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為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展保持一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階,我鎮(zhèn)今年力爭創(chuàng)建全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,為此,制定本創(chuàng)建實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:;副組長:;成員:。下設(shè)辦公室于安辦,由任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
二、活動(dòng)安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月9日——6月30日)
1、召開有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會(huì),宣布實(shí)施方案,宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé),宣布義務(wù)安全員,安排宣傳內(nèi)容,提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。
2、利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。
3、明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容,引導(dǎo)他們開展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位,山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位,永財(cái)采石場、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位,祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。
4、制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織實(shí)施(7月1日——11月30日)
1、各村(居)委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度,落實(shí)職責(zé),實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。
2、落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。
3、對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊(cè),建立違章和事故登記表,創(chuàng)建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。
4、設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語。
5、對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
6、堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開展安全生產(chǎn)檢查。
7、排查隱患,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決整改。
8、發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。
三、檢查總結(jié)(12月1日——31日)
1、對(duì)安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。
【關(guān)鍵詞】健全;制度;完善;控制
隨著我國安全工作的不斷推廣和深入,安全意識(shí)的日益提高,人們也逐步意識(shí)到,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性和緊迫性,尤其是我們建筑業(yè),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制可大大提高企業(yè)的安全管理水平,有效預(yù)防、控制、減少傷亡事故,有助于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。特別是《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施后,使建筑業(yè)立足于安全、高效、并如何科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,以全面提升安全管理水平,是必須研究的課題。
1.結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,筆者進(jìn)行了初步地分析和探討,提出了新的思路和方法
1.1 《安全生產(chǎn)法》中提出了國家監(jiān)督,部門負(fù)責(zé),企業(yè)自律,職工維權(quán),中介服務(wù)。這既是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的高度概括,也是賦予安全生產(chǎn)責(zé)任制新的含義,進(jìn)一步明確了企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理必須形成制度加以規(guī)范,同時(shí)規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任,有義務(wù)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任,有權(quán)利對(duì)下級(jí)安全責(zé)任的好壞進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。因此,從某意義上說,抓安全,不抓安全責(zé)任等于白抓。面對(duì)新形勢和新的要求,必須健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)建筑行業(yè)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制上應(yīng)緊緊抓住安全責(zé)任的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、責(zé)任的履行、責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲來開展工作。
1.2 《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)職責(zé)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全投入、安全設(shè)施、安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)保障措施和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,都做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定。因此說安全責(zé)任的規(guī)范和科學(xué)是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。為此要求安全責(zé)任的規(guī)范與科學(xué)必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。
1.3 一是重構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任理論體系;二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)規(guī)章制度;三是構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督保障制度;四是完善安全生產(chǎn)責(zé)任的工作體制和機(jī)制;五是確立安全生產(chǎn)的投資保障機(jī)制;六是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
1.4 依托科技,提高水平;適應(yīng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化管理;完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行; 應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范;推進(jìn)創(chuàng)新,狠抓落實(shí);抓住重點(diǎn),兼保全局;監(jiān)督檢查,注重質(zhì)量;嚴(yán)肅整改,不留隱患;強(qiáng)化教育,增強(qiáng)意識(shí);合理考核,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
1.5 要求有一流的安全監(jiān)察隊(duì)伍;具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神;要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理;具有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、群體意識(shí);建立學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、談心、講評(píng)五項(xiàng)制度,最后另加一個(gè)創(chuàng)新思維,開拓進(jìn)取、勤奮奉獻(xiàn)。 以上規(guī)范安全責(zé)任的制度、任務(wù)、要求,從縱向上解決了各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí),從橫向上協(xié)調(diào)了相關(guān)部門所要承擔(dān)的安全責(zé)任義務(wù),形成了安全網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。
1.6 《安全生產(chǎn)法》第二章、第三章明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。要明確各級(jí)安全責(zé)任,必須科學(xué)界定各級(jí)、各部門的安全管理職責(zé)。分層次定標(biāo),建立縱向安全負(fù)責(zé)機(jī)制;分系統(tǒng)立標(biāo),建立橫向負(fù)責(zé)機(jī)制,消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到界限清晰,責(zé)任明確,并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé),把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。達(dá)到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)安全責(zé)任,做到了有標(biāo)可依、有責(zé)可定、有量可查、確保生產(chǎn)過程中的安全工作環(huán)環(huán)相扣,避免事故發(fā)生。
1.7 在安全責(zé)任的履行中,安全職能部門首先要履行自己的職責(zé)。對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來說,主要職責(zé)是抓四個(gè)方面:
(1)一抓安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是《安全生產(chǎn)法》具體體現(xiàn),已納入安全管理范疇。安全教育培訓(xùn)是防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育培訓(xùn)擺在突出的位置。通過教育培訓(xùn),要使各級(jí)、各崗位人員明確自己的安全責(zé)任,履行自己的安全職責(zé)。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做,嚴(yán)防因違章而發(fā)生事故。
(2)二抓制度建設(shè)?!栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)章制度,抓制度建設(shè)就是為遵守法律提供保障。
(3)三抓現(xiàn)場管理。防事故主要防在現(xiàn)場。安全施工現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理,既有物的管理又有對(duì)人的管理,既有對(duì)環(huán)境的管理,又有對(duì)防事故設(shè)施的管理,安全工作的現(xiàn)場管理,是一種全員,全方位、全過程的管理。
(4)四抓隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)責(zé)任人要抓好安全隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮其骨干、中堅(jiān)作用。尤其要發(fā)揮安全職能部門和所有安全人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責(zé)任履行中的盲目性和隨意性,有利于各項(xiàng)責(zé)任措施在各崗位得到真正落實(shí)。
1.8 在《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
1.9 對(duì)于各級(jí)責(zé)任人來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場安全管理的情況,檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理,檢查他們實(shí)行“三同時(shí)”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及關(guān)心安全干部工
作、生活、活動(dòng)情況,檢查從上自下責(zé)任制的落實(shí)情況。
1.10 離開了獎(jiǎng)懲措施,安全責(zé)任落實(shí)就是一句空話。要落實(shí)措施,必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛勾。設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,形成獎(jiǎng)懲分明的安全目標(biāo)和考核體系,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實(shí)行重獎(jiǎng)重罰原則,隨獎(jiǎng)隨罰的原則。
一、工業(yè)區(qū)責(zé)任和義務(wù)
1、按照國家、省、市、區(qū)、街道各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和考核目標(biāo),督促工業(yè)區(qū)所屬企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作;
2、對(duì)工業(yè)區(qū)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,督促各企業(yè)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行整改和整改復(fù)查;
3、對(duì)工業(yè)區(qū)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促、檢查和考核。
二、企業(yè)責(zé)任和義務(wù)
1、遵守國家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);不斷完善、落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
2、提供必要的人力、物力和財(cái)力資源,以保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
3、按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則,督促各車間、各部門、各班組、各崗位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者認(rèn)真貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度,抓好安全生產(chǎn)工作;
4、落實(shí)安全技術(shù)措施,不斷強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控,積極防范各類事故的發(fā)生,持續(xù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理績效;
5、開展應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演練,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案;
6、及時(shí)、如實(shí)上報(bào)工傷事故,并按“四不放過”原則嚴(yán)格對(duì)事故的調(diào)查處理;
7、完成安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的修訂完善工作,使之符合《安全生產(chǎn)法》等新頒法律法規(guī)的要求;
8、不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平;
9、對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度者、工傷事故責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
三、企業(yè)目標(biāo):
企業(yè)應(yīng)采取有效措施努力實(shí)現(xiàn)本工業(yè)區(qū)所下達(dá)的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
1、全年發(fā)生死亡及重傷事故不超過起;
2、全年發(fā)生輕傷及一般事故不超過起;
3、直接經(jīng)濟(jì)損失分別大于5000元、1萬元、2萬元、5萬元的火災(zāi)事故、交通事故、技術(shù)事故、設(shè)備及環(huán)保事故不超過起;
4、粉塵、毒物作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測合格率達(dá)到以上;
5、各類員工的安全教育培訓(xùn)及技術(shù)教育培訓(xùn)合格率達(dá)到100%(各類員工:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員,特種作業(yè)人員,新進(jìn)員工,復(fù)工人員,調(diào)換工種人員,工程技術(shù)及管理人員,各崗位作業(yè)人員,臨時(shí)工);
6、企業(yè)與下級(jí)各車間、各部門、各班組、各崗位、各級(jí)作業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,簽訂率達(dá)到100%;
7、保證安全生產(chǎn)投入,完成事故隱患整改,事故隱患整改率達(dá)到以上(其中上級(jí)各種安全檢查中暴露出并下達(dá)整改指令書的隱患其整改率達(dá)100%);
8、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)控制管理辦法,危險(xiǎn)作業(yè)審批、監(jiān)控率100%。
四、獎(jiǎng)懲與考核
獎(jiǎng)懲與考核的實(shí)施按照本工業(yè)區(qū)制定的《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》規(guī)定執(zhí)行。
五、附則
本責(zé)任書經(jīng)工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽字后生效。
工業(yè)區(qū):_________________企業(yè):_____________________
乙方:
為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》雙方本著平等、自愿的原則,簽訂本協(xié)議書。甲方和乙方均嚴(yán)格遵守本協(xié)議書規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的安全。
一、甲方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù):
1、為乙方提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境;對(duì)乙方所有施工人員進(jìn)行安全教育。
2、負(fù)責(zé)對(duì)乙方施工方案及安全防護(hù)措施進(jìn)行審查,從施工安全管理上對(duì)乙方進(jìn)行指導(dǎo)。
3、依據(jù)《外來施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定》及其它安全規(guī)定、制度對(duì)乙方施工過程及人員進(jìn)行安全管理和監(jiān)督檢查。
4、有權(quán)制止乙方人員違反安全規(guī)定、制度的行為,并依據(jù)《外來施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定》中的有關(guān)條款進(jìn)行處理。
二、乙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù):
1、遵守國家有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家施工現(xiàn)場臨時(shí)用電及機(jī)械設(shè)備使用有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程,對(duì)施工區(qū)域內(nèi)自行管轄的臨時(shí)用電安全、施工現(xiàn)場安全負(fù)全面管理責(zé)任。
2、服從甲方安全生產(chǎn)管理。
3、乙方造成生產(chǎn)安全事故,導(dǎo)致人員傷亡時(shí),由乙方全部承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并承擔(dān)因事故造成的甲方的一切損失。
4、乙方施工過程中要制定切實(shí)的施工方案,確保施工過程中的人員、設(shè)施及地下設(shè)備設(shè)施的安全,因違章操作而造成上述的人員傷害及設(shè)備損失由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
三、發(fā)生事故的處理
1、在施工作業(yè)中發(fā)生事故,由乙方負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理,并將事故情況抄送甲方備案。
2、乙方在施工作業(yè)中,由于違反甲方有關(guān)安全規(guī)定、制度,而發(fā)生事故或自身傷害,甲方不負(fù)任何責(zé)任,但若造成甲方人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,要承擔(dān)責(zé)任并賠償全部損失。
四、本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各一份,甲方由辦公室負(fù)責(zé)管理
甲 方: 乙 方(章):
【關(guān)鍵詞】青安崗員;企業(yè);安全生產(chǎn)
近些年來,隨著教育水平的不斷提高,企業(yè)的青年員工基本上都受到過良好的教育,具有較高的理論知識(shí)和專業(yè)技能,而且在青年人才的身上,往往散發(fā)著極其強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力。在工作中,他們往往比牢員工更有激情,更有活力,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,他們扮演了重要的角色。企業(yè)要發(fā)展,首先就要靠青年人才,企業(yè)要認(rèn)識(shí)到青年員工這支生力軍在企業(yè)安全發(fā)展中是不可替代的,要提升對(duì)青年員工的重視程度和培養(yǎng)力度,掌握他們的特點(diǎn),并為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮其優(yōu)勢肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的歷史重任。
一、青安崗員在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用
青年安全監(jiān)督崗是廣大青年在共青團(tuán)組織的帶領(lǐng)下,以安全生產(chǎn)為中心,采取各種形式,在企業(yè)的安全生產(chǎn)中開展適合青年特點(diǎn)、發(fā)揮監(jiān)督職能、具有安全特性等獨(dú)立活動(dòng)的青年組織。在企業(yè)安全生產(chǎn)中,青安崗員扮演了重要的角色,發(fā)揮好他們的力量對(duì)于企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
安全是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展永恒的話題,安全是發(fā)展的根基,更是人命關(guān)天的大事,而青安崗員是共青團(tuán)組織抓安全的“生力軍”,是共青團(tuán)發(fā)揮監(jiān)督職能確保生產(chǎn)現(xiàn)場安全的骨干力量。他們以其獨(dú)特的優(yōu)勢在安全生產(chǎn)中查隱患、提建議、敲警鐘,充分發(fā)揮了監(jiān)督職能作用,為企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是他們具有的特點(diǎn):年輕有為、有激情、有創(chuàng)新精神、有昂揚(yáng)的斗志,年輕讓他們?cè)诎踩a(chǎn)中處于主導(dǎo)地位。
二、如何有效發(fā)揮青安崗員在企業(yè)發(fā)展中的作用
首先要轉(zhuǎn)變觀念,提升自身的安全管控意識(shí)。青安崗員作為企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督者,藥時(shí)刻把安全生產(chǎn)當(dāng)作一個(gè)極其嚴(yán)肅的政治問題看待。安全監(jiān)督的作用就是立足黨的安全方針、政策,為何企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,確保職工不受到傷害,扎根現(xiàn)場查隱患,為企業(yè)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下滑,企業(yè)壓力巨大的情況下,確保安全生產(chǎn)更成為了發(fā)展的頭等大事,因?yàn)榘踩峭七M(jìn)企業(yè)改革的基礎(chǔ),是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要保障,沒有安全,就會(huì)人心浮動(dòng),就會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn),就會(huì)影響穩(wěn)定大局,影響企業(yè)發(fā)展。所以,青安崗員務(wù)必把自身的責(zé)任上升到一個(gè)更加高的地位來正確看待,嚴(yán)格落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針,企業(yè)安全管理制度,按照要求扎根現(xiàn)場,積極指導(dǎo)生產(chǎn),確保安全,維護(hù)穩(wěn)定大局。
其次要管好他人,發(fā)揮好監(jiān)督管理職責(zé)。事故往往出自麻痹,青安崗員在管好自己的同時(shí),要管好身邊的人,時(shí)刻警醒他們要牢記安全第一的提示,認(rèn)真遵守操作規(guī)程,崗位規(guī)章制度,做到不違章操作。青安崗員要善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭,立足現(xiàn)場,及時(shí)幫助和指導(dǎo)職工排除安全隱患。在制止違章時(shí)要大膽使用自己的權(quán)利,要敢于下狠心同危害企業(yè)安全生產(chǎn)的行為做斗爭,不怕打擊報(bào)復(fù),要正直勇敢,同時(shí)要用自己的行動(dòng)做好表率,讓職工真正明白安全的重要性。
此外,青安崗員還有不斷提升自身的專業(yè)管理水平。青安崗員要履行好自己的義務(wù)就必須擁有過硬的知識(shí)和扎實(shí)的現(xiàn)場管理根基,熟練掌握現(xiàn)場。在排除安全隱患的過程中要會(huì)使用正確的方法,做現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督的“內(nèi)行人”。所謂教人必選己知,作為青安崗員就要勤血、勤看、勤實(shí)踐,這樣才能管理好現(xiàn)場,做好監(jiān)督指導(dǎo)。
同時(shí),企業(yè)要建立和健全相關(guān)的青安崗員管理制度,以制度的形勢來規(guī)范青安崗員的權(quán)利和義務(wù),確保他們?cè)诎踩a(chǎn)中按規(guī)定執(zhí)法,認(rèn)認(rèn)真真履行自己的義務(wù)。
三、結(jié)語
青年強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng),青年安則企業(yè)安,青安崗員要時(shí)刻以“安全是我最大的責(zé)任”來要求自己、提醒自己、激勵(lì)自己,在安全監(jiān)督中積極作為,主動(dòng)大膽地行使自己的權(quán)利、義務(wù),嚴(yán)格制止違章,深入現(xiàn)場排查隱患,要“寧聽罵聲,不聽哭聲”。讓職工明白安全的重要性,確保他們不敢違章、不愿違章,為企業(yè)安全生產(chǎn)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;安全管理;責(zé)任
0引言
當(dāng)前,監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任,成為了監(jiān)理行業(yè)所熱議的話題。目前,包括政府監(jiān)督部門的建設(shè)單位大多都對(duì)監(jiān)理的服務(wù)性質(zhì)以及監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)都缺乏全面的了解,甚至還有部分政府部門認(rèn)為在監(jiān)理過程中發(fā)生的安全事故,監(jiān)理有著不可推卸的責(zé)任,并推行了相關(guān)的處罰條例。但,如此做法是否合理?監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任?或是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪部分責(zé)任?很多時(shí)候這些問題連相關(guān)的管理部門、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都并不是十分清楚。因此非常有必要對(duì)建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行探討。
1監(jiān)理責(zé)任概述
監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)、法規(guī)、章制度,包括了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》(以下簡稱“《建筑法》”)以及相關(guān)的建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的政府規(guī)章制度。如若其存在違規(guī)行為,則必須為其行為所產(chǎn)生的后果負(fù)上相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容包括了建設(shè)工期、質(zhì)量以及資金使用等。在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工程師有可能發(fā)生以下違約行為。①失職。如該審批的文件不認(rèn)真審核就隨意批準(zhǔn)或直接不審批;該檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目,未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收或不檢查驗(yàn)收的;該在限定時(shí)間內(nèi)發(fā)出的指令并沒有按時(shí)完成或發(fā)送錯(cuò)誤的指令;該旁站的未旁站;該巡視的未巡視等等一系列不恰當(dāng)或不履行合同義務(wù)的行為。②越權(quán)。不在監(jiān)理委托合同授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理行為,均有可能屬于越權(quán)行為。例如,工程發(fā)生變更時(shí),由業(yè)主單方面授權(quán)監(jiān)理進(jìn)行工程變更,而監(jiān)理在未得到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方的認(rèn)可時(shí)就擅自指令承包商對(duì)工程進(jìn)行變更,這無疑超越了監(jiān)理的權(quán)利范圍,實(shí)際上屬于一種越權(quán)行為。③未盡職。監(jiān)理工程師的盡職與否決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量優(yōu)劣,監(jiān)理工程師的不盡職雖未必會(huì)給業(yè)主帶來損失,但這也是一種違約行為。
2監(jiān)理安全責(zé)任分析
“工程安全事故”指的是與工程建設(shè)或工程生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備或臨時(shí)設(shè)施的損毀、人員傷亡,工程實(shí)體沒有達(dá)到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),或在交付使用后由于自身安全隱患而導(dǎo)致的倒塌。正確了解“工程安全事故”的概念,有利于監(jiān)理安全責(zé)任的明確。而通常情況下,“工程實(shí)體質(zhì)量安全事故”與“工程安全生產(chǎn)事故”是工程安全事故中最常見的兩種形式。筆者將從這兩方面著手,對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行分析與探討。
2.1工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析
建設(shè)工程監(jiān)理指的是具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。受建設(shè)單位的委托,以國家相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù),對(duì)工作建設(shè)實(shí)施監(jiān)督與管理工作。其監(jiān)理內(nèi)容主要有:協(xié)助被監(jiān)理單位對(duì)工程方案進(jìn)行可行性研究;并協(xié)助其選出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案;控制工程建設(shè)工期;控制工程建設(shè)質(zhì)量;審查設(shè)計(jì)文件、監(jiān)督建設(shè)工程合同實(shí)施情況等?!督ㄖā分幸?guī)定“監(jiān)理應(yīng)依照相關(guān)國家法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與承包合同等,對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量與資金使用進(jìn)行管理與監(jiān)控?!备鶕?jù)我國現(xiàn)行的法律可知,建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對(duì)工程工期、進(jìn)度、質(zhì)量以及資金使用進(jìn)行把控,然而,其職責(zé)并未包括工程的安全生產(chǎn)管理,所以監(jiān)理本不需承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)。《建筑法》是以建設(shè)工程中的管理與協(xié)作關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象,工程安全事故責(zé)任的判定應(yīng)遵循《建筑法》中的規(guī)定。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是界定監(jiān)理應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程安全管理責(zé)任的重要依據(jù)之一,其中對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的工作內(nèi)容、職責(zé)以及相應(yīng)的要求作出了明確的規(guī)定,是我國工程建設(shè)的管理規(guī)范?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)監(jiān)理工程師的工作職能部分也并未提及有監(jiān)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容。依據(jù)我國有關(guān)建筑法律法規(guī)可知:“建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加大建筑安全生產(chǎn)的管理力度,盡可能地降低安全生產(chǎn)事故以及人員傷亡的事故的發(fā)生率”、“建筑施工單位的法人須對(duì)其工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”。由此可知,建筑工程的安全生產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)該是施工單位承擔(dān)。雖然工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理以及安全生產(chǎn)事故與監(jiān)理并無直接法律上的責(zé)任,但卻不代表監(jiān)理可以將施工安全的管理與監(jiān)督拋于腦后,出現(xiàn)失職與不盡職等違約行為。除此之外,監(jiān)理單位還有諸多與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作需要完成。如:重視安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度間的矛盾,督促施工單位在遵循安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上把握好工程進(jìn)度;落實(shí)安全員的工作職責(zé);嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量、工藝與安全技術(shù)交底等內(nèi)容。近幾年來,我國施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,呼吁建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的聲音越來越多。施工安全事故的發(fā)生,往往與安全管理不嚴(yán)、施工管理混亂脫不了關(guān)系,所以,如果說監(jiān)理不需對(duì)施工安全生產(chǎn)事故承擔(dān)任何責(zé)任,是多數(shù)人無法接受的。監(jiān)理公司有責(zé)任對(duì)施工方案、施工設(shè)計(jì)以及施工安全措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并確保其得以落實(shí)到位。然而,當(dāng)前我國現(xiàn)行法律并未有具體的規(guī)定指出監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全監(jiān)督的責(zé)任,一味追究監(jiān)理在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé),顯然是缺乏法律依據(jù)的。近年來,部分地方政府針對(duì)當(dāng)前的情況,相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定,將施工安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、內(nèi)容與措施都納入監(jiān)理的工作范疇內(nèi),明確了監(jiān)理對(duì)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。這極大程度提升了監(jiān)理對(duì)于施工安全管理的力度。但筆者認(rèn)為,在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的安全管理責(zé)任的同時(shí),相應(yīng)增加一些監(jiān)理的權(quán)益與利益,會(huì)更顯公平。
2.2工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析
明確監(jiān)理在工程施工質(zhì)量控制中的責(zé)任,是分析工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任的重要前提。依據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可知,建設(shè)工程監(jiān)理在工程實(shí)體質(zhì)量控制中主要承擔(dān)以下責(zé)任:①審批施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的隱患與問題,尤其是違背工程建設(shè)原則以及法律標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,應(yīng)責(zé)令改正。②審批開工條件的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)確保施工單位符合開工條件后才簽字確認(rèn),并對(duì)其負(fù)責(zé)。③審批工程設(shè)備與材料的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格抽檢工程設(shè)備、工程材料以及構(gòu)配件等,可采取見證取樣的檢驗(yàn)方式或平行檢驗(yàn)的方式來進(jìn)行抽檢,確保其達(dá)到質(zhì)量要求與使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn),并對(duì)其負(fù)責(zé)。④審查施工測量成果的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)檢查施工測量成果,確保數(shù)據(jù)無誤,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn),并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。⑤驗(yàn)收分部以及分項(xiàng)工程的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收分部工程與分項(xiàng)工程,確保其達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以簽字確認(rèn),并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。⑥督促、檢查、責(zé)令整改的責(zé)任。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中,應(yīng)采用平行檢驗(yàn)、見證旁站以及巡視的方式來檢查被監(jiān)理單位的行為,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違約行為應(yīng)立即責(zé)令整改。⑦對(duì)工程安全問題與質(zhì)量隱患進(jìn)行簽發(fā)停工令的責(zé)任。監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)過程中存在的工程安全問題、工程質(zhì)量隱患或其他需要進(jìn)行停工整改的問題,應(yīng)嚴(yán)重遵循相關(guān)程序?qū)?yīng)簽發(fā)停工令,待整改合格后方可進(jìn)行施工。⑧參加竣工驗(yàn)收、出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的責(zé)任。監(jiān)理工程師組織工程的初步驗(yàn)收工作,工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行簽字確認(rèn),并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。此外由監(jiān)理工程師出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,并對(duì)報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。⑨向主管部門報(bào)告重大隱患或事故的責(zé)任。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師雖無法消除工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重要安全、質(zhì)量隱患,或改變其中的重大違規(guī)行為,但有責(zé)任也有義務(wù)向主管部門報(bào)告。由上述分析可知,安全管理屬于質(zhì)量控制的范疇,監(jiān)理單位有義務(wù)對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。在監(jiān)理過程中,如若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體中存在著安全隱患或質(zhì)量缺陷,并沒有對(duì)其進(jìn)行簽字確認(rèn)與接受,則被監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)救或整改,直至工程實(shí)體符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理工程師已切實(shí)履行其自身的義務(wù)前提下,如若工程實(shí)體出現(xiàn)質(zhì)量問題、垮塌或人員傷亡的情況,監(jiān)理工程師并不需要承擔(dān)責(zé)任;如若監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中未對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),或檢驗(yàn)錯(cuò)誤,并對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行簽字接收時(shí),就構(gòu)成了一種不盡職或失職的行為。如果工程實(shí)體在建設(shè)期間出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患、垮塌或?qū)е氯藛T傷亡,則監(jiān)理也理應(yīng)與被監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任,嚴(yán)重的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
3結(jié)語
建設(shè)工程監(jiān)理是負(fù)責(zé)工程安全的關(guān)鍵內(nèi)容。明確建設(shè)工程監(jiān)理工程安全責(zé)任,不但能有效提升工程監(jiān)理的效率與質(zhì)量,而且能有效維護(hù)工程監(jiān)理的合法權(quán)利。雖然當(dāng)前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并未對(duì)工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定,但監(jiān)理工程師仍需嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定章程,盡力做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,應(yīng)加大對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管力度,認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理工程師的職責(zé),提高工程安全生產(chǎn)力度,最大程度地降低安全事故的發(fā)生率。除此之外,相關(guān)政府部門在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中安全管理責(zé)任的同時(shí),也應(yīng)積極明確監(jiān)理單位的權(quán)利與利益,以有效調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全管理的主觀能動(dòng)性,從而達(dá)到降低工程安全事故發(fā)生率的目的。
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我們知道,電力工業(yè)是技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè),又是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源的公益性行業(yè),電力事故不僅嚴(yán)重危害電力企業(yè)本身,而且殃及社會(huì),給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的災(zāi)難,同時(shí),安全還意味著幸福,和平,和諧,平安,它寄托著多少親人的期望和祝福。
安全生產(chǎn),責(zé)人重于泰山。如何才能把安全放在心中,我認(rèn)為;首先要提高每個(gè)電力職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要從認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力安全工作規(guī)程》和業(yè)務(wù)技術(shù)開始,我們手中的《安規(guī)》,都是用血和淚的教訓(xùn)寫成的,十分詳盡全面地反映了現(xiàn)場各種工作的工序,責(zé)任權(quán)限及安全注意事項(xiàng),并提出了保證安全的組織措施,它是理論和實(shí)踐的高度結(jié)合,是我們安全作業(yè)的主要依據(jù)。電力是技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)。電力行業(yè)職工對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的掌握和熟悉程度,對(duì)能否達(dá)到安全生產(chǎn),至關(guān)重要,加之我們處在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展時(shí)代,所以,我們要長期不懈地“堅(jiān)持”業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)。
其次,要不斷增強(qiáng)每個(gè)電力職工的責(zé)任感。我們已經(jīng)進(jìn)入了法制,文明的社會(huì),我們每個(gè)職工的權(quán)益,責(zé)任和義務(wù)都是相對(duì)的,我們每天參與各種生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng),其最基本的目的是保障個(gè)人的生存權(quán)益,同時(shí)也承擔(dān)著對(duì)家庭企業(yè),和社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。假如我們只追求個(gè)人的生存權(quán)益,而放棄了責(zé)任和義務(wù),那就使大多數(shù)人的生存權(quán)益無法保障,社會(huì)秩序也就不能和諧平安。
安全責(zé)任書(一)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)治理,確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,具體內(nèi)容為:
一、工作職責(zé)
(一)綜合治理
1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全事故工作會(huì)議,研究防范重特大安全事故,協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀,并嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,及時(shí)排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計(jì)劃,年度科技開發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。
6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對(duì)事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評(píng)考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會(huì)議貫徹落實(shí)情況等材料。
(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級(jí)20xx年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目,制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患,要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,實(shí)施有效監(jiān)控,監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評(píng)估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行,各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確,下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案,經(jīng)費(fèi)保證,完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項(xiàng)整治,生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程三同時(shí)制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
負(fù)責(zé)督促企業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達(dá)到100%。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度,依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實(shí)到位,執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法行政,執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.組織企業(yè)單位進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署,深入扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行,上級(jí)布置的工作任務(wù)能按時(shí)完成,職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)有所增強(qiáng)。
3.企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全治理的負(fù)責(zé)人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓(xùn),考核合格,并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得證書,持證上崗。同時(shí)督促企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強(qiáng)企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后,按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)有關(guān)部門,杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象,并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則,依法對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理,按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。
二、控制目標(biāo)
有效預(yù)防傷亡事故,控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi),力爭20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況,作為你單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責(zé)任書規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)?!犊己思?xì)則》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評(píng)定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)檔次??荚u(píng)分90分及90分以上為優(yōu)良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查,年終考核的方式進(jìn)行。市每季度組織督查組對(duì)你單位進(jìn)行督查,次年1月中旬對(duì)你單位進(jìn)行全面考評(píng)。
(五)你單位要進(jìn)一步完善企業(yè)單位安全生產(chǎn)考評(píng)辦法,嚴(yán)格檢查考核制度,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
安全責(zé)任書(二)
甲方:
乙方:
乙方在甲方進(jìn)行高空作業(yè)過程中嚴(yán)格按甲方要求進(jìn)行施工作業(yè)。為了方便與雙方的管理,確實(shí)保證施工現(xiàn)場的安全,特制訂以下安全責(zé)任書:
1、乙方必須遵守中華人民共和國《安全法》和中華人民共和國《消防法》,以及北京市治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定。
2、乙方必須按照操作規(guī)程作業(yè),特殊工種必須持證上崗(如電工、焊工和有限空間作業(yè)等),如無證操作,造成人身事故或火災(zāi),由乙方負(fù)責(zé),同時(shí)要配備足夠的消防設(shè)施。
3、施工單位的施工負(fù)責(zé)人為第一安全責(zé)任人,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場安全責(zé)任人,施工單位的第一安全責(zé)任人對(duì)施工人員及現(xiàn)場安全負(fù)全責(zé)。
4、作業(yè)前乙方應(yīng)指定專人對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。監(jiān)護(hù)人應(yīng)時(shí)刻對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)
5、乙方施工人員施工時(shí)必須嚴(yán)格按照《高空作業(yè)操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定施工。系好安全帶、帶好安全帽,做好必要的安全防護(hù)措施。
6、乙方員工在工作期間,因安全責(zé)任造成的傷亡事故,甲方不負(fù)任何責(zé)任。
7、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。
8、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁動(dòng)用明火,需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)必須有專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),配備水和滅火器材后方可施工;否則造成的所有損失均由乙方承擔(dān)。
9、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
本責(zé)任書一式兩份,甲乙雙方各持一份,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
年 月 日 年 月 日
安全責(zé)任書(三)
班組: 甲班 乙班 丙班 丁班(用號(hào)表示)
崗 位:班長
責(zé)任人:
為保障廣大職工的人身安全和身體健康,進(jìn)一步加強(qiáng)職工的責(zé)任心,杜絕各類重特大事故的發(fā)生,同時(shí)保證生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,全面做好我車間的安全生產(chǎn)管理工作,特簽定如下:
一. 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任
1. 杜絕人身傷害事故,職工年死亡事故、輕傷事故、中毒事故,職工病發(fā)事故均為零。
2. 按照制度要求,認(rèn)真做好安全檢查和事故隱患整改工作,事故隱患整改率達(dá)99%,一是整改不了的,必須采取有效監(jiān)控措施,確保安全。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各類安全作業(yè)票證制度;杜絕任何不安全行為,禁止任何的違章作業(yè)和違章指揮行為。
4.加強(qiáng)職工安全教育,職工安全教育合格率達(dá)100%;需持證上崗人員的率持證上崗100%。
5. 生產(chǎn)崗位粉塵、毒物、噪聲等指標(biāo)合格率分別達(dá)85%以上。
6. 杜絕重大及以上火災(zāi)事故、爆炸事故。
7. 杜絕主要責(zé)任以上交通死亡事故。
8. 杜絕生產(chǎn)操作責(zé)任事故。
9.杜絕重大及以上責(zé)任設(shè)備事故。
10.安全設(shè)備齊全好用,并定期維護(hù)保養(yǎng)。
11.定期開展安全班組活動(dòng)。
二. 考核說明:
1. 責(zé)任書所稱安全,包括生產(chǎn)安全、消防安全、基建安全等。
2. 本責(zé)任書簽訂以后,乙方要根據(jù)本單位的具體情況,落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任書。
三. 考核標(biāo)準(zhǔn):
1. 每發(fā)生一人次重傷,個(gè)人300元,扣所在班組300-500元,車間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
2. 每發(fā)生一人次輕傷或中毒,個(gè)人200元,扣所在班組200-300元,車間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
3. 每發(fā)生一般安全事故,個(gè)人100元,扣所在班組100-200元,經(jīng)濟(jì)每增加1萬元,扣所在班組100元車間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
四. 其他說明:
1. 本責(zé)任書雙方簽字后生效。期間,乙方發(fā)生變動(dòng)的,由繼承人繼續(xù)負(fù)責(zé),不再另簽責(zé)任書。
2. 本責(zé)任書由催化車間辦公室負(fù)責(zé)解釋。
安全責(zé)任書(四)
為增強(qiáng)安全意識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)安全措施,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,特與負(fù)責(zé)食堂負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀。
1、牢固樹立安全第一,責(zé)任重于泰山的意識(shí),時(shí)時(shí)把安全工作放在第一。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,食堂工作重地嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)。
3、食堂工作人員必須取得健康證后才能從事食堂服務(wù)工作。
4、刀、墩、容器必須張貼標(biāo)簽,并分類使用,洗滌食品的容器必須按植物、動(dòng)物類分開使用。
5、做好防蠅、防鼠工作。
6、食堂工作人員必須養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,工作開始前、大小便后,接觸初級(jí)食品原料或不干凈的餐具、容器等之后,必須徹底洗手。
7、食堂工作人員進(jìn)入食堂之前,必須穿戴整潔的工作服帽,才能工作,工作時(shí)不能吸煙、吃零食、挖耳、擤鼻涕,不能帶入或存放個(gè)人生活用品,不要穿著工作服、鞋進(jìn)入廁所。
8、幼兒開餐后及時(shí)整理餐具,同時(shí)對(duì)幼兒開餐場地進(jìn)行消毒。
9、食堂工作人員定期給幼兒燒好預(yù)防茶,并送到各教室。
10、為幼兒提供合理的膳食,編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜,定期計(jì)算和分析幼兒的進(jìn)食量和營養(yǎng)素?cái)z取量。
11、食堂工作人員必須具備高度的責(zé)任心,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。
12、食堂工作人員必須嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防三無產(chǎn)品、過期食品入園。采購人員要建好臺(tái)帳,并索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。
13、食堂工作人員因失職造成幼兒衛(wèi)生安全事故的,一切費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
特注:本責(zé)任狀自簽字日起生效,有效期為一年。
本責(zé)任狀一式兩份,食堂負(fù)責(zé)人和幼兒園各式執(zhí)一份。
幼兒園(蓋章)
主管領(lǐng)導(dǎo): 食堂負(fù)責(zé)人:
安全責(zé)任書(五)
為加強(qiáng)公司消防安全管理工作,預(yù)防和堵絕火災(zāi)危害,確保人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和瀘州市政府有關(guān)法律、法規(guī),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本責(zé)任規(guī)定,望各部門安全負(fù)責(zé)人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),各部門設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)(員)。
二、各部門的主要負(fù)責(zé)人是各自所屬范圍的消防安全責(zé)任人,對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
三、由各部門指定義務(wù)消防員,并呈報(bào)行政部備案。
四、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)落實(shí)公司消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)負(fù)責(zé)本部門消防安全宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn),定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)負(fù)責(zé)內(nèi)部防火安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止、糾正、違章行為,并消除火災(zāi)隱
(四)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,保證消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮擋。
(五)負(fù)責(zé)維護(hù)安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)發(fā)生火災(zāi),及時(shí)報(bào)警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警,或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅,及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
五、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態(tài)
六、公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴(yán)格遵守安全用電管理規(guī)定,嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器,嚴(yán)禁亂接臨時(shí)用電線路,以免發(fā)生事故。
八、發(fā)現(xiàn)火警,應(yīng)立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速撤離工作場所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
九、根據(jù)消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標(biāo)志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設(shè)施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書》內(nèi)容要求進(jìn)行整改的,處安全責(zé)任人的處200元罰款罰款,由此而導(dǎo)致事故的,依法追究刑事責(zé)任
十一、各部門的安全負(fù)責(zé)人,必須服從公安消防機(jī)構(gòu)和公司行政部有關(guān)消防安全方面的管理,對(duì)刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員,根據(jù)情況,處200元500元罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責(zé)任。
十二、本責(zé)任書自簽署之日起生效。
十三、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份,同具法律效力。
二、目標(biāo)任務(wù)
企業(yè)惡性事故、火災(zāi)事故發(fā)生率為零,不安全隱患整改率應(yīng)達(dá)到95%以上,特殊工種持證上崗100%,要害部位防火技術(shù)措施覆蓋率達(dá)90%以上。
三、保證措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、專職或兼職工作人員和專項(xiàng)安全工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)法人對(duì)安全工作的第一責(zé)任,建立安全考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)必須做到月有檢查,車間周有檢查,班組個(gè)人日檢查,抓好職工安全建擋,對(duì)“三工”實(shí)行三級(jí)教育,對(duì)廠房、店面出租或承包的單位要執(zhí)行簽訂安全責(zé)任制合同書,并上報(bào)一份主管局安全部門備案。
2、定期與不定期開展宣傳教育和組織檢查與整改活動(dòng)。建立安全工作和安全隱患及事故檔案,對(duì)事故發(fā)生應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“四不放過”的原則(責(zé)任追究、教育、登記查清事故、期限整改),并做到定人、定措施、定時(shí)間。
3、突出重點(diǎn),對(duì)“三合一”或“多合一”場所的安全隱患問題要下決心徹底整改,不允許再重復(fù)產(chǎn)生新的“三合一”或“多合一”現(xiàn)象,以杜絕危險(xiǎn)性。
4、加強(qiáng)層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。各企業(yè)與主管局簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各企業(yè)與車間、店面、出租承包的單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。對(duì)于違反安全工作程序所發(fā)生的惡性事故、火災(zāi)事故,企業(yè)法人代表要承擔(dān)法律責(zé)任。
5、加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治工作,突出重點(diǎn),加大力度,采取有力措施進(jìn)行整治,有關(guān)公眾聚集場所的單位應(yīng)按照有關(guān)部門依法實(shí)施的行政許可,辦理好審批手續(xù)方可開業(yè)。
6、在冬防、夏防期間,結(jié)合元旦、春節(jié)、元宵、五一、國慶節(jié)等重大節(jié)日的特殊情況,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查的文件要求,相應(yīng)下發(fā)安全生產(chǎn)文件,及時(shí)召開廠長經(jīng)理安全生產(chǎn)會(huì)議,部署季節(jié)性與節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查工作,對(duì)可能出現(xiàn)反彈的“三合一”或“多合一”場所,對(duì)公眾聚集場所、木屋區(qū)單位的火災(zāi)隱患,應(yīng)采取必要措施進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤、再督查、再跟蹤的方法,對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)認(rèn)真整改,決不走過場。
7、建立各類事故和突發(fā)性事件報(bào)告制度,制定各類事故和突發(fā)事件處置預(yù)案。
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