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一、召開安全生產(chǎn)委員會擴大會議,貫徹落實8月27日市安委會擴大會議精神,安排部署“迎國慶、保安全”安全生產(chǎn)大檢查工作
2009年9月2日,××新區(qū)(縣)召開了安全生產(chǎn)委員會擴大會議,××新區(qū)管委會(縣人民政府)主任(縣長)參加了會議,會議認真貫徹傳達了8月27日××市安全生產(chǎn)委員會擴大會議及××市人民政府辦公廳《開展“迎國慶、保安全”安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(昆機發(fā)20090831號)文件精神。
二、深入開展安全生產(chǎn)大檢查
(一)按照××新區(qū)(縣)安委會擴大會議的安排部署,由縣分管領導牽頭帶隊成立了非煤礦山植被恢復治理、建筑工程、危險化學品和化工行業(yè)系統(tǒng)3個檢查組,分別開展對××新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的非煤礦山植被恢復治理、建筑施工工地、危險化學品和化工行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查。同時,對7個街道辦事處貫徹落實8月27日 、9月2日××市、××新區(qū)(縣)安全生產(chǎn)委員會擴大會議精神的落實情況進行了檢查,通過檢查,各街道辦事處能夠及時召開工作會議、制定工作方案,認真貫徹落實市、縣安委會擴大會議精神,安排部署“迎國慶、保安全”安全生產(chǎn)大檢查工作。在對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題,能當場整改的,責令當場整改,對一時難以整改的,由檢查組下達《責令改正指令書》,限期進行整改。
(二)加強對市政府掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患企業(yè)的整改。××農(nóng)藥有限公司××分公司列為××市人民政府掛牌督辦的重大隱患企業(yè)之一;按照市政府的要求,我縣進一步加強了對××農(nóng)藥有限公司××分公司存在的安全生產(chǎn)隱患進行了整改。2009年8月24日××農(nóng)藥有限公司對××分公司進行了整體搬遷拆除安全生產(chǎn)教育動員;8月25日正式拆除設備。在整體搬遷拆除安全生產(chǎn)教育動員、拆除設備過程中,××縣區(qū)(縣)安監(jiān)局派工作組對××農(nóng)藥有限公司××分公司整體搬遷拆除進行了協(xié)助、指導、監(jiān)督,確保了設備整體搬遷安全拆除。鑒于××農(nóng)藥有限公司××分公司對安全生產(chǎn)隱患整改的情況,2009年8月26日已向市政府申請對市政府掛牌督辦的××農(nóng)藥有限公司××分公司重大安全生產(chǎn)隱患予以折牌銷案。
(三)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍業(yè)務培訓,確保國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在國慶、中秋佳節(jié)即將來臨之際,為進一步做好“迎國慶、保安全”安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,不斷提高街道辦事處安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)管業(yè)務能力,確保國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。9月22日,××新區(qū)(縣)舉辦街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務培訓。此次培訓,參加培訓人員82人。通過培訓,不斷提高了街道辦事處安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務技能和監(jiān)管水平,促進了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,為“迎國慶、保安全”打下了堅實的基礎。
“迎國慶、保安全”安全大檢查期間,共出動3個安全檢查組,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位263家,其中,非煤礦山植被恢復治理20家,?;泛突て髽I(yè)20家,冷庫62家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,建筑施工工地87家,中小學學校37家,燃氣供應站點36個,查出安全生產(chǎn)隱患127條,當場責令整改109條,下達《責令改正指令書》限期進行整改18條,隱患整改率達到99%以上。
9月份以來,未發(fā)生重特大事故和一般性死亡事故,安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標范圍內(nèi),××新區(qū)(縣)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
五、下一步主要工作
中秋、國慶期間,在市委、市政府的正確領導下,市食品安全協(xié)調(diào)委員會積極發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用,通過各部門的齊抓共管,積極努力,確保了全市食品安全工作無事故?,F(xiàn)將“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結如下:
一、及時部署,加強指導
9月15日,為加強中秋、國慶期間食品安全監(jiān)管工作,市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室專門召開了第四次會議。會議要求各食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)各自的職能要求,及時部署“兩節(jié)”期間食品安全工作,制定出切實可行的監(jiān)督檢查方案,并認真組織實施。同時要求各部門加大食品安全相關法律法規(guī)和食品安全有關知識的宣傳力度,報道各相關監(jiān)管部門開展的工作和取得的實效,提高廣大人民群眾的自我保護意識和辨別假冒偽劣食品的能力。
9月下旬,市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室印發(fā)了《關于加強“中秋”、“國慶”期間食品安全工作監(jiān)管工作的通知》(六食安協(xié)辦〔2005〕40號),要求各地各部門要進一步統(tǒng)一認識,加強領導,認真落實省、市食品安全工作會議精神,明確監(jiān)管重點。要針對節(jié)日消費特點,進一步加強對車站、碼頭、旅游景點等重點區(qū)域、油、肉類、蔬菜、酒類、飲料等重點品種、城鄉(xiāng)結合部、菜市場、商場、賓館、旅店等重點市場的監(jiān)管。
各縣區(qū)也積極行動,認真落實。霍邱、霍山、金寨等縣均召開了食品安全工作會議,對轄區(qū)內(nèi)“兩節(jié)”食品安全監(jiān)管工作重點進行了部署。各縣食品安全監(jiān)管部門分別成立了以主要負責人為組長,分管負責人為副組長的“兩節(jié)”期間食品安全工作領導小組,明確了職責分工,嚴格工作責任制,并結合自身工作實際,制定了專項檢查工作方案,確?!皟晒?jié)”期間食品安全工作順利有序開展。
二、明確重點,加強督查
“兩節(jié)”期間,市及各縣食品安全協(xié)調(diào)委員會均組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展了專項整治活動,并取得顯著效果。9月9日—10日,省食品安全督查組來我市壽縣開展了督查活動。9月16日,副市長張祥安率領工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對六安城區(qū)的滿天星超市、南門農(nóng)貿(mào)市場、小得意西點店、明都華電超市、蘇果超市等地開展了食品安全工作督查。督查發(fā)現(xiàn)大部分商場、超市食品供應充足,品種豐富,沒有明顯的質(zhì)量問題。但在南門農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)部分批發(fā)商食品貯藏條件不符合冷藏、冷凍等規(guī)定要求,少數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量不過關,標簽擺放不規(guī)范等。對于發(fā)現(xiàn)的問題,工商、衛(wèi)生等部門按照職責分工,當場作出處理,能整改的責令整改,屬于“三無”產(chǎn)品的立案查處。
在流通環(huán)節(jié),市工商系統(tǒng)高度重視,周密組織,安排開展了中秋、國慶期間市場專項執(zhí)法檢查工作,確定了“兩節(jié)”市場檢查以糧、肉及肉制品、酒類(尤其是散裝白酒)、月餅、乳制品、水果、鹵制品以及兒童食品、保健食品等為重點品種,并按照規(guī)定要求,嚴格把握食品市場主體準入關,對不符合食品安全條件的堅決給予取締,對重點區(qū)域、重點市場、重點經(jīng)營進行摸底排查,尤其對食品批發(fā)市場、無證生產(chǎn)加工的小作坊以及農(nóng)村集貿(mào)市場進行了全面整治。在消費環(huán)節(jié),市衛(wèi)生系統(tǒng)制訂了《2005年“中秋”、“國慶”期間食品安全專項整治工作方案》,對城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村食品市場,旅游景點及賓館、飯店等餐飲服務行業(yè)加大了監(jiān)管力度,嚴格檢查食品加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié),堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴厲打擊向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為。
各縣區(qū)也紛紛加大了節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的力度。霍山縣各相關單位充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,加大市場檢查整治力度。鹽務、工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了食鹽市場專項整治,工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游局等部門聯(lián)合開展景區(qū)食品安全專項整治和災區(qū)食品安全專項檢查。通過綜合監(jiān)管資源,既體現(xiàn)出對節(jié)日市場食品安全監(jiān)管的強大態(tài)勢,又建立了部門間的長效協(xié)作機制。舒城縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)委、縣商貿(mào)流通協(xié)會、食品藥品監(jiān)管局等7個部門,對“中秋”、“國慶”期間食品市場進行了一次綜合執(zhí)法大檢查。此次共檢查各類企業(yè)和單位20多家,涉及食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、學校食堂及周邊市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場,重點檢查了肉品、豆制品、飲料、乳制品、調(diào)味品、蔬菜、糖果等品種。
“兩節(jié)”期間,全市共出動執(zhí)法人員15317人次,車輛7179臺次,檢查經(jīng)營戶18142戶,責令停止經(jīng)營22家,封存、沒收無保質(zhì)期、過期“三無”食品7683公斤,下達整改意見書145份,立案查處46起。
三、廣泛宣傳,加強防范
為組織好節(jié)日期間的食品安全工作,我辦向縣食安委領導做了匯報,并下發(fā)了《關于做好中秋、國慶和“xx大”期間全縣食品安全工作的通知》(高食安委辦[xx]7號)文件,明確了工作重點,突出了值班、報告等工作要求。我辦與質(zhì)量、工商、衛(wèi)生、商務等主要監(jiān)管部門保持信息暢通,及時溝通節(jié)日期間食品安全狀況。
基本情況:兩節(jié)期間,全縣共出動食品安全執(zhí)法人員947人次,檢查食品生產(chǎn)、銷售和餐飲單位共計790家次,取締無證無照的食品經(jīng)營、餐飲點5家,發(fā)出限期責令改正通知書43份,查處涉食違法行為37 起,罰款 2萬元。
(一) 食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
縣質(zhì)監(jiān)部門結合正在開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動,重點對我縣轄區(qū)內(nèi)的20多家桶裝水、豆制品生產(chǎn)企業(yè)進行檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)1家桶裝水生產(chǎn)企業(yè)不使用自動灌裝設備使用人工灌裝,檢測設備閑置不用,產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重隱患,執(zhí)法人員當即責令該企業(yè)停產(chǎn)整頓。對豆制品企業(yè),督促企業(yè)按照qs認證要求加強廠房、設備改造,同時對產(chǎn)品質(zhì)量進行跟蹤檢測,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)食品經(jīng)營環(huán)節(jié)
(三)食品消費環(huán)節(jié)
(五)生豬屠宰環(huán)節(jié)
總之,在市食安委辦的直接指導下,通過縣食安委各成員單位的共同努力,我縣的中秋、國慶期間食品安全狀況穩(wěn)定,未發(fā)生食品安全事故。
一、加大宣傳力度,普及安全知識
重抓安全文化和宣傳工作。一是積極開展在國慶即將來臨之際社區(qū)委組織工作人員在恢復小區(qū)北大門,開展了安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱O立宣傳展板、散發(fā)宣傳材料500余張、宣傳手冊300余本、接受群眾咨詢60余人次。二是強化社會輿論氛圍。繼續(xù)加強對外宣傳,在本轄區(qū)內(nèi)主要干道和人員密集地方懸掛橫幅,在各村(居委會)開辟專欄,并積極向《周刊》和區(qū)外媒體投稿,真真做到“預防為主、綜合治理”。三是強化安全教育培訓,如企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及隱患排查治理工作、開展防震減災宣傳活動和乘人電梯安全專項檢查活動等一些工作和任務都以順利完成。營造“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使廣大經(jīng)營戶逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進一步升華到“我會安全”的境界,為本社區(qū)安全生產(chǎn)奠定了基礎。。
二、安全生產(chǎn)機構運轉(zhuǎn)正常
為了全面抓好社區(qū)的安全生產(chǎn)落實工作,**社區(qū)建立了相應的安全生產(chǎn)機構,由社區(qū)主要領導牽頭,社區(qū)建設管理科全體成員及四個村(居)書記、主任及其他兩委干部組成安全工作領導小組,明確安全生產(chǎn)工作總體要求和目標,實行分片包干制,將責任落實到人,從制度上確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。自安全生產(chǎn)工作領導小組成立后,運轉(zhuǎn)正常,**社區(qū)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過任何安全生產(chǎn)事故
三、排查安全生產(chǎn)重點,做好專項整治工作
按照開發(fā)區(qū)安委會的要求,結合**社區(qū)實際情況,**社區(qū)排查了安全生產(chǎn)的重點,針對非煤礦山企業(yè)、“五小”行業(yè)、煙花炮竹銷售等安全重點和難點多次開展集中整治,對社區(qū)內(nèi)兩家液化氣加氣點做了全面檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患必須勒令其整改,確保把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。同時建立長效機制,不斷排查存在的危險源,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,從而最大限度的避免安全事故的發(fā)生。積極做好專項整治工作。
1、煙花爆竹銷售企業(yè)檢查
**社區(qū)共有煙花爆竹銷售點13家,我們根據(jù)合經(jīng)區(qū)安辦文件要求,每周定期進行摸排和檢查,并將結果上報至區(qū)安委會辦公室。在我們的檢查過程中,未曾發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹的企業(yè),該方面安全狀況良好。
2、農(nóng)用機械安全檢查
**社區(qū)地處開發(fā)區(qū)南部邊緣地區(qū),由于尚未進入工業(yè)化狀態(tài),有部分群眾擁有手扶拖拉機等農(nóng)用機械。為了不使這些農(nóng)機上路形成安全隱患,我們在各村(居)兩委的配合下,對群眾的農(nóng)機進行統(tǒng)一登記造冊,建立基礎臺帳,掌握農(nóng)機的整體情況。同時我們教育群眾不要將農(nóng)機開上路,以免發(fā)生安全事故,危及自己及他人的生命安全,對此群眾均表示理解。
3、建設工地安全檢查
根據(jù)**社區(qū)現(xiàn)階段二期建設任務較重的特點,社區(qū)多次組織人員對各個開工的建設工地進行安全宣傳工作,使各建設單位的現(xiàn)場負責人在開工伊始階段就有把安全視作頭等大事的意識,對自家的員工多進行安全培訓,避免建設安全事故的發(fā)生。下一步我們急需要做的一項工作是與各建設單位簽訂《安全責任狀》,明確各個施工現(xiàn)場的安全責任人,建立完善的體系以加強安全生產(chǎn)工作。
4、“黑頭車”整治
按照管委會的統(tǒng)一安排,我社區(qū)曾于今年上半年開展了“黑頭車”的專項整治行動,效果較為良好,在后來交警大隊組織的檢查過程中未發(fā)現(xiàn)一輛“黑頭車”。
與其他安全生產(chǎn)工作一樣,“黑頭車”的整治是一項長期工作,假如一旦松懈,必然會造成“黑頭車”滋生的情況,從而危害周邊群眾的生命安全。對此安全生產(chǎn)工作領導小組極為重視,在社區(qū)主要路口張貼整治“黑頭車”的公告,同時針對目前建設工作大面積開展的實際情況,加強與各建設單位的聯(lián)系和溝通,要求他們遵紀守法,不使用“黑頭車”從事建設工作,從根源上消除“黑頭車”的市場,有效限制了“黑頭車”的發(fā)展和蔓延。
四、提高認識,加強領導
為加大此次檢查的力度,確保此次活動取得實效,社區(qū)成立了安全生產(chǎn)大檢查領導小組,制定了國慶期間
24小時領導帶班制度,并及時召開了安全工作會議,結合我社區(qū)企業(yè)各自的實際,布置安排了國慶前期各企業(yè)要抓的重點工作,全面落實好自身企業(yè)安全各項工作,抓好安全隱患檢查和整改,加大安全宣傳教育力度,力求使檢查收到實實在在的效果。要求企業(yè)認真做好自檢自查工作,全面排查事故隱患,狠抓事故源頭管理,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
五、現(xiàn)階段主要存在問題