醫(yī)療器械自查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療器械自查報(bào)告范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

醫(yī)院首先成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各科室主任為成員的安全管理組織，把藥品醫(yī)療器械安全的管理納入醫(yī)院工作重中之重。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。醫(yī)院建立、完善了一系列藥品醫(yī)療器械相關(guān)制度：藥品醫(yī)療器械不合格處理制度、一次性醫(yī)療用品管理制度、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)督管理制度、醫(yī)療器械儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用、維修制度等，以制度來(lái)保障醫(yī)院臨床工作的安全順利開展。

二、為保證購(gòu)進(jìn)藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量和使用安全，杜絕不合格藥品醫(yī)療器械進(jìn)入，本院特制訂藥品醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)管理制度。對(duì)購(gòu)進(jìn)的藥品醫(yī)療器械所具備的條件以及供應(yīng)商所具備的資質(zhì)做出了嚴(yán)格的規(guī)定。

三、為保證入庫(kù)藥品醫(yī)療器械的合法及質(zhì)量，我院認(rèn)真執(zhí)行藥品醫(yī)療器械入庫(kù)制度，確保醫(yī)療器械的安全使用。

四、做好日常保管工作

五、為保證在庫(kù)儲(chǔ)存藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量，我們還組織專門人員做好藥品醫(yī)療器械日常維護(hù)工作。

六、加強(qiáng)不合格藥品醫(yī)療器械的管理，防止不合格藥品醫(yī)療器械進(jìn)入臨床，我院特制訂不良事件報(bào)告制度。如有藥品醫(yī)療器械不良事件發(fā)生，應(yīng)查清事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、不良反應(yīng)或不良事件基本情況，并做好記錄，迅速上報(bào)縣藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理局。

七、我院今后藥品醫(yī)療器械工作的重點(diǎn)

切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院藥品醫(yī)療器械安全工作，杜絕藥品醫(yī)療器械安全時(shí)間發(fā)生，保證廣大患者的用藥品醫(yī)療器械安全，在今后工作中，我們打算：

1、進(jìn)一步加大藥品醫(yī)療器械安全知識(shí)的宣傳力度，落實(shí)相關(guān)制度，提高醫(yī)院的藥品醫(yī)療器械安全責(zé)任意識(shí)。

第2篇：醫(yī)療器械自查報(bào)告范文

一、基本原則與指導(dǎo)思想

藥品安全專項(xiàng)整治檢查評(píng)估工作遵循“實(shí)事求是、客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)量化、促進(jìn)提高”的原則。通過(guò)開展藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)），有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，把藥品安全工作作為重要的民生工程，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本。落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系，健全藥品安全監(jiān)管機(jī)制，杜絕重大藥品安全事故發(fā)生，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，確保公眾用藥安全。

二、檢查評(píng)估對(duì)象及實(shí)施機(jī)構(gòu)

（一）檢查評(píng)估對(duì)象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)），各相關(guān)監(jiān)管部門，藥品（含醫(yī)療器械，下同）研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。

（二）區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估，指導(dǎo)各有關(guān)單位開展藥品安全專項(xiàng)整治工作的自查自評(píng)；組織對(duì)全區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查評(píng)估。

三、檢查評(píng)估的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)）及相關(guān)監(jiān)管部門藥品安全專項(xiàng)整治工作開展情況。重點(diǎn)檢查評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點(diǎn)、安全保障、宣傳信息等方面工作開展情況和整治工作的成效。檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)詳見《區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估表》（附件2）。

（二）藥品質(zhì)量狀況評(píng)估。以省級(jí)藥品質(zhì)量公告為依據(jù)，重點(diǎn)檢查評(píng)估轄區(qū)內(nèi)基本藥物、特殊藥品及血液制品、生物制品、注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)質(zhì)量狀況。

（三）藥品安全群眾滿意度。主要包括對(duì)國(guó)藥準(zhǔn)字公信力的評(píng)價(jià)、對(duì)打擊假藥的看法、對(duì)政府工作的滿意度、對(duì)藥品廣告的意見、對(duì)安全用藥知識(shí)的掌握。

（四）企事業(yè)單位自查自評(píng)情況。主要包括各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本藥物和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制情況、電子監(jiān)管碼實(shí)施情況、質(zhì)量受權(quán)人制度落實(shí)情況、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、藥品醫(yī)療器械研發(fā)資料的真實(shí)性、誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范醫(yī)院制劑使用和臨床用藥管理等。

四、檢查評(píng)估的方式方法

（一）檢查評(píng)估方式：采取自查自評(píng)與上級(jí)檢查評(píng)估相結(jié)合的方式。

（二）檢查評(píng)估方法：采取聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方法，全面了解被檢查評(píng)估對(duì)象開展藥品安全專項(xiàng)整治工作情況。

1．聽取匯報(bào)。聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)）藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各相關(guān)監(jiān)管部門的工作匯報(bào)。

2．查看資料。查閱專項(xiàng)整治工作文件、會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)表以及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。

3．現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨機(jī)選擇轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品研發(fā)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行實(shí)地檢查，抽查各類型單位均不少于2家。

4．召開座談會(huì)。召開企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾代表參加的座談會(huì)。

5．問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)社會(huì)公眾、經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理人員、基層執(zhí)法人員等進(jìn)行隨機(jī)訪問(wèn)和調(diào)查。

（三）評(píng)分辦法：采取具體工作量化評(píng)分的方法，分項(xiàng)加權(quán)匯總，共分以下四個(gè)部分：

1．綜合評(píng)估。主要評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)）及相關(guān)監(jiān)管部門藥品安全專項(xiàng)整治工作完成情況。分值100分，權(quán)重0.6。

2．藥品（含醫(yī)療器械）質(zhì)量狀況評(píng)估。以省級(jí)質(zhì)量公告和抽驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，自我評(píng)價(jià)質(zhì)量狀況。分值100分，權(quán)重0.2。

3．藥品安全群眾滿意度調(diào)查。組織網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查或發(fā)放問(wèn)卷（不少于100份），自我評(píng)價(jià)群眾滿意度。分值100分，權(quán)重0.1。

4、企事業(yè)單位自查自評(píng)情況。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位自查自評(píng)基礎(chǔ)上，抽查轄區(qū)內(nèi)各單位自查報(bào)告，自我評(píng)分。各企事業(yè)單位（包括藥品、醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)）每類別不少于1家。分值100分，權(quán)重0.1。

以上4項(xiàng)中，第1項(xiàng)由區(qū)檢查評(píng)估組參照各參評(píng)單位自查自評(píng)報(bào)告、按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容檢查評(píng)分；第2、3、4項(xiàng)直接采納各參評(píng)單位自查自評(píng)報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)并隨機(jī)抽查核實(shí)。各項(xiàng)評(píng)分加權(quán)匯總后，得出總評(píng)分，滿分100分。根據(jù)各參評(píng)單位開展專項(xiàng)整治工作的突出成績(jī)和明顯不足，在總評(píng)分的基礎(chǔ)上可適當(dāng)加減分，分值為5分。最后得分95分以上為優(yōu)秀，85分以上為良好，80分以上為合格。

五、工作進(jìn)度安排

（一）上旬，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，制定藥品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估實(shí)施方案。

（二）上旬，組織藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查自評(píng)，形成自查自評(píng)報(bào)告。藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自查自評(píng)，由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)組織。

在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織開展轄區(qū)內(nèi)自下而上的檢查評(píng)估工作，并形成藥品安全專項(xiàng)整治工作自查自評(píng)報(bào)告和工作總結(jié)，于前提交市藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）中旬，迎接市政府檢查評(píng)估組的檢查評(píng)估。

（四）下旬，迎接省政府檢查評(píng)估組的檢查評(píng)估。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)園區(qū)），各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品安全專項(xiàng)整治檢查評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和屬地化管理的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正抓出成效。

第3篇：醫(yī)療器械自查報(bào)告范文

堅(jiān)持以病人為中心的理念，充分履行區(qū)衛(wèi)生局的法定監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、活動(dòng)范圍及主要內(nèi)容

對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院進(jìn)行全面清理整頓，圍繞依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療行為，狠抓傳染病防控、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等重點(diǎn)工作，縱向到底，橫向到邊，逐一清查不留死角，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)、違法醫(yī)療廣告等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（一）全面清理整頓，摸清機(jī)構(gòu)底數(shù)（6月15日前完成）

1.對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開展全面復(fù)核清理工作，并將相關(guān)信息在“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行更新，確保聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際信息、數(shù)量的一致性?！皣?guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”的填報(bào)，按照國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局下一步的部署和要求辦理。

2.根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》以及全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平，重新嚴(yán)格核定診療科目，明確執(zhí)業(yè)范圍。達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。并進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》填寫，登記號(hào)碼與本級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)部門共同確定，規(guī)范使用22位分類代碼。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè),區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合清理整頓工作，嚴(yán)把評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加快工作進(jìn)度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。并且及時(shí)將規(guī)范化診所的名單向社會(huì)進(jìn)行公示，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

1.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導(dǎo)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)章制度建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療核心制度，嚴(yán)格抓好法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)及考核。區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及一級(jí)綜合醫(yī)院要建立依法執(zhí)業(yè)檔案，規(guī)范日常管理，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度，按時(shí)限和要求向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療質(zhì)量安全事件，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。禁止只登記一級(jí)診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、難度大、配套設(shè)備設(shè)施條件要求高的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

2.醫(yī)務(wù)人員（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等）要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律、法規(guī)及規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

3.區(qū)基層各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院要按照有關(guān)法律法規(guī)，參照病歷管理規(guī)定，健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。加強(qiáng)處方管理和使用，規(guī)范處方書寫及保存?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)要建立處方點(diǎn)評(píng)制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一級(jí)醫(yī)院設(shè)立處方點(diǎn)評(píng)工作小組或者指定2名以上專（兼）職人員，開展每月不少于一次的處方點(diǎn)評(píng)工作。區(qū)衛(wèi)生局指定部分點(diǎn)評(píng)工作小組，明確責(zé)任范圍，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展處方點(diǎn)評(píng)，及時(shí)干預(yù)無(wú)適應(yīng)證用藥或違反《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》中的抗菌藥物分級(jí)管理規(guī)定，超越權(quán)限開具抗菌藥物等行為。處方點(diǎn)評(píng)每月至少開展一次。

4.遵照藥品說(shuō)明書使用藥品，嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息，保證今年工作指標(biāo)順利完成。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴(yán)禁使用過(guò)期藥品和醫(yī)療器械。嚴(yán)格落實(shí)抗菌藥物靜脈輸注管理制度，居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用抗菌藥物開展靜脈輸注活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局核準(zhǔn)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院依法享有處方權(quán)的醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和從事處方調(diào)劑工作的藥師，經(jīng)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)培訓(xùn)、考核。經(jīng)考核合格的，授予相應(yīng)的抗菌藥物處方權(quán)或者抗菌藥物調(diào)劑資格。

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度，納入制度實(shí)施范圍的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物全部配備使用、網(wǎng)上采購(gòu)及零差率銷售等政策。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能選用基本藥物（包括省增補(bǔ)品種）中的抗菌藥物品種。

6.規(guī)范開展預(yù)防接種服務(wù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員必須取得區(qū)衛(wèi)生局的資質(zhì)認(rèn)證后方可開展預(yù)防接種服務(wù)。具備接種資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守《預(yù)防接種工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行第一類疫苗免費(fèi)接種政策，嚴(yán)禁強(qiáng)行推廣第二類疫苗，及時(shí)處置和報(bào)告疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。

（三）嚴(yán)抓消毒隔離，杜絕感染事故

1.加強(qiáng)區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”，杜絕一次性醫(yī)療用品復(fù)用。

2.加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測(cè)，并建立記錄。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院要建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關(guān)許可證明等文件，建立健全相關(guān)檔案。防范醫(yī)院感染，保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

3.口腔診療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，建立、健全消毒管理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，確保消毒工作質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握口腔診療器械消毒及個(gè)人防護(hù)等醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的知識(shí)，遵循標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則，嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度。進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械，必須達(dá)到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求；凡接觸病人傷口、血液、破損粘膜或者進(jìn)入人體無(wú)菌組織的各類口腔診療器械，包括牙科手機(jī)、車針、根管治療器械、拔牙器械、手術(shù)治療器械、牙周治療器械、敷料等，使用前必須達(dá)到滅菌；接觸病人完整粘膜、皮膚的口腔診療器械，包括口鏡、探針、牙科鑷子等口腔檢查器械、各類用于輔助治療的物理測(cè)量?jī)x器、印模托盤、漱口杯等，使用前必須消毒。

4.嚴(yán)格落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

5.落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí)，做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送市醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。確定本單位醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式，確保醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范、安全。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為

1.嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》擅自開展診療活動(dòng)的假醫(yī)、游醫(yī)。查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為。

2.重點(diǎn)查處公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租給非本機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為或銷售藥品、保健品及醫(yī)療器械的行為。

3.嚴(yán)肅查處違法醫(yī)療廣告行為。按照國(guó)家工商總局等13個(gè)部門下發(fā)的《醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治》要求，落實(shí)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)制度，對(duì)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自醫(yī)療廣告、篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的違法行為依法嚴(yán)肅查處，以違法醫(yī)療廣告為線索，加大綜合執(zhí)法檢查力度，對(duì)違法嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法吊銷其有關(guān)診療科目，直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。省衛(wèi)生廳網(wǎng)站及時(shí)公示《醫(yī)療廣告審查證明》及廣告樣本，每月公布撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》的機(jī)構(gòu)名單以及違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)及處理情況，落實(shí)違法醫(yī)療廣告黑名單制度，建立違法行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人告誡談話、約談和重點(diǎn)監(jiān)管制度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序。

三、活動(dòng)階段

集中整頓工作分為工作部署、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。各階段時(shí)間安排和工作重點(diǎn)如下：

（一）工作部署階段（2013年4月下旬）。召開啟動(dòng)會(huì)議，制定切實(shí)可行的集中整頓工作實(shí)施方案，部署集中整頓具體工作。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院要按照活動(dòng)方案的要求，制定本單位的集中整頓和整改計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、組織分工和活動(dòng)安排，抓好各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（2013年4月下旬-10月）

1.全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院按照集中整頓方案要求,結(jié)合2010年省廳印發(fā)的“全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘規(guī)范服務(wù)行動(dòng)’工作方案”,對(duì)臨床科室、輔助科室、藥房、實(shí)驗(yàn)室等部門全面梳理排查，查找醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理方面的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展自查整改，不斷加強(qiáng)管理，重點(diǎn)做好依法執(zhí)業(yè)、制度建設(shè)、病歷書寫與處方點(diǎn)評(píng)、規(guī)范診療、服務(wù)環(huán)境、收費(fèi)管理、院感控制和臨床輸血管理、醫(yī)療糾紛處理、安全管理、重點(diǎn)傳染病防控、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)等十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,完善質(zhì)量、安全管理體系，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，規(guī)范醫(yī)療行為，提升依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和服務(wù)能力。（附件1）

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)核清理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改的基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局將會(huì)下大力查找基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，切實(shí)提升各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)生局將對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院逐一復(fù)核清理，復(fù)核清理結(jié)果應(yīng)及時(shí)與“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”同步進(jìn)行更新，信息更新做到及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、不漏項(xiàng)，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和數(shù)量一致。

3.監(jiān)督執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照本方案，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院開展自查自糾，各單位按要求上報(bào)自查報(bào)告。5月份，區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將組成檢查組集中開展一次監(jiān)督執(zhí)法檢查，每個(gè)檢查組至少3人，由醫(yī)政管理、監(jiān)督執(zhí)法、臨床和疾控專家等人員組成，對(duì)本局復(fù)核清理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部檢查，覆蓋率要達(dá)到100%。將采取明查暗訪，突擊檢查等有效方式，對(duì)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)單位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保監(jiān)督檢查扎實(shí)有效，不走過(guò)場(chǎng)。檢查人員要填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督（督導(dǎo)）檢查表》留存?zhèn)洳?。建立監(jiān)管檔案，一戶一檔，確保每次監(jiān)督執(zhí)法的記錄規(guī)范、齊全。

4.區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合集中整頓工作，加大規(guī)范化診所創(chuàng)建的工作力度，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)審批掛牌，建立和完善“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)牌”的管理制度，確保今年11月底前規(guī)范化診所建設(shè)率達(dá)到100%。區(qū)衛(wèi)生局每月采取一定形式向社會(huì)公示規(guī)范化診所的名單。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2013年11月-11月30日）。區(qū)衛(wèi)生局于2013年11月對(duì)集中整頓工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，研究分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居委會(huì)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部）以及一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院要高度重視此次集中整頓工作，嚴(yán)格按照區(qū)衛(wèi)生局集中整頓方案的要求認(rèn)真做好自查整改工作。區(qū)衛(wèi)生局將按照集中整頓方案部署，加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要積極配合此次開展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中整頓活動(dòng)，認(rèn)真搞好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的清理整頓、摸底排查和日常監(jiān)管工作，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息和數(shù)據(jù)，分工協(xié)作，形成合力，確保集中整頓工作取得實(shí)效。

（二）科學(xué)設(shè)置規(guī)劃，充實(shí)監(jiān)督力量。區(qū)衛(wèi)生局將根據(jù)市衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置整體規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步完善許可審批程序，規(guī)范許可審批行為，建立健全許可檔案。疏堵結(jié)合，對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按程序?qū)徟?；?duì)符合規(guī)劃但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決不予審批，杜絕“不審批、亂審批”的現(xiàn)象。按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)清理”的原則，逐一復(fù)核，該整改的整改，該撤銷的撤銷。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員，安排專人負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作和集中整頓工作。

（三）探索長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)積極參與，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分依托區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常巡查制度，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查每年不得少于2次。積極借鑒診所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)院、專科醫(yī)院管理模式，建立常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合工作機(jī)制。通過(guò)熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評(píng)價(jià)等方式，及時(shí)受理和解決人民群眾反映的問(wèn)題。

第4篇：醫(yī)療器械自查報(bào)告范文

一、上半年所做的工作

（一）強(qiáng)化服務(wù)手段，圍繞服務(wù)企業(yè)抓實(shí)做亮。

完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方法。我局結(jié)合縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于“圍繞中心、服務(wù)大局”開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作的若干舉措》，從完善服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方法等方面入手，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時(shí)間，提高工作效率，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造了寓幫助指導(dǎo)于監(jiān)督管理的質(zhì)監(jiān)服務(wù)新局面。在工作中我們一是抓好了“三個(gè)制度”，即“服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度”、“重點(diǎn)企業(yè)掛牌服務(wù)制度”、“新入園區(qū)企業(yè)及時(shí)服務(wù)制度”；二是強(qiáng)化了質(zhì)監(jiān)服務(wù)企業(yè)的“四項(xiàng)服務(wù)”，即預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、叫醒服務(wù)。三是搞好了“五個(gè)幫扶”，即創(chuàng)名牌幫扶、行政許可幫扶、質(zhì)監(jiān)技術(shù)幫扶、政策法規(guī)幫扶、宣傳咨詢幫扶。目前我局已與10多家縣重點(diǎn)企業(yè)建立了掛點(diǎn)聯(lián)系制，定期走訪，定點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)。已為企業(yè)解決各類問(wèn)題16個(gè)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管。為加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能，依法加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，督促獲證企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)分類監(jiān)管有關(guān)工作的要求，對(duì)全縣31家工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)按照《省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實(shí)施辦法》，統(tǒng)一進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)，并組織對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)31家獲證企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為：A類企業(yè)2家、B類企業(yè)6家、C類企業(yè)10家、D類企業(yè)13家。

2.品牌創(chuàng)建有序推進(jìn)。根據(jù)省名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好名牌培育工作的通知精神，召開爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)省、市名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作要求；并針對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)在申報(bào)中存在的問(wèn)題，深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。截止目前，已有三進(jìn)漆包線有限公司、翠微三甲酒廠、凱豐農(nóng)機(jī)有限公司等3家企業(yè)正積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

3.加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管。一是嚴(yán)格日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，合理調(diào)配，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常監(jiān)管工作，巡查的內(nèi)容主要包括獲證企業(yè)的產(chǎn)品政策情況，保持生產(chǎn)基本條件情況，檢驗(yàn)設(shè)備情況，落實(shí)各種工藝、質(zhì)量保證體系等情況。二是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)年度自查工作。要求企業(yè)簽訂《安全主體責(zé)任承諾書》，公開對(duì)社會(huì)承諾遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)質(zhì)量安全第一責(zé)任。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理狀況和經(jīng)營(yíng)行為等情況進(jìn)行自查。目前，轄區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共有31家，均開展了年度自查工作并已上報(bào)企業(yè)自查報(bào)告，獲證企業(yè)自查率達(dá)到100%，進(jìn)一步提高了工業(yè)產(chǎn)品許可管理的工作質(zhì)量。

4.認(rèn)真開展產(chǎn)品抽檢工作。上半年共完成產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查121個(gè)（食品類31個(gè)，非食品類90個(gè)）、委托檢驗(yàn)樣品3個(gè)。抽檢農(nóng)資產(chǎn)品6批次，合格率90%；建材82批次，建材質(zhì)量合格率較去年提高五個(gè)百分點(diǎn)。

5.扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼的辦理和監(jiān)管工作，以提高工作質(zhì)量；二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，今年上半年我局按照《省商品條碼管理辦法》要求對(duì)全縣所有八類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，并開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)申請(qǐng)辦理?xiàng)l碼；三是加強(qiáng)商品條碼的監(jiān)督、管理，督促6家企業(yè)續(xù)展；四是積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

6.以民生計(jì)量為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)法制計(jì)量建設(shè)。計(jì)量工作與百姓生活息息相關(guān)，我局始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”做好民生計(jì)量工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)對(duì)與群眾生活息息相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理工作。目前已完成全縣4個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和13個(gè)加油站及16家醫(yī)院，診所的醫(yī)療器械的周檢工作，完成對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)、城區(qū)超市在用計(jì)量器具和壓力表的檢定工作，以及“民用三表”的首檢工作；二是對(duì)超市、商場(chǎng)進(jìn)行“3C”認(rèn)證產(chǎn)品和條碼專項(xiàng)檢查。共檢查8家超市，對(duì)5家超市存在的“3C”產(chǎn)品和條碼問(wèn)題進(jìn)行立案查處；；三是認(rèn)真開展“5.20”世界計(jì)量日宣傳服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)中向群眾發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾計(jì)量咨詢、設(shè)訴20余人次，為群眾免費(fèi)檢定檢測(cè)各類計(jì)量器具20余臺(tái)件。

（三）狠抓專項(xiàng)整治，確?！皟纱蟀踩?。

1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民生命安全。一是嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊企業(yè)監(jiān)管工作；二是督促獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查。企業(yè)提交年度自查報(bào)告率達(dá)到100%，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改完善；三是加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。按照2013年定期監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)31家食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的42批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督抽查合格率93%。對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行了處罰；四是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)。監(jiān)管區(qū)域覆蓋率達(dá)到100%。按照食品分區(qū)域監(jiān)管，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)全面進(jìn)行了巡查、回訪，巡查食品生產(chǎn)企業(yè)63家次；受理食品投訴案1件，立案查處12件；五是加強(qiáng)食品企業(yè)質(zhì)量安全信用宣傳教育工作。通過(guò)“3.15”、“食品安全宣傳周”、“監(jiān)督檢查”等形式，大力宣傳信用體系建設(shè)中好的典型、誠(chéng)信企業(yè)，發(fā)放宣傳資料1200余份，切實(shí)提高企業(yè)信用知識(shí)水平。

2.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，確保一方平安。年初以來(lái)開展“春節(jié)”、“五一黃金周”、“安全生產(chǎn)月”安全專項(xiàng)整治活動(dòng)3次，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)氣瓶、壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝壓力容器的整治和管理工作，進(jìn)一步完善了特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)加大對(duì)重要設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管力度，推動(dòng)特種設(shè)備安全執(zhí)法聯(lián)運(yùn)機(jī)制的建立。今年上半年，我局共檢查特種設(shè)備使用單位62家，發(fā)出《監(jiān)察指令書》13份，責(zé)令使用單位對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，現(xiàn)已立案查處逾期未整改安全隱患的特種設(shè)備使用單位12家，簽訂《特種設(shè)備安全使用承諾書》62份，確保了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。

（四）深入開展打假治劣，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

1.開展農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員42人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)11家，其中化肥生產(chǎn)企業(yè)8家，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品3家，立案查處3起。

2.開展建材市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員32人次，檢查建材生產(chǎn)企業(yè)82家，立案查處生產(chǎn)銷售不合格建材企業(yè)6家。

3.開展大米、食用油、純凈水等專項(xiàng)整治。從嚴(yán)整治，專項(xiàng)查處，通過(guò)我局專項(xiàng)排查與企業(yè)自查、整改，責(zé)令3家產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》生產(chǎn)業(yè)主限期整改。

4.認(rèn)真做好12365投訴舉報(bào)受理處理工作。今年以來(lái)共受理群眾咨詢13件，處理13件；接到群眾舉報(bào)3件，核查屬實(shí)的3件，處理3件。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，履職能力進(jìn)一步提升。

1.加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部以“加快發(fā)展，重塑形象”主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，通過(guò)組織專題民主生活會(huì)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等方式，以學(xué)習(xí)促發(fā)展，著力打造一流的質(zhì)監(jiān)班子隊(duì)伍。目前全局上下在理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力等方面均有較大提高。

2.加強(qiáng)法制建設(shè)。深入推進(jìn)全程說(shuō)理式執(zhí)法，說(shuō)清法理，說(shuō)明事理，說(shuō)透道理，取得了較明顯的成效。進(jìn)一步規(guī)范告知聽證等工作，樹立質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法公正、公平、公開的良好形象。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，把好案件審理關(guān)，保證全局系統(tǒng)依法行政和公正、科學(xué)執(zhí)法。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門是具有行政執(zhí)法權(quán)力和行政自由裁量權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)部門，我局歷來(lái)將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，年初與全體工作人員簽訂廉潔從政承諾書，明確行風(fēng)、政風(fēng)、效能建設(shè)等責(zé)任追究辦法。同時(shí)繼續(xù)狠抓“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度落實(shí)，廣大干部職工依法行政、執(zhí)政為民的信念和服務(wù)意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，行政審批和行政服務(wù)時(shí)間大大壓縮，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改善。

4.加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，建立了局務(wù)工作精細(xì)化管理制度，對(duì)各級(jí)來(lái)文處理、車輛運(yùn)行、各部門工作開展及接待等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、總結(jié)，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作目標(biāo)的計(jì)劃性、時(shí)效性和針對(duì)性，對(duì)全面完成年度工作目標(biāo)和任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，所有工作經(jīng)費(fèi)開支均需由經(jīng)手人、股室負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)五人共同簽字后，方予以報(bào)銷，有效防止了財(cái)務(wù)支出的漏洞，節(jié)省經(jīng)費(fèi)支出。

二、存在的問(wèn)題

一是工作裝備、執(zhí)法裝備還不能滿足新形勢(shì)的要求。我局的執(zhí)法裝備相對(duì)較落后。

二是推進(jìn)質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能發(fā)揮的還不充分，政府各部門協(xié)作機(jī)制還不夠健全，質(zhì)量興縣工作機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)。

三是我局人員少，工作任務(wù)繁重，專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，質(zhì)量工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提升。

三、下半年工作打算

下半年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署，以“服務(wù)大局，服務(wù)改善民生”和“三送”工作為中心，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)注民生利益的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）抓住重點(diǎn)，在全面完成年度目標(biāo)上有新成效。

1.堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，在質(zhì)量基礎(chǔ)工作上求突破。突出質(zhì)量建設(shè)主線，狠抓計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量振興各項(xiàng)措施的落實(shí)，扶持、培育更多的名牌產(chǎn)品和ISO9000質(zhì)量技術(shù)管理體系先進(jìn)的企業(yè)，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐，大力實(shí)施“節(jié)能減排”工程，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.積極開展質(zhì)量興縣相關(guān)工作。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與質(zhì)量興縣相關(guān)部門進(jìn)行了溝通、協(xié)調(diào)，積極做好“縣申報(bào)全市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作”。

3.指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)“名牌”。積極配合縣三進(jìn)漆包線有限公司申報(bào)“名牌”，力爭(zhēng)在使其盡快成為我縣第一個(gè)名牌。提升我縣企業(yè)質(zhì)量總體水平。

（二）突破難點(diǎn)，在保障社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新成績(jī)。

1．關(guān)注民生，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，鞏固和深化產(chǎn)品監(jiān)管，按照“定區(qū)域、定企業(yè)”的閉合模式嚴(yán)格對(duì)認(rèn)證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，同時(shí)全面納入年終績(jī)效考核。全面完成省、市級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品定期抽查計(jì)劃。深入開展產(chǎn)品安全整頓，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度和曝光力度。建立完善產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、預(yù)警、評(píng)價(jià)等保障體系，加強(qiáng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，做好產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、匯總、分析、上報(bào)及化解工作。同時(shí)，抓實(shí)產(chǎn)品監(jiān)管試點(diǎn)工作，全力打造1家“質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升”標(biāo)桿企業(yè)，為引領(lǐng)全縣產(chǎn)品安全監(jiān)管起好帶頭作用。

2．加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，保安全、促發(fā)展。進(jìn)一步完善我市特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理體系，提高安全監(jiān)察工作的有效性，確保監(jiān)管工作到位；加大對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，繼續(xù)開展特種設(shè)備隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)；推廣安全監(jiān)察績(jī)效考核評(píng)價(jià)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)設(shè)備分級(jí)分類監(jiān)管，提高安全監(jiān)察的有效性。并重點(diǎn)開展電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等整治活動(dòng)，推動(dòng)特種設(shè)備強(qiáng)制保險(xiǎn)工作。

3.加強(qiáng)打假治劣工作，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。立足“早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制”；完善執(zhí)法打假長(zhǎng)效機(jī)制，建立執(zhí)法打假情況通報(bào)制度和違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，并將集中力量進(jìn)一步深入開展農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、食品、建材、家用電器等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法打假活動(dòng)。

（三）打造亮點(diǎn)，在服務(wù)地方發(fā)展上有新作為。

1．以蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，以“三送”工作為抓手，堅(jiān)持抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。緊貼縣委政府中心工作，把部門職能作用發(fā)揮好，把服務(wù)發(fā)展的行動(dòng)落實(shí)好，牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，熱情周到地幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。

第5篇：醫(yī)療器械自查報(bào)告范文

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展

我省在過(guò)去兩年開展“誠(chéng)信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[20__]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于20__年1月26日召開云南省“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開展以“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門在一季度開展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營(yíng)單位分為A、B、C、D四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過(guò)行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場(chǎng)。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)

六月份，在已開展“打虛假樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（[20__]21號(hào)）和國(guó)家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[20__]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商廣字[20__]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。

六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣

傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。聯(lián)席會(huì)議明確了開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，并確定了改革藥品、醫(yī)療廣告出證審批形式，強(qiáng)化綜合管理的力度。九月二十二日，召開了云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第二次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了第一次聯(lián)席會(huì)議召開后三個(gè)月的整治工作，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，研究出臺(tái)了我省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)整治虛假違法廣告的工作意見》，并以聯(lián)席會(huì)議十一個(gè)成員單位的名義下發(fā)，在鞏固前一階段整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了整治力度。

2、聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照聯(lián)席會(huì)議制度的要求，認(rèn)真開展整治工作

黨委宣傳部門將規(guī)范新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)行為列入“新聞戰(zhàn)線三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”中，要求各媒介單位堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，自覺抵制虛假違法廣告。對(duì)虛假違法廣告問(wèn)題突出的新聞媒體，實(shí)施告誡，督促其進(jìn)行整改。

新聞出版部門從加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的自律意識(shí)出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)報(bào)刊出版物的管理，將報(bào)媒廣告違法情況列入“報(bào)刊負(fù)責(zé)人通報(bào)會(huì)”，對(duì)報(bào)媒的虛假違法廣告督促整改，并對(duì)個(gè)別違法突出的報(bào)媒實(shí)施誡勉談話。

食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門嚴(yán)把藥品、保健食品、醫(yī)療廣告內(nèi)容的審批出證關(guān)，加大對(duì)審批內(nèi)容的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)內(nèi)容與審批內(nèi)容不一致的違法廣告，及時(shí)移送工商行政管理部門查處,并加強(qiáng)對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療廣告主的管理。全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政主管部門與工商部門配合密切，共同開展整治工作。

廣播電視主管部門依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體廣告的管理，并且將整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)納入行風(fēng)評(píng)議的范圍，廣泛征求相關(guān)職能部門對(duì)廣播電視媒體廣告守法經(jīng)營(yíng)情況的意見，督促?gòu)V播電視媒體加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的審查。

通信管理部門積極配合全省的整治工作，通過(guò)手機(jī)短信向社會(huì)公示典型的虛假違法廣告，讓更多的人民群眾參與到整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)，擴(kuò)大了社會(huì)影響。

（三）召開全省廣告監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神。

在六月二日聯(lián)席會(huì)議通過(guò)《云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》后，我局于六月二日及時(shí)召開全省廣告監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局、省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，整治虛假違法廣告的精神以及全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神，部署全省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。要求各州、市工商行政管理局，一是要提高對(duì)整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)；二是要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，在與各部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立各州、市聯(lián)席會(huì)議制度，提出聯(lián)合行動(dòng)方案；三是把整治虛假違法廣告的專項(xiàng)行動(dòng)作為全局的工作重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)、整合工商系統(tǒng)內(nèi)部法制、公平交易、市場(chǎng)管理、消保和工商所的力量，聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊，把整治行動(dòng)落到實(shí)處。

三、采取有效措施，促進(jìn)職能到位，突出“四抓”，推動(dòng)全省整治行動(dòng)

在開展全省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中，我們做了大量工作，主要做法就是“四抓”，通過(guò)“四抓”推動(dòng)全省的整治工作。

（一）抓面上的整體推進(jìn)。

為了推動(dòng)全省面上整治工作的開展，我們除召開聯(lián)席會(huì)議制定實(shí)施方案，召開工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管工作會(huì)議外，積極向省人大匯報(bào)我省《廣告法》的執(zhí)行情況和廣告市場(chǎng)整治情況，重點(diǎn)做了以下工作：

1、省人大常委會(huì)高度重視廣告監(jiān)管工作，對(duì)全省廣告市場(chǎng)的整治工作起到極大的推動(dòng)作用。

省人大常委會(huì)高度重視我省廣告市場(chǎng)的整治工作，省工商局積極配合省人大常委會(huì)開展的對(duì)我省《廣告法》執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組在梁公卿副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)昆明市等重點(diǎn)地區(qū)《廣告法》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在檢查中，省工商局分管副局長(zhǎng)趙健就我省近年來(lái)《廣告法》的執(zhí)行情況和廣告市場(chǎng)的整治情況向省人大常委會(huì)梁公卿副主任等領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。此次省人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查，對(duì)我省廣告市場(chǎng)的整治工作起到了極大的推動(dòng)作用。一是引起了政府和各職能部門的重視，加強(qiáng)了對(duì)廣告監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持；二是通過(guò)檢查，對(duì)《廣告法》在執(zhí)行中存在的問(wèn)題由省人民政府交由我局辦理，提出對(duì)《廣告法》的修改意見后報(bào)省人大，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)廣告監(jiān)管執(zhí)法到位起了積極的作用。

2、促進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位，實(shí)施媒介指定管理。

為推進(jìn)廣告監(jiān)管職能到位，加強(qiáng)對(duì)廣告行為的監(jiān)督管理，省工商局于今年四月，將省屬的80家報(bào)紙、期刊的廣告活動(dòng)分別指定給昆明市及四城區(qū)工商局進(jìn)行日常監(jiān)督管理。通過(guò)實(shí)施指定管理，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的廣告市場(chǎng)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)輿論宣傳，在省屬主要媒體上強(qiáng)勢(shì)嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告。

根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》的要求，云南省工商局立即在省屬主要媒體云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)集中時(shí)間、強(qiáng)勢(shì)力了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）共計(jì)28次。要求廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者必須嚴(yán)格依法進(jìn)行廣告宣傳，并針對(duì)存在的虛假違法廣告問(wèn)題，采取有效措施自糾自查。《通告》后，引起了很大的反響。廣大人民群眾情緒高漲，積極參與到整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中，通過(guò)電話、信件等形式紛紛向各有關(guān)部門舉報(bào)和投訴虛假違法廣告，形成了強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量。在社會(huì)輿論監(jiān)督的壓力下，各廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者、廣告主也積極行動(dòng)起來(lái)，紛紛表示要支持和配合工商行政管理部門開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)，并采取有效措施開展自查自糾，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)廣告積極進(jìn)行整改，杜絕虛假違法廣告。如云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主動(dòng)組織召開“醫(yī)療廣告工作座談會(huì)”，邀請(qǐng)省工商局和省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)就開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)精神向參會(huì)的40家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳達(dá)，并就醫(yī)療廣告中存在的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)話和答疑，收到了很好的效果。

4、加強(qiáng)部門間相互

聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)整治工作，及時(shí)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)全省開展整治工作。專項(xiàng)整治行動(dòng)中，工商部門與其他部門、媒體之間進(jìn)一步加強(qiáng)了聯(lián)系溝通，省工商局領(lǐng)導(dǎo)和廣告處負(fù)責(zé)人經(jīng)常到有關(guān)廳局走訪聽取意見，協(xié)調(diào)工作，研究如何共同搞好整治工作。對(duì)各部門及各地在整治工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，還編印了簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行交流。截止十月底，已印發(fā)《云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》十期，及時(shí)反映全省各地各部門整治虛假違法廣告的工作進(jìn)展情況，介紹各地有效的經(jīng)驗(yàn)和整治措施，推動(dòng)面上的整治工作。

（二）抓統(tǒng)一執(zhí)法。

1、強(qiáng)化廣告的日常監(jiān)管，加大案件查處力度。

全省工商部門及時(shí)整合工商系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)處（科）室，尤其是基層工商所（分局）的力量，在整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)中嚴(yán)格按照《云南省工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)全省廣告監(jiān)測(cè)工作的通知》（云工商廣發(fā)[20__]6號(hào)）的精神，加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、期刊廣告的日監(jiān)測(cè)和檢查，抓住重點(diǎn)媒介和典型的違法廣告，從嚴(yán)治理。加大案件查處力度，做到虛假違法廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊了虛假違法廣告。1-10月份全省共監(jiān)測(cè)和檢查保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容五類廣告68162條次，查出違法違規(guī)廣告10496條次，違法率為15.40。其中，監(jiān)測(cè)和檢查保健食品廣告8816條次，查出違法違規(guī)廣告616條次，違法率為6.99；監(jiān)測(cè)和檢查藥品廣告16321條次，查出違法違規(guī)廣告20__條次，違法率為12.32；監(jiān)測(cè)和檢查醫(yī)療廣告37458條次，查出違法違規(guī)廣告7700條次，違法率為20.56；監(jiān)測(cè)和檢查化妝品廣告3008條次，查出違法違規(guī)廣告130條次，違法率為4.32；監(jiān)測(cè)和檢查美容廣告2559條次，查出違法違規(guī)廣告39條次，違法率為1.52。對(duì)違法廣告，限期整改9331條次，責(zé)令停止（或暫停）309件，查處案件856件，罰沒金額共計(jì)109.24萬(wàn)元。收繳違法保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容五類印刷品廣告116.49萬(wàn)份。曝光廣告案件11件，違法廣告警示公告103件。

2、強(qiáng)化對(duì)全省各地的報(bào)紙、電視廣告的抽查。

在整治行動(dòng)中，省工商局每季度對(duì)全省各地的報(bào)紙、電視的廣告實(shí)施抽查，對(duì)查出的問(wèn)題統(tǒng)一處罰尺度和處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通報(bào)查處。

一季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告2994條次，查出違法或涉嫌違法廣告527條次，違法率為17.60；二季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告4762條次，查出違法或涉嫌違法廣告1040條次，違法率為21.84；三季度抽查全省報(bào)紙、電視廣告18353條次，查出違法或涉嫌違法廣告709條次，違法率為3.86。其中，保健食品廣告三季度違法率3.09，分別比一、二季度下降14.24和19.99；藥品廣告三季度違法率14.83，比一、二季度下降36.5和39.76；醫(yī)療廣告三季度違法率31.57，比一、二季度下降34.21和23.63；化妝品廣告三季度違法率7.39，比二季度下降4.77；美容廣告三季度違法率7.32，比二季度下降17.68。廣告整體違法率成下降趨勢(shì)。對(duì)查出的違法廣告，均已責(zé)成各州、市工商部門依法進(jìn)行查處。

3、改革藥品、醫(yī)療廣告審批出證形式，從源頭上杜絕虛假違法廣告。

省工商行政管理局針對(duì)目前醫(yī)療、藥品等廣告的審批證明過(guò)于格式化，難以滿足廣告市場(chǎng)需要的情況，采取措施，建議藥品、醫(yī)療廣告審批出證機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)，并在六月二日召開的云南省整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議上討論通過(guò)，由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的出證審批工作：一是從二〇〇五年六月十五日起，審批的廣告應(yīng)是待的電視、廣播、平面廣告的樣稿（樣帶）；六月十五日前已審批的廣告，必須嚴(yán)格按照原已審批的內(nèi)容，至期滿失效。二是對(duì)已審批的醫(yī)療、藥品廣告，由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局在其電子政務(wù)信息網(wǎng)站上予以公布，方便查詢。三是對(duì)違反法律法規(guī)的虛假醫(yī)療、藥品廣告，要配合工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷其廣告批準(zhǔn)文號(hào)，一年內(nèi)不再受理其廣告的審批申請(qǐng)。

（三）抓重點(diǎn)城市、重點(diǎn)媒介和重點(diǎn)行業(yè)。

針對(duì)昆明市場(chǎng)上媒介多、廣告量大、違法廣告集中的特點(diǎn)，我局根據(jù)廣告量及違法量的高低，確定春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)、云南信息報(bào)四個(gè)報(bào)媒作為監(jiān)測(cè)和規(guī)范的重點(diǎn)，實(shí)行零距離監(jiān)管。

1、定期召開監(jiān)管情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)查處虛假違法廣告。

要求春城晚報(bào)等四個(gè)媒體及其主要公司每周四下午必須參加由省工商局召開的省、市部分平面媒體廣告監(jiān)管情況通報(bào)會(huì)。通報(bào)會(huì)對(duì)四個(gè)媒體一周的廣告監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行通報(bào)，其中重點(diǎn)通報(bào)嚴(yán)重違法廣告及其違法表現(xiàn)，并對(duì)這些違法廣告進(jìn)行查處。通報(bào)會(huì)由專人作會(huì)議紀(jì)要，要求參會(huì)媒體及其廣告公司在會(huì)議紀(jì)要上簽名，會(huì)后嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要配合工商部門對(duì)違法廣告分別進(jìn)行糾正、停止和接受處罰。會(huì)上還作出審查提示，提示下周廣告監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，要求各媒體針對(duì)廣告監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行自查自糾。

自五月二十六日以來(lái)，已經(jīng)召開十二次廣告監(jiān)管情況通報(bào)會(huì)，共通報(bào)了166種嚴(yán)重違法的藥品、保健食品、醫(yī)療服務(wù)等廣告，并對(duì)違法廣告依法進(jìn)行了查處，其中責(zé)令糾正45件，責(zé)令停止70件，簡(jiǎn)易處罰或立案查處85件，罰沒款共計(jì)259600元。

2、針對(duì)突發(fā)事件，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、集中檢查。

針對(duì)八月份昆明市場(chǎng)四份主要報(bào)紙違法廣告有所反彈的現(xiàn)象，以及群眾向國(guó)家工商總局舉報(bào)并郵寄30多斤違法廣告報(bào)樣的情況，省工商局及時(shí)組織昆明市及四區(qū)工商局對(duì)春城晚報(bào)、都市時(shí)報(bào)、生活新報(bào)、云南信息報(bào)四份報(bào)紙開展動(dòng)態(tài)跟蹤為期一周的檢查，春城晚報(bào)等四家媒介分別派人參加了此次集中檢查。

整合力量，集中檢查，強(qiáng)化統(tǒng)一執(zhí)法。采取聯(lián)合交叉檢查的方式，一是邀請(qǐng)媒介單位和工商部門共同檢查，共同創(chuàng)造統(tǒng)一的、公平的執(zhí)法環(huán)境，防止相互攀比；二是省、市、區(qū)三級(jí)工商局整合力量，加大處罰力度，堅(jiān)持統(tǒng)一的執(zhí)法和公平的裁決，對(duì)監(jiān)管的媒體施行分組交叉檢查；三是結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)法律法規(guī)。在檢查中，媒介單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣告法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對(duì)違法廣告的識(shí)別，促進(jìn)了媒介單位進(jìn)一步規(guī)范廣告行為和杜絕虛假違法廣告。

及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)控制違法廣告。動(dòng)態(tài)跟蹤檢查采取當(dāng)天檢查當(dāng)天通報(bào)的方式，及時(shí)將當(dāng)天查出的違法廣告、四份報(bào)紙的廣告違法率、以及對(duì)違法廣告的處理意見予以通報(bào)，并對(duì)典型違法廣告加以分析和講解，要求媒介單位對(duì)一般違法廣告及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)禁止的違法廣告立即停止，對(duì)嚴(yán)重違法廣告要積極配合工商部門進(jìn)行行政處罰。

通過(guò)檢查，春城晚報(bào)等四份報(bào)紙?jiān)诒３謴V告量的基礎(chǔ)上，廣告違法率明顯下降，檢查取得了很好的成效。

3、建立信用監(jiān)管體系和行政告誡制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)廣告的監(jiān)管。

一是建立信用監(jiān)管體系。昆明市工商局把藥品、保健食品、醫(yī)療廣告作為監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)昆明市藥品、保健食品廣告管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)昆明市醫(yī)療廣告管理的通知》，根據(jù)藥品、保健食品經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假違法廣告的次數(shù)、違法程度、違法情節(jié)、危害后果、行政處罰及認(rèn)識(shí)態(tài)度等因素建立信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違法廣告的監(jiān)督和管理。

二是建立行政告誡制度。昆明市工商局根據(jù)每月昆明醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假違法醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月度違法率進(jìn)行排名，對(duì)排

名前十位的醫(yī)療單位，進(jìn)行行政告誡。九月十三日，召開了第一次行政告誡會(huì)，對(duì)昆明市12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政告誡。《中國(guó)工商報(bào)》在九月二十一日第一版以“懲戒結(jié)合受歡迎，不觸紅線有出路——昆明市工商局召開醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政告誡會(huì)”進(jìn)行了報(bào)道，《云南日?qǐng)?bào)》、《春城晚報(bào)》、《云南法制報(bào)》等媒體也做了相關(guān)報(bào)道，社會(huì)反映較好，使虛假違法醫(yī)療廣告的違法率得到明顯下降。（四）抓重點(diǎn)的違法廣告。

建立違法廣告聯(lián)合公告制度，對(duì)重點(diǎn)違法廣告，采取多種形式進(jìn)行公告。

1、建立典型違法廣告社會(huì)通報(bào)制度：通過(guò)各種媒介向社會(huì)曝光，提請(qǐng)消費(fèi)者識(shí)別，接受社會(huì)監(jiān)督。一是在云南紅盾信息網(wǎng)上違法廣告公告，截止10月份，已兩次違法廣告公告，涉及違法藥品（含非藥品）廣告89種；二是聯(lián)合聯(lián)席會(huì)議成員單位，通過(guò)云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)、以及手機(jī)短信息違法廣告聯(lián)合公告，公告嚴(yán)重違法的藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、醫(yī)療器械廣告21種。三是建立廣告預(yù)警系統(tǒng)。臨滄市工商局投資開發(fā)建立了廣告預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)、查處的違法廣告，利用預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行公告。

2、建立典型違法廣告內(nèi)部通報(bào)制度：通過(guò)工商系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，及時(shí)向全省通報(bào)典型違法廣告，形成全省聯(lián)合整治機(jī)制，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。截止十月份，已向全省通報(bào)典型違法廣告4次，涉及藥品、保健食品、醫(yī)療廣告26條。

3、聯(lián)合省食品藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生廳建立撤銷違法藥品、醫(yī)療廣告的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的制度。對(duì)違法嚴(yán)重、屢禁不止的藥品、醫(yī)療廣告，由省工商局分別提請(qǐng)省食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生廳撤銷其廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。截止10月份，省工商局已提請(qǐng)省食品藥品監(jiān)督管理局撤銷“復(fù)方雪參膠囊”等15個(gè)藥品的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。同時(shí)已準(zhǔn)備提請(qǐng)省衛(wèi)生廳撤銷一批違法醫(yī)療廣告的廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。

四、取得的主要成果

開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，在國(guó)家工商總局的指導(dǎo)下，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)席會(huì)議成員單位的共同努力下，在全省工商干部的辛勤工作下，整治工作取得了明顯成效，全省廣告違法率呈現(xiàn)整體下降的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)有提高，對(duì)虛假違法廣告的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。新聞媒體、有關(guān)部門及廣大群眾對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)有了提高，自覺采取行動(dòng)支持整治工作。如云南人民廣播電臺(tái)在全臺(tái)干部職工大會(huì)上學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商總局、省政府辦公廳文件精神，主動(dòng)把有問(wèn)題廣告撤下來(lái)；云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)積極配合政府部門做好對(duì)廣告主的法律法規(guī)宣傳工作；昆明市工商局對(duì)虛假違法廣告的藥品責(zé)令其下柜；昆明市民向工商部門積極舉報(bào)違法廣告等等。

二是虛假違法廣告得到一定控制。自云南省開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省報(bào)紙、電視、電臺(tái)、期刊廣告違法率逐漸下降，違法廣告得到一定控制。表現(xiàn)在：

廣告總體違法率有所下降。一季度共監(jiān)測(cè)廣告61152條次，查出違法違規(guī)廣告603條次，違法率為0.99。二季度共監(jiān)測(cè)廣告98689條次，查出違法違規(guī)廣告4546條次，違法率為4.61。三季度共監(jiān)測(cè)廣告204188條次，查出違法違規(guī)廣告5672條次，違法率為2.78。

重點(diǎn)廣告違法率有所下降。藥品廣告：一季度違法率4.35，二季度違法率16.15，三季度違法率20.08。醫(yī)療廣告：一季度違法率3.91，二季度違法率31.06，三季度違法率24.73，比二季度下降6.33個(gè)百分點(diǎn)。保健食品：一季度違法率6.51,二季度違法率26.92，三季度違法率20.14，比二季度下降6.78個(gè)百分點(diǎn)?；瘖y品：一季度違法率0.96，二季度違法率7.65，三季度違法率5.43，比二季度下降2.22個(gè)百分點(diǎn)。

三是建立健全整治工作相關(guān)制度。通過(guò)整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展，與廣告市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的制度也正在逐步建立健全起來(lái)。如：聯(lián)席會(huì)議各成員單位相互協(xié)調(diào)配合、支持的工作機(jī)制逐步建立健全；對(duì)昆明市場(chǎng)主要新聞媒體的廣告監(jiān)測(cè)情況實(shí)施每周通報(bào)制度；對(duì)多次違法的虛假違法廣告，通過(guò)主要新聞媒體進(jìn)行公示，讓老百姓知道，接受社會(huì)監(jiān)督；醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管制度等正逐步建立和完善。

五、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

整治虛假違法廣告經(jīng)過(guò)十個(gè)月的努力，雖然取得了階段性的成果，廣告市場(chǎng)違法率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，但是不容樂(lè)觀，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要我們做出大量艱苦細(xì)致的工作。目前的主要問(wèn)題是：

（一）認(rèn)識(shí)未完全到位，廣告違法率時(shí)有反彈

少數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)主體對(duì)整治工作心存僥幸、持觀望態(tài)度的思想依然存在。媒介之間相互攀比，出現(xiàn)違法廣告屢禁不止的現(xiàn)象。一些媒體為完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)，放寬審查標(biāo)準(zhǔn)，違法廣告時(shí)常出現(xiàn)反彈，影響到整個(gè)廣告市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。媒介正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的認(rèn)識(shí)，還有待進(jìn)一步提高。

（二）現(xiàn)行廣告管理法規(guī)體系存在缺陷

一是廣告監(jiān)管法規(guī)過(guò)于原則。有很多規(guī)范廣告行為的條款，但無(wú)對(duì)違反規(guī)范行為的處罰條款。

二是對(duì)一些特殊商品或服務(wù)廣告，如保健用品、消毒用品等缺乏原則性、規(guī)范性和限制性的要求，也沒有具體的處罰條款，這給監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中帶來(lái)了一定的困難。

三是現(xiàn)行廣告法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件內(nèi)容龐雜，容易造成執(zhí)法不統(tǒng)一的問(wèn)題。

四是對(duì)虛假?gòu)V告沒有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法中難以準(zhǔn)確把握。

（三）廣告監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管手段不夠

1、廣告監(jiān)管制度不完善

一是廣告監(jiān)管涉及很多行政管理部門，目前的監(jiān)管體系對(duì)很好地發(fā)揮各方面共同參與監(jiān)管的作用不夠，難以完全監(jiān)管到位。

二是媒體對(duì)整個(gè)廣告業(yè)的規(guī)范起到很大的影響作用，但是由于其特殊地位和體制特點(diǎn)，往往容易受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，違法廣告屢禁不止，時(shí)有反彈。

三是虛假違法廣告的來(lái)源是廣告主，現(xiàn)行法規(guī)和監(jiān)管制度對(duì)廣告主處罰偏輕，造成廣告主不惜出錢做虛假違法廣告，廣告公司、媒體受利益驅(qū)使不嚴(yán)格把關(guān)，政府部門忙于審批、監(jiān)測(cè)、查處，廣大消費(fèi)者深受其害的局面，必須盡快堵住源頭。

2、廣告監(jiān)管手段不夠

一是隨著廣告市場(chǎng)的不斷發(fā)展，高新科技廣泛應(yīng)用于廣告領(lǐng)域，但目前工商行政管理機(jī)關(guān)裝備、人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)等都難以適應(yīng)廣告業(yè)的發(fā)展。

二是對(duì)廣告違法行為的查處過(guò)程中，缺乏必要的手段，如暫扣、收繳、清除與違法廣告有關(guān)的物品的行政強(qiáng)制措施和實(shí)施重處的手段。

六、意見和建議

整治虛假違法廣告是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，為了更嚴(yán)厲地打擊虛假違法廣告，將整治活動(dòng)進(jìn)一步深入地開展下去，建議：

1、加強(qiáng)立法工作。抓緊修改《廣告法》，擴(kuò)大調(diào)整范圍、完善監(jiān)管手段、細(xì)化條款、增強(qiáng)可操作性。特別是要加重對(duì)虛假違法廣告主的處罰力度。

2、完善特殊商品廣告的標(biāo)準(zhǔn)和虛假?gòu)V告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從法律上作出明確、針對(duì)性更強(qiáng)規(guī)定。

3、擴(kuò)大基層工商所（分局）的廣告管理職權(quán)，推進(jìn)廣告職能到位。將廣告管理權(quán)限擴(kuò)大到工商所（分局），充分發(fā)揮基層工商所（分局）對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理和對(duì)虛假違法廣告的查處職能。

4、充分發(fā)揮新聞出版、廣播電視、藥監(jiān)、衛(wèi)生、市容等行政職能部門對(duì)本行業(yè)了解、熟悉的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其作用，增強(qiáng)廣告監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。