前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的干部考核評語主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 多維度 考核評價(jià)
開展基于多維度測評的中層干部綜合考核評價(jià)工作,既是推進(jìn)組織工作科學(xué)化水平、客觀評價(jià)中層干部的一項(xiàng)重大舉措,又是加強(qiáng)中層干部自身建設(shè)、提高中層干部管理工作精細(xì)化水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一、基本原則和方法
作為國有企業(yè),對中層干部的綜合考核評價(jià),必須堅(jiān)持黨管干部原則,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重員工認(rèn)可,做到客觀公正、注重實(shí)績,操作方式要求簡便易行和符合實(shí)際情況。
結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際,運(yùn)用多維度測評等方法,對中層干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績和廉潔自律等情況進(jìn)行綜合考核評價(jià),從而得出較為客觀和真實(shí)的結(jié)果。
二、多維度測評概述
多維度測評,是指由多個(gè)評價(jià)主體按照不同權(quán)重從多個(gè)維度對中層干部進(jìn)行綜合測評。一般而言,在多維度測評中,測評主體分為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和員工代表等三大類別;對中層干部測評維度分為“素質(zhì)、能力、業(yè)績”等三項(xiàng)內(nèi)容,各個(gè)維度又細(xì)分為多個(gè)指標(biāo),各指標(biāo)評價(jià)設(shè)置1分到10分共10個(gè)層級。由于考評對象的不同,維度、內(nèi)容、指標(biāo)、權(quán)重等均可以作適度的調(diào)整,同時(shí)還可以引入組織績效考核結(jié)果,賦予權(quán)重,這樣則充分考慮了主觀方面的測評和客觀方面的組織績效結(jié)果。因此,測評體系橫向、縱向都實(shí)現(xiàn)了多維度,測評結(jié)果更具有客觀性。測評結(jié)果,依據(jù)一定的測評得分劃分中層干部的評價(jià)等級,一般劃分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等級。
三、多維度測評內(nèi)容和方法
根據(jù)電力企業(yè)的規(guī)模,中層干部設(shè)置上有一定的差異,本文重點(diǎn)列舉兩類測評對象,分別為:副總師(或經(jīng)理助理)、各部門負(fù)責(zé)人(含部門正職和部門副職)。
1.測評主體類別
測評主體是指具體的參評人員,主要分為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和職工代表等三大類別。根據(jù)實(shí)際情況,可以將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員細(xì)分為:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)等3個(gè)類別,每一類給予一定權(quán)重,考慮到實(shí)際情況,一般而言企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重較大,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)次之,之后為企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo);中層干部又可以細(xì)分為:協(xié)管該部門副總師,其他副總師、部門正職、其他部門正職、部門副職、其他部門副職等6個(gè)類別,對應(yīng)權(quán)重分配原則為本部門的權(quán)重高于其他部門權(quán)重,正職權(quán)重高于副職權(quán)重;員工代表可以分為所在部門員工和人事、紀(jì)檢監(jiān)察代表2個(gè)類別,所在部門員工從實(shí)際可操作性角度出發(fā),依據(jù)部門人員多少?zèng)Q定,50人以內(nèi)的部門可以全體員工參加,超過50人的部門則可以按照一定比例參加,其中班組長、管理專責(zé)一般而言都要參加,人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門委派一定代表參加測評。具體見表1。
2.測評主體權(quán)重
企業(yè)副總師多維度測評主體的權(quán)重:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)占11%,企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)占13%,企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)占6%,其他副總師占10%,協(xié)管部門正職占10%,其他部門正職占8%,協(xié)管部門副職8%,其他部門副職占4%,協(xié)管部門員工占25%,人事、紀(jì)檢監(jiān)察代表占5%。(權(quán)重設(shè)置僅供參考,下同)
部門正職多維度測評主體的權(quán)重:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)占14%,企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)占16%,企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)占10%,協(xié)管副總師占8%,其他副總師占6%,其他部門正職占4%,本部門副職5%,其他部門副職占2%,所在部門員工占30%,人事、紀(jì)檢監(jiān)察代表占5%。
部門副職多維度測評主體的權(quán)重:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)占14%,企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)占16%,企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)占10%,協(xié)管副總師占6%,其他副總師占4%,本部門正職6%,其他部門正職占4%,本部門其他副職5%,其他部門副職占3%,所在部門員工占27%,人事、紀(jì)檢監(jiān)察代表占5%。
3.測評維度權(quán)重
對中層干部測評維度分為“素質(zhì)、能力、業(yè)績”等三項(xiàng)內(nèi)容,其中“素質(zhì)”包括政治品行和廉潔從業(yè),“能力”包括工作能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力,“業(yè)績”包括工作實(shí)績和個(gè)人貢獻(xiàn),共七項(xiàng)指標(biāo)。七項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)平均結(jié)果作為企業(yè)現(xiàn)職中層干部的個(gè)人考核結(jié)果。根據(jù)被考評對象的不同,主要分為企業(yè)副總師和部門負(fù)責(zé)人兩種。
企業(yè)副總師的業(yè)績占50%,素質(zhì)和能力各占25%,全部考評指標(biāo)采用多維度測評方式進(jìn)行考評。若企業(yè)副總師在企業(yè)部門兼任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,考評方式按照企業(yè)部門負(fù)責(zé)人的方式進(jìn)行。
企業(yè)部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績占70%(所含指標(biāo)工作實(shí)績占50%,個(gè)人貢獻(xiàn)占20%),素質(zhì)和能力各占15%,工作實(shí)績50%取自于部門的組織績效考核得分,個(gè)人貢獻(xiàn)部分則通過多維度測評方式進(jìn)行。
四、成果及運(yùn)用
綜合考核評價(jià)結(jié)果作為中層干部使用、獎(jiǎng)懲、教育、培養(yǎng)的重要依據(jù)。中層干部考核評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);年度、任期考核評價(jià)結(jié)果為“稱職”的,進(jìn)行勉勵(lì),并指出不足,分析原因,進(jìn)一步改進(jìn);年度考核評價(jià)結(jié)果為“基本稱職”的,進(jìn)行誡勉談話,指出問題和不足,限期改進(jìn),連續(xù)兩年為“基本稱職”的,視具體情況進(jìn)行崗位調(diào)整;年度考核評價(jià)結(jié)果為“不稱職”的,經(jīng)過個(gè)別談話和調(diào)查核實(shí)之后,確實(shí)為“不稱職”,原則上不再繼續(xù)聘任或免職。
考核結(jié)果的分析和反饋,能夠較好地找出“短板”,研究提出改進(jìn)措施,切實(shí)加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提升中層干部綜合素質(zhì)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力。一般而言,根據(jù)黨管干部原則,中層干部綜合考核評價(jià)結(jié)果經(jīng)企業(yè)黨委審定后,由企業(yè)人事部門進(jìn)行反饋,中層干部考核評價(jià)結(jié)果向部門主要負(fù)責(zé)人和本人反饋。
2011和2012年,本單位組織了2次大規(guī)模的參與人員達(dá)287人次的中層干部多維度測評工作,通過數(shù)據(jù)分析,測評結(jié)果比較客觀和真實(shí)反映了中層干部的情況。通過2次多維度測評,企業(yè)建立了中層干部多維度測評體系,獲取了測評統(tǒng)計(jì)分析的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為今后的人力資源和干部考評工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。對于干部測評體系,結(jié)合實(shí)際情況,提出進(jìn)一步深化應(yīng)用的幾個(gè)設(shè)想:
第一,探索采用信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測評。由于現(xiàn)場紙質(zhì)測評存在一定的局限性,同時(shí)多維度測評之后,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)量非常巨大,為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的正確性、完整性、公正性和時(shí)效性,減少人為統(tǒng)計(jì)失誤,采用信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測評能夠較好地解決問題;
為了客觀公正地評價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,根據(jù)《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》文件精神,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就如何做好2007年我市公務(wù)員年度考核工作通知如下:
一、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理人員)的考核按照《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》文件執(zhí)行,考核采取“領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核相結(jié)合”的辦法,考核結(jié)果等次按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定,公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次的人數(shù),一般控制在本機(jī)關(guān)實(shí)際參加年度考核的非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。上年度目標(biāo)考核為優(yōu)勝的機(jī)關(guān)和獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受到縣級以上黨委、政府或省級以上主管部門與公務(wù)員主管部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位,在組織年度考核前,報(bào)經(jīng)市公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)同意后,本年度考核優(yōu)秀等次比例可按百分之二十確定。上年度目標(biāo)考核受通報(bào)誡勉的單位,其本年度考核優(yōu)秀等次的比例按百分之十確定。
二、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:1、思想政治素質(zhì)好;2、精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);3、工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;4、工作實(shí)績突出;5、清正廉潔。
三、確定為稱職等次須具備下列條件:1、思想政治素質(zhì)較高;2、熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);3、工作責(zé)任心較強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;4、能夠完成本職工作;5、廉潔自律。
四、具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:1、思想政治素質(zhì)一般;2、履行職責(zé)的工作能力較弱;3、工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)存在明顯不足;4、能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;5、能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足;6、有《公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件1)所列相應(yīng)情況的。
五、具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:1、思想政治素質(zhì)較差;2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;3、工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;4、不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響;5、存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重;6、有《公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件1)所列相應(yīng)情況的。
六、有下列情況之一的公務(wù)員不參加年度考核。1、非單位派出,但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)超過考核年度半年的;2、當(dāng)年因病、事假累計(jì)超過考核年度半年的;3、當(dāng)年到齡辦理退(離)休手續(xù)的;4、經(jīng)市組織人事部門批準(zhǔn)有其他特殊情況的。
七、有下列情況之一的公務(wù)員參加年度考核,但不得確定為優(yōu)秀等次:1、根據(jù)《*市國家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法(試行)》的要求,當(dāng)年必修課少于10學(xué)分者不能確定為優(yōu)秀等次;2、有其他特殊情形的。
八、有下列情況之一的公務(wù)員參加年度考核,不確定等次,不計(jì)算考核年限:1、新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,只寫評語,不確定等次,但考核情況作為任職、定級的依據(jù);2、公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評語、不確定等次。結(jié)案后,對無違法違紀(jì)以及未受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,從立案當(dāng)年起按規(guī)定補(bǔ)定考核等次,計(jì)算考核年限;受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,從受處分的當(dāng)年起,在處分期內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行考核;3、受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響。
九、工作崗位發(fā)生變化的公務(wù)員,其年度考核按下列規(guī)定辦理:1、調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其調(diào)任或轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況,由原單位提供。2、掛職鍛煉的公務(wù)員,在掛職鍛煉期間由掛職單位按規(guī)定進(jìn)行考核并確定等次。掛職鍛煉不足半年的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。3、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行考核,根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。4、對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,無大問題者,一般當(dāng)年應(yīng)定為稱職等次。
十、機(jī)構(gòu)改革期間經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)離崗?fù)损B(yǎng)的人員,無大問題者,其年度考核當(dāng)年應(yīng)定為稱職等次。
十一、市行政服務(wù)中心窗口工作人員年度內(nèi)在窗口工作累計(jì)半年以上的,年度考核由行政服務(wù)中心單列組織,考核后結(jié)果由中心函告各部門,優(yōu)秀比例參照市行政服務(wù)審批中心執(zhí)行,不占派出單位指標(biāo)。
二五年年度考核工作總結(jié)
我局按照《湖南省國家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》和《湖南省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》規(guī)定,根據(jù)縣人事局年度考核工作安排,結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)實(shí)際,制定了年度考核實(shí)施方案,成立由局長彭清洪任組長的年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人教股具體負(fù)責(zé)考評,工作的實(shí)施。
在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)組人聯(lián)字()號《關(guān)于做好××年度考核工作的通知》的精神,各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工,于××年月日前將個(gè)人年度考核表上交到局人教股;各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查,并對照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料。按照領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合、定性和定量考核相結(jié)合、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核及年終評獎(jiǎng)一并進(jìn)行的原則,局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對縣非稅局、農(nóng)稅局、縣會計(jì)集中核算中心、縣財(cái)政局各股室名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所名在職人員含內(nèi)退人員進(jìn)行考核。
×年月日上午召開全局干部職工大會,學(xué)習(xí)組人聯(lián)字()號文件,局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各股室責(zé)任制考核情況,并進(jìn)行民主評議每人推薦局機(jī)關(guān)優(yōu)秀候選人員不少于名(不含財(cái)政局長、黨組書記),緊接著開局考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)民意測評,推薦優(yōu)秀候選人名單名,其中在職領(lǐng)導(dǎo)限名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優(yōu)秀對象名,其中,局領(lǐng)導(dǎo)名。如果縣局獲全縣年度雙文明一等獎(jiǎng),則優(yōu)秀對象按縣局總?cè)藬?shù)的%即名確定(含局領(lǐng)導(dǎo)名),根據(jù)投票結(jié)果,最后由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》為依據(jù),以提升干部素質(zhì)為核心,以績效考核為重點(diǎn),充分運(yùn)用考核手段對我局工作人員的德才表現(xiàn)、綜合能力和工作實(shí)績進(jìn)行全面準(zhǔn)確的評價(jià),為調(diào)整職務(wù)、級別、工資以及落實(shí)獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、交流等管理工作提供依據(jù),全面促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍素質(zhì)提高。
二、考核對象及優(yōu)秀指標(biāo)
考核對象為單位2011年末在編在崗人員,共計(jì)25人,名單附后。根據(jù)縣人社局人社〔2012]2號文件精神,我局優(yōu)秀指標(biāo)為4名,其中行政3名,事業(yè)1名。
三、考核內(nèi)容
在考核中,堅(jiān)持年度考核與機(jī)關(guān)績效考評相結(jié)合,各有側(cè)重、互相補(bǔ)充。年度考核的內(nèi)容包括:德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面表現(xiàn)。能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)???,是指完成工作的數(shù)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)??冃Э荚u是年度考核的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,績效考評的實(shí)際情況是年度考核“績”的主要體現(xiàn),年度考核要以績效考評為重要依據(jù)??己酥幸褭C(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)信息宣傳、審計(jì)科研作為年度考核的重要內(nèi)容之一。
四、考核等次
考核等次以崗位職責(zé)及年度工作任務(wù)為基本依據(jù),主要分為:優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四等。
五、考核程序
1、考核前思想動(dòng)員。
2、個(gè)人總結(jié),填寫《年度考核登記表》。
3、召開述職評議會,在此基礎(chǔ)上開展定量測評,計(jì)算考核分值(去掉最高分和最低分)。全體工作人員按照測評要素進(jìn)行打分(領(lǐng)導(dǎo)和群眾測評權(quán)重系數(shù)分別為40%和60%),算出總計(jì)分(工作人員年度考核分值=單位領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)平均分×權(quán)重系數(shù)+群眾測評平均分×權(quán)重系數(shù)+加減分)。
4、主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒,確定等次。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人總結(jié)、平時(shí)考核記錄和測評等情況,對被考核人寫出評語,提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求,由單位負(fù)責(zé)人或考核委領(lǐng)導(dǎo)小組在此基礎(chǔ)上確定考核等次。
5、公示優(yōu)秀等次人員,接受群眾監(jiān)督。對擬確定為“優(yōu)秀”等次的人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于3天。
6、組織人事部門審核。上級考核組織或部門領(lǐng)導(dǎo)對局考核領(lǐng)導(dǎo)小組或主管領(lǐng)導(dǎo)為被考核者提出的等次意見進(jìn)行審核驗(yàn)印。
7、通報(bào)考核結(jié)果。考核結(jié)果由單位以書面形式通知被考核人,由被考核人在填寫考核等次的《年度考核表》上簽字。被考核人如對考核結(jié)果有異議,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。
對無正當(dāng)理由拒不參加考核的人員,符合“不稱職”、“不合格”條件的,經(jīng)考核小組研究,可以直接確定為“不稱職”、“不合格”等次。
六、時(shí)間安排
2012年3月5日前完成本單位的考核工作,并將考核結(jié)果(考核結(jié)果備案表、被考核人簡明登記表、考核表、連續(xù)三年優(yōu)秀公務(wù)員花名冊)按管理權(quán)限報(bào)縣委組織部、縣人社局審核驗(yàn)印。
一、指導(dǎo)思想
本年度考核評定工作,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正,民主公開的原則,以工作人員實(shí)績?yōu)橹饕罁?jù),廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,以保證考核、評定工作的準(zhǔn)確性、合理性。達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理,提高本系統(tǒng)工作人員政治素質(zhì)的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長xxx任組長,xxx任副組長,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為成員,xxx具體負(fù)責(zé)考評工作的實(shí)施。
三、實(shí)施方案
根據(jù)x組人聯(lián)字(2005)x號《關(guān)于做好2005年度考核工作的通知》的精神,考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對縣非稅局、農(nóng)稅局(包括xx站)、縣財(cái)政局各股室xx人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所xxx人工作人員進(jìn)行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員由縣農(nóng)稅局負(fù)責(zé)提供考核資料和優(yōu)秀人員推薦名單。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合,定性和定量考核、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核相結(jié)合。
1、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工,將個(gè)人年度考核表于2005年12月xx日前上交局人教股。
2、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真地對本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查,并對照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料,于2004年1月5日前分別上報(bào)局人教股和縣農(nóng)稅局。
3、2005年元月x日上午召開各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人會議,審核股室、局屬各單位目標(biāo)管理責(zé)任制評分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任制評分,以及農(nóng)稅局推薦的鄉(xiāng)財(cái)政所優(yōu)秀人員名單(其中優(yōu)秀所長x人,優(yōu)秀預(yù)算會計(jì)x人,優(yōu)秀專管員x人)。
4、2005年元月x日上午召開全局干部職工大會,學(xué)習(xí)x組人聯(lián)字(2005)x號文件,局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各股室責(zé)任制考核情況,并進(jìn)行民主評議推薦局機(jī)關(guān)優(yōu)秀候選人員不少于x名(不含財(cái)政局長、黨組書記),緊接著開局考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)民意測評,推薦優(yōu)秀候選人名單xx名,其中在職領(lǐng)導(dǎo)限x名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優(yōu)秀對象x名,其中局領(lǐng)導(dǎo)x名。如果縣局獲全縣2005年雙文明一等獎(jiǎng),則優(yōu)秀對象按縣局總?cè)藬?shù)的15%即xx名確定(含局領(lǐng)導(dǎo)x名),根據(jù)投票結(jié)果,最后報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
(一)運(yùn)用動(dòng)態(tài)平衡比較的方法,設(shè)計(jì)合理的工資標(biāo)準(zhǔn)。
動(dòng)態(tài)平衡比較的方法,就是組織在制定公務(wù)員工資時(shí),在參照國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,物價(jià)水平以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位的工資水平。組織需要每年對當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的物價(jià)水平以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位的工資水平作出統(tǒng)計(jì)調(diào)查,使得公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)隨之靈活性變化,以保證公務(wù)員的生存需要和工作熱情。
(二)推行績效工資制度。
為了擴(kuò)大薪酬激勵(lì)的效果,避免公平主義的盛行,可設(shè)立績效工資,這樣就可以提高級差水平,適當(dāng)拉開差距??冃ЧべY就是就將公務(wù)員的工作效率與工資緊密掛鉤,工作越突出,相應(yīng)的工資越多,這樣就充分發(fā)揮了薪酬激勵(lì)的效果,可以有效吸引人才,發(fā)現(xiàn)人才,激發(fā)公務(wù)員工作積極性和主動(dòng)性。推行績效工資,可先從那些職能相對單一的部門試行,等到條件成熟后可全面推行。
二、建立科學(xué)的考核評估體系,增強(qiáng)考核的客觀公正性
(一)規(guī)范細(xì)化考核內(nèi)容。
我國對公務(wù)員考核主要包括“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面??己藘?nèi)容與工作職責(zé)相一致,不同工作性質(zhì)不同級別的公務(wù)員在這五方面的要求就不相同,所以就需要將考核的內(nèi)容細(xì)化,使考核內(nèi)容與實(shí)際工作相契合,實(shí)事求是是科學(xué)公正考核的基礎(chǔ)。
一是制作職務(wù)說明書。職務(wù)說明書可以詳細(xì)闡述相關(guān)崗位所擁有的權(quán)力與職責(zé),明確職務(wù)和級別,這樣就為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)。
二是細(xì)化考核內(nèi)容。按照不同職務(wù)和級別,在“德、能、勤、績、廉”五方面制定相對不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。比如“能”的考核,處于不同崗位,職務(wù)級別的公務(wù)員,相應(yīng)的對其能力要求也就不同,隨之考核內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也就不同。對于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),“能”的考核應(yīng)當(dāng)側(cè)重業(yè)務(wù)水平、技能特長、學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力等。而作為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在“能”的考核,除了上面那些內(nèi)容外,還要考核其管理能力、決策能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力等。
(二)完善考核程序。
1、考核程序要嚴(yán)格。制定考核程序,可以參考國外的一些優(yōu)秀范例,比如美國實(shí)施考核時(shí)由直接主管長官和負(fù)責(zé)長官分別負(fù)責(zé)考核和復(fù)核。首先由主管長官初核后再由負(fù)責(zé)長官復(fù)核,最后送考績委員會做評定。如公務(wù)員對于考核結(jié)果不認(rèn)同,則還有申訴機(jī)會。國外設(shè)計(jì)考核程序時(shí)環(huán)環(huán)相扣,可以做到相互監(jiān)督,杜絕了在考核中存在的現(xiàn)象,這樣嚴(yán)格執(zhí)行考核程序值得我國去學(xué)習(xí)。
2、考核程序要民主。為了體現(xiàn)考核的公正與嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)行兩個(gè)公開原則。在考核前,將考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及程序等公開。在考核后,將考核結(jié)果、等次等公示出來,接受各方監(jiān)督。同時(shí),還應(yīng)將民主評估與公開透明相結(jié)合而貫穿于考核程序始終,這樣既尊重了公務(wù)員所享有的民利又體現(xiàn)了考核的公正公平。
3、考核程序要嚴(yán)謹(jǐn)。采用分項(xiàng)評分與綜合評語相結(jié)合的方式去對公務(wù)員進(jìn)行考核。分項(xiàng)評分可以通過細(xì)化的考核以提高獲取評價(jià)的精準(zhǔn)度,而綜合評語則能夠完整反映公務(wù)員的各方面特點(diǎn)。分項(xiàng)評分是綜合評語的基礎(chǔ),可以使綜合評語所反映的內(nèi)容更真實(shí)貼切,增強(qiáng)公務(wù)員考核制度的客觀公正性。
(三)完善科學(xué)考核模式。
1、按照級別職務(wù)的不同,實(shí)行分類考核。面對不同級別不同職務(wù)不同崗位的公務(wù)員,因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)不同,所采用的考核標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。
2、考核方法科學(xué)化。采用定性與定量考核相結(jié)合的方法。定量考核,是指運(yùn)用“德、能、勤、績、廉”作為量化指標(biāo)對公務(wù)員進(jìn)行整體解析,并用先進(jìn)手段對考核數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確性處理。定量考核因?yàn)槿菀诇y量和理解,并且對工作狀況分析相對客觀、可靠,有利于了解公務(wù)員。而量一般都是與質(zhì)相互依存的,分析考核對象的量和確定考核對象的質(zhì)是公務(wù)員考核建立的基礎(chǔ)。通過對量的準(zhǔn)確把握可以更加全面揭示質(zhì)的狀況。定性分析需要定量分析這個(gè)基礎(chǔ)條件,只有兩者相互結(jié)合,才會對公務(wù)員做出完整準(zhǔn)確的評價(jià)。因此,將定量考核與定性考核相結(jié)合,是公務(wù)員考核必不可少的方法之一。
(四)設(shè)置考核結(jié)果等級。
現(xiàn)今各國公務(wù)員考核中對考核結(jié)果劃分等級已成為共有的方法。借鑒國外考核成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國的具體情況,劃分考核結(jié)果等級是提高考核客觀公平性的有效方法。通過量化考核,可以將考核結(jié)果劃分為五個(gè)等級,分別為優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職、不稱職。對于被評為優(yōu)秀的公務(wù)員,可以通過加薪提級或者定為儲備干部等手段對其激勵(lì),而被評為不稱職的公務(wù)員,則要給予批評教育,乃至降薪降職等懲處。考核結(jié)果等級化,對不同等級的公務(wù)員做出不同的獎(jiǎng)懲措施,可以產(chǎn)生示范效應(yīng),激發(fā)公務(wù)員的競爭意識,從而促使優(yōu)秀人才脫穎而出。
三、加強(qiáng)負(fù)激勵(lì),提高公務(wù)員職業(yè)的危機(jī)意識
1、構(gòu)建完善的負(fù)激勵(lì)機(jī)制。我國所構(gòu)建的負(fù)激勵(lì)制度還有欠缺,相應(yīng)法律法規(guī)也不細(xì)致,如賦予公務(wù)員權(quán)力的同時(shí)并沒有明確規(guī)定其義務(wù)和責(zé)任;工作責(zé)任沒有形成一套規(guī)范的、程序的完整系統(tǒng),這樣難免出現(xiàn)公務(wù)員攬功推過的情況;權(quán)利義務(wù)不對稱,使得有些人鉆法律的空子去篡得個(gè)人利益,損害組織利益;因此,構(gòu)建和完善相應(yīng)制度和法律法規(guī),是產(chǎn)生有效負(fù)激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮負(fù)激勵(lì)作用的必要前提。
2、運(yùn)用負(fù)激勵(lì)機(jī)制,要有針對性,掌握好“度”。長期使用正激勵(lì),會使得公務(wù)員認(rèn)為高福利、高獎(jiǎng)金是人人都應(yīng)享受的待遇,從而使得正激勵(lì)失去相應(yīng)效用。在這種情況下,就應(yīng)采用負(fù)激勵(lì)的手段,提高小部分做出突出貢獻(xiàn)者的福利補(bǔ)貼,而大部分公務(wù)員的福利補(bǔ)貼不變,降低小部分表現(xiàn)懶散,工作效率低下的公務(wù)員的福利補(bǔ)貼,甚至鼓勵(lì)“優(yōu)勝劣汰”,淘汰在崗而無作為,懶散的公務(wù)員。運(yùn)用這種負(fù)激勵(lì)手段,可以有效解決正激勵(lì)長久使用所帶來的弊端,而使得組織活力得到激發(fā)。
同時(shí),在運(yùn)用此負(fù)激勵(lì)手段時(shí),需要有針對性,把握好“度”,避免粗略地聽風(fēng)就是雨,對實(shí)施對象給予全盤否定,這樣會使得實(shí)施對象對組織產(chǎn)生敵對情緒,出現(xiàn)消極怠工之類的狀況,這樣反而使得負(fù)激勵(lì)產(chǎn)生了反作用,負(fù)激勵(lì)的鞭策和警示效用沒有發(fā)揮出來。
3、加大負(fù)激勵(lì)機(jī)制執(zhí)行力度。負(fù)激勵(lì)機(jī)制執(zhí)行,要做到精準(zhǔn)、及時(shí)。對于工作不認(rèn)真甚至懈怠職守的公務(wù)員,要準(zhǔn)確衡量其錯(cuò)誤的程度,然后給予恰當(dāng)?shù)膽土P,使當(dāng)事人認(rèn)識到自身錯(cuò)誤,端正以后的行為。對于犯下嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的公務(wù)員,必須嚴(yán)懲不貸,要用行政處分,記過,乃至降級,辭退的手段,讓其為自身所犯錯(cuò)誤承擔(dān)后果,也對其他人起到警示作用。
4、建立和完善負(fù)激勵(lì)機(jī)制的監(jiān)督機(jī)制。首先,公開政務(wù),使得政務(wù)運(yùn)行透明化,利于監(jiān)督,可以避免權(quán)力在使用過程中遭到變質(zhì);再次,接受人大、紀(jì)檢等監(jiān)察部門對其政務(wù)的監(jiān)督,運(yùn)用權(quán)力制約權(quán)力;最后,接受群眾與社會輿論監(jiān)督,發(fā)揮群眾與媒體的監(jiān)督作用,使得權(quán)力真正用到其所應(yīng)發(fā)揮作用的地方,遏制權(quán)力濫用的行為發(fā)生。完善監(jiān)督體系,有力地保障負(fù)激勵(lì)發(fā)揮效用。
四、運(yùn)用競爭激勵(lì),激發(fā)公務(wù)員的工作熱情
1、完善公務(wù)員競爭晉升制度,合理運(yùn)用精神、物質(zhì)等多種激勵(lì)方式。職務(wù)晉升對公務(wù)員來說,不僅是在精神上實(shí)現(xiàn)才能和獲得肯定的需要,而且相應(yīng)的福利待遇也隨之提高,滿足其物質(zhì)需要,同時(shí)還會產(chǎn)生示范效應(yīng),帶動(dòng)其他公務(wù)員的工作熱情。這種激勵(lì)的實(shí)施,促使公務(wù)員追求進(jìn)步,努力創(chuàng)新,激發(fā)了極大的工作熱情,以爭取獲得突出的地位并追求自我實(shí)現(xiàn),這種競爭激勵(lì)會使得組織整體素質(zhì)得到提高。
2、擴(kuò)大競爭廣度和深度。面對各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選撥任用,要形成“有升必爭”的制度措施。對于選撥任用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),只要符合條件都可以參與公開的競爭。
3、開展思想教育,營造平等公開擇優(yōu)的選撥環(huán)境,增強(qiáng)公務(wù)員的競爭意識。一是改變公務(wù)員的思想觀念,宣傳競爭上崗的政策,提高公務(wù)員參與競爭的積極性;二是杜絕拉關(guān)系走后門,讓公務(wù)員意識到只要通過自身努力,提高工作質(zhì)量和工作效率,得到群眾與組織的認(rèn)可,就具備競爭的資格。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,營造競爭上崗公平公正的氛圍。第一,加強(qiáng)組織監(jiān)督。組織要對一系列競爭上崗制度和流程做出嚴(yán)格監(jiān)督,確保整個(gè)過程公平公正,制止歪風(fēng)邪氣對競爭結(jié)果的影響;第二,加強(qiáng)法制監(jiān)督。作為人民權(quán)力機(jī)關(guān),人大的監(jiān)督是必不可少的,同時(shí)紀(jì)檢等部門也要對整個(gè)競爭過程從頭至尾進(jìn)行監(jiān)督,確保公正性;第三,加強(qiáng)民主監(jiān)督。通過民意測評,獲取民意。第四,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過媒體報(bào)紙等手段,公開競爭上崗的所有政策規(guī)定,操作流程,并接受輿論全程監(jiān)督,杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。
五、完善培訓(xùn)制度,強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同感
1、加強(qiáng)對公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能的培訓(xùn)。以往組織所安排的培訓(xùn)內(nèi)容主要是思想理論方面,而對公務(wù)員在行政實(shí)踐中所需的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能方面缺乏培訓(xùn)。這就要轉(zhuǎn)變舊有的只注重政治思想素質(zhì)而輕視管理素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能的觀念,加大對公務(wù)員在管理才能,業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn),以提高公務(wù)員的工作能力。
2、將公務(wù)員的待遇和晉升與培訓(xùn)緊密掛鉤。仿照西方國家,將晉升與培訓(xùn)相掛鉤,不論是晉升領(lǐng)導(dǎo)職位還是非領(lǐng)導(dǎo)職位,都要實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。努力發(fā)揮培訓(xùn)的激勵(lì)與約束機(jī)制,將培訓(xùn)與任職,與目標(biāo)考核掛鉤,可以激發(fā)公務(wù)員參加培訓(xùn)的主動(dòng)性,促使其學(xué)習(xí)新知識,增強(qiáng)其管理技能,從而提高組織行政效率。
3、培訓(xùn)需要與公務(wù)員實(shí)際密切相關(guān)。面對不同級別、類型的公務(wù)員其工作特點(diǎn)、工作性質(zhì)和工作內(nèi)容也各不相同,這就要求需采用靈活多樣的形式與方法,根據(jù)公務(wù)員的自身特點(diǎn)科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和方式。對于培訓(xùn)內(nèi)容,可采用管理知識、業(yè)務(wù)技能、法律知識、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等。而對于培訓(xùn)方式,可以采用知識講座、國內(nèi)國外參觀學(xué)習(xí)等。經(jīng)過培訓(xùn),可以促使公務(wù)員認(rèn)識自我和創(chuàng)造自我,有效提高公務(wù)員自身素質(zhì),使其創(chuàng)造更好的績效,實(shí)現(xiàn)更多的自我價(jià)值,讓其從實(shí)現(xiàn)自我的需要上獲取滿足,從而激發(fā)工作積極性。
(作者:延安大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生,從事企業(yè)管理研究)
參考文獻(xiàn):
[1]姜海如.中外公務(wù)員制度比較.商務(wù)印書館,2003.242.
[2]馬斯洛等.人的潛能和價(jià)值.華夏出版社,1987.162-208.
[3]潘金云,陳小平.關(guān)于我國公務(wù)員制度的探討.中國人力資源開發(fā),2005,(11):6-12.
[4]吳瀚飛.中國公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度研究.中國社會科學(xué)出版社,2002.45.
新。除了關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績外,還要關(guān)注學(xué)生的其他方面,尤其是思想品德素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的發(fā)展。有效地提高教育功能,是當(dāng)前我們構(gòu)建新的評價(jià)方法必須關(guān)注的問題。
一、注重平時(shí)的評價(jià)
階段性的測驗(yàn)和考試,老師所看重的都是學(xué)生的成績,而不是學(xué)習(xí)的過程,這與課程改革不相適應(yīng),影響了學(xué)生主動(dòng)、全面的發(fā)展。作為一名教師,應(yīng)該從平時(shí)的教學(xué)實(shí)踐中了解學(xué)生,對學(xué)生進(jìn)行正確的評價(jià)。
1.學(xué)生的自評、互評
要給學(xué)生自評、互評的權(quán)利。在評價(jià)中讓學(xué)生不僅學(xué)會評價(jià),更重要的是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的需要。學(xué)生能力的增長不是一朝一夕的事,教師不但要關(guān)注學(xué)生每一堂課上的學(xué)習(xí)過程、對問題的思考過程、每天書面作業(yè)和口頭作業(yè)完成情況,還要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能,幫助學(xué)生認(rèn)識自我,建立自信,這就要發(fā)揮學(xué)生自我評價(jià)的教育功能。如發(fā)給學(xué)生“反思表”,讓其每天對照表上的要求進(jìn)行自評,自己能做到的項(xiàng)目就打“√”,做不到的就打“×”。一個(gè)月總結(jié)一次。我班一個(gè)學(xué)生平時(shí)怕做作業(yè),批評了多次也沒用,然而在自評的反思表中“今天作業(yè)完成了嗎”這一欄里,開始幾天,他都滿不在乎地打“×”。過了幾天,他看到別人都是“√”,覺得自己一連串的“×”特別難看。于是他就下定決心,每天按時(shí)完成作業(yè)。后來,他每天都自豪地在“反思表”上打“√”。這樣的自評,促進(jìn)了學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí),激發(fā)了學(xué)習(xí)的興趣。
班級是學(xué)生在學(xué)校中學(xué)習(xí)、活動(dòng)的最基本的場所。班主任要讓班級充滿成長的氣息,讓學(xué)生成為班級的主體,不僅會自評,還要學(xué)會互評。如民主選舉班干部,每月底召開一次班干部會議,并進(jìn)行小干部輪換制,讓他們對自己的工作開展批評與自我批評,為
學(xué)生提供學(xué)習(xí)、競爭的機(jī)會,讓他們正確地評價(jià)自己、發(fā)展自己,也學(xué)會正確地評價(jià)別人。
2.讓家長參與評價(jià)
《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:加強(qiáng)學(xué)生的自我評價(jià)和相互評價(jià),還應(yīng)該讓學(xué)生家長參與評價(jià)活動(dòng)。在教學(xué)實(shí)踐中,對學(xué)生的評價(jià)要和家長溝通,得到他們的支持、配合,不斷地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。平時(shí),我經(jīng)常布置一些口頭或調(diào)查的家庭作業(yè),并讓家長對學(xué)生的作業(yè)完成情況寫上評語。許多家長都很重視,這樣學(xué)生都能較好地完成教學(xué)任務(wù),也調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的積極性。
二、期末總評價(jià)
期末時(shí)對學(xué)生的評價(jià)除了改革考試的方法,還要和學(xué)生日常生活相結(jié)合。要注意多種評價(jià)的組合,要從知識、能力、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、興趣特長等多方面去評價(jià)學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生在原有水平上得到發(fā)展。
1.書面考試與實(shí)踐相結(jié)合
語文的評價(jià)包括聽、說、讀、寫的綜合能力,卷面考試只能反映學(xué)生寫的能力,而忽視了對其余三項(xiàng)的考核?,F(xiàn)在的語文考試,除了書面考試,還安排了“朗讀”和“口語交際”的考核,大大調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性。如“口語交際”,有的是讓學(xué)生說說自己做的一個(gè)手工,怎么做,怎么玩,有什么創(chuàng)新,這與學(xué)生平時(shí)的實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。這樣的考核及時(shí)為教學(xué)提供了反饋信息,也提高了學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口的能力。
2.“三好”不能全面衡量學(xué)生
課程改革,要求學(xué)生“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展,在評定“三好生”時(shí)僅有“三好”已不能全面地衡量學(xué)生了。因此教師在評“三好生”時(shí)也要轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)結(jié)合“德、智、體、能”四個(gè)方面對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)測評。
一 以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行能力為目標(biāo),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自主評價(jià)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)包括對校級領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部的評價(jià)。總分值為1000分,包括德、能、績、勤四個(gè)方面。校級領(lǐng)導(dǎo)的考核小組由校長、黨支部書記和工會主席組成。對校級領(lǐng)導(dǎo)的要求是:能創(chuàng)造性地做好本職工作,創(chuàng)造性地執(zhí)行和落實(shí)學(xué)校決策,所分管的中層部門能獨(dú)立工作,并對其工作做好指導(dǎo)和有效監(jiān)督,每四周對所分管的工作總結(jié)整改一次。中層領(lǐng)導(dǎo)考核小組由常務(wù)副校長和各分管校長組成。對于總務(wù)處主任,常規(guī)管理工作由后勤副校長評估,廚房和花木管理工作由工會代表評估。通過評估在領(lǐng)導(dǎo)干部中建立一種理念:管理者的管理能力就是處理細(xì)節(jié)的執(zhí)行能力,所以要關(guān)注教育教學(xué)的每個(gè)細(xì)節(jié)。所有教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部都要兼課,一手抓管理,一手抓教學(xué),思想和行動(dòng)上都要發(fā)揮模范引導(dǎo)作用,既當(dāng)好指揮員,又當(dāng)好戰(zhàn)斗員。經(jīng)常深入教師中了解教情,幫助教師提高業(yè)務(wù)水平。經(jīng)常深入學(xué)生之中了解學(xué)情,指導(dǎo)學(xué)生思想、學(xué)業(yè)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持實(shí)行“指導(dǎo)性聽課”“跟蹤聽課”“檢查性聽課”。領(lǐng)導(dǎo)干部的備、教、批、輔、考、聽課都納入個(gè)人的考核之中。校級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“三跟蹤”,即跟蹤教研組參與教研活動(dòng),跟蹤中層單位參與例會,跟蹤班級了解教情、學(xué)情。
二 以提升教師專業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo),抓好教師自主評價(jià)
教師評價(jià)分為對教學(xué)崗位教師和教輔崗位教師兩種類型的評價(jià)??己诵〗M成員由各單位教職工按比例投票選出??偡种禐?000分,主要從德、專、量、質(zhì)、勤五個(gè)方面進(jìn)行全面評價(jià)。首先,狠抓師德教育,不斷強(qiáng)化教師責(zé)任心,外塑形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),積極向上,奮發(fā)有為,有作為才能有地位。樹立主人翁意識,愛校如家,校榮我榮,校恥我恥,維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)。其次,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,提高教師教學(xué)能力。學(xué)校制定了以“教師自我評定和自我發(fā)展”為核心的校本教師職級評價(jià)制度,幫助教師制訂個(gè)人發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化主體發(fā)展意識,讓每一位教師看到自身專業(yè)素養(yǎng)提升的前景。教師職級設(shè)“合格教師”“骨干教師”“教學(xué)能手”“學(xué)科帶頭人”四個(gè)由低到高的級別,每個(gè)職級都有其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),只要前一個(gè)級別達(dá)標(biāo)就可以申請參加下一個(gè)級別的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,使每個(gè)教師都清醒地認(rèn)識到,只有多讀書、多反思,不斷提高教學(xué)效能,提升堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)和學(xué)科知識之外的綜合專業(yè)素養(yǎng),才能實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,促進(jìn)專業(yè)成長。為此,學(xué)校積極抓好教師的自我發(fā)展、同伴互助和專業(yè)引領(lǐng)。一是開展“書香校園”活動(dòng),制訂讀書計(jì)劃,每年列出要讀的理論書籍和文學(xué)著作,開展“讀書沙龍”和“讀書演講”活動(dòng),用優(yōu)秀的書刊引領(lǐng)教師成長。二是制定了教師外出學(xué)習(xí)制度,實(shí)現(xiàn)“一人學(xué)習(xí),全校受益”。外出學(xué)習(xí)者要在學(xué)?!袄碚撋除垺毖杏憰线M(jìn)行專題講座,要上匯報(bào)課,充分利用我們自己身邊的“專家”教育引領(lǐng)學(xué)校教師成長。三是以教研組和備課組為單位,組建教師合作共贏小組,開展集體備課和集體教研,開展“一課連上”和“一課同上”教研活動(dòng)。四是學(xué)?;ù髿饬葑セ竟τ?xùn)練,提高教師教學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)普通話、粉筆字的督查、指導(dǎo)工作,并對檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對在校園內(nèi)不使用普通話的教師將扣除相應(yīng)的考核分。學(xué)校還組織專業(yè)教師對老師進(jìn)行課件制作培訓(xùn),提高了教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力。由于加強(qiáng)了教師考核評估,每年評優(yōu)晉級中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也不會為人情困擾,因?yàn)槲覀兊膬?yōu)秀是用考核評估算得出的,是經(jīng)得起考驗(yàn)的。學(xué)校在教學(xué)崗位教師中開展了“明星教師”評選,在教輔崗位教師中開展了“崗位明星”評選,在班主任教師中開展了“優(yōu)秀班主任”評選,這些先進(jìn)典型的樹立為其他教師樹立了榜樣,也使這些教師獲得了職業(yè)成就感和幸福感。
一、對全員講學(xué)必要性及可行性的思考
干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的方式是多種多樣的,我們認(rèn)為,在充分利用和改進(jìn)其它學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上,推行全員講學(xué)制,不但十分可行,而且很有必要。
1、機(jī)關(guān)全員講學(xué),是傳統(tǒng)集中學(xué)習(xí)方式的重要補(bǔ)充。傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)方式,多數(shù)是讀讀文件念念報(bào),一人念大家聽,念者毫無準(zhǔn)備,照本宣科,聽者枯燥乏味,耗時(shí)低效。外出學(xué)習(xí)考察、辦班集中培訓(xùn)等方式,雖然效果不錯(cuò),但既費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢,還容易與工作發(fā)出沖突。而相比較而言,全員講學(xué)方式有其好操作、見效快的優(yōu)勢。
2、機(jī)關(guān)全員講學(xué),是適應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的需要。當(dāng)今社會是新知識、新情況層出不窮的學(xué)習(xí)型社會,特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著很多的新問題、新挑戰(zhàn),只有通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),才能不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)。全員講學(xué)正是適應(yīng)形勢發(fā)展需要的產(chǎn)物。
3、機(jī)關(guān)的干部結(jié)構(gòu)狀況,使全員講學(xué)成為可能。機(jī)關(guān)干部在年齡閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、文化層次、理論水平等方面存在差異,而且各有所長,互補(bǔ)性很強(qiáng),干部都有相互學(xué)習(xí)的愿望。通過全員輪流講學(xué),使干部積極參與到講與學(xué)中來,人人做學(xué)生,人人當(dāng)老師,達(dá)到取長補(bǔ)短、共同提高、全員受益的目的。
二、全員講學(xué)的主要做法
機(jī)關(guān)全員講學(xué),就是堅(jiān)持雙周的星期一晚上定期開展機(jī)關(guān)干部輪流講課活動(dòng),這樣每月安排2名干部講課,一年內(nèi)干部輪講完成一個(gè)大循環(huán)。
1、明確指導(dǎo)思想。以全員講學(xué)為主要形式,推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,既增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)紀(jì)律檢查工作能力,又帶動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)氛圍,從而在全縣樹立“可親、可敬、可信”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
2、健全工作機(jī)制。成立“全員講學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作的檢查、督促、指導(dǎo)。上課實(shí)行簽到制。把干部參與“全員講學(xué)”活動(dòng)納入年度考核考評的內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),將原來的“德能勤績廉”擴(kuò)展為“德能勤績廉學(xué)”。
3、確定講學(xué)課題。年初,由每位干部自己提出講課課題和提綱,報(bào)縣紀(jì)委常委會統(tǒng)一把關(guān),統(tǒng)籌安排。選題比較寬泛,主要是要做到“四個(gè)有利于”:有利于引發(fā)思考啟發(fā)思維、有利于分析新形勢指導(dǎo)新實(shí)踐、有利于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、有利于發(fā)揮干部各自的特長。課題確定后,統(tǒng)一制訂全年講學(xué)計(jì)劃和日程安排表,以“課題單”的形式向干部公布。
4、做到學(xué)用結(jié)合。無論是講學(xué)還是參學(xué),都要求干部理論聯(lián)系實(shí)際,做到“學(xué)”、“用”統(tǒng)一,學(xué)以致用。結(jié)合實(shí)際需要,在時(shí)間安排和講學(xué)重點(diǎn)上,做到缺什么需什么,就講什么學(xué)什么,以講學(xué)促工作。例如,針對部分機(jī)關(guān)干部在新聞寫作方面的不足,專門開設(shè)新聞寫作課;在統(tǒng)一開展清理“小金庫“時(shí),專門增加了相關(guān)課程;為了學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,又專門安排一名縣紀(jì)委副書記上課輔導(dǎo),真正做到所講即所需,所學(xué)即所用,提高了講與學(xué)的效果。
5、開展“三評”活動(dòng)。一是評講。每堂課后,參學(xué)人員對照優(yōu)質(zhì)課評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),給講學(xué)人員現(xiàn)場打分,并通過短小的評語提建議,評價(jià)講學(xué)質(zhì)量,以評促講。年終評出了6堂“優(yōu)質(zhì)課”;二是評學(xué)。定期或不定期地調(diào)閱每位干部的參學(xué)筆記和心得體會并寫上評語,全員講學(xué)大循環(huán)后,組織了測試和競賽,評出“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”;三是評用。對紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)以致用的情況進(jìn)行考評,比作風(fēng)、比服務(wù)、比業(yè)績、比貢獻(xiàn),年終評出“紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”。
三、推行全員講學(xué)取得的成效
全員講學(xué)作為一個(gè)全新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,一經(jīng)啟動(dòng),就引起了全體機(jī)關(guān)干部的極大興趣和參與熱情,推行一年多來,成效十分明顯,顯示了其較大的優(yōu)越性。
1、全員講學(xué)是“新渠道”,探索了干部的培養(yǎng)方式。干部全員講學(xué)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種有益探索,為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作拓寬了渠道。實(shí)踐證明,機(jī)關(guān)全員講學(xué)不用外面聘請老師,不用準(zhǔn)備交通工具,不用耽誤上班時(shí)間,經(jīng)濟(jì)、實(shí)用,簡便、易行,有效解決了在干部培訓(xùn)中的種種難題,具有推廣價(jià)值。干部們都感到,自己精心地備一課、認(rèn)真地講一課、積極地聽幾課、深入地評幾課,其效果是單純聘請教員授課或者外出聽課所難以達(dá)到的。
2、全員講學(xué)是“加油站”,提高了干部的綜合素質(zhì)。在全員講學(xué)這一講壇上,干部變壓力為動(dòng)力,激發(fā)了前所未有的講學(xué)、參學(xué)熱情。干部邏輯思維能力和口頭表述能力得到鍛煉,能思善辯、能說會道的本領(lǐng)得到增強(qiáng),政策理論水平得到提高,在不同問題面前更能言之有理,言之有據(jù),言之有序,正確處理。干部之間相互交流學(xué)習(xí)體會和工作經(jīng)驗(yàn),互通有無,拓寬了干部視野和知識面,為培養(yǎng)、造就“復(fù)合型”的紀(jì)檢監(jiān)察干部打好了基礎(chǔ),改變了一些干部對各方面知識知之不多的狀況。通過相互學(xué)習(xí)也增進(jìn)了了機(jī)關(guān)干部間的相互了解和理解,增強(qiáng)了干部的全局觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。