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大商貿(mào)拉動大物流,大物流促進(jìn)大商貿(mào)。武漢市應(yīng)通過建立地區(qū)性的物流基地和大型貿(mào)易中心和交易市場,初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系,形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接,國內(nèi)外市場相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。具體建議如下:
1 學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,作好規(guī)劃工作
武漢市在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)過程中,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗??赏ㄟ^召開發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略研討會、開講座等活動,使現(xiàn)代物流業(yè)觀念深入人心。采用“行政行為+專家”的方式,科學(xué)地論證,盡量避免走彎路。還要注意加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn),企業(yè)可以引進(jìn)國內(nèi)外物流專業(yè)的專門人才,對在職人員可以進(jìn)行物流管理等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),從而提高企業(yè)員工的素質(zhì)。
2 建設(shè)集散能力強(qiáng)、輻射面廣的商品批發(fā)交易體系
根據(jù)武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃大型商品交易中心,形成以產(chǎn)業(yè)為支撐,主要交通樞紐為依托,布局合理、貨暢其流的大型商品交易網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專業(yè)批發(fā)市場和特色市場建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)品流向的實際需要,打破行政區(qū)劃,整合區(qū)域市場資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建布局合理、層次分明、主業(yè)突出、功能完善、相互補(bǔ)充的市場網(wǎng)絡(luò)體系。依托已具備一定輻射力的龍頭批發(fā)市場,通過新建、轉(zhuǎn)移等方式,形成專業(yè)批發(fā)市場“聚變”式發(fā)展,或特色批發(fā)市場集群式發(fā)展,或多行業(yè)批發(fā)市場的組團(tuán)式發(fā)展,打造區(qū)域內(nèi)實力超群、特色鮮明、交易規(guī)模龐大的特大型批發(fā)交易市場,增強(qiáng)其帶動消費(fèi)、服務(wù)生產(chǎn)的功能。主要支持鞏固和發(fā)展?jié)h口北批發(fā)城、漢正街小商品市場、西漢正街建材市場、武鋼鋼材市場、沌口汽車及配件交易市場、白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等交易額過百億元、管理水平較高、區(qū)域性的大型消費(fèi)品批發(fā)市場和重要工業(yè)品專業(yè)市場。
3 建設(shè)高效便捷、功能較強(qiáng)的物流配送體系
一要完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局。以現(xiàn)代物流配送中心為節(jié)點、以服務(wù)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民消費(fèi)為目標(biāo)的城市配送體系,實現(xiàn)城市配送與商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點、居民居住區(qū)的有效銜接。依托批發(fā)市場、貨運(yùn)站場、重點商貿(mào)網(wǎng)點、大型社區(qū)等,在全市范圍內(nèi)建設(shè)100個左右物流配送站,并鼓勵物流企業(yè)依托城市物流配送站,大力發(fā)展同城配送,以滿足城市物流和民生物流配送的需要。二要合理規(guī)劃物流園區(qū)(中心)的建設(shè)與發(fā)展。大力發(fā)展直接為生產(chǎn)、流通企業(yè)服務(wù)的物流基礎(chǔ)設(shè)施,在中心城市或交通樞紐規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適度的現(xiàn)代物流園區(qū)(中心)。充分利用長江水道、鐵路干線、高速公路和航空干線構(gòu)成的立體交通網(wǎng)絡(luò),利用武漢為華中經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心城市的特殊地位,構(gòu)筑四重高效物流圈,即面向武漢市區(qū)重要產(chǎn)業(yè)基地、商品集散地、城市消費(fèi)功能區(qū)的一小時區(qū)域配送物流圈;面向武漢周邊城市的六小時分撥及終端配送物流圈;面向華中經(jīng)濟(jì)中心城市的十二小時干線區(qū)域分撥與中心城市終端配送物流圈;面向遠(yuǎn)東、東南亞及歐美地區(qū)的七十二小時國際中心城市終端配送物流圈,從而形成對外物流輻射和對內(nèi)高效配送的物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。三要優(yōu)化商貿(mào)物流配送系統(tǒng),引導(dǎo)和鼓勵商貿(mào)物流模式創(chuàng)新。支持各類批發(fā)市場完善物流服務(wù)功能,逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發(fā)交易型配送模式。盡快建立以現(xiàn)代物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的電子商務(wù)物流基地,形成覆蓋主要城市、輻射農(nóng)村的快捷、便利、暢通的網(wǎng)絡(luò)購物配送體系,滿足網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展的需要。加大城市貨運(yùn)市場的整治力度,整合貨運(yùn)市場資源,支持規(guī)?;涍\(yùn)公司的發(fā)展。大力推進(jìn)大型連鎖超市、便利店、專營店、專賣店等多種商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展,支持大型連鎖企業(yè)建設(shè)、改造現(xiàn)代物流配送中心,完善物流配送功能,發(fā)展統(tǒng)一配送,提高連鎖企業(yè)物流配送精細(xì)化水平。大力發(fā)展第三方物流,支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對接,發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、全流程的物流服務(wù),促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。
4 推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)
要針對當(dāng)前商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展散、小、亂的現(xiàn)狀,提升優(yōu)勢和檔次,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約、集群發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng)。一要培育龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)支撐。立足現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和專業(yè)市場,強(qiáng)化政府引導(dǎo),建立健全商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,通過企業(yè)+市場+產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,改變當(dāng)前市場經(jīng)營主體缺失、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展分散的落后面貌。二要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,打造企業(yè)集團(tuán)。通過擴(kuò)大開放、招商引資,吸引更多的戰(zhàn)略投資者發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。三要吸引大型物流企業(yè)的進(jìn)入,并對本地現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行扶持和提升。政府可在相關(guān)政策和基礎(chǔ)設(shè)施上給予優(yōu)惠,吸引國內(nèi)外大型知名物流企業(yè)進(jìn)入我省,從而引進(jìn)先進(jìn)的物流理念和物流管理技術(shù),帶動我省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而拉動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時要在政策上對傳統(tǒng)倉儲、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行扶持、改造,促其在經(jīng)營理念、管理方法上盡快適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
5 提高商貿(mào)物流科技應(yīng)用水平
鼓勵企業(yè)加強(qiáng)物流裝備更新和設(shè)施改造,采用先進(jìn)物流技術(shù),實現(xiàn)物流作業(yè)機(jī)械化、自動化,提高作業(yè)效率。加大信息技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度,鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)廣泛采用條碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別等自動識別和標(biāo)識技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)等,實現(xiàn)商品來源可追溯、去向可查證、物流流程可視化。支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)通過共用信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、資源共享、信息互通,提高企業(yè)對市場變化的反應(yīng)能力和供應(yīng)鏈管理水平。加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商貿(mào)物流中的推廣應(yīng)用,提高我國商貿(mào)物流現(xiàn)代化、智能化水平,推動智慧物流發(fā)展。
6 機(jī)制搞活、環(huán)境做優(yōu)、管理做好
一要加強(qiáng)商貿(mào)物流發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。建立相關(guān)工作機(jī)制,落實工作責(zé)任,在國家現(xiàn)代物流工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制下,調(diào)動各方面的積極性,形成推動商貿(mào)物流發(fā)展的合力。二要放活政策,優(yōu)化環(huán)境。圍繞構(gòu)筑商貿(mào)中心,研究制定一些有助于發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,在財政、工商登記、稅收征管等方面給予必要的政策傾斜。尤其是在財政支持上,要設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金,用于獎勵和貸款貼息,采取有償使用、滾動積累的方式,扶持符合發(fā)展規(guī)劃要求并對全市商貿(mào)流通業(yè)具有重要示范帶動作用的重點商貿(mào)項目。三要擴(kuò)大開放、增強(qiáng)活力。實施“引進(jìn)來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極融入長三角經(jīng)濟(jì)圈和國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),引進(jìn)一批市場潛力大、科技含量高、投資效益好、帶動能力強(qiáng)的商貿(mào)流通業(yè)項目,通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,帶動商貿(mào)流通業(yè)擴(kuò)大投資和管理體制、企業(yè)機(jī)制及服務(wù)品種的創(chuàng)新,實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)整體素質(zhì)的提升。四要創(chuàng)新管理,提升水平,堅持政府管理服務(wù)化。政府管理商貿(mào)流通業(yè)的主要方式從行政式管理轉(zhuǎn)為服務(wù)型管理,主要從事規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、依法管理,減少直接行政干預(yù)。堅持行業(yè)協(xié)會自律化。建立行業(yè)協(xié)會,賦予行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)規(guī)范、開展信息交流、協(xié)調(diào)市場價格和市場推介促銷等職能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作用,形成商貿(mào)流通業(yè)完善的監(jiān)督和服務(wù)體系。
參考文獻(xiàn)
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本文通以太倉華東國際商貿(mào)物流城為案例,在新的經(jīng)濟(jì)背景下通過對港口和物流業(yè)、港口與城市發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局分析,引入全新的物流交易模式,較為全面探討了臨港型物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布、人口規(guī)模測算、用地布局、發(fā)展時序等問題。
關(guān)鍵詞:物流園、港口、新型交易模式、城市
Abstract:
This article through to the east China international trade logistics taicang city as a case, in the new economic background in ports and logistics industry, through the port and the urban development relation analysis and regional industry layout analysis, the introduction of new logistics transaction model, a comprehensive port logistics park discussed the industry cloth, population size measure, land layout, development timing.
Keywords: logistics park, ports, new trade pattern, the city
中圖分類號:U652.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
從港口與城市的發(fā)展關(guān)系看,港口對城市發(fā)展的推進(jìn)大概經(jīng)歷一下四個階段:初始發(fā)展階段——城市對港口的依賴性很大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段——港口經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)帶來了為港口發(fā)展配套的港口服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的興起;功能多元化發(fā)展階段——產(chǎn)業(yè)的多元化積聚發(fā)展帶來了人口與消費(fèi)的擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善帶來城市能級的提高;城市自增長階段——城市通過自身功能循環(huán)和積累實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
物流產(chǎn)業(yè)與港口發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系,物流業(yè)的發(fā)展程度直接推進(jìn)港口能級的提升,擁有傳統(tǒng)裝卸碼頭的為第一代港口,擁有臨港物流升級為第二代港口,擁有發(fā)達(dá)物流產(chǎn)業(yè)的港口可升級為第三代港口,實現(xiàn)全球資源配置的港口成為第四代港口,我國上海洋山港已逐步向第三代港口邁進(jìn),而國際著名的鹿特丹港已進(jìn)入第四代港口的行列。
本文分析的太倉國際物流城緊靠太倉港區(qū),毗鄰上海,太倉國際商貿(mào)物流園區(qū)域位置通江達(dá)海,同時位于上海一小時經(jīng)濟(jì)圈和蘇州一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),以及長江經(jīng)濟(jì)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶的“T”型交匯處?;匚挥谔珎}市主城區(qū)與太倉港區(qū)之間,瀏河北側(cè)、長江西側(cè),蘇昆太高速與S338交匯處,總用地面積26平方公里。本文以此項目為例來分析太倉物流城與太倉港口以及與太倉及周邊城市發(fā)展之間的關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
1.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展分析
從整個太倉的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析,太倉現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)布局主要為沿江產(chǎn)業(yè)帶、沿滬產(chǎn)業(yè)帶及太倉中部經(jīng)濟(jì)圈。其中沿江產(chǎn)業(yè)帶主要包括港區(qū)、浮橋鎮(zhèn)、璜涇鎮(zhèn),主要產(chǎn)業(yè)有:電力生產(chǎn)、化纖加彈、高檔造紙、石油化工、機(jī)械、進(jìn)口再生資源加工、服裝、物流業(yè)等,重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。沿滬產(chǎn)業(yè)帶主要包括毗鄰上海的新區(qū)和城廂、陸渡、瀏河三鎮(zhèn)。主要產(chǎn)業(yè)有:汽車配件、精密機(jī)械、輕工、電子信息、金屬冶煉及加工、生物醫(yī)藥、紡織服飾、生產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)等。太倉中部經(jīng)濟(jì)圈主要包括沙溪鎮(zhèn)和雙鳳鎮(zhèn)。主要產(chǎn)業(yè)有:紡織化纖加彈、化工、金屬冶煉及加工、輕工等。
1.2長三角物流業(yè)發(fā)展分析
長江三角洲物流服務(wù)圈以服務(wù)于長江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目的,并形成與北邊的環(huán)渤海灣物流服務(wù)圈、西部的中部物流服務(wù)圈以及南部的珠江三角洲物流服務(wù)圈的強(qiáng)大聯(lián)系,對提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力,增強(qiáng)區(qū)域國際競爭力起到強(qiáng)大的支撐作用。
中國制造不能一直作為中國經(jīng)濟(jì)的主要引擎,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢在必行;上海作為中國制造業(yè)的核心之一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迫在眉睫,太倉作為離上海最近的幾個城市當(dāng)中土地儲備最大的城市之一,并且交通發(fā)達(dá),是最具開發(fā)潛力的地方。
港口規(guī)模的擴(kuò)大,虹橋樞紐的建成,機(jī)場的物流也可從此中轉(zhuǎn),高速公路和鐵路的聯(lián)通,加上運(yùn)距和運(yùn)費(fèi)上相對周圍的幾個港口都有優(yōu)勢,太倉華東國際商貿(mào)物流城對蘇錫常經(jīng)濟(jì)腹地和上海部分的物流有強(qiáng)烈的吸引力,基地將來可作為上海溢出經(jīng)濟(jì)的載體。
發(fā)展條件分析及定位
2.1優(yōu)勢分析
長三角區(qū)域大交通及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系由原來的“Z”字型向反“K”字型轉(zhuǎn)變。太倉處在反“K”字型沿江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點,并緊靠上海位于上海1小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),發(fā)展機(jī)會明顯。
隨著上海建設(shè)國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心成為我國的國家戰(zhàn)略。作為上海航運(yùn)中心的“配套港”、“組合港”,太倉港規(guī)劃年貨物吞吐能力為2.82億噸,集裝箱吞吐能力2210萬標(biāo)箱,屆時太倉港將從很大程度上彌補(bǔ)外高橋港運(yùn)力的不足,并與之共同形成上海航運(yùn)中心臂膀。
作為蘇南唯一的深水航道,太倉港改擴(kuò)建之后為蘇南帶來了新一輪的海洋機(jī)遇,為蘇南制造業(yè)提供了更多的機(jī)會,也同時預(yù)示著蘇南海洋時代的來臨。太倉必將成為蘇南時代的領(lǐng)跑者。
2.2發(fā)展瓶頸
目前太倉的發(fā)展模式是沿江沿路發(fā)展,港口和城市各自為戰(zhàn),沒有形成發(fā)展合力。港城相互分離,港城基礎(chǔ)設(shè)施分流:基礎(chǔ)設(shè)施沒有完全共享,尤其是港城交通分流嚴(yán)重,港城之間相互聯(lián)系薄弱。無論是工業(yè)發(fā)展還是城市發(fā)展都將對地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)造成極大的影響。
2.3項目定位
打造全方位的物流園區(qū)——以產(chǎn)聯(lián)港,以產(chǎn)興城
解決問題的關(guān)鍵在于港、產(chǎn)、城一體化發(fā)展,建立港口與城市之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,形成港口與城市之間新的增長極,吸引城市優(yōu)勢資源向臨港地帶集中,同時利用港口帶動作用,使城市從被動型生產(chǎn)力布局轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有蜕a(chǎn)力布局,提升城市經(jīng)濟(jì)實力。形成“以產(chǎn)聯(lián)港,以產(chǎn)興城”的發(fā)展模式,達(dá)到港城聯(lián)動、一體化發(fā)展的目標(biāo)。
物流城發(fā)展策略
3.1港城經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)策略。
----港口與城市的雙核驅(qū)動,物流城應(yīng)以混合業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈形式,依托商貿(mào)物流一體化實現(xiàn)港城經(jīng)濟(jì)一體化。要實現(xiàn)一體化,產(chǎn)業(yè)應(yīng)方面推進(jìn)發(fā)展包括商務(wù)會展、港口物流、休閑旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和采用新的流通模式。經(jīng)過前期的研究分析,可引入以下產(chǎn)業(yè):
會展經(jīng)濟(jì)
會展經(jīng)濟(jì)不僅本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益,而且還可以帶動交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)專家測算,國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1:9,即展覽場館的收入如果是1,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)收入則為9。
港口物流經(jīng)濟(jì)
依托港口的運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)功能,建立強(qiáng)大的現(xiàn)代物流系統(tǒng),繼而發(fā)展倉儲、配送、加工改裝、包裝等產(chǎn)業(yè),帶動整個臨港產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。
3.2新型的流通模式
提供公平的交易平臺,解決傳統(tǒng)市場的種種弊端和中小企業(yè)普遍存在的資金不足、信用不足,信息不對稱等問題。汲取攤位制、超市制和連鎖制的市場業(yè)態(tài)優(yōu)勢,集市場與現(xiàn)代物流于一體,創(chuàng)造商品價值在市場中實現(xiàn)和提升、商品采購成本在物流中降低,新型流通模式。
Abstract: As a resource-based city, Daqing into the critical period of economic growth mode transformation. Develop the trade industry by centralizing superior resources become the important measure of strategic transformation .Overal, commercial and trade enterprises logistics of Daqing appears small, scattered and disorderly state. The low problem of degree of specialization and socialization, standardization, high operating costs, low efficiency is still serious. Through the investigation of the logistics operation of Daqing, the paper analyzes the current situation and problems of logistics development of Daqing, and puts forward relevant solutions. In order to promote the development of Daqing's commercial and trade enterprises, thereby supporting the steady growth of Daqing national economy.
Key words: Daqing city; commercial and trade enterprises; logistics
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,有力地促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、改善民生,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大慶作為資源型城市,集中優(yōu)勢資源大力發(fā)展商貿(mào)行業(yè)成為大慶城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措,也是原油價格波動引發(fā)全市經(jīng)濟(jì)下滑背景下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。而商貿(mào)企業(yè)物流的發(fā)展直接關(guān)系到生產(chǎn)資料流通和生活資料流通的順利運(yùn)行,所以了解大慶商貿(mào)企業(yè)物流運(yùn)作情況,對促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)物流發(fā)展、降低物流成本、平抑物價、提高老百姓的購買力,進(jìn)而促進(jìn)大慶城市健康發(fā)展,具有十分重要的意義。本文旨在通過對大慶市部分商貿(mào)企業(yè)物流運(yùn)作情況調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,反映出大慶市商貿(mào)企業(yè)物流運(yùn)作的現(xiàn)狀及存在的問題,并提出促進(jìn)大慶市商貿(mào)企業(yè)物流發(fā)展的相關(guān)建議。
1 調(diào)查概況
本次調(diào)查活動主要采用問卷調(diào)查的形式對大慶市93家商貿(mào)企業(yè)物流進(jìn)行走訪調(diào)研,調(diào)研組共走訪93家企業(yè),回收有效問卷81份,調(diào)查涉及批發(fā)、商業(yè)零售以及從事貿(mào)易行業(yè)的商貿(mào)企業(yè)。通過對大慶市部分商貿(mào)企業(yè)的物流發(fā)展、經(jīng)營狀況的調(diào)查,獲得了大量第一手的資料和數(shù)據(jù),通過資料和數(shù)據(jù)反映的情況,深刻體會到加快大慶商貿(mào)企業(yè)物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切性。
2 大慶市商貿(mào)企業(yè)物流現(xiàn)狀分析
2.1 商貿(mào)企業(yè)物流運(yùn)營基本情況
根據(jù)調(diào)查顯示,被調(diào)查的商貿(mào)企業(yè)中54%設(shè)有獨(dú)立的物流管理部門,其物流部門業(yè)務(wù)功能主要包括配送、倉儲和運(yùn)輸,說明大慶商貿(mào)企業(yè)目前的物流需求主要以市內(nèi)配送和倉儲保管為主,物流運(yùn)作范圍主要以區(qū)域為主,更關(guān)心同城物流的倉儲與配送,對包裝、流通加工、物流系統(tǒng)再設(shè)計、物流信息系統(tǒng)、庫存控制等方面有需求的企業(yè)比例相對較低;在配送中心方面,30%的企業(yè)選擇自建,35%的企業(yè)沒有配送中心,其余的采用租賃或者委托第三方物流公司的配送中心;配送中心的結(jié)構(gòu)方面,一般倉庫所占比例高達(dá)90%左右,而立體倉庫只占10%左右,現(xiàn)代信息技術(shù)條件下具有一定智能化的倉庫幾乎沒有,倉庫配置相對較低。
2.2 物流運(yùn)作模式現(xiàn)狀
大慶市商貿(mào)企業(yè)物流運(yùn)作模式主要以自營物流、供應(yīng)商物流和外包第三方物流公司為主,在對商貿(mào)企業(yè)物流服務(wù)外包的調(diào)查顯示,采用自營物流模式和供應(yīng)商物流模式的商貿(mào)企業(yè)中,又有45%的企業(yè)選擇了將其物流業(yè)務(wù)部分外包,說明商貿(mào)企業(yè)物流業(yè)務(wù)逐漸向第三方外包方向健康發(fā)展。
通過對采用或部分采用物流業(yè)務(wù)外包的企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過物流業(yè)務(wù)外包后,50%企業(yè)能達(dá)到降低物流成本,提高服務(wù)質(zhì)量的目的,也正基于此,商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識到物流外包服務(wù)的重要性,未來將有40%的企業(yè)準(zhǔn)備逐步提高物流業(yè)務(wù)外包的比例。部分商貿(mào)企業(yè)尚未進(jìn)行物流業(yè)務(wù)外包的原因是擔(dān)心物流外包服務(wù)成本過高和服務(wù)質(zhì)量不能滿足其要求以及失去對物流作業(yè)的控制力。
2.3 物流服務(wù)供應(yīng)商選擇
在對商貿(mào)企業(yè)選擇物流供應(yīng)商方面的調(diào)查顯示,超過50%的商貿(mào)企業(yè)愿意選擇私營企業(yè)作為合作伙伴,合作的形式大多采用簽訂年度合同的形式。在選擇物流服務(wù)供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)方面,超過50%的商貿(mào)企業(yè)首先關(guān)注的是物流企業(yè)信用、服務(wù)響應(yīng)速度、貨損率、服務(wù)差錯率和能否滿足臨時需求等五個方面。其次是物流企業(yè)性質(zhì)、服務(wù)價格、服務(wù)穩(wěn)定性和服務(wù)項目是否齊全等四個方面,超過35%的商貿(mào)企業(yè)認(rèn)為這些方面非常重要。而在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是否豐富方面,商貿(mào)企業(yè)并不重視。
2.4 商貿(mào)企業(yè)物流成本現(xiàn)狀
在對商貿(mào)企業(yè)物流成本方面的調(diào)查顯示,企業(yè)物流總費(fèi)用占銷售額的比例在10%及以下的企業(yè)占總數(shù)的近54%。影響企業(yè)物流成本的首要原因是貨物流轉(zhuǎn)周期長、庫存量大。在對這些企業(yè)商品的平均庫存期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),64%的商貿(mào)企業(yè)商品銷售庫存期為1~3個月,35%的商貿(mào)企業(yè)商品銷售庫存期在1個月以內(nèi),其中平均庫存期在10天以內(nèi)的企業(yè)有6家,11~20天的有8家,21~30天的有14家。從數(shù)據(jù)上分析,商貿(mào)企業(yè)的庫存周轉(zhuǎn)期較長,76%的商貿(mào)企業(yè)庫存時間超過1個月,35%的企業(yè)甚至達(dá)到3個月以上,極大地提高了企業(yè)運(yùn)營成本。
2.5 商貿(mào)企業(yè)物流從業(yè)人員現(xiàn)狀
從商貿(mào)企業(yè)角度來看,商貿(mào)企業(yè)最緊缺的物流人才是綜合性物流管理、庫存及倉儲操作人員;其次是運(yùn)輸管理及物流信息管理人員。
被調(diào)查的企業(yè)物流從業(yè)人員的年薪方面:基層從業(yè)人員的年薪在1.8~2.4萬元占30%,2.4~3.6萬元占50%,3.6萬元以上占20%;從事物流業(yè)務(wù)相關(guān)的中層以上管理人員的年薪在2.4~3.6萬元占22%;年薪在3.6~4.8萬元占32%;年薪在4.8~6萬元占21%;年薪6萬元以上的占25%。
在企業(yè)物流人才選拔和培訓(xùn)方面,企業(yè)高級物流管理人才聘用的主要方式是外聘和企業(yè)內(nèi)部選拔,對物流從業(yè)人員培訓(xùn)方面主要以企業(yè)內(nèi)部定期培訓(xùn)為主,以專業(yè)深造和參加社會機(jī)構(gòu)認(rèn)證培訓(xùn)與考試為輔。
2.6 商貿(mào)企業(yè)物流設(shè)施設(shè)備利用情況
在對商貿(mào)企業(yè)物流設(shè)施的調(diào)查顯示:企業(yè)營運(yùn)車輛的利用率不高,利用率達(dá)到90%以上占36%,利用率在71%~90%占22%,利用率在50%以下的占42%;企業(yè)自有倉庫的運(yùn)作方式主要以手工作業(yè)為主的占72%,機(jī)械化作業(yè)、信息處理用人工的占21%,計算機(jī)化僅占6%,倉庫的自動化信息化程度較低;在被調(diào)查的商貿(mào)企業(yè)中物流信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍大多集中于運(yùn)輸、倉儲、配送以及訂單處理和財務(wù)管理;主要應(yīng)用的信息技術(shù)有條形碼技術(shù)、EOS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)。
3 大慶市商貿(mào)企業(yè)物流存在的問題
3.1 物流管理職能不清晰、定位不準(zhǔn)確
在所調(diào)查的商貿(mào)企業(yè)中僅有76%設(shè)有物流部門,其物流部門主要職能大多集中在對物流的配送、倉儲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理,缺乏對企業(yè)物流的系統(tǒng)化管理和各環(huán)節(jié)的成本優(yōu)化管理。很多企業(yè)沒有將物流當(dāng)做降低企業(yè)運(yùn)營成本、增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵崗位,因此并沒有設(shè)立物流管理部門,而將物流各職能活動的管理分散在公司的不同部門,企業(yè)內(nèi)部的物流活動跨職能部門管理,各自為政,且缺乏物流成本的認(rèn)知、核算及控制意識,以致物流資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致整個物流系統(tǒng)的運(yùn)作效率非常低下。
3.2 倉儲設(shè)施薄弱,自動化程度低
在調(diào)研的商貿(mào)企業(yè)中,倉庫配置相對較低,設(shè)施設(shè)備落后,很多設(shè)施設(shè)備沒有得到良好的維修的技術(shù)更新改造,機(jī)械化作業(yè)、信息處理計算機(jī)化僅占6%,物流信息化水平遠(yuǎn)低于國內(nèi)其他地區(qū)的水平,更無法與國際先進(jìn)水平相比較。大多數(shù)商場或企業(yè)沒有物流信息系統(tǒng),應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、制造資源計劃(MRPⅡ)和企業(yè)資源計劃(ERP)等管理軟件的企業(yè)更少。企業(yè)之間缺乏共同的物流信息平臺,缺乏物流信息交換、車輛跟蹤與定位的共享服務(wù)等。
3.3 物流整體運(yùn)作效率低
商貿(mào)企業(yè)物流整體運(yùn)作效率不高,主要體現(xiàn)在企業(yè)營運(yùn)車輛利用率不高,車輛空載率普遍較高。在所調(diào)查的企業(yè)中車輛利用率達(dá)到90%以上的企業(yè)只占36%,車輛利用率在71%~90%的占7%,而車輛利用率在50%以下的占42%,接近一半的企業(yè)車輛利用率達(dá)不到50%,造成企業(yè)物流資源極大的浪費(fèi),增加了企業(yè)物流運(yùn)作成本;企業(yè)物流運(yùn)作效率低下的另一重要表現(xiàn)就是企業(yè)商品的平均庫存周期過長,庫存周轉(zhuǎn)速度過慢,造成企業(yè)大量資金占壓,大大影響商貿(mào)企業(yè)的獲利能力。
3.4 物流運(yùn)作成本居高不下
在零售企業(yè)中,物流費(fèi)用占據(jù)了整個流通費(fèi)用的比例較高。據(jù)統(tǒng)計,歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)商貿(mào)企業(yè)的物流成本通常占銷售額的4%~6%,我國零售企業(yè)的平均物流成本一般占到銷售額的10%甚至更高,而因物流環(huán)節(jié)與企業(yè)內(nèi)部其他環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)使得運(yùn)作效率降低所造成的損失更是無法計算。在對大慶市商貿(mào)企業(yè)物流成本方面的調(diào)查顯示,企業(yè)物流總費(fèi)用占銷售額的比例在10%及以下的企業(yè)占總數(shù)的54%,仍有大部分企業(yè)的物流費(fèi)用過高,被調(diào)查的企業(yè)中占8%的企業(yè)物流費(fèi)用達(dá)到銷售額的40%。造成商貿(mào)企業(yè)物流成本過高的原因包括:貨物流轉(zhuǎn)周期長、庫存量大;物流市場秩序混亂、企業(yè)和物流服務(wù)商的硬件基礎(chǔ)設(shè)施不完善、沒有選好物流服務(wù)供應(yīng)商、企業(yè)物流信息化程度低、物流人才缺乏等因素。另外綜合調(diào)查數(shù)據(jù)分析,32%選擇自營物流的企業(yè)物流運(yùn)作成本相對較高,這是由于自建物流系統(tǒng)要在建設(shè)倉儲、增購車輛和配送設(shè)備等方面需要投入大量資金,直接導(dǎo)致企業(yè)固定成本大幅上升,再加上企業(yè)運(yùn)作規(guī)模不大,導(dǎo)致其物流運(yùn)作尤其是配送環(huán)節(jié)不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),反而帶來物流成本的增加。
3.5 專業(yè)物流人才缺乏
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前薩爾圖區(qū)商貿(mào)企業(yè)最緊缺的物流人才呈現(xiàn)兩大類型,一是綜合管理型人才,二是技能型人才。綜合管理型商貿(mào)物流人才是指掌握企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)律,能夠勝任企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理等各個方面的工作。具備良好的協(xié)調(diào)能力,既積累了一定的營銷技能,同時具備與物流管理有關(guān)的知識、經(jīng)驗和技能。這類人才在商貿(mào)物流行業(yè)主要是企業(yè)中層管理人員、區(qū)域經(jīng)理、大型超市店長、品類經(jīng)理、渠道經(jīng)理、采購經(jīng)理等。技能型商貿(mào)物流人才是在企業(yè)中從事具體生產(chǎn)經(jīng)營工作,主要包括:一線生產(chǎn)、市場調(diào)查、促銷、推銷。這類人才在商貿(mào)物流行業(yè)中主要是指生產(chǎn)技師、營業(yè)員、柜長、組長、小店店長等。
造成專業(yè)物流人才緊缺的主要原因有以下幾個方面:一是薩爾圖區(qū)商貿(mào)企業(yè)物流從業(yè)人員薪資相對發(fā)達(dá)城市比較低;二是由于受到大慶地理位置和物流發(fā)展環(huán)境的限制,很多大中專學(xué)校的物流管理專業(yè)畢業(yè)生都選擇省會城市或者南方物流發(fā)達(dá)地區(qū),因為在這些城市無論在就業(yè)機(jī)會、發(fā)展空間、薪資待遇等方面都優(yōu)于大慶。
4 促進(jìn)大慶市商貿(mào)企業(yè)物流發(fā)展的建議
4.1 積極引進(jìn)現(xiàn)代物流理念,進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代流通方式
首先,鼓勵商貿(mào)企業(yè)對企業(yè)物流資源進(jìn)行整合,改造企業(yè)內(nèi)部物流流程,把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中剝離,大力開展物流業(yè)務(wù)外包,以增強(qiáng)核心競爭力,降低物流成本。
其次,鼓勵商貿(mào)企業(yè)以發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送為核心,以整合商業(yè)物流為重點,利用現(xiàn)代信息技術(shù),大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸,重點推進(jìn)連鎖經(jīng)營進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,加快發(fā)展直營店和加盟店,確立連鎖經(jīng)營方式在流通業(yè)中的主導(dǎo)地位,努力與上下游企業(yè)建立供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作關(guān)系。
第三,改善物流經(jīng)營環(huán)境,引導(dǎo)交通、郵政以及現(xiàn)有第三方物流企業(yè)逐漸擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式,整合延伸物流服務(wù)功能,積極發(fā)展現(xiàn)代化、社會化的第三方物流,為商貿(mào)企業(yè)實施物流業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造有利條件。
4.2 加快物流信息系統(tǒng)中新技術(shù)的應(yīng)用
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)加快物流信息技術(shù)應(yīng)用,開發(fā)和應(yīng)用適合企業(yè)自身特點的物流管理系統(tǒng),實現(xiàn)物流信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化,從而實現(xiàn)更多物流活動如訂貨、存貨、補(bǔ)貨、財務(wù)處理等的電子化和自動化,這樣可以更好地分析顧客購買行為的原始記錄、數(shù)據(jù)等信息,合理分配貨架空間,增加暢銷品陳列而減少或消除滯銷品空間。鼓勵企業(yè)改造更新現(xiàn)代物流裝備,提高物流作業(yè)的機(jī)械化、自動化、智能化水平和作業(yè)效率,推動智慧物流發(fā)展。
4.3 重視物流人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員待遇
首先,商貿(mào)企業(yè)應(yīng)重視物流員工發(fā)展,結(jié)合商貿(mào)物流呈現(xiàn)出的新態(tài)勢,多方面為員工創(chuàng)造條件,提供多層次、多渠道的物流繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)習(xí)商貿(mào)物流專業(yè)知識與技能、商貿(mào)企業(yè)管理與運(yùn)作良好氛圍,提高對商貿(mào)物流業(yè)的適應(yīng)能力。
其次,相關(guān)政府部門應(yīng)鼓勵大專院校和行業(yè)協(xié)會建立多層次的人才培養(yǎng)體系,培訓(xùn)急需的物流管理和技術(shù)人才,提高實踐能力。為保障全市商貿(mào)物流人才培訓(xùn)的全面開展,政府部門應(yīng)成立商貿(mào)物流發(fā)展專項資金,用于聘請商貿(mào)物流方面的專家組織培訓(xùn)和對參加商貿(mào)物流培訓(xùn)的從業(yè)人員發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。加大宣傳力度,引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)樹立現(xiàn)代物流理念,營造全社會重視和支持商貿(mào)物流發(fā)展的輿論氛圍。
另外,從調(diào)研的結(jié)果來看,商貿(mào)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高物流從業(yè)人員工資水平,改善其工作環(huán)境,進(jìn)一步調(diào)動從業(yè)員工的工作積極性。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“培育大市場、搞活大流通”的總體思路,圍繞我市*”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),加大政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度,完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和布局,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè),營造社會各界扶商氛圍,努力提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益,提高其對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,把商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和支撐性產(chǎn)業(yè)。
(二)主要目標(biāo)
積極構(gòu)建“以城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為落腳點”的市場服務(wù)體系,加快引進(jìn)大型物流企業(yè),打造一批具有市場競爭力的商貿(mào)龍頭企業(yè),盡快形成集運(yùn)輸、倉儲、裝卸加工、整理、配送、信息于一體的區(qū)域性物流平臺,全面提高我市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)水平。力爭到2011年,第三產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重提高8個百分點;全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)300億元,年均遞增20%;商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值達(dá)到150億元,年均增長20%以上。中心城區(qū)力爭大型購物商場增加5個以上,大中型專業(yè)店增加10個以上,四星級以上賓館增加3個以上(其中五星級賓館1個),大型綜合(專業(yè))批發(fā)市場增加7個以上,金融、信息、廣告?zhèn)鞑ァ⑽幕瘋髅?、休閑娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)有明顯發(fā)展,新增三產(chǎn)從業(yè)人員5萬人左右。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實際提出商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展相應(yīng)目標(biāo)。
二、發(fā)展思路
(三)完善商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃
按照布局合理、功能完善、定位超前、體系完備、與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則,完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,今后新增大型商業(yè)網(wǎng)點、賓館、酒店,要充分聽取和吸收商務(wù)主管部門意見,并逐步推行聽證制度,避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和競爭無序的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加快農(nóng)貿(mào)市場改建和專業(yè)市場建設(shè)
積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè),使城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場布局更加合理,功能更加完善。對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場推行集貿(mào)市場“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”,引導(dǎo)和鼓勵馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉(zhuǎn)變,優(yōu)化市場功能配套,鼓勵經(jīng)營戶創(chuàng)新服務(wù),提升經(jīng)營檔次和質(zhì)量。今后城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場原則上按照超市經(jīng)營管理操作模式進(jìn)行。
逐步改變傳統(tǒng)攤販經(jīng)營模式,促進(jìn)商品專業(yè)交易市場增加功能,規(guī)范經(jīng)營,有條件的縣、市要大力開發(fā)省際綜合邊貿(mào)市場建設(shè),重點建設(shè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,引導(dǎo)經(jīng)營戶向企業(yè)公司轉(zhuǎn)變,提升經(jīng)營檔次。
(五)加快實施品牌戰(zhàn)略
各縣(市、區(qū))商業(yè)主管部門要利用商務(wù)部有關(guān)政策,積極挖掘上報中華老字號企業(yè),扶持中華老字號企業(yè)發(fā)展,在城市改造中,涉及中華老字號店鋪原址動遷的,應(yīng)在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)安置,并嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣,產(chǎn)品品牌帶動服務(wù)品牌提升的良性互動發(fā)展,培育發(fā)展*知名品牌。
(六)構(gòu)筑農(nóng)村流通業(yè)市場體系
1、實施“萬村千鄉(xiāng)市場市場工程”,加快“農(nóng)家店”建設(shè)步伐。支持經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)點,建立鄉(xiāng)村兩級“農(nóng)家店”。鼓勵具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)連鎖超市。
2、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系和廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。以供銷社為主體,組織引導(dǎo)骨干農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)發(fā)展農(nóng)資直營、加盟連鎖店,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)廢舊物資交易市場建設(shè),圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會開展廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
3、建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用國家政策,開發(fā)新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),結(jié)合我市茶油、菌菇、藥材、茶葉、特色山貨等農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,利用農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺,進(jìn)行網(wǎng)上對接,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。同時,注重其倉儲設(shè)施、配送系統(tǒng)、電子結(jié)算、食品安全等配套設(shè)施建設(shè),通過開展貿(mào)洽會、交易會、網(wǎng)上對接會等,積極向外推介,打造“中國*”品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。
(七)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立現(xiàn)代商貿(mào)物流配送基地,建設(shè)集倉儲、包裝、訂單處理、市內(nèi)外配送、貨物驗收、裝卸和托運(yùn)等功能于一體的現(xiàn)代物流配送業(yè),積極改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲企業(yè),細(xì)化專業(yè)分工,提升物流的專業(yè)化、社會化的水平,大力發(fā)展第三方物流。
有序發(fā)展金融、保險業(yè),加快培育金融市場、保險市場、產(chǎn)權(quán)市場,形成多層次、多領(lǐng)域、多主體的資本運(yùn)作市場體系,提高保險業(yè)經(jīng)營收入增加值占CDP的比重,提高其稅收占財政收入的比重。
積極發(fā)展通訊服務(wù)業(yè),細(xì)分通訊業(yè)和通訊企業(yè)的市場,充分利用自身的資源,技術(shù)優(yōu)勢,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高通訊服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入增加值占CDP的比重,提高其稅收占財政收入的比重,大力拓展農(nóng)村通訊市場,提高整個信息服務(wù)業(yè)的覆蓋面,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè),規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認(rèn)證許可、信用評估、廣告策劃等商務(wù)服務(wù)業(yè)、引導(dǎo)和扶持商務(wù)服務(wù)業(yè)走品牌化、規(guī)?;⑦B鎖化的發(fā)展道路,規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代中介、策劃、咨詢、信息等服務(wù)街區(qū),引導(dǎo)各類服務(wù)行業(yè)按規(guī)劃布局向街區(qū)集聚,加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)督和管理,加快建立各類中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會,規(guī)范中介行為,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
(八)大力提升生活業(yè)
以便民利民為宗旨,構(gòu)建布局合理,功能完備,業(yè)態(tài)先進(jìn)的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò),鼓勵經(jīng)濟(jì)型餐飲店進(jìn)行衛(wèi)生安全設(shè)施改造,提升餐飲服務(wù)業(yè)檔次,培育扶持一批餐飲大店名店和四星、五星級賓館,推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展,重點支持早餐工程,大力推進(jìn)美容、美發(fā)、美體、洗染業(yè)連鎖經(jīng)營,推動家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
著力發(fā)展文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、體育健身等社區(qū)服務(wù)業(yè),逐步形成門類齊全,便民利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(九)積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)
著手發(fā)展會展業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性、特色化、貿(mào)易型、生態(tài)型為主導(dǎo)的會展業(yè),重點抓好圖書館、科技館、博物館、體育中心、會議中心、活動中心等重要場館設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營,結(jié)合本地旅游資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,辦好一批地方產(chǎn)品展銷等一批有地方特色的會展。
大力發(fā)展旅游度假業(yè),依托明月山、閣皂山、仰山寺、洞山、寶峰寺等景區(qū),圍繞“吃、住、行、游、購、娛、禪”要素,引導(dǎo)假日旅游消費(fèi),提升旅游配套服務(wù)水平,發(fā)展*旅游商務(wù)經(jīng)濟(jì)。
三、政策支持
(十)建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金
整合現(xiàn)有扶持商貿(mào)流通服務(wù)的各項財政專項資金,加大對建設(shè)超市、物流配送、食品、酒類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、應(yīng)急商品儲備等項目的扶持力度。從20*年起,政府要設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金,由市財政首期設(shè)立資金200萬元(以后隨著財力的增長逐年增加投入),采取補(bǔ)貼、獎勵、配套扶持、項目貸款貼息等方式,用于扶持商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)?;鹁唧w管理辦法和實施細(xì)則由財政局、商業(yè)主管部門共同研究制定,并報經(jīng)政府批準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)本地財政情況設(shè)立一定數(shù)量的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展基金,用于補(bǔ)貼、獎勵、扶持本地商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。
(十一)推進(jìn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、對列入重點扶持的商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)建、改造、新建商業(yè)設(shè)施的建設(shè)項目,在收取城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、散裝水泥專項基金、墻體材料專項基金等,按管理權(quán)限報政府批準(zhǔn)后,予以50%優(yōu)惠。
2、對符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,經(jīng)政府批準(zhǔn)建設(shè)的商貿(mào)設(shè)施項目,妥善落實專項用地指標(biāo)。對優(yōu)先安排重點扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、倉儲冷凍冷藏、配送中心等項目,其土地出讓價格按工業(yè)倉儲用地基準(zhǔn)實行招拍掛。
3、各地要結(jié)合銷售電價調(diào)整,于20*年底以前基本實現(xiàn)商業(yè)用電價格與一般工業(yè)用電價格并軌,對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)用水、用氣價格基本實現(xiàn)與工業(yè)用水、用氣價格同價。
(十二)鼓勵龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營
按照“便民、為民、利民”宗旨,推動有實力的商貿(mào)龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營,特別是對爭取上級政策支持統(tǒng)一連鎖名稱、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)村連鎖門店和企業(yè),按考核驗收合格數(shù)每新增一家連鎖門店給予獎勵500元。對年度經(jīng)營面積在3000平方米以上,年銷售額5000萬元以上的企業(yè)按5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
(十三)發(fā)展行業(yè)協(xié)會加快電子商務(wù)建設(shè)力度
對已組建的各類行業(yè)協(xié)會,且運(yùn)作規(guī)范正常的每個一次性補(bǔ)助組建經(jīng)費(fèi)1萬元。
對在市本級舉辦的全市性工業(yè)產(chǎn)品(農(nóng)副產(chǎn)品)推介、商品交易、商貿(mào)合作洽談,且對地方經(jīng)濟(jì)影響較大的會展活動,每次撥付會展主辦單位一定數(shù)量的資金支持。承接舉辦省級、國家級展會的,分別每次獎勵會展單位5萬元。
對投資建設(shè)集信息、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其它支撐輔助功能為一體的商業(yè)門戶網(wǎng)站、商貿(mào)流通企業(yè)電子化管理、電子交易信息系統(tǒng),其軟件及配套硬件設(shè)施投資較大的,視情給予一定的資助。對納入國家商務(wù)部市場監(jiān)測體系的項目,且需投入電腦軟硬件設(shè)施建立商務(wù)天氣預(yù)報信息平臺的單位和監(jiān)測樣本企業(yè),財政按上級扶持標(biāo)準(zhǔn)的20%給予資助。
(十四)扶持流通領(lǐng)域食品安全檢測體系建設(shè)
對縣級以上生豬定點屠宰企業(yè)實行了機(jī)械化改造、城市豆制品生產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、需建立和完善流通環(huán)節(jié)檢疫檢測體系、實行無害化處理、技術(shù)改進(jìn)投資的相關(guān)費(fèi)用,由財政給予一定的補(bǔ)貼。
對進(jìn)(出)我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和鮮活農(nóng)產(chǎn)品,市交通、運(yùn)管、交警、稽征等部門要在政策上給予支持。
(十五)稅收優(yōu)惠
1、支持本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市。對連鎖超市購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品按13%稅率計算進(jìn)項抵扣稅額。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料單位購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票作為進(jìn)項稅額抵扣憑證。
2、鼓勵投資興建商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。對新建各類綜合專業(yè)市場、物流企業(yè)、會展中心、酒店、大型娛樂業(yè)和在符合規(guī)劃的特色商業(yè)街內(nèi)開店設(shè)場,經(jīng)工商、商業(yè)主管部門批準(zhǔn),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,依法減免企業(yè)所得稅。對按規(guī)定繳納房屋出租租金相關(guān)稅收的企業(yè),可按照管理權(quán)限經(jīng)政府批準(zhǔn)后由財政給予二年返還50%的照顧。
四、保障措施
(十六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,商業(yè)、供銷、物資、發(fā)改委、建設(shè)、國土、財政、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、交通、公安、物價、供水供電等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在商業(yè)主管部門,由商業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查考核、日常事務(wù)處理等工作。
2、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立商業(yè)管理辦公室,和社會事務(wù)管理辦公室兩塊牌子一套人馬,負(fù)責(zé)農(nóng)村的生豬定點屠宰、酒類流通管理、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、食品衛(wèi)生安全、新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工作等。
3、加快職能轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門和單位要增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)方式,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)專營人員,切實把商貿(mào)流通服務(wù)工作擺上重要議理日程。
(十七)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)
市商業(yè)主管部門要依法組織實施好對生豬定點屠宰、酒類管理、超市、直銷、典當(dāng)、拍賣、特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管。市物資、供銷部門要加強(qiáng)對民用爆炸物品、廢舊物品回收利用、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等行業(yè)的管理力度。要鼓勵流通企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),培育企業(yè)品牌,重視和加強(qiáng)對商業(yè)老字號品牌、商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。
建立市場運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對蔬菜、肉類、食糖、糖油等生活必需品的市場監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控。制定重要商品市場異常波動應(yīng)急預(yù)案,建立重要商品儲備制度,對在重大節(jié)假日期間平抑價格補(bǔ)貼和突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資所需的費(fèi)用由財政給予一定的安排和啟用副食品價格調(diào)節(jié)基金。
(十八)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查
在保證有效監(jiān)管的前提下,工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等部門對連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送商品的質(zhì)量抽檢工作,應(yīng)統(tǒng)一安排,集中進(jìn)行。對連鎖企業(yè)集中配送的商品應(yīng)以在連鎖企業(yè)的總部或配送中心抽檢為主,強(qiáng)化總店的管理責(zé)任。企業(yè)依法報檢的項目,檢測費(fèi)由企業(yè)承擔(dān);政府部門依法抽檢的項目,經(jīng)檢測合格的檢測費(fèi)由部門承擔(dān),不合格的由企業(yè)承擔(dān)。工商、稅務(wù)、物價、*、環(huán)保、城管、創(chuàng)建等執(zhí)法部門對商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)推行聯(lián)合執(zhí)法,避免多頭執(zhí)法和檢查,嚴(yán)禁不合理收費(fèi)和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
一、我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基本情況
近幾年來,我市的商貿(mào)物流業(yè)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署,全面加快流通現(xiàn)代化建設(shè),各項工作都取得了明顯成效。一是流通經(jīng)濟(jì)總量逐年增加。去年全市社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)271.8億元,同比增長16.35%,增幅列全省第2位。二是流通業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高。去年全市批零餐飲和交運(yùn)倉儲業(yè)實現(xiàn)增加值79.68億元,同比增長15.6%,占服務(wù)業(yè)的比重為38.19%,占全市g(shù)dp的9.49%,拉動全市經(jīng)濟(jì)增長1.44個百分點。三是區(qū)域性商貿(mào)中心城市的框架初步形成。以人民廣場為中心的市級商業(yè)中心、以新時代廣場為中心的南部區(qū)級商業(yè)中心、以光岳路為中心的東部汽車產(chǎn)業(yè)園等幾大商貿(mào)集中區(qū)域已經(jīng)形成,__市場、鐵塔商場、開發(fā)區(qū)大東鋼管城等專業(yè)批發(fā)市場輻射力明顯增強(qiáng)。四是骨干流通企業(yè)不斷發(fā)展壯大。去年市政府重點培育的10戶重點流通企業(yè)實現(xiàn)銷售收入47.8億元,上繳稅收1.96億元,同比分別增長28.4%和22.1%;5戶重點批發(fā)市場實現(xiàn)成交額177億元,同比增長17.8%。
雖然全市流通業(yè)有了較快發(fā)展,但與__、__等周邊市相比還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下五個方面:一是思想觀念更新不快,缺乏開拓創(chuàng)新意識。多數(shù)企業(yè)在思想解放程度、觀念更新速度、開拓進(jìn)取力度等方面與流通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),對現(xiàn)代流通業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢反應(yīng)不敏銳,不能熟練掌握運(yùn)用現(xiàn)代流通管理理論和管理方式,經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)滯后。在企業(yè)發(fā)展上,缺乏機(jī)遇意識、開拓意識,融資渠道單一,招商引資力度不大。二是骨干流通企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模不夠大。目前全市還沒有一戶年銷售收入過10億元的大型零售企業(yè)和年成交額過百億元的大型批發(fā)市場,流通企業(yè)在品牌、規(guī)模、競爭力等方面與省內(nèi)流通大企業(yè)相比還有較大差距。三是流通現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展不快。新型流通業(yè)態(tài)所占比重低于全省平均水平,農(nóng)村流通體系建設(shè)滯后,現(xiàn)代物流體系建設(shè)剛剛起步。四是流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看,多數(shù)企業(yè)在連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上沒有規(guī)劃,缺少招商引資的項目,新建、在建項目不多。五是流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍不寬松。流通企業(yè)在信貸、用地、用電、用水等方面存在很多制約因素,連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一辦證、統(tǒng)一納稅的政策在有的縣市仍未落實,對流通企業(yè)重復(fù)檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、先進(jìn)市地的做法和經(jīng)驗
__、__在區(qū)域位置、發(fā)展背景等方面和我們相近,他們加快發(fā)展的好經(jīng)驗和具體做法非常適合我們學(xué)習(xí)借鑒。總結(jié)他們的經(jīng)驗,主要體現(xiàn)在批發(fā)市場建設(shè) “五個結(jié)合”和物流配送“四項措施”上。
五個結(jié)合是:
1、堅持市場建設(shè)與改造提升相結(jié)合,進(jìn)一步膨脹市場規(guī)模。依托原有批發(fā)市場,下大力進(jìn)行拆舊建新,改造提升,使市場設(shè)施條件逐步完善,吸引力、輻射力、競爭力大大增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,膨脹規(guī)模,提升檔次,逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)集貿(mào)市場型向現(xiàn)代批發(fā)市場型的轉(zhuǎn)變。
2、堅持市場建設(shè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式相結(jié)合,提升批發(fā)市場的業(yè)態(tài)水平。引導(dǎo)批發(fā)市場投資主體加大投入,完善手段,改善經(jīng)營業(yè)態(tài),突出發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、競價拍賣和品牌直銷等新型經(jīng)營方式。
3、堅持市場建設(shè)與生產(chǎn)地產(chǎn)品加工相結(jié)合,實現(xiàn)工貿(mào)結(jié)合的良性循環(huán)。依托批發(fā)市場,鼓勵和支持企業(yè)生產(chǎn)、加工市場旺銷產(chǎn)品,形成以批發(fā)市場為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條,為批發(fā)市場提供價廉物美的貨源支撐,努力實現(xiàn)由中轉(zhuǎn)型市場向產(chǎn)業(yè)基地型市場的轉(zhuǎn)變,帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、堅持市場建設(shè)與招商引資工作相結(jié)合,提高批發(fā)市場的整體水平和管理水平。__先后引進(jìn)了澳龍、華藥、__、魯信、中橋等知名企業(yè),投資參與批發(fā)市場的商貿(mào)物流項目建設(shè)。
5、堅持政府推進(jìn)與市場化運(yùn)作相結(jié)合,努力營造政府與企業(yè)雙贏的機(jī)制。在批發(fā)市場建設(shè)改造中,政府主要是制定規(guī)劃、出臺政策、加強(qiáng)引導(dǎo),調(diào)動企業(yè)和社會投資市場建設(shè)的積極性,政府的投入只是基礎(chǔ)性和獎勵性的,主要是通過市場化運(yùn)作,調(diào)動村居委、各市場投資主體的積極性,形成批發(fā)市場改造建設(shè)的群體效應(yīng)。
四項措施是:
1、提供政策支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。__市委、市政府制定出臺一系列優(yōu)惠政策,把物流項目建設(shè)列入市政府重點建設(shè)工程,在資金、用地、規(guī)劃、建設(shè)和各種稅費(fèi)收取等方面提供全方位支持。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,興建高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的物流基地。在物流業(yè)發(fā)展上,始終堅持統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止一哄而起、盲目發(fā)展。在培育物流品牌、引導(dǎo)物流企業(yè)做大做強(qiáng)的同時,通過引進(jìn)外資、合作合辦等方式,引進(jìn)了一批國內(nèi)外知名物流公司,建立了大型的物流基地。
3、加強(qiáng)物流資源整合,積極培育現(xiàn)代物流市場。以綜合批發(fā)市場為依托,充分發(fā)揮鐵路、公路、空運(yùn)等優(yōu)勢,注重引導(dǎo)企業(yè)從提高運(yùn)營效率和降低物流成本的要求出發(fā),對物流企業(yè)進(jìn)行不同層次的重組和整合。積極鼓勵物流企業(yè)之間, 物流企業(yè)與工商企業(yè),物流企業(yè)與運(yùn)輸、倉儲等企業(yè)結(jié)成合作伙伴,同時大力支持連鎖企業(yè)建設(shè)自有配送中心,積極吸引大型商業(yè)集團(tuán)設(shè)立采購中心和分銷中心。
4、以共享物流規(guī)模效益為目標(biāo),大力發(fā)展第三方物流。根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的新形勢,提出了樹立“競合共贏、資源共享、精細(xì)分工、龍頭帶動、共鑄品牌”五個意識,實施“要素配置、資源享用、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息交流、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)管”六個一體化的思路,注重推動工商領(lǐng)域的企業(yè)物流向社會專業(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,鼓勵支持組建大型的第三方物流公司。
三、加快我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的幾點建議
(一)解放思想,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委“建設(shè)強(qiáng)市名城”和“抓三帶一促二”的戰(zhàn)略部署,以建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市為目標(biāo),以加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化為主線,突出抓好培育現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán)、發(fā)展現(xiàn)代物流、招商引資、促進(jìn)消費(fèi)等重點工作,建設(shè)大市場,發(fā)展大貿(mào)易,搞活大流通,努力實現(xiàn)流通業(yè)又好又快地發(fā)展。
(二)大力培植骨干流通企業(yè)。全力支持重點流通企業(yè)爭取國務(wù)院有關(guān)部委和省政府出臺的各項扶持政策,切實解決好企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組、擴(kuò)張中遇到的問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,力爭到“十一五”末,全市年銷售收入過10億元的大型企業(yè)達(dá)到6戶,年成交額過50億元的大型專業(yè)批發(fā)市場達(dá)到3戶。
在培育骨干流通企業(yè)工作中,重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是引導(dǎo)__百貨大樓、五星百貨等流通企業(yè)加快物流配送中心建設(shè),把連鎖與物流有機(jī)結(jié)合起來,在連鎖中發(fā)展物流配送,以強(qiáng)有力的物流配送促進(jìn)連鎖經(jīng)營的發(fā)展。二是引導(dǎo)交運(yùn)集團(tuán)、中郵物流等企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,建設(shè)物流信息管理系統(tǒng)和機(jī)械化分揀倉庫,變傳統(tǒng)物流為第三方物流。三是引導(dǎo)信發(fā)、時風(fēng)、魯西化工等工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù),發(fā)展專業(yè)物流公司。四是引導(dǎo)__市場、臨清煙店軸承市場、開發(fā)區(qū)大東鋼管城等大型專業(yè)批發(fā)市場,走批發(fā)交易與生產(chǎn)加工、物流配送相結(jié)合的路子,實現(xiàn)生產(chǎn)、交易、倉儲配送一體化,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的專業(yè)批發(fā)市場向現(xiàn)代物流園區(qū)的轉(zhuǎn)變。在物流企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過政策引導(dǎo)、市場整合,培育起一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。
[關(guān)鍵詞]上海自貿(mào)區(qū);物流發(fā)展;影響分析
[DOI]1013939/jcnkizgsc201602010
1上海自貿(mào)區(qū)概述
上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放,作為深化改革的實驗區(qū)域,為消費(fèi)者和商戶提供了一個平臺,作為改革開放和提高經(jīng)濟(jì)開放度的試驗田,其監(jiān)管政策和優(yōu)惠條件都有特殊性,將極大促進(jìn)貿(mào)易離岸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。2013年,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立了上海自貿(mào)區(qū),并于2015年擴(kuò)展區(qū)域,包括張江高科技片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)等。上海自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來,新設(shè)企業(yè)超過14萬家,一年投資企業(yè)累計22萬多家,進(jìn)口通關(guān)速度提高41%,企業(yè)盈利水平增長20%,極大地推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2《上海自由貿(mào)易區(qū)實驗區(qū)總體方案》分析
從2013年國務(wù)院頒布上海自貿(mào)區(qū)總體方案以來,囊括了金融、物流、服務(wù)、貿(mào)易四大板塊,在深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易開放、擴(kuò)大投資領(lǐng)域、完善法制制度、轉(zhuǎn)變政府職能和營造稅收制度環(huán)境等方面都將發(fā)揮巨大的作用。上海的發(fā)展與物流息息相關(guān),物流為上海的發(fā)展提供了貿(mào)易、加工的基礎(chǔ),沒有便捷快速的物流支持,那么貿(mào)易發(fā)展的水平將會受到極大的制約,而在總體方案中將物流提升為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的根本之一,具有積極的意義。
21提升上海航運(yùn)服務(wù)能力
上海自貿(mào)區(qū)對于國際航運(yùn)的服務(wù)推動作用明顯,將發(fā)揮洋山深水港、外高橋港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動作用,形成先進(jìn)的運(yùn)作模式,并在國際航運(yùn)中具備強(qiáng)勁的競爭力。
22整合四大保稅區(qū)
上海自貿(mào)區(qū)囊括了張江高科技片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)等,覆蓋了四大保稅區(qū),將整合四大保稅區(qū)的物流,形成一個有機(jī)的整體。
23開放上海遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸能力
自貿(mào)區(qū)放寬了限制,中外運(yùn)輸企業(yè)的合作將更加深化,遠(yuǎn)洋貨物的運(yùn)輸能力必將得到增強(qiáng),在外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱、沿海捎帶等業(yè)務(wù)中進(jìn)一步深化,提高其運(yùn)行的效率。
24開放國際船舶管理權(quán)限
允許外資船舶運(yùn)輸企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司,具備獨(dú)立的管理企業(yè)的權(quán)限。
3上海自貿(mào)區(qū)對物流發(fā)展的影響
在總體方案的設(shè)計下,上海自貿(mào)區(qū)將對物流發(fā)揮深遠(yuǎn)的影響,不單是在總體方案上直接影響運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié),還能整合四大保稅區(qū)的物流,給上海物流的發(fā)展帶來巨大的契機(jī)。上海自貿(mào)區(qū)具有政策優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、貿(mào)易條件優(yōu)勢,將促進(jìn)物流的發(fā)展,也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
31政策利好推動物流企業(yè)的發(fā)展
政策利好對于企業(yè)的發(fā)展有明顯的推動作用,政策的頒布和實施被當(dāng)作企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)向標(biāo),政策很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展前景,因而對于上海物流企業(yè)而言,運(yùn)用好政策的紅利來促進(jìn)自身的發(fā)展,是當(dāng)前許多企業(yè)發(fā)展過程中的共識。上海自貿(mào)區(qū)的總體方案設(shè)計,必然要求政策、金融、制度、市場等都發(fā)生轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)跨境貿(mào)易自由化,這給物流企業(yè)的融資帶來了很大的機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)對于稅收的優(yōu)惠也比較明顯,如試驗區(qū)內(nèi)的個人股東或企業(yè)可以分期納稅,這樣可以便于企業(yè)將資金用于發(fā)展當(dāng)中,減輕稅收負(fù)擔(dān)。而對于進(jìn)出口企業(yè),融資租賃都有特殊的優(yōu)惠,能衍生出更多的船舶飛機(jī)租賃企業(yè),保證上海物流的發(fā)展基礎(chǔ)。
為了吸引國外的物流企業(yè)加入自貿(mào)區(qū),政府制定了利好政策,如以國民待遇對待外資物流企業(yè),外資物流企業(yè)可以支配財產(chǎn)所有權(quán),可以自由轉(zhuǎn)移其收益。允許外資物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)獨(dú)立開辦公司,政府減少限制,提供公平競爭的環(huán)境。許多外資物流企業(yè)為了把握在華發(fā)展的機(jī)遇,紛紛跟進(jìn),在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立企業(yè),分享中國的市場,有的更以中國的發(fā)展為依托,向全球化市場進(jìn)軍。
由于上海自貿(mào)區(qū)減少了政策的限制,提供了公平競爭的環(huán)境,有助于企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。隨著關(guān)稅等稅收的降低,企業(yè)運(yùn)營的成本也在下降,加快了自貿(mào)區(qū)物流流通,物流量也會隨之增加。上海自貿(mào)區(qū)引入了外資物流企業(yè),優(yōu)化了市場環(huán)境,本土的物流企業(yè)將脫離單一的運(yùn)營模式,向多元化的方向發(fā)展,如流通加工、倉儲物流等,多元化的發(fā)展轉(zhuǎn)型利于企業(yè)提升競爭力,以滿足自貿(mào)區(qū)內(nèi)不同企業(yè)的發(fā)展需求。只有在公平競爭的環(huán)境中,才能倒逼本土的物流企業(yè)不斷創(chuàng)新求變,在激烈的競爭中謀求可持續(xù)發(fā)展之路。上海自貿(mào)區(qū)的成立對于我國的企業(yè)而言,是一種挑戰(zhàn),更是一種機(jī)遇。
32上海自貿(mào)區(qū)明顯的區(qū)域優(yōu)勢助推物流發(fā)展
上海的基礎(chǔ)建設(shè)非常先進(jìn),交通優(yōu)勢明顯,對國內(nèi)的物流發(fā)展起著很大的推動作用。自貿(mào)區(qū)整合了四區(qū)的物流企業(yè),但上海各區(qū)的物流企業(yè)也會根據(jù)自身的優(yōu)勢,重點發(fā)展,如洋山港保稅港區(qū)以建設(shè)國際中轉(zhuǎn)為中心,建設(shè)國際航運(yùn)綜合試驗區(qū);浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)以航空服務(wù)為中心,注重航空口岸物流功能;外高橋保稅區(qū)注重進(jìn)出口貿(mào)易,建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)。如高鐵方面,上海自貿(mào)區(qū)串聯(lián)了滬深高鐵和京滬高鐵,將珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)連接在一起,成為交通和經(jīng)濟(jì)的樞紐,是南北物流的支撐;如水運(yùn)方面,上海自貿(mào)區(qū)自成立以來,已經(jīng)對物流企業(yè)帶來了巨大的影響,自貿(mào)區(qū)中的物流企業(yè)定位更加明確,會根據(jù)自身的優(yōu)勢進(jìn)行側(cè)重性的發(fā)展,其自身所承擔(dān)的角色也會有所轉(zhuǎn)變。上海自貿(mào)區(qū)的成立有助于建設(shè)成亞太供應(yīng)鏈的核心樞紐地位,提升我國在全球貿(mào)易價值鏈中的地位,跨國企業(yè)的建立及跨區(qū)域的營運(yùn)中心,自貿(mào)區(qū)為跨國企業(yè)提供了優(yōu)惠的政策,人才流、資金流、物流、商流、信息流等資源的提供,為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。上海是國際金融服務(wù)中心、國際航空貨運(yùn)中心、先進(jìn)制造中心,其中蘊(yùn)含著巨大的市場和機(jī)遇,為上海成為亞太供應(yīng)鏈樞紐打下了堅實的基礎(chǔ)。
33自貿(mào)區(qū)便利的貿(mào)易條件為物流帶來機(jī)遇
上海自貿(mào)區(qū)是我國改革開放深化的窗口,作為試驗田,能推動貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,加快我國全球貿(mào)易價值鏈地位的提升,物流供應(yīng)鏈的提升與價值鏈的提升相輔相成,價值獲取的速度快,貨物供應(yīng)流轉(zhuǎn)的速度也快,自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為物流的整合提供了便利的條件,將成為物流發(fā)展的重要機(jī)遇。上海自貿(mào)區(qū)能推動航運(yùn)物流等行業(yè)的升級。由于放寬了限制,中資企業(yè)擁有的非五星旗船,可以在國內(nèi)沿海從事捎帶業(yè)務(wù)或進(jìn)出口集裝箱業(yè)務(wù),減少了周轉(zhuǎn)過程,降低了物流企業(yè)的成本,政策放寬限制,增加了上海港口的集裝箱量,為企業(yè)帶來了業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢,降低運(yùn)營成本。
浦東機(jī)場國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)只占運(yùn)營的5%左右,為了增加其吞吐量,自貿(mào)區(qū)方案將增加浦東機(jī)場國際中轉(zhuǎn)貨運(yùn)航班,建成港區(qū)一體的優(yōu)勢,加快空鐵聯(lián)運(yùn)、空空中轉(zhuǎn)等效率和數(shù)量,有望建成全球第一大貨運(yùn)空港。倉儲物流同樣重要,自貿(mào)區(qū)實行一線放開、二線管住的監(jiān)管模式,一線區(qū)域的貿(mào)易更加自由,不受海關(guān)監(jiān)督,保稅倉儲市場得到很好的發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的交通便利,空運(yùn)、水運(yùn)、陸運(yùn)等都具備優(yōu)勢,并且整合在一起,極大地提升了當(dāng)?shù)馗劭?、機(jī)場、鐵路等運(yùn)行的效率,一則是政策的紅利為物流的發(fā)展做了鋪墊,二則是上海本身的發(fā)展優(yōu)勢,具備各種豐富的資源,將有效拉動物流產(chǎn)業(yè)的升值發(fā)展,加快上海從傳統(tǒng)的物流樞紐向綜合服務(wù)物流樞紐發(fā)展。
4上海自貿(mào)區(qū)開展物流發(fā)展對策
41政策創(chuàng)新帶來的促進(jìn)上海物流發(fā)展的優(yōu)勢
上海自貿(mào)區(qū)在我國是首創(chuàng),其運(yùn)行的機(jī)制和以往存在很大的不同。如果只是依賴已有的政策制度,則失去了自貿(mào)區(qū)建立的意義,因而需要進(jìn)行政策上的創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)的政策創(chuàng)新需要從以下幾個方面著手:其一,研究自貿(mào)區(qū)對物流發(fā)展的影響,如存在的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,針對性的研究,以便相關(guān)的政策能促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如放寬對物流企業(yè)的限制,增強(qiáng)物流企業(yè)的獨(dú)立性,允許外資物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設(shè)置公司,并以國民的待遇對待,保證企業(yè)的獨(dú)立性,對財產(chǎn)權(quán)和收益有自主轉(zhuǎn)移的權(quán)利。其二,制定稅收優(yōu)惠政策,自貿(mào)區(qū)的企業(yè)或個人要特殊對待,在稅收上有一定的優(yōu)勢,如企業(yè)或個人可以分期繳納稅收,這樣減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),以便企業(yè)可以將資金運(yùn)用到發(fā)展當(dāng)中去。其三,在監(jiān)管方面適當(dāng)?shù)姆艑?,如減少海關(guān)的監(jiān)管,提高自貿(mào)區(qū)企業(yè)的自主性,這樣不但加快了企業(yè)物流的速度,還降低了成本,提高了運(yùn)營的效率。
42促進(jìn)上海物流整合策略的實施
上海自貿(mào)區(qū)將四區(qū)的物流整合到一起,著力于建設(shè)空空聯(lián)運(yùn)、空港聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)等整合,上海是我國的交通樞紐,也是國際進(jìn)出口的中心,物流是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自貿(mào)區(qū)的成立為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大契機(jī),因而要制定物流整合的策略。物流整合的策略可以從以下幾個方面著手:其一,研究四區(qū)的物流特色,有所側(cè)重,發(fā)揮各區(qū)的物流優(yōu)勢,洋山港保稅港區(qū)以建設(shè)國際中轉(zhuǎn)為中心,建設(shè)國際航運(yùn)綜合試驗區(qū);浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)以航空服務(wù)為中心,注重航空口岸物流功能;外高橋保稅區(qū)注重進(jìn)出口貿(mào)易,建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)。其二,整合物流產(chǎn)業(yè),形成綜合大物流,包括航空、陸運(yùn)、水運(yùn)形式,并結(jié)合中外物流企業(yè)的優(yōu)勢,發(fā)揮二者的優(yōu)勢,這樣不但可以提高物流的效率,還能降低成本,具有積極的作用。其三,細(xì)分物流市場,這樣不但可以發(fā)展多元化的物流產(chǎn)業(yè),還能滿足不同企業(yè)的發(fā)展需求,增加效益。
5結(jié)論
上海自貿(mào)區(qū)是我國改革開放的又一創(chuàng)新性的探索,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路提供了重要的參考。作為經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展的試驗田,自貿(mào)區(qū)的發(fā)展對各種產(chǎn)業(yè)都會產(chǎn)生影響,物流產(chǎn)業(yè)是重要的領(lǐng)域,因而研究上海自貿(mào)區(qū)對物流發(fā)展的影響及相關(guān)應(yīng)對策略,對于提升物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、增強(qiáng)其競爭力具有積極的意義。
參考文獻(xiàn):
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近來,隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn),商貿(mào)物流發(fā)展的重要性受到業(yè)界重視。此時,作為第一個提出商貿(mào)物流概念的專家,姜超峰又是怎樣看待這一領(lǐng)域的發(fā)展?本刊記者就此專訪了姜超峰。
“商貿(mào)因物流改變形態(tài),物流因電子商務(wù)改變布局?!?/p>
作為實業(yè)家,姜超峰在從業(yè)多年的實踐中,對商貿(mào)物流的發(fā)展有著獨(dú)到的見解。
“2006年,在參與物流企業(yè)評級時,我意識到商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)融合的大趨勢,然而,很多‘學(xué)院派’并不同意我的觀點。”姜超峰說。但這并沒有阻止他的研究,他始終堅持商貿(mào)物流是一個新興的業(yè)態(tài),一些專門為商貿(mào)業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)應(yīng)該受到關(guān)注。
“商貿(mào)流通企業(yè)的物流需求是非常巨大的,一旦與物流企業(yè)之間的關(guān)系出現(xiàn)危機(jī),就會影響商品流通?!苯蹇偨Y(jié)道。而實現(xiàn)商貿(mào)物流的一體化后,一方面,物流可以為商貿(mào)業(yè)務(wù)提供保障服務(wù),優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)又會提高客戶的滿意度;另一方面,流通企業(yè)穩(wěn)定的商貿(mào)業(yè)務(wù)又會帶來穩(wěn)定的物流服務(wù)需求,從而促進(jìn)物流業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
事實上,交易活動中,不論交易的方式是現(xiàn)錢交易還是電子交易,總是要通過物流完成貨物的交接位移,其間千難萬險,物流企業(yè)都要去承擔(dān)?!爱?dāng)前,全程物流在向兩頭延伸,從供貨到制造再到產(chǎn)成品,一直到用戶手上,其間都有物流企業(yè)組織和操作。他們把無數(shù)復(fù)雜的環(huán)節(jié)串聯(lián)在一起,最終使商貿(mào)活動全部完成。”而這正是姜超峰認(rèn)為商貿(mào)與物流密不可分的重要原因之一。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代物流服務(wù)能力增強(qiáng),我國流通領(lǐng)域由過去單一的百貨業(yè)態(tài),發(fā)展成為多種業(yè)態(tài)并存,多方競爭、共同發(fā)展的局面。姜超峰感慨,“商貿(mào)物流是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分,近年來,我國的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展取得了飛速發(fā)展,同時呈現(xiàn)出許多新的變化和內(nèi)涵?!?/p>
姜超峰分析,這種新的發(fā)展變化主要分為三方面。一是商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)的融合,二是商貿(mào)業(yè)務(wù)和物流業(yè)務(wù)的融合,三是電子商務(wù)作為商貿(mào)的一種,將產(chǎn)生與物流業(yè)新的融合,其中快遞公司的迅速崛起是重要標(biāo)志。
盡管目前我國商貿(mào)物流發(fā)展迎來了“春天”,但在姜超峰看來,商貿(mào)物流依舊充滿了挑戰(zhàn)。“首先是對物流的速度、安全、便捷程度提出了更高的要求;其次,物流線路和節(jié)點還需優(yōu)化;再次,網(wǎng)絡(luò)化布局也需更加廣泛?!彼硎尽?/p>
商貿(mào)物流是一個既傳統(tǒng)又新鮮的事物,其內(nèi)涵和外延都在變化之中。而在紙幣、電子貨幣、電子交易發(fā)達(dá)的今天,商貿(mào)交易與物流活動盡管在時間和空間上相對分開,但“商貿(mào)因物流改變形態(tài),物流因電子商務(wù)改變布局”,姜超峰總結(jié)說。
“商貿(mào)物流的發(fā)展需要多方主體的參與和共同努力?!?/p>
實際上,商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等具有重要作用。然而,我國商貿(mào)物流整體水平不高,物流效率偏低,難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級的需求。
在多地考察和研究中,姜超峰切實體會到“商貿(mào)物流的發(fā)展需要多方主體的參與和共同努力”。近年來,各級政府部門通過制定規(guī)劃、出臺政策、設(shè)立專項資金,從多方面支持商貿(mào)物流發(fā)展。中央財政通過設(shè)立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)村物流體系建設(shè)專項資金,引導(dǎo)商貿(mào)物流健康發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)通過建立支持流通業(yè)發(fā)展專項貸款,支持商貿(mào)物流業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造。供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新和貿(mào)易融資快速發(fā)展,有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。行業(yè)組織開展物流企業(yè)信用評級和綜合評估工作,推動了物流市場信用體系建設(shè)。“商貿(mào)物流的發(fā)展不能僅僅依靠政府出臺扶持政策,還需要其他各參與主體深入市場自救,只有自己足夠強(qiáng)大才能適應(yīng)市場優(yōu)勝劣汰的殘酷競爭?!苯逯赋?。
除了政府部門的參與,姜超峰認(rèn)為,物流企業(yè)也不應(yīng)隔岸觀火?!耙恍┤苏J(rèn)為物流企業(yè)應(yīng)該只做物流,進(jìn)入商貿(mào)領(lǐng)域是分割了商貿(mào)企業(yè)的利潤,我不贊成這種觀點?!苯甯嬖V記者。隨著物流市場進(jìn)一步開放,外資企業(yè)借助其實力和管理優(yōu)勢,采取獨(dú)資、合資和并購等多種形式加快業(yè)務(wù)整合和規(guī)模擴(kuò)張,我國物流業(yè)面臨了巨大的挑戰(zhàn)。無論在人力成本還是設(shè)備、技術(shù)方面都需要大手筆投入,這無疑導(dǎo)致了物流企業(yè)運(yùn)營成本大幅提高。經(jīng)過多年的物流實踐,姜超峰總結(jié)認(rèn)為,“一味的采取價格戰(zhàn),低價競爭并不可取。面臨成本過高的問題,要采用機(jī)械化和信息化設(shè)備來降低人力成本,同時節(jié)約時間,保證鏈條信息的準(zhǔn)確?!?/p>
姜超峰始終認(rèn)為,金融企業(yè)同樣是促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展不可或缺的因素。一是社會分工越來越細(xì),物流企業(yè)有獲得金融服務(wù)的客觀需求,而商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大了授信規(guī)模;二是監(jiān)管收費(fèi)較低,年收費(fèi)約為貸款額的0.8%~1%,比擔(dān)保業(yè)收費(fèi)低70%,企業(yè)何樂而不為呢?三是物流企業(yè)承擔(dān)了風(fēng)險、付出了勞動,取得報酬是天經(jīng)地義的事情。
各個主體的參與構(gòu)成了商貿(mào)物流發(fā)展的有機(jī)鏈條,但實際上,物流行業(yè)協(xié)會也應(yīng)充分發(fā)揮政府與物流企業(yè)之間的橋梁作用。在協(xié)會工作多年的姜超峰對此有著深刻體會?!皩嶋H上,在我國的政府工作中,任何一個管理體制都是條形管理的,這就需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,也只有行業(yè)協(xié)會能起到意想不到的輔助作用?!苯宸治稣f,行業(yè)協(xié)會的工作要細(xì)到在每一個動作上保證可操作性,“行業(yè)協(xié)會是最接地氣、最了解企業(yè)實際情況的。因此一定要做足功課。如研究商貿(mào)物流實踐中出現(xiàn)的問題,及時向政府反映行業(yè)與企業(yè)的合理要求;組織實施行業(yè)調(diào)查,分析市場形勢,建立信息網(wǎng)絡(luò),開發(fā)信息資源,為會員企業(yè)、政府部門提供信息咨詢服務(wù),并向政府提出發(fā)展商貿(mào)物流的規(guī)劃、政策等建議?!?/p>
“應(yīng)保證物流園區(qū)能真正發(fā)揮對商貿(mào)物流應(yīng)有的作用?!?/p>
如今,已從中儲發(fā)展股份有限公司退休的姜超峰,全身心投入到中國物資儲運(yùn)協(xié)會的工作中,也使得他的行業(yè)研究更加深入。受多年在中儲工作的影響,姜超峰更善于把握各種事物間的關(guān)聯(lián),形成獨(dú)特理念。
在商貿(mào)物流的研究中,姜超峰就提出物流園區(qū)的發(fā)展對這一業(yè)態(tài)所產(chǎn)生的影響。他認(rèn)為,商貿(mào)物流的涵蓋面很廣,涉及到交易場所、倉儲、運(yùn)輸配送、裝卸搬運(yùn)等項活動,也涉及結(jié)算、價格、信息等服務(wù)領(lǐng)域,而物流園區(qū),尤其是商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)無疑在商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展中起到不可或缺的作用,甚至能夠促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展,以及國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求下,我國物流業(yè)越來越受到政策及資本的重視。物流園區(qū)作為聚集型物流的重要表現(xiàn)形式,更成為關(guān)注的焦點?!熬褪窃谶@樣的背景下,投資建設(shè)物流園區(qū)的熱情愈發(fā)高漲,但問題也隨之而來。地方在建設(shè)上往往會存在‘拍腦門’決策現(xiàn)象,新建物流園區(qū)前期定位和規(guī)劃準(zhǔn)備不足,缺乏科學(xué)性的調(diào)研與論證等問題普遍存在?!苯灞硎?。
高速發(fā)展中的商貿(mào)物流園區(qū)也未能避免這一現(xiàn)象?!爱?dāng)前突出的問題是,園區(qū)規(guī)劃中,60%以上都設(shè)計了商貿(mào)交易場所,即商貿(mào)建筑和現(xiàn)貨市場?!边@就與現(xiàn)行的土地管理政策發(fā)生了沖突。我國規(guī)定商貿(mào)設(shè)施所用土地的出讓金數(shù)倍于物流設(shè)施用地,物流園區(qū)要不要、能不能建設(shè)商貿(mào)設(shè)施,按什么價格取得土地成為能否建物流園區(qū)的焦點。
本文作者:吳硯峰工作單位:廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院
商貿(mào)物流產(chǎn)品種類過于集中中國-東盟商貿(mào)物流產(chǎn)品集中度過高,主要是機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和橡膠類產(chǎn)品。以2011年進(jìn)口產(chǎn)品為例,機(jī)電產(chǎn)品依然是中國與東盟貿(mào)易中最主要的商品,占中國與東盟進(jìn)出口貿(mào)易額的一半左右。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2011年中國自東盟進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品896.4億美元,增長12.6%,占中國自東盟進(jìn)口總額的46.6%。中國自東盟進(jìn)口的第二大類商品是礦產(chǎn)品,2011年的進(jìn)口額為362.9億美元,增長41.8%,占中國自東盟進(jìn)口總額的18.9%。第三大類產(chǎn)品是橡膠,2011年,中國自東盟進(jìn)口的塑料、橡膠達(dá)220.4億美元,增長33.3%,占中國自東盟進(jìn)口總額的11.5%,成為第三大進(jìn)口商品[2]。產(chǎn)品過于集中導(dǎo)致商貿(mào)物流發(fā)展不平衡,也使運(yùn)輸工具的利用率不高,加大了商貿(mào)物流的成本。商貿(mào)物流國家分布單一中國-東盟商貿(mào)物流主要集中于少數(shù)幾個國家,也是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)商貿(mào)物流存在的問題之一。以南寧海關(guān)2012年1-5月廣西對東盟進(jìn)出口商品的統(tǒng)計為例:越南名列第一,總額高達(dá)315402.9萬美元,增長22.8%,占整個東盟國家總額的77.54%;印度尼西亞進(jìn)出口總額為45469.5萬美元,位于第二位,累計比上年同期增長72.1%;第三為馬來西亞,進(jìn)出口總額為13610萬美元,累計比上年同期增長37.5%;第四為泰國,進(jìn)出口總額為10742.3萬美元,累計比上年同期增長16%。從數(shù)據(jù)可知,雖然總體增速較快,但在東盟10國之中,越南占了近80%,而其他9個國家只占20%多一點[3]。由此可以發(fā)現(xiàn)中國對東盟國家商貿(mào)物流對象單一,一旦單一市場產(chǎn)生波動,將會導(dǎo)致商貿(mào)物流直線下降。物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,嚴(yán)重制約了商貿(mào)物流的發(fā)展中國-東盟11個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡造成各國物流標(biāo)準(zhǔn)五花八門,嚴(yán)重制約了商貿(mào)物流的發(fā)展。以最常見的托盤為例,我國托盤以1200×1000mm最多,其次是1100×1100mm,根據(jù)GB/T2934-2008,這兩種規(guī)格已經(jīng)被定為國家標(biāo)準(zhǔn),也符合國際ISO規(guī)定;而新加坡的托盤標(biāo)準(zhǔn)是6種規(guī)格1100×1100、1200×1000、1100×1400、1200×800、1200×1200、1200×800;目前采用或接受1200×1000、1100×1100兩種主流規(guī)格托盤的東盟國家有:菲律賓、泰國、馬來西亞、柬埔寨,其他東盟國家則是各種規(guī)格的托盤并存。所以在很大程度上限制了商貿(mào)物流的發(fā)展,抬高了物流成本。若在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)采用一種統(tǒng)一規(guī)范的托盤,能夠使得物流成本降低1%~1.5%。僅以我國為例,則可能每年節(jié)約物流成本1000~1500億元,大大降低物流成本。另外,以中國-東盟11個國家間運(yùn)輸為例,也存在物流標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象,限制了商貿(mào)物流的發(fā)展。如公路運(yùn)輸中,一輛4軸貨車滿載40t貨物從昆明發(fā)車到曼谷,則因為標(biāo)準(zhǔn)不一致造成的問題至少有:最少4次出入境手續(xù);載重限制不一樣,在我國符合要求的40t貨,必須在老撾卸下14.8t貨,這是因為老撾規(guī)定4軸貨車核載為25.2t[4],符合中國限載的貨車一旦進(jìn)入老撾境內(nèi)則會因超載而受罰。造成運(yùn)費(fèi)高出了常規(guī)3%的6倍,產(chǎn)生占貨物總價值18%的高額運(yùn)費(fèi)。而在鐵路運(yùn)輸方面問題則顯得更加嚴(yán)重:中國鐵路是1435mm標(biāo)軌;印度尼西亞雖然是米軌,卻是1067mm,與其它東盟國家也不一樣;而柬埔寨、緬甸、老撾、越南、泰國、新加坡、馬來西亞卻是以1000mm米軌為主;若以鐵路運(yùn)輸,則需要多次換車、裝卸,必然會造成貨損和產(chǎn)生其它方面的費(fèi)用,從而導(dǎo)致商貿(mào)物流在各國流轉(zhuǎn)功能受到很大限制,也使物流費(fèi)用大幅上升。中國-東盟商貿(mào)物流企業(yè)整體競爭力差由于東盟有些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,所以大多數(shù)商貿(mào)物流企業(yè)競爭實力較弱,規(guī)模偏小、功能單一,缺少物流信息系統(tǒng)的支撐,物流管理水平、技術(shù)手段和裝備設(shè)施還比較落后;不具備企業(yè)資源整合的能力,不能形成企業(yè)集團(tuán),還存在著粗放式經(jīng)營的情況;專業(yè)化物流服務(wù)水平較低,物流方案設(shè)計、物流信息服務(wù)、物流成本控制及全程物流服務(wù)等高層次增值服務(wù)還未全面展開。這樣既不利于提高商貿(mào)企業(yè)整體運(yùn)作效率,又不利于發(fā)揮商貿(mào)企業(yè)核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢,導(dǎo)致整體競爭實力差,也嚴(yán)重限制了商貿(mào)物流的快速發(fā)展。
均衡發(fā)展,挖掘東盟10國商貿(mào)物流發(fā)展?jié)摿σ氪蚱飘?dāng)前中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展過分集中的局面,就需要思考商貿(mào)物流的結(jié)構(gòu)是否合理,以及如何解決商貿(mào)物流在東盟各國增長不平衡和產(chǎn)品集聚的問題,深挖東盟各國商貿(mào)物流發(fā)展?jié)摿?。如提高對泰國與印尼的醫(yī)藥出口比重,以此發(fā)展醫(yī)藥商貿(mào)物流:以2010年為例,我國對泰國醫(yī)療器械類出口同比增長26.06%,達(dá)到5900萬美元;西藥類出口同比增長24.31%,高達(dá)3.78億美元;印度尼西亞是進(jìn)口我國西藥類產(chǎn)品最多的東盟國家,是東盟第二大醫(yī)藥市場。另外,可以提高出口緬甸和越南的化肥商貿(mào)物流,據(jù)緬甸米業(yè)協(xié)會統(tǒng)計:2012年緬甸種植農(nóng)作物面積約3000萬英畝,主要農(nóng)作物有花生、玉米、大米、豆類、葵花、棉花、芝麻等7種,年需400萬t化肥。緬甸年產(chǎn)化肥只有33萬t,有較大需求缺口。這也為我國化肥的商貿(mào)物流提供了很好的發(fā)展空間。根據(jù)東盟國家資源特點,有針對性的開發(fā)其他商貿(mào)物流產(chǎn)品打破商貿(mào)物流產(chǎn)品過于集中格局,實現(xiàn)均衡發(fā)展,就需要開發(fā)東盟10國的其他商貿(mào)物流產(chǎn)品。以農(nóng)業(yè)為主的越南為例,開發(fā)農(nóng)資產(chǎn)品商貿(mào)物流就有很大的市場空間:①農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。越南南部湄公河平原與中部沿海地區(qū),每年雨季經(jīng)常發(fā)生大水災(zāi)。災(zāi)后首要任務(wù)是重建農(nóng)業(yè)發(fā)展用的硬件設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械需求因之大幅增加。按越南北方農(nóng)村耕作習(xí)慣,春節(jié)后必須大面積播種耕作,就大量需要大型、中型拖拉機(jī)、機(jī)引耙、中耕機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、抽水機(jī)、割稻機(jī)、打谷機(jī)、電動機(jī)、柴油機(jī)、殺蟲劑噴霧器等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械。而越制農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)目前并無長足進(jìn)步,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量不足、種類單一、品質(zhì)有待提高,甚至售價還比中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品貴。我國多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售價只是越南農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的一半,當(dāng)?shù)叵M(fèi)者有購買中國農(nóng)業(yè)機(jī)械的傾向。越南每年需要5萬至6萬臺小型發(fā)動機(jī),但越南國內(nèi)產(chǎn)量僅1.6萬至1.7萬臺,其余則需依靠進(jìn)口。此外,越南每年還需要進(jìn)口約4萬輛拖拉機(jī)、15萬臺水泵,以及數(shù)量頗多的打谷機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等,可見越南農(nóng)機(jī)市場潛力之大。中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在越南市場獨(dú)占鰲頭,甚至通過越南轉(zhuǎn)銷老撾、柬埔寨。瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)商貿(mào)物流產(chǎn)品,也會取得很好的利潤。②農(nóng)藥。由于越南全年平均氣溫在22-27攝氏度,平均降水量1500mm-2000mm,雖然天然條件為農(nóng)作物的生長創(chuàng)造了良好環(huán)境,但同時也給害蟲繁殖、雜草生長提供了溫床。據(jù)統(tǒng)計,越南大約有3000多種作物蟲害、幾百種雜草。另外,蒼蠅、蚊子、螞蟻等蟲害肆虐,這就給農(nóng)藥生產(chǎn)廠商提供了廣泛的市場空間。據(jù)專家估計,每年越南農(nóng)藥市場容量約1.2億-1.5億美元,我國農(nóng)藥在越南農(nóng)藥市場上所占份額現(xiàn)為30%-40%。此外,每年有不少國產(chǎn)農(nóng)藥經(jīng)越南運(yùn)往老撾、柬埔寨等東南亞國家。由于這些國家都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展滯后,主要依靠進(jìn)口農(nóng)藥。因此,農(nóng)藥產(chǎn)品類的商貿(mào)物流市場潛力巨大。③化肥。最新數(shù)據(jù)表明:越南每年需要進(jìn)口20萬t復(fù)合肥、70萬t磷酸二銨、150萬~180萬t尿素,所以,開發(fā)化肥商貿(mào)物流也大有可為。④飼料。由于越南的養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展,飼料需求旺盛。而越南飼料年產(chǎn)量約200萬t,僅能滿足市場需求的55%,缺口巨大。我國企業(yè)可以充分利用地緣優(yōu)勢,積極擴(kuò)大出口,同時可考慮在越北方投資辦廠,帶動國內(nèi)設(shè)備和原材料出口,開發(fā)飼料產(chǎn)品的商貿(mào)物流市場。統(tǒng)一物流標(biāo)準(zhǔn),降低商貿(mào)企業(yè)成本和流通費(fèi)用物流標(biāo)準(zhǔn)化有助于減少重復(fù)勞動,降低物流成本,從而推動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流的發(fā)展。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的計算,實施標(biāo)準(zhǔn)化后,所節(jié)約的資金與所花費(fèi)的資金相比,在日本是10:1,美國是50:1,所以統(tǒng)一物流標(biāo)準(zhǔn)對于降低商貿(mào)物流企業(yè)成本的貢獻(xiàn)是顯而易見的。以昆曼公路貨運(yùn)為例,可以少支付5倍的運(yùn)費(fèi);以托盤標(biāo)準(zhǔn)化為例,可以節(jié)省1%-1.5%的物流總費(fèi)用。在推動物流標(biāo)準(zhǔn)化的同時,還可以通過引入現(xiàn)代物流管理技術(shù)和管理方法,優(yōu)化商貿(mào)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,提高管理水平,降低經(jīng)營成本和流通費(fèi)用。例如,通過物流配送體系的建立,可以提高供貨準(zhǔn)確率和配送效率,實現(xiàn)出入庫作業(yè)高效化,縮短企業(yè)供貨的前置時間;從而降低有關(guān)操作費(fèi)用和庫存占用資金。同時,現(xiàn)代物流配送中心的建立還能夠有效推動連鎖經(jīng)營;現(xiàn)代物流配送體系的形成,改變了批發(fā)業(yè)、倉儲業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,促使商業(yè)流通環(huán)節(jié)發(fā)生變化,由過去簡單的進(jìn)、銷、存向市場分析、優(yōu)化運(yùn)輸路徑、優(yōu)化庫存水平、計算機(jī)管理、完善區(qū)域經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步降低商貿(mào)物流的流通費(fèi)用。辦好中國-東盟博覽會,加大會展類商貿(mào)物流的宣傳力度中國-東盟博覽會是由中國和東盟各國共同主辦的、以“促進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),共享合作與發(fā)展機(jī)遇”為宗旨,集貨物貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、高層論壇和文化交流于一體,服務(wù)全國、服務(wù)東盟、面向世界的綜合性、國際性博覽會,享有“經(jīng)濟(jì)、科技、文化領(lǐng)域內(nèi)的奧林匹克盛會”的美譽(yù)。全方位、多角度、深層次的立體宣傳已經(jīng)成為提升中國-東盟博覽會品牌影響力的“軟實力”之一。因此今后在舉辦東盟博覽會時,加大商貿(mào)物流的宣傳力度,深挖東盟各國商貿(mào)物流潛力,必然可以極大地推動?xùn)|盟各國商貿(mào)物流的發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的物流公共信息平臺提高商貿(mào)物流企業(yè)的物流信息技術(shù)應(yīng)用水平,可以提升商貿(mào)物流的效率,降低商貿(mào)物流成本。如建立中國-東盟物流信息平臺,或利用“中國-東盟中心”,擴(kuò)展其服務(wù)功能,建立標(biāo)準(zhǔn)化的公共信息平臺,滿足商貿(mào)物流企業(yè)對物流公用信息的需要,形成信息共享,支撐企業(yè)信息系統(tǒng)各種功能的實現(xiàn)[7]。
目前,中國-東盟商貿(mào)物流在產(chǎn)品和國家分布上存在著集中化趨勢,雖然總量高速增長,但商貿(mào)物流的結(jié)構(gòu)和分布卻是失衡的。因此,要根據(jù)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)不同國家在資源、技術(shù)能力方面的特點深挖潛力、均衡發(fā)展;同時也要提高商貿(mào)物流企業(yè)的管理水平、統(tǒng)一物流標(biāo)準(zhǔn),加大物流信息技術(shù)的應(yīng)用能力,從而使中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流又好又快發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】商貿(mào)物流;區(qū)位優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè);政策
現(xiàn)代商貿(mào)物流是新興的服務(wù)行業(yè),它作為支柱產(chǎn)業(yè)形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長點,是拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的力量源泉。河南省十二五規(guī)劃也明確提出了全面建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的宏偉目標(biāo)。因此,安陽市委、市政府為避免安陽市被邊緣化,有必要在原有的服務(wù)業(yè)大好發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力建設(shè)晉冀魯豫周邊區(qū)域商貿(mào)物流中心,力爭把安陽市建成全國二級物流節(jié)點城市、河南省一級物流節(jié)點城市,更好的服務(wù)于河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。
1.安陽市建設(shè)四省周邊區(qū)域性商貿(mào)物流中心的現(xiàn)實基礎(chǔ)
1.1 發(fā)展商貿(mào)物流的區(qū)位優(yōu)勢
安陽位于河南省北部,地處晉冀魯豫四省交匯處,京廣鐵路、京珠、大廣、安林高速公路及106、107國道“三縱三橫”的公路、鐵路交叉全境,交通方便,在安陽市的東面以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶為依托的城市群實力雄厚,并正向內(nèi)地延伸;西面有山西省利用其資源優(yōu)勢全力打造的晉東南經(jīng)濟(jì)區(qū);南面以鄭州為核心的“中原城市群”已經(jīng)形成;北面以北京為核心輻射周邊300多公里的城市群發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,而安陽市處在這幾個城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣地帶,正是這樣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,使安陽市在歷史上就是較為著名的商貿(mào)集散地和各種物資中轉(zhuǎn)之樞紐[1]。
1.2 發(fā)展商貿(mào)物流的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
從表1我們不難看出,無論是經(jīng)濟(jì)總量,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,安陽市無疑是安濮鶴經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心。因此,擔(dān)負(fù)起建設(shè)四省周邊區(qū)域性商貿(mào)物流中心的重任,安陽市責(zé)無旁貸。
1.3 基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模
安陽市是豫北地區(qū)的交通樞紐城市,已經(jīng)初步建立起鐵路、公路、空運(yùn)三位一體的立體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,開始形成樞紐型交通網(wǎng)絡(luò)。較為完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,為安陽發(fā)展商貿(mào)物流提供了必要支撐。安陽的立體交通網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模,這些交通基礎(chǔ)設(shè)施無疑為開展現(xiàn)代物流服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.4 物流需求量大
良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動了安陽市商貿(mào)物流的巨大需求。2010年安陽市根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測,到2015年安陽市道路貨運(yùn)量將達(dá)到5396萬噸,鐵路運(yùn)輸量將增至3571萬噸,總貨運(yùn)量達(dá)到了8967萬噸。而到2020年,安陽市道路貨運(yùn)量將達(dá)到6648萬噸,鐵路運(yùn)輸量將增至4394萬噸,總貨運(yùn)量達(dá)到了11042萬噸。(如表2所示)
1.5 政府政策支撐
安陽市發(fā)改委等綜合管理部門非常重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,注意加強(qiáng)對現(xiàn)代物流發(fā)展的正確引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力營造有利于安陽現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境。由市發(fā)改委牽頭,建立由各相關(guān)部門參加的現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題;在市場準(zhǔn)入、投融資、土地、稅收、收費(fèi)等方面制定相應(yīng)的扶持政策;在人才引進(jìn)培養(yǎng)、物流統(tǒng)計、物流標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化物流市場環(huán)境、發(fā)展綠色物流等方面采取相應(yīng)的保障措施。
2.安陽市建設(shè)四省周邊區(qū)域性商貿(mào)物流中心的制約因素
2.1 商貿(mào)物流業(yè)整體水平不高
商貿(mào)業(yè)體系基本形成,但缺少超大型骨干企業(yè)和品牌企業(yè),對工業(yè)特別是加工業(yè)的帶動作用不明顯,據(jù)初步統(tǒng)計,安陽市70%以上的商品來自外地,本市生產(chǎn)的不足30%。物流業(yè)整體處于起步階段,第三方物流企業(yè)尚未形成;企業(yè)仍以傳統(tǒng)經(jīng)營手段和方式為主,運(yùn)輸、倉儲、信息等基礎(chǔ)設(shè)施分屬不同部門、不同行業(yè)管理,機(jī)制不統(tǒng)一,部門之間難以有效配合和協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)整體“散、小、差”問題較為突出。
2.2 專業(yè)市場無差異化
主要表現(xiàn)在規(guī)模小,年銷售額10億元以上的市場僅四個;檔次低,絕大部分市場商居混合,前店后居,現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)態(tài)的發(fā)展剛起步;重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,部分門面和小型市場空置率高。尤其是家電、汽配、副食、陶瓷建材等專業(yè)市場存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,如建材市場己形成大王村建材市場、曙光建材市場、財富陶瓷城、居家宜陶瓷城、鐵西建材城等“群雄割據(jù)”狀態(tài)。同質(zhì)市場競爭,往往新開一個市場,就會從原有市場拉走一批客戶,造成市場不同程度“空巢”。
2.3 倉儲、汽車運(yùn)輸業(yè)欠發(fā)達(dá)
缺乏大型、功能齊全的倉儲設(shè)施,貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模小、分布散、競爭無序,資源整合不夠,難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)對儲運(yùn)的需求。商住一體化現(xiàn)象嚴(yán)重,倉儲設(shè)施不配套。市場規(guī)模普遍較小,市場管理主體多元,缺乏有效監(jiān)管機(jī)制。市場開發(fā)經(jīng)營脫節(jié),市場管理比較混亂,經(jīng)營的組織化、規(guī)范化、集約化程度低。
3.安陽市建設(shè)四省周邊區(qū)域性商貿(mào)物流中心的構(gòu)建思路
安陽作為豫北區(qū)域中心城市和河南重要的工農(nóng)業(yè)基地,物流有著巨大的市場潛力。以安陽主城區(qū)為核心,可形成從內(nèi)向外三個層次的商貿(mào)物流中心輻射區(qū),即“核心輻射區(qū)”、“次級輻射區(qū)”和“廣域輻射區(qū)”。
3.1 核心輻射區(qū)
核心輻射區(qū)覆蓋安陽了4個縣(安陽縣、滑縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣)、一個縣級市(林州市)和四個行政區(qū)(殷都區(qū)、龍安區(qū)、北關(guān)區(qū)、文峰區(qū))。安陽市作為河南省重要的工業(yè)基地,已基本形成了以數(shù)控機(jī)床、鍛壓設(shè)備和汽車零配件為主體的機(jī)械制造工業(yè)、以優(yōu)質(zhì)鋼材為代表的鋼鐵工業(yè)、以煤炭化工和化肥化工為主的化學(xué)工業(yè)、以顯示器和照明為主的電子工業(yè)、以煙草和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體食品工業(yè)五大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。
3.2 次級輻射區(qū)
“安濮鶴”經(jīng)濟(jì)圈,即安陽、濮陽和鶴壁城市圈內(nèi)的各區(qū)縣,是河南重要的工農(nóng)業(yè)及高新產(chǎn)業(yè)聚集地。該經(jīng)濟(jì)圈擁有電子信息、汽車零部件、鋼鐵、機(jī)械制造、建材、石油及煤炭化工、食品加工、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出一大批如安陽鋼鐵、安陽玻殼、中原大化、中原乙烯、鶴壁天元、鶴煤集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)。
3.3 廣域輻射區(qū)
廣域輻射區(qū)包括“安濮鶴”經(jīng)濟(jì)圈鄰近的魯、冀、晉等省份,主要為山西的東南部、河北的北部、山東的西南部及河南的部分地區(qū)。輻射范圍將達(dá)到半徑為100-200公里的區(qū)域,包括邯鄲、長治、聊城等城市。該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品可能向安陽集中的主要有兩大類:一類是鄰近省份部分地區(qū)可能經(jīng)安陽的公鐵大能力物流通道的“雙十字架”輸入、輸出的內(nèi)貿(mào)產(chǎn)成品及原材料,主要流向東北、華東、華南、華中、西南及西北等全國絕大部門地區(qū)。另一類是大宗的外貿(mào)物資,通過安陽,實現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)。安陽東距天津、青島、日照、連云港各港口均在550—600公里左右,分別有能力強(qiáng)大的鐵路、公路集疏運(yùn)通道相連。
4.安陽市建設(shè)四省周邊區(qū)域性商貿(mào)物流中心的對策
4.1 大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),增強(qiáng)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
4.1.1 做大做強(qiáng)一批商貿(mào)流通企業(yè)
以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,品牌為載體,資產(chǎn)為紐帶,吸引更多的資源向流通業(yè)積聚,開展資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)聯(lián)合,在全市做大做強(qiáng)10家年銷售額超過10億元、主業(yè)突出、管理科學(xué)、對經(jīng)濟(jì)具有支撐和拉動作用的上游商貿(mào)物流大公司和企業(yè)集團(tuán)。國美、蘇寧、銀基、華潤萬家等國內(nèi)知名企業(yè)及肯德基、沃爾瑪、丹尼斯等世界知名外資企業(yè)落戶安陽,正深刻改變著安陽市商貿(mào)物流業(yè)態(tài)格局,學(xué)習(xí)借鑒這些知名品牌企業(yè)管理經(jīng)驗的同時,突出發(fā)展貞元集團(tuán)、卓越集團(tuán)等流通企業(yè),重點抓好時代廣場、中環(huán)百貨、美麗華小商品城、紅河批發(fā)市場、文峰路商業(yè)街、柏莊服裝批發(fā)市場、安陽義務(wù)商貿(mào)城等購物中心開發(fā)和擴(kuò)建工作。
4.1.2 大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)企業(yè)品牌
通過整合社會資源,加快調(diào)整改革步伐,重點發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。培育發(fā)展大型農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,規(guī)范提升傳統(tǒng)市場,改造建設(shè)專業(yè)市場。按照增強(qiáng)輻射能力、提升交易功能的原則,重點抓好蔬菜批發(fā)市場、果品批發(fā)市場、鋼材市場、建材市場等,完善功能,提升檔次,擴(kuò)大規(guī)模,提高輻射能力。同時扶持和發(fā)展無公害蔬菜批發(fā)市場,引導(dǎo)建立無公害蔬菜生產(chǎn)、配送基地和銷售網(wǎng)絡(luò)。狠抓重點出口企業(yè)和重點出口產(chǎn)品,大力培育新的出口增長點。完善重點出口企業(yè)工作聯(lián)系制度,對年出口額超100萬美元的出口企業(yè)特別是安彩、安鋼、利華、豫北金鉛、丹尼斯克、凱瑞數(shù)碼、永達(dá)熟食等重點出口企業(yè),按旬進(jìn)行跟蹤,及時了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)和出口信息,分析問題,切實為企業(yè)搞好服務(wù),發(fā)揮龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)品的輻射帶動作用。
4.1.3 加速區(qū)域性現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)
以差異化戰(zhàn)略為取向,對市場進(jìn)行細(xì)分,依托安鋼集團(tuán)、永興、日新等具有一定規(guī)模、市場前景較好的企業(yè)做大做強(qiáng),大力發(fā)展了以安化集團(tuán)為主的煤化工業(yè),以安機(jī)集團(tuán)為龍頭、數(shù)控機(jī)床為主的機(jī)電制造業(yè),以九州、利華等骨干企業(yè)為主、有一定特色產(chǎn)品的醫(yī)藥業(yè),以林州為主的汽車零部件制造業(yè),以產(chǎn)糧大縣為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以加工促商貿(mào)物流,與周邊地區(qū)拉開發(fā)展層次,在安陽市城區(qū)新建2家年交易額超10億元的物流中心,著力發(fā)展第三方物流配送中心和大型連鎖企業(yè)專業(yè)物流中心,基本形成信息系統(tǒng)電子化、管理專業(yè)化、倉儲運(yùn)輸現(xiàn)代化,立足本市輻射周邊地區(qū)的區(qū)域性物流中心。
4.2 加大組織協(xié)調(diào)力度,建立推動區(qū)域性商貿(mào)物流中心的聯(lián)動機(jī)制
積極主動加強(qiáng)與規(guī)劃、交通、旅游、文化等相關(guān)部門以及房地產(chǎn)開發(fā)商的溝通、協(xié)調(diào),搞好商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能配套,形成共同推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制。成立市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。在以《安陽市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《安陽市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》為主體的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,從根本上解決商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的混亂、無序狀況。強(qiáng)化規(guī)劃宣傳力度,提升全社會的現(xiàn)代商貿(mào)物流意識,形成現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展的良好社會氛圍。
4.3 落實扶持政策與措施,優(yōu)化區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的發(fā)展環(huán)境
加大改革改制力度,采取破產(chǎn)兼并、股份制改造、重組改造等多種方式,推進(jìn)市直國有商貿(mào)流通企業(yè)改制,盤活存量資產(chǎn),解除商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的體制障礙,新增城市商業(yè)“亮點”。抓好商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)升級,加大資源整合力度,引導(dǎo)現(xiàn)有專業(yè)市場提高經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)配套服務(wù)功能,提升規(guī)模檔次;嚴(yán)格功能分區(qū),在中心商務(wù)區(qū),著重發(fā)展商業(yè)零售、購物休閑等業(yè)態(tài);引導(dǎo)運(yùn)輸、配送、生產(chǎn)資料供應(yīng)等業(yè)態(tài)向商貿(mào)物流園區(qū)集中;通過建立和完善大型綜合性購物商場、超市和專業(yè)市場,逐步取消臨街小市場、小門面;大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化[5]。
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