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[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力市場(chǎng);失業(yè);就業(yè)彈性
一、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的必要性
事實(shí)證明,勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素,直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的有效解決,因此,采取必要的有針對(duì)性的措施,加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。
1.解決勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題,充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題,就必須加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息收集、整理和傳遞功能,盡可能使不同市場(chǎng)主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小,從而逐步消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。
2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度,擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快,個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,基本沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng),國(guó)家通過(guò)高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶籍管理等行政手段,對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制,勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來(lái),隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的加快,我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升,但與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比還有較大差距。據(jù)中國(guó)社科院“中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查,在北京、無(wú)錫、珠海三城市,勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中,從未改變過(guò)工作單位的個(gè)人比例仍較高,達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例(34.9%)大致相同,高于美國(guó)底特律1970年的比例(13.9%)。這種狀況充分說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際接軌,也不利于我國(guó)日益嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題的有效解決。因此,進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度(即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度)已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。
3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)上都不同程度地存在著,不過(guò)在我國(guó)問(wèn)題尤為嚴(yán)重,表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)某地某種勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺,而另一地此種勞動(dòng)力卻大量過(guò)剩,處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對(duì)稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說(shuō)是在勞動(dòng)力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè),其解決路徑主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善,特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的完備和對(duì)稱。而后一方面問(wèn)題已越來(lái)越成為摩擦性失業(yè)問(wèn)題得以緩解的制約因素,有必要作為我國(guó)政府當(dāng)前一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問(wèn)題加以解決。
4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性,遏制我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非對(duì)稱性趨勢(shì)的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比率。其計(jì)算公式是:就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長(zhǎng)率÷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在正常情況下,就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說(shuō),就一國(guó)長(zhǎng)期總量生產(chǎn)函數(shù)而言,就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)。但在我國(guó),由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響,就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng),另一方面就業(yè)增長(zhǎng)率卻逐步下降,失業(yè)人員逐年增多,2003年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%,1991—1997年間,我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間,明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。要遏制勞動(dòng)就業(yè)方面這種非正常狀況,除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外,很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),以市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
二、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的路徑
盡快改變目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況,使勞動(dòng)力市場(chǎng)成為解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的健康有效的平臺(tái),并做到與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌,已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此,有必要深入探討我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的有效路徑。
1.進(jìn)一步從理論上給勞動(dòng)力以科學(xué)的市場(chǎng)定位。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后,勞動(dòng)力作為商品已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí),為社會(huì)各界所公認(rèn)?,F(xiàn)在的問(wèn)題是必須真正確立勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素,允許其在市場(chǎng)上自由流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的“充分就業(yè)”,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點(diǎn)。需要各級(jí)政府進(jìn)一步解放思想,以積極的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)力的流動(dòng),為勞動(dòng)力的流動(dòng)提供可靠的制度保障和政策支持,克服勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘,正視并解決勞動(dòng)力自由流動(dòng)可能帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題,從而為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。2.對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)一樣,是完整的市場(chǎng)體系的一個(gè)局部,是市場(chǎng)體系鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié),勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善與否反映一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)體系是否健全,也是一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時(shí),勞動(dòng)力市場(chǎng)還不同于其他要素市場(chǎng),因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的交易對(duì)象是勞動(dòng)力,而勞動(dòng)力的載體是人,所以,勞動(dòng)力市場(chǎng)是特殊的具有決定意義的要素市場(chǎng)。同時(shí),當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離,一些西方國(guó)家至今還不承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,因此,我們必須特別重視勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,把培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)作為健全和完善市場(chǎng)體系的重中之重,抓緊抓實(shí)抓好,并盡快解決勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:高校人才培養(yǎng) 勞動(dòng)力市場(chǎng) 對(duì)接
改革開放的開展以來(lái),中國(guó)高校在人才培養(yǎng)方面穩(wěn)步發(fā)展,為勞動(dòng)力市場(chǎng)源源不斷提供了大量的優(yōu)質(zhì)人才,但隨著社會(huì)的發(fā)展,中國(guó)的高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接卻出現(xiàn)了問(wèn)題和矛盾。每年都有大量的高校畢業(yè)生因?yàn)檫@一矛盾不能找到理想的工作,阻礙了高校人才的發(fā)展。如何尋求有效的措施解決這一問(wèn)題,成為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)和諧對(duì)接的當(dāng)務(wù)之急。
一、改革開放以來(lái)中國(guó)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接存在的問(wèn)題
(一)高校畢業(yè)生找工作難與勞動(dòng)力市場(chǎng)人員緊缺的矛盾
現(xiàn)如今高校畢業(yè)生和勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了這么一幕讓人費(fèi)解的矛盾:畢業(yè)生總是喊著找工作難,而勞動(dòng)力市場(chǎng)總是喊著人力資源緊缺。為什么出現(xiàn)了這樣的矛盾問(wèn)題呢?這其中的原因主要有:一是專業(yè)限制原因,有的高校畢業(yè)生之所以找不到工作是因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口,許多的行業(yè)需要有專門的知識(shí)水平和專業(yè)的操作技能,沒(méi)有涉獵過(guò)這樣專業(yè)的求職者往往被拒之門外,有心想去工作,卻沒(méi)有資格去,導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)勞動(dòng)力資源短缺。二是冷門、熱門工作應(yīng)聘人數(shù)不均勻的原因,待遇好的工作使高校畢業(yè)生多到擠破頭皮去應(yīng)聘,大批的畢業(yè)生就得不到工作;待遇差的工作門可羅雀,少的可憐,造成人力資源的緊缺。
(二)缺乏有效的機(jī)制調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題
改革開放以來(lái),為了響應(yīng)了政策的號(hào)召,中國(guó)高校加大了對(duì)人才的培養(yǎng)力度,逐年進(jìn)行高校生源擴(kuò)招,相應(yīng)的高校畢業(yè)生逐年在增加,而且每年的增幅都很大。由于缺乏有效的調(diào)節(jié)機(jī)制,龐大的畢業(yè)生大軍每年都會(huì)有大量剩余,而勞動(dòng)力市場(chǎng)也年年緊缺人力資源。許多畢業(yè)生由于沒(méi)有有效的引導(dǎo),導(dǎo)致常年失業(yè),大批的人才資源被浪費(fèi),勞動(dòng)力市場(chǎng)也由于勞動(dòng)力緊缺而被阻礙了發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)也往往是缺乏指導(dǎo),不能根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致每年都培養(yǎng)了大量的人才無(wú)用武之地。從某種意義上來(lái)講,高校屬于供應(yīng)者,勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于需求者,高校培養(yǎng)的人才相當(dāng)于商品,高校、勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才三者之間形成了一種供求關(guān)系,現(xiàn)在這種供求關(guān)系鏈由于缺乏一個(gè)整體調(diào)節(jié)機(jī)制,導(dǎo)致及其的不平衡?,F(xiàn)在高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接迫切需要一個(gè)有效的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,幫助高校培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展需求,幫助勞動(dòng)力市場(chǎng)有效的接納高校畢業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接吻合。
二、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接的意見(jiàn)和建議
(一)增加畢業(yè)前實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)
高校應(yīng)增加畢業(yè)生畢業(yè)之前的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),多深入到企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行實(shí)踐,這樣可以增加學(xué)生在企業(yè)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),很大程度上能幫助學(xué)生了解自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),回到學(xué)校能及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí),提升自己的業(yè)務(wù)水平和技能素質(zhì),使自己畢業(yè)之后能具有適應(yīng)企業(yè)的需求的技能。高校應(yīng)該在人才培養(yǎng)過(guò)程中,打破傳統(tǒng)的課堂教育,將課堂開設(shè)在市場(chǎng)中、企業(yè)中或者公司中,通過(guò)真實(shí)的環(huán)境引導(dǎo)學(xué)生用理論知識(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,也能讓學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉。高校還應(yīng)該在大學(xué)課堂上多增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,請(qǐng)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的講師教授給學(xué)生做講座,培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃,為自己的未來(lái)就業(yè)設(shè)定目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)作出合理的規(guī)劃,為將來(lái)畢業(yè)之后就業(yè)工作架橋鋪路。
(二)加強(qiáng)高校與企業(yè)合作,調(diào)整高校人才培養(yǎng)方向
高校應(yīng)該重視與企業(yè)的合作,深入了解企業(yè)實(shí)際的用人需求,簽訂合作意向,不斷調(diào)整高校的人才培養(yǎng)方向,根據(jù)社會(huì)整體的企業(yè)行業(yè)用人需求進(jìn)行人才培養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的今天,我們高校的人才培養(yǎng)應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校向勞動(dòng)力市場(chǎng)輸出的人才應(yīng)當(dāng)是滿足市場(chǎng)實(shí)際需求的,在高校的就業(yè)教育師資隊(duì)伍中引進(jìn)一定數(shù)量企事業(yè)家,保證高校的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)能切合實(shí)際,真正的提升學(xué)生的就業(yè)能力和水平;發(fā)揮企事業(yè)家的榜樣示范帶頭作用,激勵(lì)學(xué)生向優(yōu)秀企事業(yè)家學(xué)習(xí)的欲望,深入學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),不斷地提升學(xué)生的各項(xiàng)技術(shù)能力和素質(zhì)水平。努力將自己打造成適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)質(zhì)全能型人才。
(三)完善相應(yīng)的機(jī)制體系,調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接吻合
機(jī)制體系的完善包括:高校內(nèi)部機(jī)制體系的完善、企業(yè)監(jiān)督調(diào)節(jié)體制的完善和政府部門對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的體制完善。高校應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的體制建設(shè),提高人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)性和與時(shí)俱進(jìn)性,人才培養(yǎng)要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)也要建立監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)的將高校畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)反饋給高校,讓高校及時(shí)作出調(diào)整,適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。政府部門也應(yīng)該建立相關(guān)的機(jī)制,保障大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)先性,開辟大學(xué)生就業(yè)路色通道,實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)完美對(duì)接。
三、總結(jié)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊