地區(qū)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

區(qū)域經(jīng)濟(jì)尚屬發(fā)達(dá)，但梅州、汕尾相對(duì)要弱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)有：梅州的礦業(yè)、潮州的瓷業(yè)、揭陽(yáng)的服裝、輕工業(yè)，汕頭的玩具、日化、內(nèi)衣業(yè)、汕尾的珠寶、服裝及漁業(yè)。區(qū)域年GDP排列位于全國(guó)中上，因此個(gè)人收入也相對(duì)較高，可自由支配的貨幣也多于全國(guó)其它地區(qū)，消費(fèi)指數(shù)呈高，在全國(guó)來說是個(gè)相對(duì)具有購(gòu)買力與市場(chǎng)潛力的區(qū)域。

粵東由于位于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，又擁有中國(guó)最大的日化生產(chǎn)基地，也陛鄰國(guó)際大都市港、臺(tái)、澳，同時(shí)也是著名的僑鄉(xiāng)，擁有近百萬廣布世界各地、僑居的華人同胞，這四大得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)也所得粵東的日化市場(chǎng)空前地發(fā)達(dá)，這里品牌云集、種類繁多、檔次不一。

為對(duì)粵東日化市場(chǎng)有個(gè)全面的初步認(rèn)識(shí)，我在粵東幾個(gè)重要城市進(jìn)行了為期一周的市場(chǎng)課題調(diào)研，主要調(diào)研課題設(shè)計(jì)分為：粵東日化市場(chǎng)規(guī)模及行業(yè)環(huán)境特點(diǎn)、日化品牌結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品特

點(diǎn)、產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，竟?fàn)幥兰熬範(fàn)幨侄闻c策略，客戶及消費(fèi)者的品牌與產(chǎn)品偏好，行業(yè)內(nèi)的促銷方法與策略共六個(gè)基本上涵蓋了行業(yè)現(xiàn)狀與運(yùn)作的市場(chǎng)課題。

在通過一周的深入市場(chǎng)調(diào)研中，帶著以上問題仔細(xì)察看了具有代表性的大、中、小城鄉(xiāng)終端的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、品種結(jié)構(gòu)、價(jià)格策略、促銷手段、同供貨商的合作狀況以及自身的服務(wù)狀況、營(yíng)業(yè)盈利能力，也廣泛地收集與詢問了新資、老資營(yíng)業(yè)員、店員、管理人員及經(jīng)營(yíng)人員的的相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)問題，聽取并征詢了他們的見解與看法，現(xiàn)根據(jù)本次調(diào)研收集到的相關(guān)信息綜合總結(jié)如下：

一、 從市場(chǎng)規(guī)模與特點(diǎn)來看：城市市區(qū)經(jīng)營(yíng)日化的終端約為：50----150個(gè)，其中大型超級(jí)市場(chǎng)約為1---2家，一般分布在地級(jí)市以上，其顯著特點(diǎn)為：裝修豪華、功能齊全、規(guī)模超大、品種大而全，采取低價(jià)竟策略進(jìn)行滲透、擴(kuò)張、竟?fàn)?、?qiáng)勁沖擊大中超市及經(jīng)、分銷商。也正因?yàn)槠鋵?shí)力與經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大，所以相當(dāng)欺供貨客戶，合作條件十分苛刻，商品進(jìn)入的門檻很高，因此只有愿意實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利益與回報(bào)的廠商才愿意在此設(shè)用以展示產(chǎn)品品牌形象與知名度的專柜，來此消費(fèi)的客源也大都是市區(qū)居民，他們不計(jì)遠(yuǎn)近、慕名而來。如：梅州的好宜多、潮州的大富源、揭陽(yáng)的易初蓮花、汕頭的沃爾瑪?shù)龋@一類的超級(jí)巨鄂通常由于擴(kuò)張過快或經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，引發(fā)資金周轉(zhuǎn)不靈、現(xiàn)金流斷鏈，所以曇花一現(xiàn)、頻頻倒閉也就屢見不鮮，也給合作商帶來很大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

大超市分布于縣、市，為2----4家，其特點(diǎn)基本同于超級(jí)超市，又由于同市區(qū)的超級(jí)巨鄂的出現(xiàn)并后來居上，所以也搶走了它們一大部分客源，嚴(yán)重地沖擊了它們的經(jīng)營(yíng)、也威脅著它們的生存，制約了它們的發(fā)展成長(zhǎng)，但由于其仍具品種齊全及位置優(yōu)勢(shì)，也有一定穩(wěn)定客源及作條件與進(jìn)入門檻相對(duì)超級(jí)超市要低很多，所以仍被大多數(shù)批發(fā)商和實(shí)力一般的廠商看重，他們紛紛搶灘，采用包斷品種陳列的方式在此進(jìn)行對(duì)竟?fàn)帉?duì)手的終端堵截，大有占山為王、決勝終端之勢(shì)。

中等超市在縣、市一般有20家左右，其特點(diǎn)為：分布于菜市旁或居民密集區(qū)，主要為日用品、食品等，由于處于居民區(qū)的心臟位置、貼近居民，所以客源相對(duì)穩(wěn)定，受超級(jí)超市沖擊較弱，生意穩(wěn)定，合作條件寬松，進(jìn)入門檻十分低，已成為眾商家必爭(zhēng)之地。

縣、市區(qū)一般有小日雜店50----100家，這類小店的特點(diǎn)為，分布于廠礦、校區(qū)、住宅小區(qū)，只為居民提供日常應(yīng)急日需品，其同類品種相對(duì)價(jià)格都要高于市場(chǎng)一點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般有中小超市1---3家，其特點(diǎn)為：品種相對(duì)齊全，分布于主要街道及鬧市或菜市旁。一般不設(shè)進(jìn)入門檻。其它小雜貨店5----20家。

縣市一般有主力批發(fā)商1—3家，專車定時(shí)定線配送，這類批發(fā)商的特點(diǎn)的是:手頭都有10---50個(gè)自已的產(chǎn)品，即做分銷也做終端.送貨上門.另有5---15家由傳統(tǒng)的零售小店生存下來的零售加小批發(fā)的小型批發(fā)商，它們的特點(diǎn)的，在長(zhǎng)期的合作中積累了一部分老客戶，靠電話訂貨，小量配送，一般只在市區(qū)及近郊開展業(yè)務(wù).

二、從日化品牌結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品特點(diǎn)來看：洗發(fā)水主要集中在一線強(qiáng)勢(shì)品牌及二線知名品牌與本區(qū)域品牌，約占百分之八十，它們?nèi)鮿?shì)雜牌共占百分之二十的市場(chǎng)份額。洗發(fā)水的主要功能賣點(diǎn)、訴求主流為：去屑、柔順、防脫、防叉，輕逸自然。

牙膏的品牌結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)份額與洗發(fā)水相似，但功能賣點(diǎn)、主流訴求為：美白，去漬、防蛀、針對(duì)廣東省這個(gè)特殊氣候環(huán)境的又有：清涼、去火。

牙刷的品牌結(jié)構(gòu)名牌與雜牌各占半壁江山，主要功能、訴求表現(xiàn)為：柔軟不傷牙齒、全面洗刷。

淋浴露的品牌結(jié)構(gòu)為：名牌占70%，雜牌雜30%，主要功能、訴求表現(xiàn)為：滋潤(rùn)、柔滑、殺菌。

洗面奶及通用面霜的品牌結(jié)構(gòu)可謂是龍蛇混雜、主次不清，不分高低，其主要功能訴求表現(xiàn)為：美白、去痘、去斑、嫩膚、除皺防皺。

女性專用面霜的品牌結(jié)構(gòu)為：名牌與雜牌平分秋色，主要功能訴求同上。

彩妝的品牌結(jié)構(gòu)為：大品牌占20%，雜牌占80%，主要功能訴求為個(gè)性化。

香水的品牌結(jié)構(gòu)為：大品牌占20%，雜牌占80%，主要功能訴求為：清香宜人，持久。

洗滌品品牌結(jié)構(gòu)同洗發(fā)水、牙膏相近似，主要功能訴求表現(xiàn)為：不傷手、潔清、省水、殺菌。

三、從產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)來看：一線強(qiáng)勢(shì)品牌及二線知名品牌（洗發(fā)水）以200ML單位為準(zhǔn)，一般零售價(jià)在13----15. 以400單位為準(zhǔn)一般在25---30，以750單位為準(zhǔn)一般在40—60.，淋浴露同等單位的相對(duì)低于洗發(fā)水的價(jià)格，雜牌的洗發(fā)水及淋浴露包裝質(zhì)量好點(diǎn)的也有超出一線強(qiáng)勢(shì)品牌價(jià)格的，質(zhì)量及包裝差的則低于一線品牌的價(jià)格.

牙膏的價(jià)格結(jié)構(gòu)及特點(diǎn):以一線品牌100克為單位，零售價(jià)在3----5元，150克在5----8元，200克在8---14元.其它功能性強(qiáng)的價(jià)格更高.雜牌牙膏在100克2，5---3元，150在3---5元，200克在4------8元，如功能性強(qiáng)的也更高出許多.

洗面奶知名品牌以100克為準(zhǔn)在10----15元，150克在15---20，200克在18----25 ，雜牌質(zhì)量，包裝，功能好的也有很多高出知名品牌價(jià)格的.而部分質(zhì)量包裝沒有優(yōu)勢(shì)的價(jià)則低出許多，以100克為準(zhǔn)在4----10元.150在6-----15元.

面霜以50克為準(zhǔn)一般在5---10元，(低檔的雜牌)，也有在10----30元的.價(jià)錢相當(dāng)混亂.

香水30ML的分三檔:10---25，30---50，50----60元.

四、從竟?fàn)幥兰熬範(fàn)幨侄闻c策略來看:除廠商直供外，汕頭主要有:金勝達(dá)，東安，英盛，金源化妝品，雨兒1001連鎖及普寧的茂發(fā)，其中本地的金盛達(dá)最強(qiáng)， 梅州主要有金源百貨，康華工貿(mào)，阿蘇百貨，其中金源百貨最強(qiáng)，

潮州主要有無限美，四通，以及汕頭的金勝達(dá)，東安，其中本地的無限美最強(qiáng).揭陽(yáng)主要有利信貿(mào)易，慶發(fā)百貨， 普寧的茂發(fā)，其中本地的利信貿(mào)易最強(qiáng)，并覆蓋到梅州豐順地區(qū).

竟?fàn)幨侄闻c策略來看:主要采取大品牌開路，再跟進(jìn)相對(duì)價(jià)廉物美的二，三線品牌來獲取高額利潤(rùn).在大中條件合適的超市采取加盟經(jīng)營(yíng)的形式包斷某類品種壟斷經(jīng)營(yíng)， 對(duì)竟?fàn)帉?duì)手進(jìn)行終端堵截.并勤于維護(hù)，加強(qiáng)跟進(jìn)，服務(wù)到家.其它基本上沒有什么創(chuàng)新與特色.

五、客戶及消費(fèi)者對(duì)品牌與季節(jié)產(chǎn)品的偏好來看:

經(jīng)營(yíng)客戶主要要求:產(chǎn)品的包裝要精致美觀有特色，色彩要明快宜人，圖案要賞心悅目，質(zhì)量要好，如洗發(fā)水，淋浴露，洗面奶，面霜等還要求香味宜人，能浸人心肺，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，廠址，電話，認(rèn)證要齊全，如是瓶裝的最好是壓蓋的，而不是翻蓋的，因?yàn)榉w在客人試看的過程中容易損壞，造成賣不出去的損失.再就是價(jià)格和利潤(rùn)空間.以及配送的及時(shí)性.

個(gè)人消費(fèi)者，如是單身一般偏于選用小包裝的，如洗面奶在100ML淋浴露在100ML，家庭用在400—10000.如旅行的可會(huì)要50ML，的，還有就是能滿足其個(gè)人個(gè)性化的需求的功能產(chǎn)品，

洗發(fā)水在炎夏除要滿去屑，柔順外，可能還要滿足涼爽的功能，人們?cè)谙倪x購(gòu)洗發(fā)水，淋浴露，收縮緊膚水，洗面奶，防曬乳液的需求會(huì)更多點(diǎn)，冬季對(duì)面霜，護(hù)手霜，化妝品的需求會(huì)多些，而夏季則只有粉底，眼睫膏，唇膏會(huì)走量好點(diǎn).

第2篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

每次發(fā)生森林火災(zāi)，都對(duì)森林資源造成一定損失，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，這讓我們不得不高度重視。從全區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點(diǎn)值得我們深思：

一是從森林火災(zāi)引起直接原因看，具有人為性。通過近年來火災(zāi)發(fā)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，全區(qū)所發(fā)生的森林火災(zāi)95%都是人為因素造成的。

二是從森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)期看，具有季節(jié)性，全區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生主要集中在春季，春節(jié)前有少許火災(zāi)，上墳燒紙?jiān)蛘即蠖鄶?shù)；然后就是3月開始左右，農(nóng)事活動(dòng)的增多致使森林火災(zāi)增多；到清明節(jié)時(shí)期，還是以上墳燒紙引起的火災(zāi)居多?？梢哉f，春季森林火災(zāi)的發(fā)生占全年森林火災(zāi)發(fā)生的90%以上。

三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干早多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干早20天以上，就極易發(fā)生森林火災(zāi)。

四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全區(qū)森林火災(zāi)集中發(fā)生在某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)人認(rèn)為有如下原因。一是重視程度低，各防火責(zé)任單位還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)對(duì)森林防火工作的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠高，工作主動(dòng)性不強(qiáng)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)宣傳教育不深入，火源管理不嚴(yán)格，預(yù)防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，進(jìn)展普遍緩慢，與日益嚴(yán)峻的防火形勢(shì)不相適應(yīng)。

根據(jù)我區(qū)當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況，為做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我從隊(duì)伍建設(shè)管理、火源管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大宣傳力度等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。

一、隊(duì)伍建設(shè)方面

區(qū)森林消防大隊(duì)一直保持200名隊(duì)員滿員狀態(tài)，其中以水滅火應(yīng)急隊(duì)伍30人，配備高壓細(xì)水霧4臺(tái)，WICK-250水泵4臺(tái)，高壓遠(yuǎn)程水泵6臺(tái)，水帶5000米，消防水車2 輛。為充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)科學(xué)調(diào)配力量，實(shí)行“靠前駐防”新模式，抽調(diào)9個(gè)中隊(duì)、130名專業(yè)消防隊(duì)員，靠前駐防到防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)（臺(tái)營(yíng)鎮(zhèn)、大新寨鎮(zhèn)、留守營(yíng)鎮(zhèn)、深河鄉(xiāng)、茶棚鄉(xiāng)、墳坨管區(qū)、榆關(guān)鎮(zhèn)、平市莊林場(chǎng)），實(shí)現(xiàn)防火重心下移，不僅能減輕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力，而且可以加強(qiáng)防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，確保一旦發(fā)生火情，減少出警時(shí)間，快速出擊并能在第一時(shí)間處置。

上個(gè)防火年度，區(qū)防火辦已對(duì)專業(yè)撲火隊(duì)開展培訓(xùn)6次，并先后9次組織開展了模擬實(shí)戰(zhàn)及以水滅火演練。在新的防火年度防火辦要繼續(xù)定期對(duì)森林消防隊(duì)員開展培訓(xùn)和演練，使撲火隊(duì)員進(jìn)一步熟悉撲火機(jī)具的性能和撲救森林火災(zāi)的方式、方法，讓隊(duì)員在撲火過程中的不安全隱患減少，同時(shí)提升撲火能力，為切實(shí)做好森林防火工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、火源管控方面

進(jìn)入防火期開始，固定檢查站的電子欄桿和監(jiān)控?cái)z像頭就已安裝完畢。所有護(hù)林員、檢查站、瞭望哨、巡邏隊(duì)全部上崗到位，不間斷巡查，不留死角，確保防火工作有序開展。

全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有倆支以上隊(duì)伍進(jìn)行巡查，做到次數(shù)多，頻次密；在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、進(jìn)山路口設(shè)立檢查站及卡點(diǎn)，所有檢查站人員堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值守，雙崗雙哨，實(shí)現(xiàn)不間斷、無縫隙交接，每個(gè)檢查站均有記錄本，詳細(xì)記錄車輛、人員進(jìn)出時(shí)間。科技方面，通過在重點(diǎn)林區(qū)、旅游景區(qū)和火災(zāi)高發(fā)區(qū)建設(shè)林火視頻監(jiān)控點(diǎn)7個(gè)，可監(jiān)控全區(qū)70%的林地面積，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到發(fā)現(xiàn)火情自動(dòng)報(bào)警。在此基礎(chǔ)上區(qū)防火辦又與區(qū)氣象局聯(lián)系，引入了氣象預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系，引入了環(huán)境保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，進(jìn)一步提高防火監(jiān)控能力。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

我區(qū)現(xiàn)有林地面積79.2萬畝，其中天然林13萬畝、公益林15.85萬畝、一個(gè)國(guó)有林場(chǎng)3.2萬畝。其中留守營(yíng)鎮(zhèn)黃金山頭至樊各南村與昌黎縣交界和墳坨管區(qū)后明山至茶棚鄉(xiāng)大所莊村碾子溝與昌黎縣、盧龍縣交界處，地形地勢(shì)復(fù)雜，森林植被茂密，發(fā)生火災(zāi)撲救極其困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2015至2018年我區(qū)與昌黎縣、盧龍縣交界處發(fā)生過境火達(dá)15次以上。為全面做好重點(diǎn)地段及火災(zāi)多發(fā)部位火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步做好今年森林防火前期準(zhǔn)備工作，我區(qū)預(yù)投入120萬元，在縣界位置開設(shè)三條防火隔離帶共24.9公里，能夠起到阻隔林火蔓延、減少火災(zāi)損失的作用。隔離帶開設(shè)采取機(jī)械與人工相結(jié)合的方式，現(xiàn)已完成20公里，正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)10月底完成。我們將進(jìn)一步加大區(qū)級(jí)財(cái)力投入力度，爭(zhēng)取省、市防火項(xiàng)目資金，拓寬防火費(fèi)用投入渠道，完善森林防火各項(xiàng)工作機(jī)制，增強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

第3篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)上級(jí)開展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接機(jī)制”的通知要求，xx市就業(yè)辦拿出專門人員，認(rèn)真進(jìn)行了專題調(diào)研，有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、勞動(dòng)力資源基本情況

據(jù)調(diào)查，xx市現(xiàn)有人口86萬人，其中，農(nóng)村人口65.9萬人，是全省名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)縣級(jí)大市之一。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力39.8萬，占全市農(nóng)村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力9.8萬人，占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量4.4萬人，這4.4萬人當(dāng)中大部分是農(nóng)村勞動(dòng)力，35歲以下的農(nóng)村富余勞動(dòng)力大都外出打工，35歲以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力一部分靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時(shí)工，一部分在家務(wù)農(nóng)，真正可利用的農(nóng)村富余勞動(dòng)力較少。據(jù)初步調(diào)查，全市勞動(dòng)力供給總量達(dá)5800多人，其中，新長(zhǎng)勞動(dòng)力4200多人，城鎮(zhèn)20xx多人（含大、中專1000人，職校、高、初中1000人），農(nóng)村20xx多人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人200多人，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看，近年來為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè)，市勞動(dòng)就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期，開辦多種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì)，除中心市場(chǎng)常年開辦外，每年春節(jié)后還組織外來勞動(dòng)力專項(xiàng)洽談會(huì)4－6次，開辦企業(yè)用工大型洽談會(huì)、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)勞務(wù)市場(chǎng)等勞動(dòng)力市場(chǎng)90多次，市場(chǎng)成交近6000人。

從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看，“有崗無人，有人無崗”結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約1萬人左右。目前，勞動(dòng)力短缺集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)，部分企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置，大宗訂單不敢接，給我市的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。勞動(dòng)力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺(tái)鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè)，用工缺口大約6000多人。

二、外來務(wù)工人員分布及管理情況

截止到8月底，有外來人員2.4萬人，其中屬于勞動(dòng)保障部門管理范圍的有1.96萬人，主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20xx人、水產(chǎn)加工23500人、機(jī)械制造業(yè)2615人、石材加工1768人，其他行業(yè)6990人。

對(duì)外來務(wù)工人員管理，規(guī)定，凡是外來務(wù)工人員到市打工，必須持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件，到我市勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理求職登記，勞動(dòng)力市場(chǎng)為其提供免費(fèi)職業(yè)介紹，發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來務(wù)工人員簽訂《勞動(dòng)合同》，對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來務(wù)工人員發(fā)放《外來務(wù)工人員就業(yè)證》，放率達(dá)到100%，簽訂《勞動(dòng)合同》率96.8%以上。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，搞好外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

同時(shí)，相關(guān)部門協(xié)同做好外來務(wù)工人員管理服務(wù)。有關(guān)部門出臺(tái)了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和部門職責(zé)分工》、《xx市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件，籌備召開部門聯(lián)席會(huì)議，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，定期研究農(nóng)民工工作，以加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員管理服務(wù)。

三、對(duì)口援助西部就業(yè)情況

20xx年，為響應(yīng)省委省政府“西輸東接”工程號(hào)召，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿足市部分企業(yè)用工需求，市勞動(dòng)就業(yè)辦公室組織部分企業(yè)，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)，全市8家企業(yè)參加招聘會(huì)，主要招聘機(jī)械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務(wù)員、建筑工人等，提供招聘崗位1500多個(gè)。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作，不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù)，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委、省政府和煙臺(tái)市下達(dá)的任務(wù)，招聘后組織運(yùn)輸人數(shù)列煙臺(tái)市各縣市區(qū)第一位。

20xx年以來，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，為做好嘉祥縣的對(duì)口援助工作，勞動(dòng)保障部門制定了勞動(dòng)力輸入方案。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對(duì)接，勞動(dòng)保障部門組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機(jī)械公司、鴻源臺(tái)鉗公司、開發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位1380個(gè)，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門達(dá)成了用工協(xié)議，并在嘉祥縣設(shè)立了工作站。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工100多人。

四、影響勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接的因素

一是勞動(dòng)者擇業(yè)觀念陳舊，有崗不上的“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難問題依然存在。20xx年以來，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專項(xiàng)招聘洽談會(huì)，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門口。招聘崗位3000多個(gè)，但招聘會(huì)市場(chǎng)成交率不高，最低只有幾個(gè)人。成交量不高的主要原因 是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想，不愿外出創(chuàng)業(yè)。

二是崗位適應(yīng)性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動(dòng)力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高，但動(dòng)手能力較差、體質(zhì)差，不能勝任機(jī)械、服裝行業(yè)由于工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。

三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動(dòng)合同，為職工繳納各種保險(xiǎn)，改善工作環(huán)境，減少隨意拖欠職工工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接的建議

一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，拓寬了市企業(yè)和勞動(dòng)力的用工、就業(yè)區(qū)域，促進(jìn)了勞動(dòng)力資源充分就業(yè)。另一方面，要做好市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)合同簽證等窗口的服務(wù)作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務(wù)。搞好信息搜集和就業(yè)組織指導(dǎo)，根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期，開辦多種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì)，除中心市場(chǎng)常年開辦外，每年春節(jié)后還要組織外來勞動(dòng)力專項(xiàng)洽談會(huì)、企業(yè)用工大型洽談會(huì)、農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)勞務(wù)市場(chǎng)等勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出“有場(chǎng)有市，供求兩旺”的大好局面。

二是要建立引進(jìn)外地勞動(dòng)力，彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動(dòng)保障部門對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)系，設(shè)立勞務(wù)輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。

第4篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)調(diào)研；就業(yè)方向；行業(yè)地位

1 杭州以及周邊城市的服裝行業(yè)分布情況概述

1.1 杭州市區(qū)

上海杭州一直是杭派服裝的起源與發(fā)展之地?！昂寂伞迸b的概念大致出現(xiàn)在1996年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州當(dāng)時(shí)已有女裝生產(chǎn)企業(yè)兩千多家，形成了龐大的女裝產(chǎn)業(yè)群，業(yè)界統(tǒng)稱這個(gè)時(shí)期的杭州女裝為“杭派”女裝。而隨著21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，身處中國(guó)最活躍的經(jīng)濟(jì)帶核心位置的杭州也迎來了服裝品牌發(fā)展的黃金時(shí)期，國(guó)外服裝品牌的不斷進(jìn)入，也為在初期由江南濃郁的地域文化滋養(yǎng)成長(zhǎng)的“杭派”女裝帶來了變革的動(dòng)力，傳統(tǒng)文化內(nèi)涵與西方高端服飾設(shè)計(jì)理念的有機(jī)結(jié)合，最終形成了當(dāng)今杭派女裝“清新不輕浮、前衛(wèi)不張揚(yáng)、精致不繁縟”的獨(dú)特個(gè)性，吸引著世界時(shí)尚服裝業(yè)的目光，也越來越為國(guó)際時(shí)尚界一股新生的服飾主流文化。圍繞杭派女裝的各種產(chǎn)業(yè)鏈也分散在杭州周邊城市，正是我校服裝系畢業(yè)生肥沃的就業(yè)土壤。

就業(yè)方向：杭州市內(nèi)商圈繁榮，消費(fèi)活躍，品牌服裝的售賣終端相對(duì)比較集中，從事服裝營(yíng)銷、采購(gòu)、企劃、總監(jiān)等方向的校友居多，他們當(dāng)中大部分人的事業(yè)已經(jīng)上升到較為穩(wěn)定的狀態(tài)，有能力定居于此，完成能在杭州這樣的一線城市安居的奮斗目標(biāo)。

1.2 海寧

海寧中國(guó)皮革城皮草廣場(chǎng)7.1萬平方米，現(xiàn)有400多家毛皮服飾、制品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶入駐，匯聚總建筑面積國(guó)內(nèi)外各類獺兔、狐貍、水貂等服裝、單體、原料毛皮產(chǎn)品，以打造成集“專業(yè)化信息中心、規(guī)?；少?gòu)中心、現(xiàn)代化展示中心、長(zhǎng)三角物流中心”于一體的大型毛皮服飾貿(mào)易中心為戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用海寧及海寧中國(guó)皮革城的龐大資源和客源以及最權(quán)威、最專業(yè)的服裝紡織行業(yè)背景，創(chuàng)建“長(zhǎng)三角”最齊全、最時(shí)尚的毛皮業(yè)國(guó)際化貿(mào)易平臺(tái)。

就業(yè)方向：皮草服裝設(shè)計(jì)助理、皮草設(shè)計(jì)師、銷售等。海寧皮草業(yè)單純集中，屬于有著自己的行業(yè)特色。作為一種只需要做一季――冬裝的服裝行業(yè)，海寧皮草服裝的主要以男裝、女裝和目標(biāo)客戶群的年齡定位來分類?？赡芫売谖蚁祵?duì)皮草服裝設(shè)計(jì)沒有單項(xiàng)課程，學(xué)生接觸較少，因此除了今年校招的幾個(gè)畢業(yè)生，自主來此就業(yè)的往屆校友也只有數(shù)位。通過訪談得知設(shè)計(jì)助理的就業(yè)環(huán)境還是比較不錯(cuò)，比四季服裝要輕松一些，待遇也可以，因?yàn)樾袠I(yè)圈比較小，也有途徑提升為設(shè)計(jì)師。不過銷售的壓力很大，新入行者需要承受的低業(yè)績(jī)低收入有可能入不敷出，最好到大城市鍛煉下有經(jīng)驗(yàn)會(huì)更容易適應(yīng)。

1.3 許村

海寧中國(guó)家紡城位于中國(guó)布藝名鎮(zhèn)?許村是當(dāng)前中國(guó)最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)和市場(chǎng)影響力的家紡專業(yè)市場(chǎng)，交易額近200億年產(chǎn)量全國(guó)第一。海寧中國(guó)家紡城是擁有中國(guó)家紡裝飾布、沙一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、集散中心，中國(guó)沙交易、全球提花家紡產(chǎn)銷中心，也是家紡面料價(jià)格變化、市場(chǎng)行情、流行趨勢(shì)的重要資訊中心，更是區(qū)域內(nèi)唯一的集家紡交易、展示、商務(wù)會(huì)所、現(xiàn)代辦公功能于一體的產(chǎn)業(yè)主題大廈。

就業(yè)方向：花樣設(shè)計(jì)師、軟裝設(shè)計(jì)師。通過對(duì)校招同學(xué)的訪談，留下的學(xué)生對(duì)于許村的家紡行業(yè)就業(yè)環(huán)境比較滿意，認(rèn)為有一定的提升途徑，可以學(xué)到知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，而且消費(fèi)比較低。環(huán)境簡(jiǎn)單，圈子不大，校友聯(lián)系方便，生活并不孤單。

2 就業(yè)格局分布的原因

2.1 大城市與小城鎮(zhèn)在找工作難易程度上的優(yōu)劣對(duì)比

畢業(yè)生初出茅廬，來到遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的陌生城市落腳，最為關(guān)注的首先是以本校高職的學(xué)歷和專業(yè)能力，是否能夠得到企業(yè)的橄欖枝。在通過畢業(yè)生的訪談得知：有30%的同學(xué)，當(dāng)初選擇來離家鄉(xiāng)比較遠(yuǎn)的杭州，是因?yàn)橛型瑢W(xué)、學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐或者親戚在杭州落腳，有了住處和照應(yīng)，找工作時(shí)候相對(duì)壓力小一點(diǎn)，時(shí)間充裕可以挑選；也有30%的同學(xué)，只因?yàn)橐活w喜歡杭州的心，勇敢的只身踏上征程，一人獨(dú)立租房、跑人才市場(chǎng)；還有40%的同學(xué)是通過校招，談好薪酬條件以及住宿待遇才從容來到杭州的。這三種情況各有優(yōu)勢(shì)，對(duì)于一些地處偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中的產(chǎn)業(yè)例如許村，湖州童裝，遠(yuǎn)在深山無人知，校招作用顯而易見，尤其許村獨(dú)特的招聘模式：海寧家紡招聘集團(tuán)。這個(gè)應(yīng)許村家紡企業(yè)要求，許村村委創(chuàng)辦的正規(guī)招聘公司，有一套成熟的招聘模式。公司經(jīng)費(fèi)由企業(yè)年費(fèi)支持，根據(jù)企業(yè)需求，聯(lián)絡(luò)相關(guān)院校招生就業(yè)部門，以正規(guī)校招選拔人才，推薦到相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間如果學(xué)生對(duì)企業(yè)待遇，工作環(huán)境等不適應(yīng)，可以調(diào)換實(shí)習(xí)企業(yè)，在學(xué)生決定實(shí)習(xí)企業(yè)之后，簽訂一年合同，保證學(xué)生的待遇水平和相關(guān)權(quán)益，并向企業(yè)收取中介費(fèi)用。在一年的試用期中，招聘公司的專干，會(huì)負(fù)責(zé)組織就近的學(xué)生在周末和節(jié)假日活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余生活，并時(shí)刻關(guān)注他們的精神狀態(tài)，同時(shí)還負(fù)責(zé)接待各院校的回訪和畢業(yè)生調(diào)研。非常值得推廣。

2.2 雙向選擇的考量

除了基本待遇，職業(yè)上升空間也是學(xué)生會(huì)考慮的重要原因，除了大型品牌正規(guī)公司，大部分中小型企業(yè)人才流動(dòng)頻繁，原因也主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人希望降低用人成本，一人多用。工作壓力過大或者薪酬低于同行，或者沒有上升空間也都是人才流失的重要因素。有些企業(yè)有實(shí)力宣傳企業(yè)文化，注重企業(yè)凝聚力。也有些企業(yè)順應(yīng)人才流動(dòng)，促進(jìn)新鮮血液進(jìn)入。服裝行業(yè)基本是后者的狀況，從業(yè)者少則三五個(gè)月，多則三五年就會(huì)換一個(gè)單位，所以就業(yè)者更加實(shí)際，主要關(guān)注薪酬是否與工作量成正比。不過能與企業(yè)談判條件者，也多數(shù)是已經(jīng)能夠獨(dú)當(dāng)一面的成熟設(shè)計(jì)師，用業(yè)績(jī)說話的人。初出茅廬的畢業(yè)生要考慮的，也更多是能否學(xué)到東西，有所收獲。

3 綜述本系專業(yè)教育現(xiàn)狀的優(yōu)勢(shì)與不足，以及對(duì)專業(yè)建設(shè)與改革的應(yīng)對(duì)建議

3.1 暑假工體驗(yàn)與職業(yè)規(guī)劃

服裝行業(yè)內(nèi)的分類繁多，跨行不易，往往學(xué)生在剛畢業(yè)的前幾份工作，就完全可以使后半生的職業(yè)方向定型。而有些學(xué)生，兩三年之內(nèi)也無法確定自己的職業(yè)方向，跨行換工作，浪費(fèi)經(jīng)驗(yàn)。因此，能夠在在校期間就有機(jī)會(huì)與這些企業(yè)合作，使學(xué)生每年進(jìn)行不同行業(yè)的實(shí)習(xí)和調(diào)研，得知利弊，在畢業(yè)找工作時(shí)候有的放矢，會(huì)更加有助于職業(yè)成長(zhǎng)的效率。

3.2 職業(yè)與性格的關(guān)系值得重視

第5篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：種苗；調(diào)研；工廠化育苗；江夏區(qū)

中圖分類號(hào)：S63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-3547（2013）14-0063-04

江夏區(qū)是武漢市蔬菜種植大區(qū)，常年種植面積為3.3萬hm2 。在武漢市的4個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)中排名前列。但在種苗的供應(yīng)方式上，還是“戶戶種菜，家家育苗”這種傳統(tǒng)小而全的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。運(yùn)用工廠化育苗的數(shù)量非常之少，全區(qū)總苗量不超過50萬株。湖北省在關(guān)于發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)條文中提出，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和進(jìn)行蔬菜集約化育苗，走土地節(jié)約型、高效集約型的路子，努力提高蔬菜質(zhì)量安全水平，強(qiáng)力推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

針對(duì)此情況，2012年12月中旬，由江夏區(qū)蔬菜技術(shù)推廣站牽頭，湖北維民種苗公司組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)，對(duì)該區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、種植模式、種苗需求及老百姓實(shí)際種植中存在的問題，進(jìn)行了走訪調(diào)查。

1 江夏區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園藝作物發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

該區(qū)共發(fā)展設(shè)施大棚136.7 hm2。其中金口嚴(yán)家社53.3 hm2，凡華農(nóng)業(yè)園區(qū)33.3 hm2、沛美達(dá)蔬菜種植基地20 hm2、武漢勝豐豐庭生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司10 hm2、鼎豐佑澤10 hm2。

園區(qū)以種植番茄、黃瓜、苦瓜三大種類為主，另外還種植了茄子、甜瓜、辣椒、西蘭花等，都收到了良好的效益。

由于區(qū)委區(qū)政府的大力支持，業(yè)主加大投入，為該區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了樣板，成為了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為江夏區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)起到了良好示范作用。

1.2 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我們對(duì)紙坊、烏龍泉、鄭店、金口、鞍山、五里界、法泗、舒安、山坡、金水辦事處10個(gè)地區(qū)進(jìn)行了走訪，總種植面積為29 533.3 hm2，共分成西瓜、南瓜、苦瓜、玉米、茄果類、園林苗木、其他作物七大布局，詳見表1。

①西瓜 總種植面積3 133.3 hm2。主要集中在烏龍泉土地堂社區(qū)、鄭店廖橋、五里界大屋城片、五里城片、花山屋片、山坡保福片種植，舒安與金水農(nóng)場(chǎng)也有大量種植。

②南瓜 總種植面積3 333.3 hm2。主要集中在烏龍泉社區(qū)、鞍山馬法路種植。

③苦瓜 總種植面積1 133.3 hm2。主要集中在金口武嘉公路種植。

④玉米 總種植面積4 800.0 hm2。主要集中在烏龍泉土地堂社區(qū)、法泗湖鄉(xiāng)、山坡河垴片、鞍山馬法路、五里界大屋城片、五里城片與花山屋片種植，舒安分水片區(qū)也有部分種植。山坡107沿線種植。

⑤茄果類 總種植面積3 066.7 hm2。主要集中在金口武嘉公路、金水1～3村、法泗湖鄉(xiāng)、山坡片、金水梨園大隊(duì)、四勤種植。

⑥園林苗木 總面積為866.7 hm2。主要集中在鞍山107國(guó)道種植。

⑦其他作物 主要是特種菜如黃秋葵等，總種植面積達(dá)9 800 hm2。

另外，還有籽蓮和其他水生蔬菜。其中，籽蓮總種植面積為3 333.3 hm2，主要集中在法泗湖鄉(xiāng)、五里界和烏龍泉種植；其他水生蔬菜總種植面積

933.3 hm2，主要集中在山坡保福片、金水農(nóng)場(chǎng)武當(dāng)村、港尖種植。

2 江夏區(qū)園藝作物育苗存在的主要問題及移栽苗需求量預(yù)測(cè)

2.1 存在的主要問題

①傳統(tǒng)蔬菜育苗占比高 傳統(tǒng)的蔬菜育苗技術(shù)存在的主要問題是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，蔬菜育苗極為分散；育苗場(chǎng)地條件差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，育苗方法、手段落后；技術(shù)水平參差不齊，勞動(dòng)者素質(zhì)不高等。

②育苗設(shè)施簡(jiǎn)陋，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低 老百姓傳統(tǒng)育苗的操作辦法是在自己搭建的竹木棚內(nèi)兩層膜覆蓋育苗。不通風(fēng)條件下，棚內(nèi)最低溫度只能確保在5～8℃，棚內(nèi)植株只能處于一個(gè)停止生長(zhǎng)狀態(tài)。

③苗子質(zhì)量差，品種混亂 現(xiàn)江夏區(qū)每年供苗點(diǎn)在各大菜市場(chǎng)，當(dāng)?shù)赜钠贩N有的是低產(chǎn)量的過時(shí)品種，有的是老百姓家里自留種，而購(gòu)買者無法從苗株上進(jìn)行辨別，種后才發(fā)現(xiàn)品種差異大，產(chǎn)量很低，嚴(yán)重影響農(nóng)戶的生產(chǎn)收入。

④瓜類移栽苗幾乎全為自根苗，連作病害很重 西瓜主產(chǎn)區(qū)鄭店、烏龍泉、五里界，苦瓜主產(chǎn)區(qū)金口，已連續(xù)多年種植同一品種且自根苗，現(xiàn)連作產(chǎn)生的枯萎病發(fā)病很重，一般發(fā)病率為10%～50%，嚴(yán)重影響農(nóng)民的收益。

⑤園林苗木生產(chǎn)面積大，但成苗率低 鞍山地區(qū)的園林苗木種植面積為866.7 hm2，種苗的需求量在1億株以上。但種植戶大多采用小拱棚育苗，冬季低溫導(dǎo)致育苗成苗率很低，且品質(zhì)不好。成苗率最多只有30%，不僅浪費(fèi)人工，而且浪費(fèi)土地，最主要的是影響了當(dāng)年的供苗量。

2.2 各類移栽苗的需求量

從上述調(diào)查結(jié)果可看出，該區(qū)蔬菜用苗量大，2/3蔬菜生產(chǎn)均需采用育苗移栽，加之種植密度高，估計(jì)該區(qū)蔬菜每年用苗量要超過12億株，西瓜、南瓜、苦瓜苗全部需移栽。其中，西瓜用苗量達(dá)1.6億株、南瓜用苗量達(dá)1.3億株、苦瓜用苗量達(dá)0.34億株。另外，園林綠化苗木10億株。發(fā)展商品苗具有巨大的市場(chǎng)潛力。

2.3 江夏區(qū)種苗生產(chǎn)情況及需求量分析

本次調(diào)查，通過講課與老百姓面對(duì)面的思想交流，老百姓對(duì)這種集約化的工廠化育苗很感興趣，認(rèn)為這種操作方法可以解決苗期苗量的保障問題，每家每戶不會(huì)再擔(dān)心災(zāi)害性天氣對(duì)其造成損失，只需安心的做好種植前的準(zhǔn)備工作。只是目前在市場(chǎng)報(bào)價(jià)方面，他們普遍認(rèn)為稍高了點(diǎn)，如果能得到政府方面的支持，更多的農(nóng)民將不再自己生產(chǎn)種苗，而是采取購(gòu)苗的方式。

針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)中心的介紹及老百姓提供的數(shù)據(jù)，我們對(duì)江夏地區(qū)可能育苗的品種與數(shù)量作進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

①早春育苗品種及數(shù)量 西瓜、南瓜、苦瓜、玉米、茄果類、黃瓜的種植面積為2 306.7 hm2，需苗量4 080萬株。其中，西瓜苗533.3 hm2，按平均350 株/667 m2計(jì)算，需苗量280萬株；南瓜苗666.7 hm2，按平均260株/667 m2計(jì)算，需苗量260萬株；苦瓜苗333.3 hm2，按平均240株/667 m2計(jì)算，需苗量120萬株；玉米4 800 hm2，按平均3 000株/667 m2計(jì)算，需苗量2 700萬株；茄果類133.3 hm2，按平均

2 700株/667 m2計(jì)算，需苗量540萬株；黃瓜40 hm2，按平均3 000株/667 m2計(jì)算，需苗量180萬株。

②夏秋育苗品種及數(shù)量 茄果類、黃瓜、甘藍(lán)、西蘭花的種植面積為1 441.3 hm2，需苗量6 376萬株。其中，茄果類40 hm2，按平均2 700株/667 m2計(jì)算，需苗量16.2萬株；黃瓜66.7 hm2，按平均3 000株/667 m2計(jì)算，需苗量300萬株；甘藍(lán)1 333.3 hm2，按平均3 000株/667 m2計(jì)算，需苗量6 000萬株；西蘭花1.3 hm2，按平均3 000株/667 m2計(jì)算，需苗量60萬株。

③鞍山市場(chǎng)需求量大的園林苗木品種 有法國(guó)冬青、南天竹、八角金盤、桃葉珊瑚、紅繼木、桂花苗等，苗木種苗需求量為1億株以上。

3 提高江夏區(qū)園藝作物育苗效益的途徑及對(duì)策

3.1 工廠化穴盤育苗的優(yōu)勢(shì)

俗話說，“秧好一半谷，苗好一半收”，從山東壽光設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，該縣目前擁有

6萬hm2以上的蔬菜大棚。6～7 a前，工廠化育苗在壽光還是個(gè)新生事物，很多人認(rèn)為讓菜農(nóng)接受工廠化育苗很難，因?yàn)楣S化育苗價(jià)格較高，菜農(nóng)顯然不樂意讓育苗工廠從他們的種植效益中再摳去一部分錢。然而，近幾年來，育苗工廠以驚人的速度在壽光遍地開花，據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，壽光目前有大大小小的育苗工廠百余家，年生產(chǎn)能力2億株。壽光的工廠化育苗發(fā)展可謂是如火如荼，菜農(nóng)們都從傳統(tǒng)的育苗方式轉(zhuǎn)向直接購(gòu)買蔬菜苗。

武漢市農(nóng)科院農(nóng)科于2003年創(chuàng)辦維爾福種苗公司，開展工廠化穴盤育苗，歷經(jīng)10個(gè)年頭，每年成功培育西瓜、各類蔬菜、花卉嫁接苗5 000萬株，為促進(jìn)武漢市瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入等方面發(fā)揮了重要作用。

工廠化育苗之所以能受到菜農(nóng)的歡迎，首先是解決了傳統(tǒng)育苗占據(jù)大棚空間的問題，以往的冬季育苗，一般都要在大棚里占據(jù)大量的空間，既耽誤了當(dāng)季作物的收益，也給管理上帶來了許多不便；其次可以減輕幼苗病害，育苗所用的基質(zhì)穴盤都經(jīng)過了嚴(yán)格的消毒，有效減少了各種苗期病害的發(fā)生，而且與作物混種時(shí)，可避免從外界感染各種病原。再次，保證出苗整齊，幼苗健壯，工廠化育苗對(duì)溫濕度都有嚴(yán)格的控制，保證不同作物對(duì)環(huán)境條件的不同需求，達(dá)到其最佳生長(zhǎng)狀態(tài)，工廠化育苗育出來的幼苗根系發(fā)達(dá)，植株生長(zhǎng)健壯，不會(huì)徒長(zhǎng)，而且坐果率比自己育的苗高10%左右，在辣椒、黃瓜上表現(xiàn)尤其明顯。購(gòu)買苗子雖然每667 m2多花300～500元，但是品種純，苗質(zhì)好，而且還節(jié)省了自己育苗的用工，比較起來比自己育苗更劃算。

工廠化育苗是在人工控制的環(huán)境條件下，按流水作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)大批量生產(chǎn)菜苗的方式。其特點(diǎn)是生產(chǎn)場(chǎng)地大，較多采用輕工業(yè)廠房和連棟溫室，從播種到成苗全部采用機(jī)械化操作，有移動(dòng)式噴霧裝置，可自動(dòng)噴水、噴藥或噴營(yíng)養(yǎng)液?？烧{(diào)節(jié)光、溫、水、氣、肥，使其更適宜菜苗生長(zhǎng)，全天候生產(chǎn)健壯菜苗。當(dāng)幼苗達(dá)到一定高度、根系盤滿穴孔后，每株苗可以輕輕拿出，這時(shí)幼苗可裝箱出圃。

3.2 今后種苗的發(fā)展方向

①發(fā)展蔬菜工廠化育苗 從設(shè)施蔬菜的發(fā)展歷程來看，要想使我國(guó)形成蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)，靠傳統(tǒng)的育苗方法很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。因?yàn)閭鹘y(tǒng)育苗方法培育的幼苗根坨體積大，質(zhì)量大，沒辦法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸和機(jī)械化移栽。另外，隨著蔬菜大市場(chǎng)、大流通的建立，季節(jié)差價(jià)越來越小，人們依靠栽長(zhǎng)齡大苗解決早熟、提高效益的觀念逐漸淡化，而穴盤苗根系活力好，緩苗快，能獲得較長(zhǎng)的采收期和更高的產(chǎn)量，對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)人們也越來越明確。隨著人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，育苗的專業(yè)化、營(yíng)銷的社會(huì)化已是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。

②發(fā)展瓜類嫁接苗生產(chǎn) 目前，西瓜、苦瓜、冬瓜、黃瓜等瓜類植物由于連作產(chǎn)生的枯萎病日趨嚴(yán)重，號(hào)稱植物“癌癥”，用化學(xué)藥劑無法有效治療。針對(duì)多年的試種栽培，運(yùn)用嫁接栽培后，植物抗枯萎病率達(dá)95%以上。而嫁接苗必須在設(shè)施條件下生產(chǎn)的，在高溫28～30℃，且各方面消毒很嚴(yán)格的環(huán)境條件下，才能有較高的成活率。農(nóng)民在沒有設(shè)施設(shè)備條件下是無法完成的。為此，發(fā)展工廠化育苗的集約供苗，是確保嫁接苗及時(shí)供應(yīng)的必由之路。

③發(fā)展園林苗木類種苗的工廠化育苗 工廠化育苗技術(shù)培育的苗木具有如下特點(diǎn)，一是增加須根數(shù)量并防止絆根；二是定植后快速緩苗； 三是移栽時(shí)縮短煉苗時(shí)間；四是移栽時(shí)容易起苗并防止傷根；五是安全無毒，并促進(jìn)養(yǎng)分吸收，提高壯苗率；六是保證移栽成活率。

3.3 工廠化穴盤育苗發(fā)展對(duì)策

①加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí) 把蔬菜工廠化育苗作為新時(shí)期蔬菜增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在今后的工作中，采取技術(shù)培訓(xùn)和講座等多種形式，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等媒介作用，加大蔬菜工廠化育苗的宣傳，以增強(qiáng)生產(chǎn)者對(duì)穴盤育苗的認(rèn)識(shí)，形成良好的發(fā)展氛圍。

②加強(qiáng)培訓(xùn)，提高質(zhì)量 蔬菜工廠化育苗一次成苗，需要從基質(zhì)攪拌、裝盤、打孔到播種、覆蓋、澆水等一整套作業(yè)機(jī)械設(shè)備。在生產(chǎn)過程中需要對(duì)種子活力、基質(zhì)理化性狀、營(yíng)養(yǎng)液濃度、噴水均勻度、育苗溫室、病蟲害防治等過程進(jìn)行管理。因此，蔬菜工廠化育苗不僅需要一整批機(jī)械設(shè)備，還要配備一批素質(zhì)好、技術(shù)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家負(fù)責(zé)管理，指揮日常生產(chǎn)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，通過品種、技術(shù)和知識(shí)三項(xiàng)更新，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種、高新技術(shù)，提高菜農(nóng)的知識(shí)水平。同時(shí)建立起了相應(yīng)的規(guī)范化管理制度，這樣才能保證工廠化穴盤育苗快速健康發(fā)展。

③加大力度，開拓市場(chǎng) 市場(chǎng)決定生產(chǎn)，我們要加大力度開拓工廠化育苗市場(chǎng)，用周到的服務(wù)解除農(nóng)民的后顧之憂，用科學(xué)技術(shù)免除農(nóng)民個(gè)人育苗的風(fēng)險(xiǎn)，用低廉的價(jià)格爭(zhēng)得農(nóng)戶，用優(yōu)質(zhì)的苗子使蔬菜增產(chǎn)，蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)工廠化育苗發(fā)展，從而形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

④加大工廠化育苗規(guī)模 每年工廠化育苗的苗子需求量非常之大，目前整個(gè)江夏區(qū)湖北維民種苗公司的智能化溫室為2萬m2，全部啟動(dòng)一次性育苗量為728萬株，早春生產(chǎn)2季，夏秋1季，1季園林苗木，全年可供苗量為2 912萬株。如果按目前市場(chǎng)的需求量的5%計(jì)算，每年的需苗量為5 500萬株。維民公司生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了江夏的市場(chǎng)需求，為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)前景十分廣闊，起碼需另安排2萬m2溫室來滿足市場(chǎng)的需求。

⑤辦好示范樣板 建議以湖北維民種苗公司育苗基地為基點(diǎn)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工廠化育苗示范點(diǎn)，上門為農(nóng)民服務(wù)，普及栽培技術(shù)，通過這種方式，以點(diǎn)帶面，達(dá)到開拓市場(chǎng)、服務(wù)三農(nóng)的目的。

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Investigation Report on Seedling Development Direction of Jiangxia District

ZHU Juhong1， ZHANG Anhua1， WANG Qing2， DENG Hui1， ZHOU Mobing1， SU Kexian1

（ 1.Wuhan Institute of Agricultural Science， 430000； 2.Jiangxia Vegetable Technology Promotion Station ）

Abstract： Basing on the wide and deep survey of the seedling market by agricultural promotion centers in Jiangxia

district， and combining with the data providing by Jiangxia Vegetable Technology Promotion Center， we investigated the developing situation of facility agriculture， leading industry of some towns， planting mode， seedling demands and existing problems in the actual planting through scientific statistics， data model analysis， qualitative and quantitative prediction of Jiangxia district. And the investigation results could provide authoritative， objective and reliable marketing information and accurate survey analysis for making right decisions on marketing strategy， corporation strategy， investing policy and merger and regroup.

Key words： Seedlings； Investigation； Factory breeding； Jiangxia district

第6篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；理財(cái)

一、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查時(shí)間：2012年2月——2012年9月

調(diào)查地點(diǎn)：泉州市洛江區(qū)

調(diào)查對(duì)象：泉州市洛江區(qū)農(nóng)村家庭

調(diào)查內(nèi)容：家庭基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)情況、對(duì)理財(cái)方面的認(rèn)識(shí)程度、當(dāng)?shù)赝顿Y理財(cái)環(huán)境

二、調(diào)查過程

此次調(diào)查以泉州市洛江區(qū)的農(nóng)村居民為對(duì)象，以了解農(nóng)村居民的理財(cái)狀況。調(diào)查共發(fā)放281份問卷，經(jīng)審核有效問卷為260份，無效問卷為21份。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析

（一）農(nóng)村家庭基本情況

本次問卷調(diào)查中，男性占46.92%；女性占53.8%，男女比例適中。下面是此次調(diào)研數(shù)據(jù)的分析。

（圖一）

從文化程度分布上看，初中以下文化水平（含初中）的人數(shù)占70.39%，高中及大專以上文化水平各占15%左右。（見圖一）。可見農(nóng)村地區(qū)的村民文化程度整體偏低。

表一 家庭支出范圍所占比例

家庭支出范圍 個(gè)數(shù) 占比

子女教育 116 39.7%

醫(yī)療費(fèi)用 9 3.1%

購(gòu)買大額商品 15 5.1%

生產(chǎn)資料 4 1.4%

生活必須品 109 37.3%

蓋房結(jié)婚 19 6.5%

其他 20 6.8%

子女受教育占家庭收入總支出的39.7%，說明對(duì)子女受教育比較重視，其次是生活必須品，占37.3%（見表一），說明農(nóng)村家庭支出還是以教育和基礎(chǔ)生活物品為主。

（二）農(nóng)村家庭理財(cái)現(xiàn)狀

對(duì)農(nóng)村家庭理財(cái)現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)的村民對(duì)理財(cái)概念的認(rèn)知相當(dāng)陌生。數(shù)據(jù)顯示，文化水平在小學(xué)及其以下的村民對(duì)理財(cái)最陌生，不了解的占比約為55%。對(duì)理財(cái)目的和接受理財(cái)知識(shí)滿意度的調(diào)查中也反映出很多問題，具體數(shù)據(jù)如下。

表二 理財(cái)投資首要目標(biāo)

理財(cái)投資首要目標(biāo) 個(gè)數(shù) 占比

掙錢 41 13.5%

醫(yī)療 24 7.9%

保障家人教育 68 22.4%

養(yǎng)老 23 7.6%

合理安排資金 65 21.4%

提高生活質(zhì)量 83 27.3%

在調(diào)查對(duì)象中，認(rèn)為理財(cái)首要目標(biāo)是保障家人教育、合理安排資金、提高生活質(zhì)量的相對(duì)較多。分別占54.12%、33.73%、12.16%（見表二）。由此表明，在社會(huì)保障還不完善的農(nóng)村地區(qū)，人們的理財(cái)目的還是偏向于基礎(chǔ)教育和提高生活水平。

（圖二）

數(shù)據(jù)顯示，約有49%的村民對(duì)理財(cái)知識(shí)持“不滿意或者持漠不關(guān)心”的態(tài)度，對(duì)理財(cái)知識(shí)“基本滿意”的才50.78%（見圖二）。表明農(nóng)村地區(qū)村民理財(cái)意識(shí)薄弱。

（三）農(nóng)村地區(qū)投資理財(cái)環(huán)境

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村地區(qū)理財(cái)環(huán)境建設(shè)不足，村民接受理財(cái)教育和了解理財(cái)?shù)那雷屓藫?dān)憂。從下面的數(shù)據(jù)可了解當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)理財(cái)環(huán)境的建設(shè)情況。

表三 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)機(jī)構(gòu)比例

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)機(jī)構(gòu) 個(gè)數(shù) 占比

農(nóng)村信用社 108 33.9%

銀行 171 53.6%

保險(xiǎn)公司 34 10.7%

證劵公司 6 1.9%

所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)機(jī)構(gòu)中，大部分是銀行和農(nóng)村信用社，所以對(duì)于理財(cái)而言，村民以存款為主，很少用來買保險(xiǎn)和證券投資。

表四 了解理財(cái)?shù)那?/p>

理財(cái)渠道 個(gè)數(shù) 占比

電視廣播新聞媒體 144 49.3%

報(bào)紙雜志等 48 16.4%

專業(yè)的人員介紹 27 9.2%

參加過培訓(xùn) 6 2.1%

網(wǎng)上了解過 38 13.0%

政府文件 29 9.9%

從村民了解理財(cái)?shù)那纴砜?，村民主要集中于通過電視廣播新聞媒體，占49.3%。而通過專業(yè)人員介紹及參加培訓(xùn)的渠道僅有11.3%（見表四）。可見村民接受理財(cái)知識(shí)的渠道還需進(jìn)一步完善。

四、農(nóng)村地區(qū)理財(cái)現(xiàn)狀與結(jié)論

（一）農(nóng)村地區(qū)理財(cái)現(xiàn)狀

統(tǒng)攬整個(gè)調(diào)查的來的數(shù)據(jù)分析，不難看出當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的理財(cái)投資現(xiàn)狀令人堪憂。絕大部分村民文化水平低，村民們對(duì)投資理財(cái)缺乏基本理解。加之沒有完善的理財(cái)市場(chǎng)等條件限制，制約農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，由于農(nóng)村居民整體收入水平低，社會(huì)保障體系建設(shè)緩慢。村民的大部分收入主要用于生活必需品、住房、教育以及醫(yī)療等開支。其中教育類支出占家庭收入總支出的39.7%；其次是生活必須品，占37.3%，經(jīng)過數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，農(nóng)村地區(qū)的人們對(duì)理財(cái)?shù)挠^念模糊，不了解理財(cái)?shù)暮x的村民比例都超過調(diào)查對(duì)象人數(shù)的80%。此外數(shù)據(jù)顯示：一是不同收入階層的家庭都有著對(duì)理財(cái)?shù)男枨?。但在理?cái)目的的調(diào)查中顯示“保障家人教育”和“提高生活質(zhì)量”的相對(duì)較多，分別占54.12%、12.16%。表明在社會(huì)保障還不完善的農(nóng)村地區(qū)，人們的理財(cái)目的還是偏向于基礎(chǔ)教育和提高生活水平。二是約有36%的村民因?yàn)槲幕降秃驼也坏胶线m的途徑而不理財(cái)。這也說明當(dāng)前農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng)發(fā)展緩慢的兩個(gè)原因，一是人們文化素養(yǎng)低，不懂理財(cái)。二是想理財(cái)卻苦于找不到合適的途徑。這種情況下，很多村民被迫無奈選擇儲(chǔ)蓄。數(shù)據(jù)顯示43.7%的人認(rèn)為“存錢”是最理想的理財(cái)方式，這也從側(cè)面表現(xiàn)農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng)可選擇的理財(cái)機(jī)構(gòu)或理財(cái)產(chǎn)品之少。

對(duì)于農(nóng)村理財(cái)環(huán)境的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)理財(cái)環(huán)境建設(shè)不足，人們迫切希望能有專門的理財(cái)場(chǎng)所。調(diào)查顯示約有56%的村民希望能有專門的理財(cái)場(chǎng)所。理財(cái)機(jī)構(gòu)偏少，農(nóng)村的理財(cái)機(jī)構(gòu)以信用社和銀行為主，共占比88%。人們對(duì)理財(cái)知識(shí)的了解渠道單一，大部分還是以傳統(tǒng)媒體如廣播電視為主。此外村民對(duì)相關(guān)的政府政策和理財(cái)產(chǎn)品多樣化也有著較強(qiáng)的需求。調(diào)查顯示，42%的調(diào)查對(duì)象希望有更好的政府政策，27%的村民希望有更多適合他們的理財(cái)產(chǎn)品。

（二）結(jié)論

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的理財(cái)投資現(xiàn)狀不容樂觀。受到教育水平限制，絕大部分村民并不了解投資理財(cái)?shù)恼嬲x，理財(cái)意識(shí)意識(shí)薄弱。加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，收入水平低，社會(huì)保障體系還不完善，村民的大部分收入主要用于生活必需品、住房、教育以及醫(yī)療等開支，其手中的閑置資金并不多，加之缺少必要的理財(cái)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使得人們難以應(yīng)對(duì)和防范金融投資產(chǎn)品因市場(chǎng)波動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還有農(nóng)村地區(qū)的理財(cái)?shù)幕A(chǔ)建設(shè)不足，缺少專業(yè)的理財(cái)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)的點(diǎn)，已有的理財(cái)機(jī)構(gòu)推出的理財(cái)產(chǎn)品少，政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng)的重視不足，致使人們學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)的渠道單一。村民即使想要學(xué)習(xí)或者購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品也找不到合適途徑。

因此，村民的金融理財(cái)行為普遍具有盲目性和從眾性的特征，這就是當(dāng)前農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展的現(xiàn)狀。

五、對(duì)策和建議

1.提高農(nóng)村居民理財(cái)意識(shí)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育相對(duì)落后的現(xiàn)狀，為提高農(nóng)村居民的理財(cái)意識(shí)，建議相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為村民提供專業(yè)化、多樣化的理財(cái)服務(wù)，將通俗易懂、具體實(shí)用的金融知識(shí)融入村民意識(shí)，從而大幅度提高村民的參與理財(cái)投資的積極性。

2.政策鼓勵(lì)

政府能出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)理財(cái)市場(chǎng)利好政策，讓相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)看到農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?。使其自發(fā)的積極的開拓農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng)，一方面讓農(nóng)村地區(qū)的人們從理財(cái)行為中獲益，另一方面加快我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村理財(cái)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要開拓農(nóng)村金融市場(chǎng)首先應(yīng)改善農(nóng)村金融理財(cái)環(huán)境，加強(qiáng)硬件、軟件設(shè)施建設(shè)是必要之舉。一方面要多增加保險(xiǎn)、證券等理財(cái)投資機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)點(diǎn)，另一方面應(yīng)該向農(nóng)民普及電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，各級(jí)政府部門采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置使用電腦設(shè)備和寬帶網(wǎng)絡(luò)，使廣大農(nóng)民能夠利用現(xiàn)代科技獲取致富信息，完善農(nóng)村金融理財(cái)環(huán)境。

4.設(shè)計(jì)符合農(nóng)村居民需求的理財(cái)工具

考慮到農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)水平、生活和金融知識(shí)水平等實(shí)際狀況，應(yīng)該加大金融創(chuàng)新改革，設(shè)計(jì)迎合農(nóng)村居民心理、風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)定的理財(cái)工具。開發(fā)村民理財(cái)市場(chǎng)，讓村民輕松理財(cái)，提高收入。同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等適合村民的健康險(xiǎn)種，滿足農(nóng)村居民的生活保障需求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭洪生.欠發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展[J].黑龍江金融，2009（2）.

[3]中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川于2012年11月20日在2012新浪金麒麟論壇致辭

第7篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

畢節(jié)地區(qū)是典型的巖溶山區(qū)，從1998年建立畢節(jié)地區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，全區(qū)各族人民在中央、省的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各部門的關(guān)心和支持下，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持和貫徹“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，緊緊抓住“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的試驗(yàn)區(qū)三大主題，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施“西電東送”工程的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2004年，全區(qū)gdp實(shí)現(xiàn)196.03億元,年均增長(zhǎng)11.45%，其中第一產(chǎn)業(yè)為68.12億元，年均增長(zhǎng)4.15%，第二產(chǎn)業(yè)為69.79億元，年均增長(zhǎng)18.5%，第三產(chǎn)業(yè)為58.11億元，年均增長(zhǎng)15.31%;三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比由2000年的44.3:30.5:25.2轉(zhuǎn)變到2004年的34.8:35.6:29.6,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加強(qiáng),結(jié)構(gòu)比趨向好轉(zhuǎn)。全區(qū)2004年財(cái)政總收入為26.38億元,年均增長(zhǎng)17.48%;社會(huì)消費(fèi)口零售總額29.4億元,年均增長(zhǎng)11.41%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1665元;城鎮(zhèn)居民可支配收入5579元;人口自然增長(zhǎng)率控制在9.8%以內(nèi).實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務(wù)體系逐漸完善?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、4508個(gè)行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊(duì)伍正逐漸壯大，一個(gè)集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。

（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善，絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺(tái)達(dá)標(biāo)率均為100%，圖書達(dá)標(biāo)率在98%以上，實(shí)驗(yàn)、體育器材配齊率達(dá)到95%，90%以上的中學(xué)有了30臺(tái)以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于2006年通過省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）皆順利通過了省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人教育體系趨于完善。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個(gè)；村衛(wèi)生室4047個(gè)；全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價(jià)值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級(jí)防保體系。

（四）農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo)。通過“村村通”工程的實(shí)施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和相應(yīng)的體育設(shè)備，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運(yùn)動(dòng)器材，全民健身運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步普及和加強(qiáng)。

（五）農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。

（六）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開始啟動(dòng)外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經(jīng)濟(jì)能力決定的。

（七）計(jì)劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，人口計(jì)生工作取得明顯成就。近幾年來，全區(qū)加大計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計(jì)生服務(wù)站，能獨(dú)立開展計(jì)劃生育服務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)要求，85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩低一高”，有效地控制了人口的過快增長(zhǎng)。

二、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

畢節(jié)地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問題。

（一）我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點(diǎn)問題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒有形成一套行之有效的科研體制，對(duì)科技人員的激勵(lì)不夠；二是缺少科技項(xiàng)目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對(duì)農(nóng)村科技的投入嚴(yán)重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時(shí)間開展業(yè)務(wù)工作，科研活動(dòng)不能正常開展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識(shí)老化；五是沒有建立一批依靠科技成長(zhǎng)起來的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持，申報(bào)和實(shí)施的科研項(xiàng)目少。

（二）我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入太少，渠道不暢。農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)太低的“一費(fèi)制”以來，學(xué)生收費(fèi)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均沒有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校沒有足夠的資金投入能力。

2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)展緩慢，小學(xué)英語開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計(jì)算機(jī)老師寥寥無幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語沒有開課的達(dá)到95%以上，且嚴(yán)重缺乏英語教師。

3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負(fù)債多，學(xué)校運(yùn)行困難；二是實(shí)行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實(shí)際工作基本上由學(xué)校包辦代替；三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠(yuǎn)。

4、農(nóng)村普通高中辦學(xué)數(shù)量嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，招生規(guī)模小，師資相對(duì)匱乏，綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不高，不能滿足農(nóng)村初中生的需求，

5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實(shí)施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學(xué)生住下來難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護(hù)、維修等費(fèi)用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場(chǎng)所小，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。

7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實(shí)驗(yàn)基地、教學(xué)資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。

（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政扶持困難等因素制約，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)給機(jī)制欠靈活，專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有血壓機(jī)、體溫表等簡(jiǎn)單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，多數(shù)經(jīng)營(yíng)效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒有較好的設(shè)備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站有先進(jìn)的儀器，卻沒有專業(yè)技術(shù)人員。計(jì)生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與衛(wèi)生院爭(zhēng)奪市場(chǎng)。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡，合作醫(yī)療名不符實(shí)，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng)，年齡知識(shí)老化，無力承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用占地縣兩級(jí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當(dāng)突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農(nóng)村人口的健康水平下降。

（四）由于我區(qū)許多縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。四是農(nóng)民看電影難、看書（報(bào)）難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動(dòng)等開始蔓延泛濫。

（五）農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場(chǎng)所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機(jī)和活力，政府對(duì)其重視不足和資金投入極少，全民健身運(yùn)動(dòng)只是宣傳而也，沒有落到實(shí)處。

（六）農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問題：一是政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認(rèn)識(shí)，投入一定的人力、物力和財(cái)力，支持地方群眾的發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運(yùn)轉(zhuǎn)外，根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的，因此，設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，管理、服務(wù)水平較低，景區(qū)可進(jìn)入性條件差，未能與周邊相對(duì)成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想影響，安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營(yíng)管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營(yíng)過程中權(quán)責(zé)明確的制度。

（七）我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但離社會(huì)整合建設(shè)發(fā)展要求太遠(yuǎn)，在目前階段主要存在如下問題：

1、認(rèn)識(shí)不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏，其原因是各部門有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)無非是小整合為大，直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計(jì)劃生育、財(cái)政稅收，而無時(shí)間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。

2、經(jīng)費(fèi)投入不到位。社區(qū)建設(shè)需要一定固定場(chǎng)所設(shè)施、辦公樓房、工資等經(jīng)費(fèi)，而不是一個(gè)小數(shù)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)于我區(qū)715萬人，26.38億元的財(cái)政收入來說，如何能顧及到社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入呢？

（八）農(nóng)村計(jì)生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過快增長(zhǎng)與計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當(dāng)突出。二是社會(huì)保障機(jī)制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)人員嚴(yán)重不足。

三、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

針對(duì)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問題和制約瓶頸因素，經(jīng)過認(rèn)真分析，從中找出關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出以下的解決措施和建議。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點(diǎn)。面臨十分有利的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境條件，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神以及“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標(biāo)和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加大工作力度，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，大力提高農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的供給能力，加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展步伐。

（二）加大中央、省財(cái)政投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例和科技人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的管理，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行科技宣傳和科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)科技意識(shí)。開展多種形式的科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程”的實(shí)施，作為切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。要繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點(diǎn)，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進(jìn)入更高一級(jí)的學(xué)校學(xué)習(xí)，減少初中生畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補(bǔ)”將加大農(nóng)村家庭的支出費(fèi)用，許多家庭無力承擔(dān)。進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，全面推進(jìn)“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式，大力扶持民辦教育，增加對(duì)民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學(xué)校可同等享受農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

3、要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，對(duì)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進(jìn)和開展農(nóng)村合作醫(yī)療，使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。

4、要把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度，大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級(jí)文化室、公眾娛樂室，要成立農(nóng)村文化宣傳隊(duì)和村級(jí)文工隊(duì)，加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進(jìn)一步加大對(duì)文物的保護(hù)、維修、搶修力度，增加文物經(jīng)費(fèi)的投入。

5、要把改善計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項(xiàng)主要工作來抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會(huì)保障機(jī)制和計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，消除農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶的后顧之憂。加大對(duì)計(jì)生人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展“技術(shù)幫扶”工程。

6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

7、政府要提高對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，要加快對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路，要?jiǎng)訂T有實(shí)力的單位和個(gè)人積極投資開發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。

第8篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

一、市土地利用現(xiàn)狀

（一）土地資源總量及結(jié)構(gòu)

2012年市土地總面積145470公頃，其中農(nóng)用地94597公頃，占總土地面積的65.03%；建設(shè)用地29865公頃，占總土地面積的20.53%；未利用地面積21009公頃，占總土地面積的14.44%。

1、農(nóng)用地現(xiàn)狀

2012年市農(nóng)用地94597公頃，其中耕地面積27598.87公頃（40.05萬畝），占土地總面積的19.68％，主要分布在本島的平原沿海地區(qū)；園地面積2115.27公頃，占土地總面積的1.51%，主要分布在本島的丘陵平原交接處；林地面積50950.94公頃，占土地總面積的36.33%，在全市各大陸島均有廣泛分布，其中主要集中在本島、岱山島、泗礁島、衢山島的丘陵地帶；其他農(nóng)用地8505.07公頃，占土地總面積的6.06%，以坑塘水面為主。

2、建設(shè)用地現(xiàn)狀

2012年市建設(shè)用地29865公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地14605.34公頃，占土地總面積的10.42％；交通水利用地3975.44公頃，占土地總面積2.83%；其他建設(shè)用地5490.46公頃，占土地總面積3.92％。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地8450.55公頃，人均140平方米；農(nóng)居點(diǎn)用地面積6154.79公頃，人均146平方米。交通水利用地中，交通用地2130.47公頃，主要依托本島公路網(wǎng)和各大港口分布；水利設(shè)施用地1844.97公頃，主要為在本島的水庫(kù)。其他建設(shè)用地中，風(fēng)景名勝設(shè)施用地140.23公頃，集中分布在各風(fēng)景名勝區(qū)；特殊用地1234.64公頃，主要分布在本島沿海地區(qū)；鹽田面積4115.59公頃，各縣區(qū)沿海地區(qū)均有分布。

3、未利用地現(xiàn)狀

2012年，市未利用地面積26991.58公頃，占土地總面積的19.24%。其中水域面積769.46公頃，灘涂沼澤12308.09公頃，自然保留地13914.02公頃。

（二）海島土地資源的特殊性

1、土地類型多樣，可開發(fā)利用土地分散并且數(shù)量有限。群島由天臺(tái)山、四明山余脈入海而成，全市1390個(gè)島嶼，地貌基本以丘陵為主，平原較為狹窄。從地貌類型統(tǒng)計(jì)看，高丘占9％，低丘占61％，平原僅占30％。市內(nèi)較大的島嶼有較高山峰、丘崗，分層次構(gòu)成以本島為典型的高丘、低丘、平原、灘涂（潮間帶）以及海域地貌的環(huán)狀結(jié)構(gòu)。較小島嶼往往是“一山一島”或“一丘一島”，以低丘地貌為主。群島環(huán)境導(dǎo)致市可開發(fā)利用土地面積分散、狹小，開發(fā)成本高；丘陵面積在全部土地面積中所占的比重最大，導(dǎo)致可開發(fā)利用土地的更加有限，并在一定程度上增加土地開發(fā)利用的難度。

2、土地開發(fā)利用模式與大陸迥異。市人多地少、淡水資源短缺、陸地生態(tài)系統(tǒng)脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著明顯的劣勢(shì)。另一方面，市依海而存，也必將依海而興，其海洋優(yōu)勢(shì)正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、消費(fèi)觀的變化而不斷顯現(xiàn)，市土地開發(fā)利用模式與大陸存在顯著差異。市土地開發(fā)利用要轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)用地的認(rèn)識(shí)，農(nóng)用地存在的意義與大陸有很大差別，從目前的現(xiàn)狀來看，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中90%以上為漁業(yè)產(chǎn)值，耕地主要以提供蔬菜、水果為主，糧食中的大米基本是外調(diào)，而林地主要以生態(tài)功能為主。也就是說，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)應(yīng)當(dāng)成為市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，農(nóng)業(yè)用地面積減少不會(huì)影響市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3、灘涂資源開發(fā)難度加大，投資成本提高。至2005年底，全市共圍成灘涂356處，總面積132.8平方公里。灘涂資源的開發(fā)利用，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、海水養(yǎng)殖、鹽業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了土地資源。與此同時(shí)，灘涂圍墾的成本不斷提高。2006年至2012年，全市圍墾面積37平方公里，完成投資29.58億元，灘涂圍墾成本在5萬元每畝左右；從目前正在實(shí)施的灘涂圍墾項(xiàng)目來看，釣梁圍墾三期、六橫小郭巨圍墾二期工程成本在7萬元每畝左右，金塘北部圍墾成本在15萬元每畝左右。灘涂圍墾成本大幅提高，以及對(duì)圍填海管理越來越嚴(yán)格，導(dǎo)致通過灘涂圍墾來解決用地需求的路越來越難走。

（三）土地資源利用存在的問題與矛盾

1、土地資源有限，供需矛盾突出。2012年，市土地總面積145470公頃，其中耕地面積27598.87公頃，按照戶籍人口96.77萬人計(jì)算，人口密度為665人/平方公里，人均土地面積2.25畝，人均耕地面積0.43畝。與浙江省相比，人口密度為全省的148%，人均土地面積約為全省的65%，人均耕地面積約為全省的59%。與全國(guó)相比，人口密度為全國(guó)的495%，人均土地面積為全國(guó)的20%，人均耕地面積為全國(guó)的29%。市目前正處于海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市建設(shè)用地需求猛增，人多地少的矛盾嚴(yán)重制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)用地與耕地保護(hù)矛盾較大。市1390個(gè)島嶼基本是由天臺(tái)山、四明山余脈入海而成，各個(gè)島嶼的地形基本上是中央為山、山的四周為平地。按照平原面積為總面積的30%計(jì)算，全市平原面積約為42070公頃，而全市耕地面積為40.05萬畝，占平原面積的63%；耕地面積中又有36.43萬畝為基本農(nóng)田，約占耕地面積的91%。市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)體系，必定需要大量開發(fā)岸線資源和土地資源，由于地形原因和歷史原因，大部分項(xiàng)目建設(shè)所需的岸線和土地包含耕地，甚至包含基本農(nóng)田，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)用地與耕地保護(hù)矛盾突出。

3、海島保護(hù)法實(shí)施后，無居民小島審批周期拉長(zhǎng)，使用難度加大。市是全國(guó)唯一的以群島立市的城市，全市1390個(gè)島嶼，住人島嶼僅有140個(gè)，無人島嶼1250個(gè)，占全市島嶼總數(shù)的90%。無人島嶼雖然比較分散，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，但是蘊(yùn)含著豐富的岸線資源、旅游資源。近年來市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，開發(fā)利用無人島嶼也是推動(dòng)力之一。市要建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展的港航產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、海洋旅游業(yè)，也有大量的項(xiàng)目需要布局到無人島嶼上。隨著海島法的頒布實(shí)施，無人島嶼的開發(fā)利用審批權(quán)上收，審批程序更加復(fù)雜，審批周期拉長(zhǎng)，必然對(duì)開發(fā)利用無人島嶼發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)帶來影響。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺制約。市地處海島，與大陸分隔，且島嶼分散，徑流短促，水資源時(shí)空地域分布不均，目前人均水資源擁有量只有700立方米左右，是一個(gè)資源型缺水的地區(qū)。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，市投入大量資金建設(shè)大陸引水一、二期工程和海水淡化項(xiàng)目，淡水生產(chǎn)供應(yīng)成本急劇上升,大陸引水成本每立方米達(dá)到1.86元，海水淡化成本每立方米6元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是高耗水行業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉用水占的比例較高，全市農(nóng)田灌溉用水占全市用水量比重的30%左右。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，水稻種植畝均成本625元，按照大陸引水成本每立方米1.86元計(jì)算，水稻畝均耗水成本高達(dá)1268元，在種植水稻僅耗水成本是水稻平均種植成本的2倍，是國(guó)家水稻收購(gòu)價(jià)格的1.36倍，在種植水稻和發(fā)展農(nóng)業(yè)嚴(yán)重的不經(jīng)濟(jì)和不適宜。高昂的淡水價(jià)格、難以開展規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)較低的產(chǎn)出，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

5、土地集約化利用程度不高。一是集約用地觀念不強(qiáng)，政府、企業(yè)、社會(huì)各界集約用地觀念普遍還不強(qiáng)。二是土地資源市場(chǎng)化配置程度不高，土地價(jià)格沒有真正反映市場(chǎng)價(jià)格。三是土地供應(yīng)管理制度還停留在“重審批輕監(jiān)管”的傳統(tǒng)管理模式，各級(jí)地方政府和國(guó)土資源管理部門在土地管理中，一貫將工作重點(diǎn)放在用地報(bào)批和土地供應(yīng)上，而對(duì)后續(xù)的土地開發(fā)利用過程的監(jiān)管往往缺位，對(duì)低效利用、閑置土地缺乏有效的處置措施及有效利用的激勵(lì)機(jī)制。

（四）土地集約利用的主要作法與成效

1、科學(xué)有序?qū)嵤┮慌鸀┩繃鷫?xiàng)目，增加可用土地面積，提升土地及岸線價(jià)值。1951年-2005年，全市共圍成灘涂356處，圍涂總面積達(dá)132.8平方公里，為人均增加用地0.20畝，現(xiàn)已開發(fā)利用125.4。2006年-2012年，全市圍墾成陸40處，面積37平方公里。灘涂圍墾項(xiàng)目不僅增加了土地面積，而且大幅度提升了土地及岸線價(jià)值，一大批臨港工業(yè)項(xiàng)目依托圍墾區(qū)域建設(shè)起來，推動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如釣梁圍墾區(qū)域擴(kuò)展了本島北部的工業(yè)區(qū)塊面積，也充分挖掘出北部深水岸線的價(jià)值；東港圍墾區(qū)域建設(shè)起一座新城；目前正在實(shí)施的小洋山北部圍墾、金塘北部圍墾、小郭巨圍墾，將布局港口物流、臨港工業(yè)、石化工業(yè)等項(xiàng)目。

2、科學(xué)利用岸線資源，合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮沿海土地價(jià)值。2007年9月，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《市港口岸線使用管理暫行辦法》，對(duì)全市范圍內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用、管理、監(jiān)督等活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，并成立了市港口岸線資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港口岸線開發(fā)管理與項(xiàng)目布局方面的重大事項(xiàng)和問題。通過幾年的實(shí)施，岸線資源得到了充分利用，建設(shè)了一大批船舶修造、港口物流、海洋機(jī)械、臨港石化的大項(xiàng)目，如中遠(yuǎn)六橫修造船基地、歐華造船、和邦化學(xué)、金塘大浦口集裝箱碼頭等項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少耗水作物種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。水稻是我市傳統(tǒng)種植品種，耗水量大，遇到干旱年份或者降水時(shí)空不均衡的年份，容易遭受災(zāi)害，產(chǎn)出大幅度下降。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，同時(shí)為科學(xué)合理配置水資源，市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是減少水稻等耗水作物種植面積，同時(shí)大力發(fā)展水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，建設(shè)大棚、滴灌等現(xiàn)代化設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

4、加強(qiáng)土地管理，確保土地資源合理有效利用。在土地供應(yīng)上,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《限制用地目錄》和《禁止用地目錄》;在具體建設(shè)項(xiàng)目審批中，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省建設(shè)用地控制指標(biāo)》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)施嚴(yán)格的定量管理;堅(jiān)持土地資源市場(chǎng)化配置,嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》，正確界定劃撥、協(xié)議、招拍掛供地界限。在土地使用中,建立建設(shè)用地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,建立違約追究責(zé)任制度。在項(xiàng)目竣工后,建立用地復(fù)核驗(yàn)收制度。

5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高土地使用效益。產(chǎn)業(yè)集聚可以提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的共享程度、縮短產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的空間距離和實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，從而增加產(chǎn)出，提高土地使用效益。近年來，市通過科學(xué)規(guī)劃、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度、出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策等手段，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，向經(jīng)濟(jì)大島集聚，取得明顯成效。如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值76.21億元、工業(yè)性投入13.48億元、利稅總額3.07億元，每平方公里工業(yè)產(chǎn)值為1.6億元；市六橫島2008年社會(huì)總產(chǎn)值131.8億元，每平方公里產(chǎn)出1.1億元。

二、市建設(shè)用地需求測(cè)算與缺口推算

（一）方法一：建設(shè)用地需求回歸測(cè)算

2、預(yù)測(cè)

2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值約為600億元，按照海洋綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)GDP目標(biāo)，2015年實(shí)現(xiàn)GDP約為1100億元，2020年約為1700億元，代入模型，可得2010年全市建設(shè)用地28274.5公頃，2015年全市建設(shè)用地34822.5公頃，2020年全市建設(shè)用地42680.1公頃。

（二）方法二：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目用地缺口推算

根據(jù)《市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，2005年建設(shè)用地面積24071.23公頃，到2020年為32237.75公頃，期間可使用量為8166.52公頃。而根據(jù)方法一推算，到2020年，全市建設(shè)用地42680.1公頃，比2005年新增建設(shè)用地18608.87公頃，建設(shè)用地缺口為10442.35公頃。

根據(jù)《市要求列入省“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建議表（征求意見稿）》，“十二五”期間，市重大建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地需要6200公頃，其中實(shí)施類項(xiàng)目2236公頃，預(yù)備類項(xiàng)目1013公頃，研究類項(xiàng)目2951公頃。按照《市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，2005年至2020年之間市建設(shè)用地使用量為8166.52公頃，2005年至2012年已經(jīng)使用了4084公頃，2010年至2020年之間建設(shè)用地僅剩4082.52公頃。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)相比較，可以得出結(jié)論：規(guī)劃到2020年的建設(shè)用地，到“十二五”末，光重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求就出現(xiàn)缺口2117.48公頃，而重大建設(shè)項(xiàng)目從歷年投資額來看，只占全市總投資的30%左右，也就是說“十二五”期間占全市總投資70%的非重大建設(shè)項(xiàng)目無地可用。“十二五”期間建設(shè)用地已經(jīng)出現(xiàn)較大缺口，“十三五”更是無地可用。

三、市土地集約利用的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的需要，兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，通過開源與節(jié)流相結(jié)合的措施，加強(qiáng)對(duì)土地資源的集約利用，為促進(jìn)市海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和海洋資源合理開發(fā)利用提供重要的要素保障。

（二）基本原則

1、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。一方面要廣開源路，因地制宜，向海洋要地，向?yàn)┩恳兀虻颓鹁徠乱?，向無人海島要地，特別是向農(nóng)業(yè)要建設(shè)用地；另一方面要節(jié)約用地，發(fā)展不占地工業(yè)，大力發(fā)展港口物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)土地使用各環(huán)節(jié)的管理，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

2、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則。一方面要根據(jù)需要開發(fā)利用各種土地資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;另一方面在開發(fā)的同時(shí)，要采取多種措施，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、土地可持續(xù)利用性保護(hù)。

3、外部和內(nèi)部相結(jié)合的原則。一方面要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)用地優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是突破現(xiàn)行用地政策，爭(zhēng)取保障海洋綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要的特殊用地政策；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)部潛力挖掘，多途徑節(jié)約用地，合力保障土地要素。

四、市土地集約利用的對(duì)策措施

（一）發(fā)展“海上農(nóng)業(yè)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。“海上農(nóng)業(yè)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是市拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要發(fā)展方向，可以確保在農(nóng)業(yè)用地不斷減少的情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展“海上農(nóng)業(yè)”，一是要穩(wěn)定發(fā)展捕撈業(yè)，在保持捕撈量基本穩(wěn)定的前提下，不斷減少捕撈船只；二是要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，拓展?jié)O業(yè)作業(yè)空間，打造遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地；三是要大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，將有條件的港灣及近海開發(fā)成“藍(lán)色耕地”，發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，要根據(jù)自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，劃定若干面積較大、連接成片、基礎(chǔ)設(shè)施較好地區(qū)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)若干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精品農(nóng)業(yè)區(qū)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)蔬菜、水果的需求。不斷加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的扶持力度，建立規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

（二）發(fā)展“節(jié)地工業(yè)”。隨著建筑技術(shù)的進(jìn)步和土地資源的日趨緊張，向地下和地上發(fā)展的“節(jié)地工業(yè)”是大勢(shì)所趨，也是提高工業(yè)土地產(chǎn)出率的重要途徑。對(duì)于新建的工業(yè)項(xiàng)目，要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，給予建造兩層及兩層以上廠房的企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)利用現(xiàn)有廠房、土地或淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施“零增地”技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的，要安排相關(guān)扶持資金。要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用地上、地下空間來布置非生產(chǎn)性設(shè)施。

（三）培育發(fā)展“海上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。市區(qū)域總面積2.22萬平方公里，其中海域面積占總面積的94%，發(fā)展空間廣闊。建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，就是要通過多年努力，把發(fā)展空間從陸地向海洋拓展?，F(xiàn)階段，要從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展港航產(chǎn)業(yè)，不斷提高海運(yùn)運(yùn)力和發(fā)展物流貿(mào)易服務(wù)業(yè)，加快港航服務(wù)集聚區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造鐵礦砂中轉(zhuǎn)貿(mào)易、煤炭中轉(zhuǎn)加工配送、油品中轉(zhuǎn)貿(mào)易儲(chǔ)存、糧食中轉(zhuǎn)加工配送、化工品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)加工、集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)攘蠡?，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代化大宗散貨樞紐港和重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)城市。同時(shí)要大力發(fā)展臨港大宗物資加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局煤炭、礦砂、石化、糧油、木材、有色金屬等加工項(xiàng)目。

（四）發(fā)展“立體交通”。隨著市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，原有交通設(shè)施已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需求，一批交通道路正在建設(shè)之中。隨著土地資源的緊張，向空中和向地下拓展、發(fā)展“立體交通”也是勢(shì)在必行的。近期來看，要實(shí)施好定海區(qū)文化路立交橋、普陀區(qū)東港立交橋項(xiàng)目，一定程度上解決交通擁堵的問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建設(shè)更多的立交橋、高架橋，甚至發(fā)展地鐵、輕軌，也是建設(shè)城市“暢通工程”的重要途徑。

（五）向“坡地”要地。選擇一些坡度較緩、環(huán)境優(yōu)美的地段作為山地住宅開發(fā)的重點(diǎn)。逐步推廣“山地住宅”的新概念，以引領(lǐng)開發(fā)商進(jìn)行更為科學(xué)合理的山地住宅建設(shè)。其次，可以將某些工業(yè)項(xiàng)目搬上低丘緩坡，擴(kuò)展用地外延空間。但需要強(qiáng)調(diào)的是，山地住宅和工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)要綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、人文等多方面的因素，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序開發(fā)。

五、推進(jìn)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用的政策建議

（一）核減耕地保有量，取消基本農(nóng)田保護(hù)面積。市農(nóng)用地來源主要由兩部分組成，一是各島嶼自然港灣淤積圍墾而形成的小塊平地，經(jīng)捍鹵蓄淡后改造為水田，二是在島嶼山坡上開墾出來的旱地，包括年代在15度以上坡地開墾的零星農(nóng)地。在1992年全國(guó)土地詳查時(shí)，雖有很多山頂、山坡地塊已經(jīng)退耕還林，但由于當(dāng)時(shí)土地詳查政策的規(guī)定，仍然統(tǒng)計(jì)在耕地總量之內(nèi)。市基本農(nóng)田面積則是以耕地面積為基數(shù)，按照國(guó)家國(guó)土部核定給浙江省的基本農(nóng)田保護(hù)率核定的，沒有考慮到市陸域面積零星離散、耕地總量少、人口密度高的實(shí)際，耕地面積保有量指標(biāo)偏大，基本農(nóng)田保護(hù)率偏高，保護(hù)率達(dá)到91%。受地形因素影響，市耕地和基本農(nóng)田大多數(shù)劃定在緊靠港口岸線的區(qū)位，致使一些臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目因涉及耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而無法實(shí)施，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為促進(jìn)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，建議核減耕地保有量，取消基本農(nóng)田保護(hù)面積。

（二）增加建設(shè)用地指標(biāo)以及年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。長(zhǎng)期以來，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于長(zhǎng)江三角洲其他地區(qū)，然而近年來市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度卻處于長(zhǎng)三角的領(lǐng)先地位。經(jīng)濟(jì)的后發(fā)性帶來了新的土地資源開發(fā)利用矛盾。在90年代末期，國(guó)家對(duì)建設(shè)用地的規(guī)模控制不嚴(yán)，但由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，上級(jí)分配的建設(shè)用地尚使用不完。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的增速，市建設(shè)用地需求量大幅度增加，在國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)耕地的政策背景下，進(jìn)一步激化了土地供需矛盾，建設(shè)用地短缺嚴(yán)重制約了市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，根據(jù)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際需要，相應(yīng)增加市的建設(shè)用地總量指標(biāo)以及年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

（三）保證用海指標(biāo)，享受省級(jí)海域使用審批權(quán)限。市土地資源短缺，海域面積寬闊，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，必定要利用海域。國(guó)家從2010年開始對(duì)用海實(shí)行指標(biāo)管理，指標(biāo)下達(dá)到省一級(jí)，計(jì)劃單列市單列。此政策對(duì)市臨港產(chǎn)業(yè)、灘涂圍墾等影響較大。建議將的圍填海計(jì)劃指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃單列，由國(guó)家直接下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，并適當(dāng)放寬指標(biāo)限額。同時(shí)海域使用金全額留在當(dāng)?shù)?，支持地方?jīng)濟(jì)建設(shè)，用于海域使用管理和海洋生態(tài)保護(hù)。

第9篇：地區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

一、主要做法

（一）注重基礎(chǔ)先行，增強(qiáng)山地旅游“競(jìng)爭(zhēng)力”。一是抓景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。圍繞構(gòu)建“現(xiàn)代都市—精品景區(qū)—特色城鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村—健康旅游—生態(tài)產(chǎn)業(yè)”山地特色新型城鎮(zhèn)化體系，先后投入資金40余億元，傾力打造水城古鎮(zhèn)、梅花山國(guó)際生態(tài)休閑度假區(qū)、月照養(yǎng)生谷、大河現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園、韭菜坪、三湖三池等景區(qū)景點(diǎn)。二是抓旅游路網(wǎng)建設(shè)。圍繞形成市區(qū)“旅游經(jīng)濟(jì)圈”，把全區(qū)旅游景點(diǎn)“串點(diǎn)成線”的目標(biāo)，投入近6.2億元實(shí)施了靈山寺環(huán)寺公路及聯(lián)絡(luò)線工程、梅花山景區(qū)公路、東明路、月照養(yǎng)生谷旅游環(huán)線、大灣至韭菜坪旅游公路等景區(qū)公路項(xiàng)目，投資近4.3億元修建下扒瓦到大河旅游公路，打通了月照養(yǎng)生谷與大河堡景區(qū)鏈接通道。同時(shí)加快了農(nóng)村通組公路和村際斷頭路建設(shè)，“十二五”期間建成240余公里通村公路，打造旅游快捷線和循環(huán)網(wǎng)。三是抓配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、科技、文化”等旅游要素，完善旅游功能配套，提高城鄉(xiāng)服務(wù)水平，轄區(qū)現(xiàn)有旅行社22家、星級(jí)酒店2家，床位31514張，鄉(xiāng)村旅游村寨15個(gè)，掛星農(nóng)家樂38戶，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力打造城市功能服務(wù)，為游客提供舒適的消費(fèi)環(huán)境。

（二）注重文化植入，提升山地旅游“生命力”。將文化之“魂”融入旅游之“體”，豐富山地旅游內(nèi)涵，打造旅游文化精品，旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.42%。一是融合三線文化。實(shí)施文化精品工程，建成貴州“三線建設(shè)博物館”，與國(guó)家級(jí)媒體合作，拍攝大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《大三線》，大力弘揚(yáng)“三線精神”。二是融合民族宗教文化。多層次融合和包裝民俗文化資源，申報(bào)了一批貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；培育彝族鈴鐺舞、“四月八”苗族文化節(jié)等旅游民族文化品牌；積極實(shí)施了靈山寺、觀音閣等宗教文化旅游項(xiàng)目，不斷豐富山地文化旅游元素。三是融合農(nóng)耕文化。實(shí)施中國(guó)農(nóng)耕文化歷史（涼都國(guó)學(xué)館）博覽園項(xiàng)目，將中國(guó)歷史文化和休閑旅游進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，打造六盤水市的休閑度假產(chǎn)品。

（三）注重產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化山地旅游“聚合力”。一是旅游與農(nóng)業(yè)同體。圍繞農(nóng)旅一體，走山地特色高效農(nóng)業(yè)與休閑旅游觀光相結(jié)合的農(nóng)旅發(fā)展之路，打造大河堡、月照養(yǎng)身谷等農(nóng)旅融合“新樣板”；引入30余種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種植技術(shù)，極力打造農(nóng)業(yè)科普基地，提升了農(nóng)業(yè)的觀光品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是旅游與體育同步。充分發(fā)揮氣候、亞高原山地戶外運(yùn)動(dòng)條件優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)體育與旅游的融合發(fā)展，形成了涼都·六盤水夏季國(guó)際馬拉松金牌賽事、自行車挑戰(zhàn)賽、中國(guó)涼都定向越野賽、涼都六盤水城市公益徒步等文體賽事品牌，吸引了近30萬次群眾參與，成為鐘山區(qū)開展全民健身運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)的重要載體和平臺(tái)。三是旅游與健康同行。圍繞建設(shè)大健康旅游目的地城市目標(biāo)，走好山地特色健康旅游路。依托紅豆杉基地，打造“紫杉”品牌；加快推進(jìn)水月園區(qū)中藥材市場(chǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，打造涼都醫(yī)藥保健生態(tài)園；加快推進(jìn)農(nóng)村幸福院、城市日間照料中心及康體養(yǎng)老工程建設(shè)，全面提升涼都養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）注重民生改善，擴(kuò)大山地旅游“輻射力”。一是促進(jìn)城市靚麗轉(zhuǎn)身。加強(qiáng)鳳池、白鶴公園等城市廣場(chǎng)、公園的改造提升；實(shí)施城區(qū)可視山體綠化工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體綠化建設(shè)；加快智慧城市建設(shè)，將景區(qū)、旅行社、旅游車隊(duì)、酒店、特色美食、氣象等要素納入智慧旅游平臺(tái)，展示“貴州屋脊·中國(guó)涼都”良好形象，打造區(qū)域中心城市。二是帶領(lǐng)群眾脫貧致富。充分發(fā)揮山地旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的聚集作用，通過景區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過群眾廣泛參與景區(qū)開發(fā)，有效助推其脫貧致富；依托景區(qū)開發(fā)，大力實(shí)施“一戶一技”培訓(xùn)工程，幫助、引導(dǎo)周邊群眾、城市居民到景區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游價(jià)值、社會(huì)價(jià)值最大化。三是助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)。“十二五”期間，完成人工造林19.76萬畝、封山育林7萬畝、石漠化治理57.15平方公里，治理水土流失100平方公里，2015年，森林覆蓋率達(dá)到47.5%；建成中心城區(qū)污水處理廠和3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保設(shè)施，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到86.23%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.7%。

（五）注重“三變”帶動(dòng)，助推山地旅游“發(fā)展力”。一是精心打造旅游品牌。鐘山區(qū)緊緊圍繞大健康旅游目的地城市目標(biāo)，以旅發(fā)大會(huì)為平臺(tái)，以旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，以“三變”改革為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)“黑”資源變“綠”資源、“死”資源變“活”資源，“冷”資源變“熱”資源，著力做好“綠色”生態(tài)、“白色”滑雪、“彩色”文化三篇大文章，將休閑旅游、生態(tài)旅游與山地旅游結(jié)合發(fā)展，精心打造“中國(guó)涼都”旅游品牌。二是充分展現(xiàn)地域特色。抓住榮獲國(guó)家住建部批準(zhǔn)的全省唯一的全國(guó)農(nóng)村污水治理示范區(qū)等契機(jī)，堅(jiān)持一寨一特、一寨一景、一寨一品，2015年啟動(dòng)全區(qū)20戶以上村寨“1+N”（“1”即一個(gè)自然村寨，“N”即改廁、改廚、改圈、小濕地、小廣場(chǎng)、小亭子、道路硬化、庭院綠化、觀光步道、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、免費(fèi)WIFI、民族文化、垃圾污水集中處理等“扶貧+”“旅游+”“產(chǎn)業(yè)+”“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”元素）提級(jí)改造，在實(shí)施改造過程中，由區(qū)扶貧旅游文化投資有限公司與農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議和經(jīng)營(yíng)協(xié)議，農(nóng)戶將滿足居住需求外的富余房屋交由公司按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出資進(jìn)行改造、裝修、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理或引入第三方經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂、酒吧、KTV、超市等商業(yè)業(yè)態(tài)，在公司經(jīng)營(yíng)有效期內(nèi)，按照約定占比定期向老百姓分紅，真正把“美麗鄉(xiāng)村”建成瓜果飄香的“果園”、幸福生活的“家園”、增收致富的“田園”、觀光休閑的“公園”、城市向往的“樂園”。三是激活旅游人力資本。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞培訓(xùn)，依托公司保就業(yè)”的思路，以“培訓(xùn)對(duì)象本土化、教學(xué)實(shí)習(xí)一體化、培訓(xùn)保障惠民化、培訓(xùn)管理規(guī)范化、新型農(nóng)民職業(yè)化、民風(fēng)民俗文明化”的要求，創(chuàng)新“三變+旅游+就業(yè)培訓(xùn)+扶貧”的職業(yè)教育模式，對(duì)區(qū)域內(nèi)有意愿、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)能力的城鄉(xiāng)貧困人口和留守兒童父母、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、部分致富帶頭人等群體進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有技能、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的旅游人才，讓貧困人口變導(dǎo)游、變職業(yè)農(nóng)民、變駕駛員、變村干部、變創(chuàng)業(yè)者、變產(chǎn)業(yè)工人、變農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等，充分挖掘和激活貧困人口中的人力資本。

（六）注重宣傳推介，提升旅游品牌“影響力”。一是以會(huì)促旅。按照“立足鐘山、占領(lǐng)貴州、主攻周邊、輻射全國(guó)”宣傳促銷思路，到各地舉辦旅游推介會(huì)，大力推介鐘山旅游。截至2016年6月，已成功到廣州、武漢、重慶、長(zhǎng)沙、大連、深圳、成都等城市進(jìn)行旅游宣傳推介，發(fā)放旅游宣傳手冊(cè)8000余冊(cè)。二是以賽促旅。舉辦各種體育賽事，提高涼都品牌知名度。例如2016年六盤水夏季國(guó)際馬拉松比賽共有2.6萬人參賽，吸引近20萬游客和運(yùn)動(dòng)員到六盤水消夏避暑。CCTV5對(duì)六盤水夏季國(guó)際馬拉松賽進(jìn)行直播，提高“清涼馬拉松”、“19度的夏天”知名度。三是以節(jié)促旅。舉辦各種文化節(jié)，吸引媒體和社會(huì)關(guān)注。目前鐘山區(qū)舉辦5次各類節(jié)慶活動(dòng)，吸引游客90萬人參加和觀看。今年7月29日在明湖濕地公園舉辦中國(guó)涼都旗袍文化節(jié)，3000名佳麗在明湖濕地公園1.13公里的彩虹飄帶橋上進(jìn)行集中展示，同臺(tái)競(jìng)技走秀。形成“三千佳麗走虹橋”的壯觀場(chǎng)面，并申報(bào)吉尼斯紀(jì)錄，提高明湖濕地公園知名度。

二、存在的問題

“十二五”期間，鐘山區(qū)山地旅游業(yè)發(fā)展明顯加快。但還存在一些困難和問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。鐘山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，特別是旅游交通通達(dá)性較弱，雖然建成了一些旅游公路，交通得到了改善，但是旅游景點(diǎn)分布分散、景區(qū)之間的交通設(shè)施不完善，游客到達(dá)景區(qū)的便捷性較差。

（二）在與周邊縣區(qū)、全省乃至全國(guó)知名景區(qū)之間資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流、串線成網(wǎng)等方面較弱，旅游產(chǎn)品在全省、全國(guó)的影響力較低，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，中遠(yuǎn)程市場(chǎng)的吸引力嚴(yán)重不足。此外，現(xiàn)階段我區(qū)旅游人才缺乏，導(dǎo)游水平較低，也影響了鐘山旅游形象的宣傳。

（三）旅游市場(chǎng)活力不足，企業(yè)投入總量不大，在拓寬融資渠道、擴(kuò)大投資力度等方面還需要進(jìn)一步探索、加強(qiáng)。旅游客源市場(chǎng)覆蓋面小，客源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，在游客當(dāng)中，大眾游客多，高端游客少；一日游多，過夜游少；散客多，團(tuán)隊(duì)少，整體消費(fèi)水平不高。

三、對(duì)策和建議

（一）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板。全力推進(jìn)城市大道延伸、高速公路聯(lián)通、國(guó)省干線升級(jí)、機(jī)場(chǎng)航線拓展等，提級(jí)改造現(xiàn)有景區(qū)道路，快速推進(jìn)國(guó)學(xué)館、梅花山、大河堡、月照養(yǎng)生谷、大灣鎮(zhèn)“韭菜坪”、汪家寨“高峰壩”等景區(qū)道路通達(dá)性建設(shè)；加快旅游大數(shù)據(jù)運(yùn)用，建設(shè)智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)所有3A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧旅游全覆蓋；加大景區(qū)接待服務(wù)設(shè)施改造升級(jí)工作力度，為游客提供更便捷的咨詢、住宿、餐飲等服務(wù)；圍繞旅游做靚城市，大力開展地下人防工程、水城河改造、城市綜合廊道建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與景區(qū)開發(fā)一體化，城市品牌與旅游形象一體化，城市管理與旅游管理一體化；全面提升瑤池、鳳池、明湖、德湖、天湖基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市“海綿體”，改造提升城市公園，打造涼都會(huì)客廳。