不適應等方面的原因導致管理嚴重滯后,由此衍生的建筑垃圾違章清運、沿途撒漏、亂倒亂堆的現象日益嚴重。而另一方面，建筑垃圾的再生資源性在運輸市場混亂的情況下也得不到很好的利用。市余土管理中心每年都要聯(lián)合市城市管理綜合執(zhí)法部門開展1—2次的“建筑垃圾治理攻堅月”、“建筑垃圾施工現場環(huán)境整治”等活動，對建筑垃圾“圍城”、“圍山”、“圍墻”現象進行集中整治，而每年用清理建筑垃圾的費用就高達30多萬元。
建筑垃圾違章行為的高發(fā)生率及余缺調劑的嚴重失衡，不僅對環(huán)境造成污染、影響城鄉(xiāng)形象，而且占有土地資源，還浪費可再生資源、影響人類生存環(huán)境，嚴重制約了建筑垃圾管理部門的發(fā)展，阻礙城市化進程的步伐。
二、我市建筑垃圾管理存在的問題及成因
當前__市建筑垃圾管理中的問題，就其現象或表現形式看，仍表現為建筑垃圾的偷倒，亂倒等違章行為，而這些問題的結局，似乎可以通過加強管理的權威性和管理處罰的力度等方式來解決。但是從深層次看，建筑垃圾管理行業(yè)的發(fā)展還處于自發(fā)，無序的階段。同時，建筑垃圾的管理模式，管理技術，管理思路等已不能滿足社會經濟發(fā)展的要求，嚴重影響了建筑垃圾管理的良性發(fā)展。主要問題表現為：
（一）管理手段滯后。隨著建城區(qū)的不斷擴大，建筑垃圾了日益增多，人力不足的矛盾更加相形見肘，缺乏新的行之有效管理方法和措施，存在滯后管理、被動管理的局面。加上部分違章者存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運活動，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏問題突出，難以得到有效根治。再者，不少管理人員缺乏開拓創(chuàng)新意識，管理手段陳舊，習慣于用老辦法對付新情況，以經驗慣性應付新問題，沒有走出“一放就亂、一管就死”的怪圈。措施不夠得力，效果也就不夠明顯。缺乏有效的科技管理手段，清運信息得不到準確反映，隊員不能
對此類場所實施切實有效的管理，做到耳聰目明，難以及時收集清運動態(tài)，甚至造成管理的真空區(qū)域，出現“底數不清、情況不明”的現象。
（二）處置場地缺乏。隨著__市城市化進程的不斷加快，市區(qū)各類建設、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不斷增大，而導致倒建筑垃圾的受納場地則相對減少。目前，__市城區(qū)還沒有一處固定、專業(yè)、大型的建筑垃圾消納場所，使得建筑垃圾處置成為一個日益突出的問題。建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產生單位自找出路或委托清運公司和個體戶代找受納場所，這也是致導管理部門難以計劃、規(guī)劃和協(xié)調中心城區(qū)的建筑垃圾排放、受納處理，影響管理效果和效率的主要原因。
建筑垃圾消納場所的缺乏，促使了一些村民在經濟利益的驅使下，在城區(qū)空地或郊區(qū)私設消納場地，以倒賣建筑垃圾賺錢營生；有些清運人員因無處傾倒建筑垃圾，便將建筑垃圾置于村民私設的消納場地，進行高收益的賣“土”行為，擾亂了建筑垃圾清運市場和管理秩序；建設工程間的相互調劑，但由于缺乏信息平臺，供需雙方很難得到及時有效地配置，需要處置建筑垃圾的建設工程找不到能夠消納的工地，大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的各個角落，成了二次污染源。
（三）運輸市場混亂。目前，建筑垃圾運輸企業(yè)魚目混雜、良莠不齊。全市區(qū)從事建筑垃圾運輸的大大小小的車輛大約100輛左右，這些所謂的專業(yè)運輸車輛基本屬于個體運輸車輛，或在一些普通運輸公司掛靠的車輛。他們管理松散，而且參與建筑垃圾清運的車輛大多是無牌無證、車容車況差的“黑市車”，運輸成本相對較低。一些基建老板唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后，在利益的驅使下，大多是多裝快跑，野蠻運輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，嚴重影響市容。
（四）管理對象身份復雜。目前市區(qū)涉及和從事建筑垃圾運輸處置的，包括：建筑業(yè)主、施工單位、運輸單位、運輸個體戶，由于管理對象呈現不同層次、不同性質等復雜多樣化的特點，給建筑垃圾監(jiān)管帶來很大難度。
（五）部門之間協(xié)調不夠。建筑垃圾的的管理涉及到多個部門，如：規(guī)劃國土部門負責建筑垃圾固定消納處置場的統(tǒng)一規(guī)劃；建設部門負責建筑工地源頭的管理；城管綜合執(zhí)法部門負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負責車輛運輸違章的查處，對超載、超速行為嚴厲打擊；運輸部門負責對已拋灑渣土的清掃，確保路面整潔；公安部門負責執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理，各部門必須加強協(xié)調配合，抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié)，要形成管理合力，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。
三、建議與對策
針對目前我市建筑垃圾管理存在的問題，提出如下建議與對策：
（一）加強中心城區(qū)建筑垃圾管理，解決污染源，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
1、加強宣傳教育。充分利用各種媒體的作用，宣傳建筑垃圾管理的重要性和意義，提高廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，努力營造“人人愛護城市市容環(huán)境、個個參與建筑垃圾管理”的良好氛圍，同時，加大對建筑垃圾違章行為的曝光率。開展“進社區(qū)、進單位、進工地”等三進活動，特別是對城區(qū)內各施工單位，進行逐一走訪，要求其及時辦理《建筑垃圾準運證》，并嚴格按規(guī)定進行建筑垃圾運輸作業(yè)。
2、強化服務意識和行為。建筑垃圾管理部門要力求由管理型向服務型轉變，建立以強化服務為核心的管理體制，簡化審批程序，同時把工作中心放在管理過程，加強監(jiān)督檢查力度和服務職能。主動深入到各個建筑工地，居民小區(qū)、社區(qū)等地，嚴格監(jiān)督檢查建筑單位和居民對裝修垃圾排放的執(zhí)行情況，同時，對施工單位提供相關的協(xié)調、咨詢和宣傳服務。
3、加強處置場地建設。建議由政府牽頭，協(xié)調規(guī)劃、建設等職能部門，根據城市發(fā)展規(guī)劃，合理布局，有計劃地規(guī)劃、建設建筑垃圾綜合消納處置場所，進行科學分類處置。近期在市中心城區(qū)南、北兩地各建立一個建筑垃圾綜合處置場，處理規(guī)模不少于500m3/日，使用期限5年以上，該場可接受中心城區(qū)建筑垃圾回填后剩余的量；遠期，建筑垃圾管理部門可通過建設項目回填、源頭減量和綜合利用的方式進行建筑垃圾的處置。
4、規(guī)范運輸管理。__市中心城區(qū)的建筑垃圾實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處置。建筑垃圾運輸全面實行市場化運作，由有條件、有資質的專業(yè)建筑垃圾封閉運輸公司承運，并嚴格按照指定時間、路線、地點進行清運作業(yè)，并確保運輸過程安全，不污染環(huán)境，易卸倒。運輸車輛須隨車攜帶準運證，隨時接受監(jiān)管部門的檢查。任何運輸公司和個人不準承運未經建筑垃圾管理部門核準處置的建筑垃圾。建筑垃圾管理部門應加強對運輸車輛的審查、監(jiān)督與管理。
5、加強部門協(xié)作。各相關管理部門要明確各自職責，加強協(xié)調配合，對建筑垃圾實行全過程管理。建設管理部門要加強工地的源頭管理，在施工單位辦理建筑垃圾排放手續(xù)前，要求并督促施工單位聘請具有運輸資質的專業(yè)運輸公司進行建筑垃圾清運；建筑垃圾管理部門要按照該工程土方量和申報車輛給其設計從源頭產生到消納地點最合理的路線，并規(guī)定運輸的時間，督促施工單位做好路口硬化工作，配備沖水設施和專人保潔，還要定期到施工現場巡查，發(fā)現問題及時督促整改。城管綜合執(zhí)法部門和公安交通管理部門要加大巡查監(jiān)督力度，采取蹲點查扣和專項檢查相結合的方式，加大對無建筑垃圾運輸準運證的車輛、未加蓋或超載造成沿途撒漏污染路面、未按規(guī)定的時間和線路行使和偷倒、亂倒現象的巡查和處罰力度，特別是加強對夜間和節(jié)假日的巡查，定期開展建筑垃圾專項整治行動，有效遏制建筑垃圾管理違章行為。運輸部門要保證建筑垃圾的隨漏隨清，確保路面整潔，從而建立一整套建筑垃圾管理的長效協(xié)同機制。
（二）推進建筑垃圾綜合利用，實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步推進、協(xié)調發(fā)展。
隨著城市建設的深入發(fā)展，各類建筑垃圾的產生量也逐漸增多，如何處理和利用這些垃圾成為人們普遍關注的問題。目前，我市建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%～40%。絕大部分建筑垃圾因未得到有效利用，未做任何便被運往郊外或鄉(xiāng)村，造成了嚴重的環(huán)境污染。隨著我國對于保護耕地和環(huán)境保護的各項法律法規(guī)
的頒布和實施，如何處理和排放建筑垃圾已經成為建筑施工企業(yè)和環(huán)境保護部門面臨的一個重要課題，加強建筑垃圾的綜合利用迫在眉睫。 1、建筑垃圾的分類。按照建筑垃圾的來源不同可分為：（1）土地開挖：分為表層上和深層上，前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等；（2）道路開挖：分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊；（3）舊建筑物拆除：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非鐵金屬等幾類；（4）建筑工地垃圾：分為剩余混凝土(工程中沒有使用掉的混凝土)、建筑碎料(鑿除、抹灰等產生的舊混凝土、砂漿等礦物材料)以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。
按照能否再生利用又分為：（1）可直接利用的材料；（2）可作為再生材料或可用于回收的材料；（3）沒有利用價值的廢料。
2、我市建筑垃圾處理和綜合利用現狀。長期以來，__市對建筑垃圾再利用沒有引起很大重視。以我市城區(qū)的土質類別為例：城南多為黃土山，可用于種植和綠化；而北門秀江河以上的土質類型多為白泥，可利用率低，根據目前的市場需求，基本上無可利用價值，成為一種另類的“白色”污染。加上市區(qū)內缺乏大型且固定的消納處置場，一些建筑垃圾因余缺雙方在供需時間上無法同步，造成需要建筑垃圾填方的建設工地，找不到建筑垃圾，需要處置建筑垃圾的施工單位找不到能夠消納的工地。因此直接利用率很低。目前，根據市場需求，用于種植、綠化的黃土和用于低沆洼地的回填的舊建筑物拆除分離出來的磚和石頭、混凝土等利用率僅為建筑垃圾總量的20%左右。大部分建筑垃圾（如白泥）都是未經任何處理就被運到郊外或農村，采用露天堆放或回填的方式進行處理，再次成了污染源。
當前__市建筑垃圾的處理中存在的問題，是導致回收利用率低最終因素：（1）市區(qū)至今沒有專業(yè)的建筑垃圾回收機構；（2）缺乏大型、專業(yè)、固定的處置場所，大量的建筑垃圾只好隨意棄放；（3）缺乏建筑垃圾處理及資源化利用技術水平（4）建筑垃圾處理投資少，沒有專項的法規(guī)支持。
3、建筑垃圾的開發(fā)和利用
建筑垃圾中的許多廢棄物經過分撿、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。
（1）廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的金屬材料；
（2）廢竹木材則可以用于制造人造木材；
（3）磚、瓦經清理后不僅可以重復使用；磚、石、混凝土等廢料經破碎后，還可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品；
（4）廢磚、瓦、混凝土經破碎篩分分級、清洗后，可以作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程墊層、室內地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。
所以，我們要改變對建筑垃圾的傳統(tǒng)觀念和將其一扔了之的傳統(tǒng)做法，把建筑垃圾作為一種重要資源來認識，來利用。要充分認識綜合利用建筑垃圾對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好建筑垃圾綜合利用工作，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。
在建筑垃圾的再利用方面，日本、美國、德國、荷蘭等發(fā)達國家進行的比較早，目前，荷蘭已有70% 的建筑廢物可以被再循環(huán)利用。國內北京、上海等一些城市也比較注重建筑垃圾的回收利用，1992年6月，北京城建集團一公司先后在9萬平方米不同結構類型的多層和高層建筑的施工過程中，回收利用各種建筑廢渣840多噸，用于砌筑砂漿、內墻和頂棚抹灰、細石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達3萬多平方米，節(jié)約資金3.5萬余元。最近，河北工專新興科技服務總公司開發(fā)成功一種“用建筑垃圾夯擴超短異型樁施工技術”，在綜合利用建筑垃圾方面有了突破性進展。
