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摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)福利水平的不斷提高,人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保障體制的要求也變得越來(lái)越高。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作不再局限于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算,還加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院的成本核算,為醫(yī)院的快速發(fā)展提供更加準(zhǔn)確、完善的會(huì)計(jì)信息。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 改革 成本核算
我國(guó)于2012年1月1日開(kāi)始實(shí)行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)使得醫(yī)院對(duì)成本核算有了更高的要求。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,加強(qiáng)醫(yī)院的成本核算,有利于醫(yī)院的成本控制,降低醫(yī)療服務(wù)成本和材料消耗,使得醫(yī)院能夠獲得更多的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間,從而提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后成本核算的內(nèi)容和重要性
(一)為醫(yī)院醫(yī)療體制改革的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。醫(yī)院醫(yī)療體制改革是醫(yī)院改革的重要工作,改革要求中明確指出,要加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和控制,進(jìn)行成本預(yù)算,科學(xué)考評(píng)醫(yī)療服務(wù)水平。通過(guò)做好醫(yī)院的成本核算工作,從而對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的定價(jià)。成本核算能夠有效地促進(jìn)醫(yī)療體制改革的進(jìn)行,是醫(yī)療體制改革的基礎(chǔ),科學(xué)合理的定價(jià)系統(tǒng)能夠反映出醫(yī)療服務(wù)的成本構(gòu)成,是對(duì)醫(yī)院成本的全面梳理,是醫(yī)院醫(yī)療體制改革的重要依據(jù)。
(二)促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部科學(xué)有效管理。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,醫(yī)院要加強(qiáng)成本核算,由成本核算管理推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作更加合理、嚴(yán)謹(jǐn),使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理更加完善,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員不斷提高自身職業(yè)素質(zhì),促進(jìn)各項(xiàng)管理決策的有效性、科學(xué)性,增強(qiáng)醫(yī)院的管理優(yōu)勢(shì),從而加強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)有助于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。由于醫(yī)院具有公益性的社會(huì)屬性,良好的社會(huì)效益對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的獲取都具有極其重要的影響;反過(guò)來(lái),隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升,醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療水平的不斷完善和加強(qiáng),能夠帶動(dòng)醫(yī)院的社會(huì)效益增長(zhǎng)。醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)與成本核算是分不開(kāi)的,加強(qiáng)醫(yī)院的成本核算工作,可以提高醫(yī)療人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部存在的問(wèn)題,并做出相應(yīng)的處理,提高醫(yī)療設(shè)備的使用效率和醫(yī)療人員的工作效率,降低醫(yī)院的成本,從而增強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)成本核算滿足新農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)的基本要求。新農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作,是醫(yī)院獲得收入補(bǔ)償?shù)闹匾緩?,因此,需要醫(yī)院根據(jù)新農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)的基本要求展開(kāi)工作,全面加強(qiáng)成本核算,促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理的有效實(shí)施,促進(jìn)自身醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提升,從而提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后成本核算中存在的問(wèn)題
隨著新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革,以及醫(yī)療體制改革,醫(yī)院愈發(fā)重視成本核算工作,但在實(shí)際的成本核算過(guò)程中仍舊存在一些問(wèn)題,制約著醫(yī)院成本核算工作的順利展開(kāi),影響醫(yī)院內(nèi)部成本核算水平。
(一)缺乏有效的內(nèi)部成本核算管理體系。有效的成本核算管理體系是醫(yī)院成本核算工作順利展開(kāi)的重要前提。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,諸多醫(yī)院都在展開(kāi)成本核算工作,但是由于缺乏有效的內(nèi)部成本核算管理體系,使得醫(yī)院成本核算工作進(jìn)展不快,難以進(jìn)行全面管理,成本核算工作流于形式,沒(méi)能起到應(yīng)有的作用。
(二)缺乏相關(guān)的成本核算系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,信息技術(shù)已經(jīng)逐漸的應(yīng)用到社會(huì)各個(gè)層面,但在醫(yī)院的成本核算中缺乏相應(yīng)的配套軟件和操作系統(tǒng)。在實(shí)際的醫(yī)院成本核算中,往往需要大量的數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)基本是不能從報(bào)表上直接獲取的。由于成本核算涉及的范圍十分廣泛,醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作過(guò)程十分復(fù)雜,而醫(yī)院并沒(méi)有應(yīng)用相關(guān)的核算系統(tǒng)和應(yīng)用軟件,使得醫(yī)院成本核算工作進(jìn)展不是十分順利,核算精度不是十分準(zhǔn)確,必定會(huì)消耗大量的人力物力,成本核算工作成效不高。
(三)醫(yī)療人員對(duì)成本核算的重視程度不夠。成本核算工作對(duì)于醫(yī)院的整體發(fā)展具有十分重要的影響,但在實(shí)際的成本核算工作中,由于醫(yī)療人員對(duì)成本核算工作的重視程度不夠,使得成本核算工作在展開(kāi)的過(guò)程中不能得到有效的實(shí)施,不能對(duì)醫(yī)院的成本進(jìn)行深入分析,而且沒(méi)能建立相關(guān)的評(píng)價(jià)體系,難以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部存在的問(wèn)題,降低了醫(yī)院成本核算的作用,沒(méi)能起到促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部整體管理水平提升的效果,影響了醫(yī)院的發(fā)展。
(四)醫(yī)院會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高?,F(xiàn)階段在實(shí)行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度建設(shè)是在工作中不斷完善的。醫(yī)院會(huì)計(jì)人員存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、缺乏相應(yīng)的重要職業(yè)知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)較差等問(wèn)題,不能順利完成成本核算工作,使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平得不到提高。而造成醫(yī)院會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高的主要原因在于,醫(yī)院對(duì)于會(huì)計(jì)人員的需求不斷增加,相應(yīng)的降低了會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有對(duì)其能力進(jìn)行很好的考核,也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn),使得醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊。
三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后成本核算的重要舉措
隨著醫(yī)療體制改革的不斷加快,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,成本核算成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)成本核算能夠有效降低醫(yī)院成本、提高醫(yī)院的管理水平,從而增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
(一)完善醫(yī)院成本核算管理體系。完善的成本核算管理體系,能夠促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的全面性和有效性。在完善成本核算管理體系過(guò)程中,需要成本核算人員和相關(guān)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行溝通和交流,并制定完善成本核算管理體系的具體措施和方案。通過(guò)完善成本核算管理體系,強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部的公關(guān)水平,可以促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作更加規(guī)范準(zhǔn)確。此外應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用全面預(yù)算管理,促進(jìn)醫(yī)院各部的收支平衡,加強(qiáng)成本核算的時(shí)效性。
(二)強(qiáng)化醫(yī)院成本核算系統(tǒng)和軟件應(yīng)用。由于醫(yī)院的成本核算工作涉及面比較廣,工作復(fù)雜程度比較高,還有冗雜的數(shù)據(jù),使得傳統(tǒng)的人力成本核算工作存在數(shù)據(jù)差異和過(guò)失誤差。這就使得醫(yī)院成本核算工作的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,缺乏實(shí)際的可信度。因此,醫(yī)院可以自行開(kāi)發(fā)或購(gòu)買相關(guān)的核算系統(tǒng)或軟件,加強(qiáng)成本預(yù)算的工作效率,促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的順利展開(kāi)。通過(guò)運(yùn)用成本核算管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)核算數(shù)據(jù)的收集和匯總,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,從而促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的順利進(jìn)行,提高成本核算的工作效率。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部人員的成本核算認(rèn)識(shí)。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,醫(yī)院要將成本核算作為醫(yī)院發(fā)展的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員成本意識(shí)的培養(yǎng),對(duì)醫(yī)院工作人員展開(kāi)成本核算的相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),提高內(nèi)部人員整體素質(zhì),并加強(qiáng)相關(guān)會(huì)計(jì)人員對(duì)成本核算的認(rèn)識(shí),提高其管理水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的技能培訓(xùn),提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入門檻。首先,醫(yī)院在擴(kuò)充大量會(huì)計(jì)人員的同時(shí),還需要做好在職會(huì)計(jì)人員的相關(guān)技能培訓(xùn)。成本核算工作的主要參與者就是會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)決定了醫(yī)院成本核算工作的有效性和準(zhǔn)確性。高水平的會(huì)計(jì)人員能夠有效地提高工作效率和成本核算的準(zhǔn)確性。因此醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)人才招聘時(shí)就需要對(duì)會(huì)計(jì)應(yīng)聘人員進(jìn)行篩選,做好其技能和水平的審核工作,制定合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保招聘的會(huì)計(jì)人員具備良好的素質(zhì)。同時(shí),醫(yī)院需要針對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革,定期開(kāi)展相關(guān)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),促使會(huì)計(jì)人員的工作水平能夠與時(shí)代變化接軌,加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能水平,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德培養(yǎng),同時(shí)也要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院這個(gè)特殊行業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。全面提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),從而促進(jìn)成本核算工作更快、更好的完成。
(五)預(yù)算管理與成本管理相結(jié)合。成本核算工作不僅僅是對(duì)醫(yī)院的服務(wù)成本進(jìn)行事后的反映和監(jiān)督,還需要進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算管理,將成本核算中的成本管理與預(yù)算管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院成本的事前、事中、事后的全過(guò)程管理。在進(jìn)行預(yù)算管理和成本管理相結(jié)合的過(guò)程中需要預(yù)先進(jìn)行成本預(yù)測(cè),通過(guò)成本預(yù)算控制成本,在事中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并對(duì)問(wèn)題采取有效的措施,加以改進(jìn)。通過(guò)預(yù)算管理和成本管理相結(jié)合,能夠?qū)︻A(yù)算做出相關(guān)的調(diào)整,從而促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的順利進(jìn)行,提高成本核算的工作效率。
(六)確定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,醫(yī)院要對(duì)以往一直忽略的運(yùn)行支持部門的成本加以重視,這是成本核算的重要組成部分,因此,需要相關(guān)會(huì)計(jì)人員確定內(nèi)部服務(wù)的轉(zhuǎn)移價(jià)格,明確醫(yī)院各個(gè)部門的真實(shí)成本情況。醫(yī)院在進(jìn)行價(jià)格轉(zhuǎn)移時(shí)可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格作為轉(zhuǎn)移價(jià)格、以雙重市場(chǎng)法作為內(nèi)部服務(wù)價(jià)格的定價(jià)方法。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中,通過(guò)確定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,能夠有效促進(jìn)成本核算工作的順利展開(kāi),促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
四、結(jié)論
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革后,醫(yī)院要將成本核算作為醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮成本核算的作用,促進(jìn)醫(yī)院管理人員的素質(zhì)提升,從而提高醫(yī)院管理水平,將先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用到成本核算工作中,建立完善的成本核算體系,從而增加成本核算的時(shí)效性,促進(jìn)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的獲取,增強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。S
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1.沒(méi)有完善的成本核算管理制度。要保證當(dāng)前醫(yī)院成本核算的質(zhì)量需要一套完善的成本核算管理制度,但是目前我國(guó)的很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)在成本核算過(guò)程中沒(méi)有建立完善的制度,一些醫(yī)院在運(yùn)行的過(guò)程中總是想著依靠政府的支持,對(duì)自己的成本核算根本沒(méi)有重視,更談不上建立完善的成本核算管理制度了。另外以一些醫(yī)院對(duì)成本核算的重要性是有一些認(rèn)識(shí)的,但是在制定成本核算管理制度的過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行全面的掌握,制定的成本核算管理制度并不能對(duì)醫(yī)院的所有運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,例如,很對(duì)?醫(yī)院的成本核算管理制度中都缺少評(píng)價(jià)制度,這樣成本核算制度就不能充分發(fā)揮其功能。
2.對(duì)成本核算的重視程度不高。雖然在目前隨著我國(guó)各種私立醫(yī)院的建立,我國(guó)醫(yī)院總的數(shù)量在不斷上升,但是在其中公立醫(yī)院占了很大一部分,公立醫(yī)院在運(yùn)行中由于是靠政府財(cái)政在支持的,所以在管理上比較松懈,對(duì)當(dāng)前的醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)沒(méi)有深入地了解,導(dǎo)致醫(yī)院的管理意識(shí)比較薄弱,對(duì)成本核算的重視程度不高,很多醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)成本核算沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí),認(rèn)為成本核算只是醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的事情,跟醫(yī)院的其他科室之間沒(méi)有關(guān)系,這樣醫(yī)院大多數(shù)的醫(yī)療工作者就沒(méi)有成本控制意識(shí),造成醫(yī)院運(yùn)行中的各種浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,增加了醫(yī)院的成本。
3.沒(méi)有對(duì)醫(yī)院成本進(jìn)行有效的分析。要加強(qiáng)醫(yī)院成本核算就需要對(duì)醫(yī)院成本進(jìn)行深入的分析,采用各種分析方法,對(duì)醫(yī)院的總體運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)分析出醫(yī)院運(yùn)行中存在的問(wèn)題,但是從目前醫(yī)院管理中來(lái)看,并沒(méi)有形成系統(tǒng)的成本分析機(jī)制。這樣造成醫(yī)院的各項(xiàng)成本報(bào)告反映的只是一個(gè)固定的數(shù)字,并不能對(duì)醫(yī)院運(yùn)行的各個(gè)方面產(chǎn)生影響。缺乏成本分析的成本核算只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)計(jì)算功能,對(duì)醫(yī)院的進(jìn)行有效的發(fā)展決策并不能提供相應(yīng)的幫助。
4.沒(méi)有形成全面的成本核算。全面的成本核算指的是在醫(yī)院各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的全過(guò)程中加強(qiáng)成本核算,但是從目前我國(guó)的大多數(shù)醫(yī)院運(yùn)行中來(lái)看,并沒(méi)有形成全面的成本核算體系,導(dǎo)致醫(yī)院的成本核算并不能發(fā)揮出全部的效果。例如,醫(yī)院只對(duì)后期的成本核算比較重視,那么其結(jié)果就是能分析出醫(yī)療活動(dòng)中存在的問(wèn)題,但是不能對(duì)本次活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行改善,而有效的成本核算是降低成本的重要方式,所以,當(dāng)前一些醫(yī)院中的成本核算還不能幫助醫(yī)院最大限度降低醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的各種成本。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)成本核算的措施
1.轉(zhuǎn)變觀念,提高成本核算意識(shí)。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下成本核算是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,這就要求醫(yī)院轉(zhuǎn)變觀念,在日常工作中加強(qiáng)對(duì)成本核算的重視。一方面,醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立正確的成本核算意識(shí),在管理過(guò)程中既要保證醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,又要合理控制成本,通過(guò)制定相應(yīng)的激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)醫(yī)院工作人員參謀與成本核算工作的積極性。另外一方面,醫(yī)院的醫(yī)療工作者要轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到成本核算并不是財(cái)務(wù)部門自己的事情,各部門之間要加強(qiáng)合作和交流,樹(shù)立成本核算意識(shí),在工作中要逐漸減少藥品和材料在醫(yī)療服務(wù)成本中的比重,從而有效緩解患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.有效結(jié)合醫(yī)院成本核算與服務(wù)質(zhì)量。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)院成本核算之間的關(guān)系在不斷加強(qiáng),所以要將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),醫(yī)院的成本核算要在保證醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行,加強(qiáng)成本核算的手段應(yīng)該是科學(xué)的,不能以犧牲醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量基礎(chǔ),在成本核算中要通過(guò)改善醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備或者是改進(jìn)醫(yī)療技術(shù)來(lái)提高醫(yī)院的工作效率,從而降低醫(yī)院的成本。
3.建立完善的成本分析體系。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院要加強(qiáng)成本核算就需要建立完善的成本分析體系。分別對(duì)醫(yī)院的投資和產(chǎn)出進(jìn)行分析,在投資分析中主要是對(duì)醫(yī)院中的人力資源、物力資源以及財(cái)務(wù)資源的投入情況進(jìn)行分析,從而找出投資中存在的不合理現(xiàn)象,希望在下次的活動(dòng)中能得到改善。在產(chǎn)出分析中主要是對(duì)醫(yī)院的活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行的分析。通過(guò)對(duì)投入和產(chǎn)出的分析,就可以明確知道醫(yī)院在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中成本核算存在問(wèn)題,從而對(duì)其進(jìn)行分析和研究,找出解決的辦法,有效降低醫(yī)院的成本。
4.加強(qiáng)全過(guò)程的成本核算管理。醫(yī)院的成本核算是貫穿于醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的全過(guò)程中的,全過(guò)程的成本核算包括成本預(yù)算、成本控制以及成本考核和分析,所以在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下要加強(qiáng)醫(yī)院的成本核算管理就應(yīng)該從這幾個(gè)方面進(jìn)行,首先,在成本預(yù)算過(guò)程中,醫(yī)院要根據(jù)自己的實(shí)際情況合理編制預(yù)算,確定預(yù)算管理目標(biāo),在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理,增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力。其次,在成本控制過(guò)程中要有嚴(yán)格的成本控制制度,建立成本責(zé)任制,將醫(yī)院成本控制目標(biāo)逐步落實(shí)到具體的人員身上。最后,要加強(qiáng)對(duì)成本的考核和分析,對(duì)醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中的成本管理結(jié)果進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和考核,并且分析出成本核算中存在的問(wèn)題,為醫(yī)院下一步的成本核算提供強(qiáng)有力的依據(jù)。
5.提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行醫(yī)院成本核算工作,對(duì)會(huì)計(jì)人員有了更高的要求,他們不僅要掌握專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí),而且要有一定的工作技能和法制觀念,這就需要醫(yī)院在運(yùn)行的過(guò)程中注重對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng),一方面,在選拔會(huì)計(jì)人員的時(shí)候要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),另外一方面醫(yī)院要給會(huì)計(jì)人員提供相應(yīng)的機(jī)會(huì)去完善自己的專業(yè)知識(shí),不斷提高自己的職業(yè)道德,從而使他們?cè)谛碌纳鐣?huì)形勢(shì)中能更好的完成自己的工作,為能提高醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的有效。
三、結(jié)語(yǔ)
摘 要 經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成型。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)醫(yī)療行業(yè)的改革也拉開(kāi)大幕。尤其是2010年,我國(guó)頒布新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。該制度的頒布為我國(guó)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算、成本核算工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。本文首先闡述醫(yī)院成本核算的概念,分析新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的主要變化,結(jié)合新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施后醫(yī)院成本核算實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,有針對(duì)性的提出改進(jìn)的措施和建議。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 新會(huì)計(jì)制度 成本核算 措施及建議
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)著我國(guó)各行各業(yè)的改革,尤其是醫(yī)療行業(yè)。醫(yī)院面臨的社會(huì)環(huán)境、發(fā)展方式、服務(wù)理念等都發(fā)生了巨大的變化。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),由國(guó)家財(cái)政扶持到自負(fù)盈虧,由相對(duì)封閉到市場(chǎng)化,醫(yī)院改革迫在眉睫。隨著醫(yī)療行業(yè)改革的深入,我國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修訂。本著提高醫(yī)院財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,提升醫(yī)院抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效率為出發(fā)點(diǎn),我國(guó)于2012年,開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施不僅改變了醫(yī)院財(cái)務(wù)行為,也帶動(dòng)了醫(yī)院成本核算的變化。在新制度下,醫(yī)院開(kāi)始重視成本核算工作。在沒(méi)有政府財(cái)政扶持下,醫(yī)院只有科學(xué)的降低醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本,提高經(jīng)營(yíng)效率,在保證公益性的前提下,以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,才能健康的生存和發(fā)展。
一、醫(yī)院成本核算的概念
醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)時(shí),各部門、各科室均要消耗一定的物質(zhì)資源和人力資源。醫(yī)院成本核算就是計(jì)量消耗的物質(zhì)資源和人力資源的過(guò)程,并根據(jù)消耗資源和收入情況,尋找科學(xué)降低成本的途徑和方法。
二、醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的主要變化
新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》增加了11個(gè)項(xiàng)目。如新增醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、待沖基金等;新增預(yù)付款項(xiàng)科目,即將住院病人的費(fèi)用劃入應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng);新增科教項(xiàng)目支出和收入,專門用于核算醫(yī)院科研和教學(xué)任務(wù)等活動(dòng)。
新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》也對(duì)一些會(huì)計(jì)計(jì)量核算精確度進(jìn)行了改革。如將應(yīng)收賬款的壞賬計(jì)提比率降低至2%-4%,這是完全符合我國(guó)目前醫(yī)療服務(wù)行業(yè)壞賬實(shí)際情況的。降低壞賬的計(jì)提比率,在一定程度上也壓縮了人為操控利潤(rùn)的彈性空間,保證利潤(rùn)的真實(shí)性。
三、醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后成本核算存在的問(wèn)題
(一)成本核算概念不清,定位混亂
成本核算按照核算范圍可分為醫(yī)院整體成本核算和科室成本核算,按照核算費(fèi)用的不同可分為全部成本核算、變動(dòng)成本核算,按照費(fèi)用分配方式不同可分為以產(chǎn)量為基礎(chǔ)的成本核算和以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本核算。目前醫(yī)院在進(jìn)行成本核算時(shí),不區(qū)分部門成本核算和醫(yī)院整體成本核算。但是部門成本核算和醫(yī)院整體成本核算的目的是不同的,如果不針對(duì)性的采取合適的核算方法,那么進(jìn)行的成本核算也是無(wú)用的。
當(dāng)前醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為成本核算就是真實(shí)的計(jì)量醫(yī)院的各項(xiàng)支出,能夠提供真實(shí)的數(shù)據(jù)結(jié)果。這與成本核算的定義是相違背的。成本核算是一個(gè)過(guò)程,是動(dòng)態(tài)的,包括計(jì)量過(guò)程、結(jié)果分析過(guò)程、成本調(diào)整過(guò)程等多個(gè)環(huán)節(jié),并不是單單的提供一個(gè)結(jié)果數(shù)據(jù)。
(二)重視不足,制度流于形式
由于醫(yī)療行業(yè)具有很強(qiáng)的公益性、社會(huì)福利性,醫(yī)療行業(yè)能否及時(shí)、高效的提供醫(yī)療服務(wù)直接關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)院又是提供醫(yī)療服務(wù)的主要機(jī)構(gòu),因此,醫(yī)院長(zhǎng)期受到國(guó)家的財(cái)政扶持,醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)為資金的籌集而煩惱。在這種情況下,醫(yī)院就不會(huì)關(guān)心資金的支出,也就是不關(guān)心醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療成本。部分醫(yī)院即使制定了成本核算制度,但是由于領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有給予足夠的重視,而且進(jìn)行成本核算會(huì)損害部分人員的既得利益,因此制度往往流于形式,并沒(méi)有得到切實(shí)的執(zhí)行。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,人員配置不科學(xué)
醫(yī)院存在的主要目的是為群眾提供醫(yī)療服務(wù),而非創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。因此,醫(yī)院往往重視自身醫(yī)療水平、科研能力方面的發(fā)展,而不是如何創(chuàng)造收入和如何降低成本。有些醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置專門的成本核算機(jī)構(gòu),有些雖然設(shè)置了成本核算機(jī)構(gòu)但是并沒(méi)有賦予該部門足夠的權(quán)力,造成在執(zhí)行成本核算程序時(shí),遇到數(shù)據(jù)采集困難無(wú)法進(jìn)行成本核算。
當(dāng)前醫(yī)院在人員任用時(shí),重點(diǎn)考察的不是與崗位相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)的高低,而是注重醫(yī)療能力的高低。以這種標(biāo)準(zhǔn)選拔的人員,是不能夠高效的完成相關(guān)工作的。例如,一個(gè)具有很高醫(yī)療職業(yè)能力的人員被任用到成本核算崗位,他本身沒(méi)有接觸過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的知識(shí),也許根本就不懂成本核算是個(gè)什么概念,更不用說(shuō)利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手段進(jìn)行成本核算了。
(四)新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不力
新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》早在2010年頒布,并規(guī)定在2012年開(kāi)始實(shí)施。醫(yī)院雖然按照國(guó)家規(guī)定,于2012年開(kāi)始采用新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。但是,醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員沒(méi)有深入的學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),往往也只在大方向和形式上向新會(huì)計(jì)制度靠近,而部分具體規(guī)定并沒(méi)有得到落實(shí)。即使醫(yī)院新增了會(huì)計(jì)科目,但是對(duì)新增會(huì)計(jì)科目的理解不深刻,在具體執(zhí)行時(shí)沒(méi)有把握重點(diǎn),造成數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。以不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行的成本核算也是失真的。
四、改進(jìn)措施及建議
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)成本核算,認(rèn)清成本核算本質(zhì)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要充分學(xué)習(xí)成本核算本質(zhì)內(nèi)涵,了解成本核算對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要作用,認(rèn)清成本核算方法是根據(jù)核算目標(biāo)進(jìn)行選擇的。嚴(yán)格要求成本核算工作人員在進(jìn)行成本核算時(shí),根據(jù)核算的目標(biāo)不同,選擇相適應(yīng)的核算方法。成本核算工作人員在提交成本核算結(jié)果時(shí),還要提交相關(guān)資料,如成本核算方法以及成本核算方法的選擇依據(jù)、成本核算結(jié)果分析及降低成本支出應(yīng)采取的措施等。只有這樣才能將成本核算工作動(dòng)態(tài)化。
(二)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)格貫徹成本核算工作
面臨復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清醫(yī)院面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在政府逐漸放開(kāi)對(duì)醫(yī)院的財(cái)政扶持的情況下,醫(yī)院如果資金緊張,就不會(huì)像以前那樣得到國(guó)家的扶持。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要向企業(yè)學(xué)習(xí),在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下,要通過(guò)合理的成本核算工作尋找降低成本的途徑,提升資金的利用效率。成本核算部門要由專門的高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),防止實(shí)際運(yùn)營(yíng)部門對(duì)成本核算工作的干預(yù),造成成本核算工作執(zhí)行不力,無(wú)法發(fā)揮實(shí)際作用。
(三)健全機(jī)構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)把任用人員素質(zhì)
醫(yī)院要依據(jù)公司治理的理論完善醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置,保證財(cái)務(wù)部門、監(jiān)督部門、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)執(zhí)行部門要形成相互制約的關(guān)系。防止一個(gè)部門既是經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的執(zhí)行部門,又是監(jiān)督部門情況的出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的執(zhí)行中,相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)環(huán)節(jié)要由不同的人員執(zhí)行,即使同一環(huán)節(jié),也要有兩名或兩名以上人員執(zhí)行,防止舞弊的發(fā)生。在進(jìn)行人員選拔時(shí),要嚴(yán)把人員財(cái)會(huì)理論知識(shí)和具體成本核算經(jīng)驗(yàn),不能以其醫(yī)藥執(zhí)業(yè)水平作為任用依據(jù)。
(四)加大新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度
要求醫(yī)院財(cái)務(wù)部門、成本核算部門的工作人員對(duì)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行全面學(xué)習(xí),尤其是相對(duì)舊制度有重大調(diào)整的部分。財(cái)務(wù)部門要深刻理解新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度改革的內(nèi)容,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)把握重點(diǎn),真實(shí)的反映科目核算內(nèi)容。成本核算工作人員要根據(jù)新增的會(huì)計(jì)信息,調(diào)整成本核算選取數(shù)據(jù)的依據(jù)和原則,使得成本核算更加精確。無(wú)論是在醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算還是成本核算,都要貫徹新醫(yī)院制度的思想和觀念,整體加大新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行效力。
參考文獻(xiàn):
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(一)醫(yī)學(xué)類高校辦學(xué)成本特點(diǎn) 表現(xiàn)在:一是醫(yī)學(xué)類高校辦學(xué)成本比較高。醫(yī)學(xué)類院校承擔(dān)著培養(yǎng)合格醫(yī)生的重任。為培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,醫(yī)學(xué)類院校建立了解剖教研室,花大量資金購(gòu)買尸體,用于學(xué)生學(xué)習(xí)解剖課程時(shí)使用,并購(gòu)買相關(guān)化學(xué)試劑,用于對(duì)尸體的保鮮。有的醫(yī)學(xué)院校還建立動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心,自已飼養(yǎng)白鼠等,供學(xué)生做實(shí)驗(yàn)使用,由于飼養(yǎng)動(dòng)物需空氣凈化系統(tǒng),而該系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),每天的電費(fèi)即需要1萬(wàn)元左右。醫(yī)學(xué)類高校還建立臨床技能實(shí)驗(yàn)室,購(gòu)買各種模型和器械,供學(xué)生使用,以提高臨床技能水平等。所有這些都增加了醫(yī)學(xué)類高校的辦學(xué)成本。二是醫(yī)學(xué)類高校辦學(xué)成本呈逐年增加趨勢(shì) 1999年以后,由于擴(kuò)招,醫(yī)學(xué)類高校學(xué)生呈逐年增加態(tài)勢(shì);有些學(xué)校搬入新校園,新校園是老校園的幾倍,甚至數(shù)十倍,水、電、取暖費(fèi)成倍增長(zhǎng)。醫(yī)學(xué)類高校的日常運(yùn)營(yíng)成本呈逐年大量增加的趨勢(shì)。
(二)醫(yī)學(xué)類高校成本核算內(nèi)容 2005年6月8日,《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)〉的通知》第二章明確規(guī)定,高校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。其中人員支出包括:教職工基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、其他人員支出;公用支出包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、其它公用支出;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出包括:離退休費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、住房補(bǔ)貼和其他支出;固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊、設(shè)備折舊。
(三)醫(yī)學(xué)類高校成本核算制度 是指醫(yī)學(xué)類高校建立的成本核算、分析、考核及評(píng)價(jià)的一系列制度體系。它包括醫(yī)學(xué)類高校為完成人才培養(yǎng)目標(biāo)而對(duì)投入的資源耗費(fèi)進(jìn)行成本核算,并對(duì)核算出來(lái)的成本進(jìn)行分析;將成本核算指標(biāo)層層落實(shí)到各崗位和責(zé)任人,并定期進(jìn)行成本核算績(jī)效的考核與評(píng)估,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題,以期達(dá)到降低辦學(xué)成本,提高辦學(xué)效益的目的。
二、醫(yī)學(xué)類高校建立成本核算制度必要性
(一)成本上升要求 由于擴(kuò)招原因,近些年來(lái)學(xué)生人數(shù)不斷增加。學(xué)生人數(shù)增加后,教職工人數(shù)相應(yīng)增加,導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加;校舍面積增加,導(dǎo)致水電費(fèi)、取暖費(fèi)、綠化衛(wèi)生費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)增加。因此,學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校辦學(xué)成本不斷增加,客觀上要求醫(yī)學(xué)類高校進(jìn)行成本核算,以降低辦學(xué)成本,提高辦學(xué)效益。
(二)醫(yī)學(xué)類高校對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核要求 對(duì)學(xué)校部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核,其中很重要的一項(xiàng)指標(biāo)是部門的經(jīng)濟(jì)效益情況,而成本高低直接影響經(jīng)濟(jì)效益的好壞。如有的部門收入很高,表面上可能認(rèn)為這個(gè)部門效益好,但實(shí)際上可能這個(gè)部門占用很多資源,如占用的房屋和設(shè)備價(jià)值很高,如果算成本的話,可能這個(gè)部門的成本很高,利潤(rùn)很小,不能說(shuō)這個(gè)部門的效益好。因此,成本指標(biāo)與收入指標(biāo)一起構(gòu)成了醫(yī)學(xué)類高校對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
(三)準(zhǔn)確核定生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求 醫(yī)學(xué)類高校彌補(bǔ)學(xué)生培養(yǎng)成本的資金來(lái)源途徑主要有兩條:一是學(xué)雜費(fèi),二是教育經(jīng)費(fèi)撥款。由于高校不以盈利為目的,因此,這兩者的關(guān)系是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。但國(guó)家規(guī)定,在現(xiàn)階段,高校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過(guò)25%,只有對(duì)各層次、各專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算,生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)才有了準(zhǔn)確核定的基礎(chǔ)。
三、醫(yī)學(xué)類高校成本核算制度基礎(chǔ)
(一)各層次、各專業(yè)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立 醫(yī)學(xué)類院校的各層次、各專業(yè)保持獨(dú)立是成本核算制度建立的基礎(chǔ)。這種獨(dú)立是全方位的獨(dú)立,包括:有獨(dú)立的學(xué)科體系、有本專業(yè)的教學(xué)人員和管理人員、可以本專業(yè)的名義招生、有本專業(yè)獨(dú)立的辦公和教學(xué)場(chǎng)所、有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)核算體系等。
(二)樹(shù)立成本核算意識(shí) 醫(yī)學(xué)類高校樹(shù)立成本核算意識(shí)是建立成本核算制度的前提。目前醫(yī)學(xué)類高校的會(huì)計(jì)核算僅停留在記賬、算賬上,到了年終可能會(huì)統(tǒng)計(jì)一下全年總支出、生均支出,并沒(méi)有對(duì)各二級(jí)學(xué)院的成本、效益進(jìn)行核算,財(cái)務(wù)管理僅停留在表面。要打破簡(jiǎn)單管理的局面,首先要樹(shù)立成本核算意識(shí),認(rèn)識(shí)到成本核算的必要性。成本核算是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然要求,是醫(yī)學(xué)類高校實(shí)行精細(xì)化管理,準(zhǔn)確核算各層次、各專業(yè)成本,以考核各部門績(jī)效的要求。
(三)建立成本核算制度 醫(yī)學(xué)類高校建立成本核算制度是保證成本核算工作得以順利進(jìn)行的保障。成本核算制度內(nèi)容全面,包括:哪些部門應(yīng)進(jìn)行成本核算,成本核算具體包括的項(xiàng)目,同時(shí),應(yīng)與部門領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核相掛鉤,確定具體的成本核算結(jié)果指標(biāo)考核辦法等。成本核算制度的制定應(yīng)切實(shí)可行,并具有可操作性;在執(zhí)行上應(yīng)具有連續(xù)性,以利于考核。
(四)設(shè)立專職的成本核算人員 醫(yī)學(xué)類高校成本核算工作比較復(fù)雜,專業(yè)性、政策性較強(qiáng),工作量較大;另外,對(duì)醫(yī)學(xué)類高校來(lái)說(shuō),成本核算工作是一項(xiàng)新的財(cái)務(wù)管理工作,在面臨的核算任務(wù)中,可能會(huì)碰到各種復(fù)雜的技術(shù)難題;因此,需要有業(yè)務(wù)水平高、對(duì)成本核算工作有一定理論基礎(chǔ)的專業(yè)人員擔(dān)任此項(xiàng)工作。只有這樣,才能確保工作的順利進(jìn)行,也才能保證成本核算的準(zhǔn)確性。
(五)成本核算制度應(yīng)是全員成本核算制度 醫(yī)學(xué)類高校實(shí)行全員成本核算制度是進(jìn)行現(xiàn)代化教育管理改革的重要舉措。在二級(jí)學(xué)院或各專業(yè)進(jìn)行成本核算,只能反映醫(yī)學(xué)類高校成本核算的一部分,并不能代表醫(yī)學(xué)類高校成本核算的全部。因此,對(duì)機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行成本核算,也是醫(yī)學(xué)類高校利用成本核算手段進(jìn)行現(xiàn)代化教育管理的重要內(nèi)容。另外,醫(yī)學(xué)類高校的后勤早已實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,并獨(dú)立核算,因此,本文的研究?jī)?nèi)容不包括后勤部分。
四、醫(yī)學(xué)類高校成本核算具體步驟
(一)基本思路 按現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)類高校的會(huì)計(jì)核算體系,并不能直接計(jì)算出各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的成本,因此,需要采取科學(xué)的方法準(zhǔn)確核算。醫(yī)學(xué)類高校的成本分兩部分:直接成本和間接成本。直接成本主要包括各二級(jí)學(xué)院或各專業(yè)為組織教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的公用經(jīng)費(fèi)支出和人員經(jīng)費(fèi)支出(主要為工資);間接成本主要是學(xué)校的機(jī)關(guān)、后勤等部門所發(fā)生的支出,以及水、電、取暖等支出(采用倒擠的方法,將學(xué)校每年的扣除科研經(jīng)費(fèi)支出后的總成本,減去直接成本,即為間接成本)。將學(xué)校承擔(dān)的間接成本按一定的標(biāo)準(zhǔn)分配到各二級(jí)學(xué)院或各專業(yè),分配標(biāo)準(zhǔn)是按各二級(jí)學(xué)院或各專業(yè)的在校生人數(shù),然后,得出各二級(jí)學(xué)院或各專業(yè)的間接成本。
(二)各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))直接成本核算 具體有:(1)人員經(jīng)費(fèi)核算。現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)類高校的工資核算系統(tǒng)已經(jīng)按照部門對(duì)人員進(jìn)行了分類,但沒(méi)有對(duì)部門人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行匯總,需要對(duì)該部門的人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行匯總,得出該部門人員經(jīng)費(fèi)數(shù)字。(2)公用經(jīng)費(fèi)核算?,F(xiàn)行的醫(yī)學(xué)類高校的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)已經(jīng)按照各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))分類,有的細(xì)化到各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的下屬部門,將其支出一一列出;還有的按會(huì)計(jì)支出細(xì)目列出公用經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容;因此,需要經(jīng)過(guò)分析后,統(tǒng)計(jì)計(jì)算得出各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的公用經(jīng)費(fèi)支出。將各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)加在一起,形成了各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的直接成本。
(三)各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))間接成本核算 主要有:(1)折舊計(jì)算。現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)類高校的會(huì)計(jì)核算體系并不計(jì)算折舊,因此,需要先計(jì)算折舊。一是設(shè)備折舊?!陡叩葘W(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》第二十八條規(guī)定,設(shè)備按分類折舊率(專用設(shè)備按8年、一般設(shè)備按5年,其它設(shè)備均按10年折舊)計(jì)提折舊?,F(xiàn)行的醫(yī)學(xué)類高校的設(shè)備核算體系只是對(duì)各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的設(shè)備購(gòu)買情況簡(jiǎn)單記賬,并沒(méi)有按照專用設(shè)備、一般設(shè)備及其他設(shè)備再分類記賬,因此,無(wú)法直接算出各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的折舊。學(xué)校的會(huì)計(jì)核算體系對(duì)整個(gè)學(xué)校的設(shè)備進(jìn)行了進(jìn)一步分類,包括專用設(shè)備、一般設(shè)備及其他設(shè)備。因此,可以按年或月對(duì)學(xué)校每年的設(shè)備折舊進(jìn)行核算,得出學(xué)校每年的設(shè)備折舊額。二是房屋建筑物折舊?!陡叩葘W(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》第二十九條規(guī)定,各年房屋建筑物應(yīng)提折舊統(tǒng)一按當(dāng)年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2%(50年折舊期)計(jì)提。其中:已投入使用但未辦理竣工結(jié)算的房屋建筑物可按估計(jì)價(jià)值暫估入帳,并計(jì)提折舊。醫(yī)學(xué)類高校的房屋建筑物并沒(méi)有按各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))進(jìn)行核算,因此,無(wú)法直接核算各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))房屋建筑物的折舊。學(xué)校的會(huì)計(jì)核算體系有學(xué)校的房屋建筑物的價(jià)值,因此,可以按年計(jì)算學(xué)校整體房屋建筑物的折舊。將上述設(shè)備的年折舊額和房屋建筑物的年折舊額加總后,即為學(xué)校的年折舊額。(2)間接成本計(jì)算。在計(jì)算間接成本時(shí),應(yīng)注意固定資產(chǎn)以折舊費(fèi)的形式計(jì)入成本。按現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算辦法,醫(yī)學(xué)類高校的總支出包括設(shè)備購(gòu)置支出和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出,因此,在計(jì)算間接成本時(shí),為避免重復(fù)計(jì)算,要減去設(shè)備購(gòu)置支出和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出。將醫(yī)學(xué)類高校每年的扣除科研經(jīng)費(fèi)支出后的總成本,減去上述的各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的直接成本,再減去學(xué)校當(dāng)年的設(shè)備購(gòu)置支出和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出,然后加上學(xué)校的年折舊額,即為學(xué)校的間接成本。按照各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的在校生人數(shù),將學(xué)校的間接成本進(jìn)行分配,得出各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的間接成本。
(四)各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))總成本核算 將上述計(jì)算出來(lái)的的各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的直接成本和間接成本相加,即可得出各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的總成本。
五、醫(yī)學(xué)類高校成本核算制度建立應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)建立科學(xué)的固定資產(chǎn)核算體系 具體有:(1)對(duì)醫(yī)學(xué)類高校現(xiàn)有設(shè)備核算體系進(jìn)行改革?,F(xiàn)行的醫(yī)學(xué)類高校的設(shè)備核算體系只是對(duì)各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的設(shè)備購(gòu)買情況簡(jiǎn)單記賬,無(wú)法計(jì)算各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))的設(shè)備折舊。因此,建議醫(yī)學(xué)類高校改革現(xiàn)有的設(shè)備核算體系,除按照二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))建立設(shè)備分類賬外,還要對(duì)各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))按照專用設(shè)備、一般設(shè)備及其他設(shè)備再分類記賬,以利于各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))設(shè)備折舊的計(jì)算。(2)對(duì)醫(yī)學(xué)類高校現(xiàn)有的房屋建筑物核算體系進(jìn)行改革?,F(xiàn)有的醫(yī)學(xué)類高校的房屋建筑物并沒(méi)有按各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))進(jìn)行核算,因此,建議醫(yī)學(xué)類高校改革現(xiàn)有的房屋建筑物核算體系,按照各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))占有的房屋建筑物價(jià)值再分類記賬,以利于各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))房屋建筑物折舊的計(jì)算。如果一棟建筑物有兩個(gè)或兩個(gè)以上的二級(jí)學(xué)院(或?qū)I(yè))共同使用,則可采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)(如學(xué)生人數(shù)或教工人數(shù)等)進(jìn)行適當(dāng)分配。
(二)建立科學(xué)的人員經(jīng)費(fèi)核算制度 調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的學(xué)院人員較少,但收入很多,如國(guó)際教育學(xué)院。這類學(xué)院的師資主要來(lái)源于別的學(xué)院,如基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院。在醫(yī)學(xué)類高?,F(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系中,上述這類學(xué)院用別的學(xué)院的教師講課,僅支付講課費(fèi),而不支付其工資成本;這類學(xué)院的人員經(jīng)費(fèi)支出很少,但由于生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高, 因此,收入多。在這種情況下,別的學(xué)院有意見(jiàn),因?yàn)楣べY成本由他們支付,而他們根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,因此,收入少。針對(duì)上述不合理的現(xiàn)象,建議人力資源部門改革現(xiàn)有的人員經(jīng)費(fèi)核算辦法,按照職稱準(zhǔn)確核定各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))專任教師每課時(shí)的人員經(jīng)費(fèi),由聘請(qǐng)其講課的學(xué)院(或?qū)I(yè))支付其講課期間的人員經(jīng)費(fèi),并定期返還該專任教師所屬學(xué)院。
此外,對(duì)醫(yī)學(xué)類高校進(jìn)行成本核算績(jī)效的考核與評(píng)估,是醫(yī)學(xué)類高校成本核算制度持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。醫(yī)學(xué)類高校對(duì)各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))應(yīng)制定成本控制目標(biāo),并將成本控制目標(biāo)完成情況與各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核結(jié)合起來(lái),促使他們努力挖潛,降低成本。醫(yī)學(xué)類高校各二級(jí)學(xué)院(或各專業(yè))也應(yīng)制定成本控制目標(biāo),并將成本控制目標(biāo)層層分解,落實(shí)到各崗位和責(zé)任人;同時(shí),對(duì)成本目標(biāo)完成情況應(yīng)定期進(jìn)行考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本過(guò)高的問(wèn)題,并采取措施,及時(shí)糾正。
參考文獻(xiàn):
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成立專門成本核算組織。根據(jù)內(nèi)部管理的需要,成立成本核算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由院長(zhǎng)親自擔(dān)任,分管業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括財(cái)務(wù)、藥劑、后勤、人事、信息、醫(yī)療等各部門負(fù)責(zé)人。財(cái)務(wù)科設(shè)立專職成本會(huì)計(jì),各部門配備兼職成本核算員,明確其職責(zé)分工。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總和核算、編制報(bào)送成本報(bào)表、撰寫(xiě)成本分析報(bào)告和監(jiān)督考核工作。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人員情況、內(nèi)部服務(wù)量、能源消耗量等原始數(shù)據(jù)的錄入和采集、統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。建立相應(yīng)制度。在新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的引領(lǐng)下,健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、稽核、加強(qiáng)價(jià)格管理、固定資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理等財(cái)務(wù)制度和規(guī)定。進(jìn)一步明確職責(zé)分工,對(duì)醫(yī)院的科室類別、崗位職能、人員性質(zhì)都細(xì)致地劃分定性,做到事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析,端正醫(yī)療服務(wù)行為,使醫(yī)院的制度管理上一新臺(tái)階。突出成本核算要素指標(biāo)和成本歸集。對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)情況、建筑面積、產(chǎn)權(quán)歸屬,進(jìn)行界定,規(guī)范對(duì)原始記錄和憑證的傳遞流程,嚴(yán)格費(fèi)用審批程序和監(jiān)督機(jī)制,以及勞動(dòng)定額、物質(zhì)消耗定額、費(fèi)用支出定額等人力、物力、財(cái)力的定額管理。通過(guò)一系列的成本核算要素的標(biāo)準(zhǔn)化、量化處理的醫(yī)療服務(wù)指標(biāo),促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作清晰明了,以便于成本管理。同時(shí),把凡購(gòu)建資產(chǎn)的資本性支出、對(duì)外投資支出、各種罰款贊助捐贈(zèng)支出、科研教學(xué)項(xiàng)目支出等業(yè)務(wù)所發(fā)生的為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展的成本支出,不列入成本核算范圍。按照成本核算的性質(zhì),重點(diǎn)搞好人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、藥品費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、其他費(fèi)用的歸集。
二、劃分核算單元,實(shí)行成本分級(jí)核算
成本核算實(shí)行院級(jí)成本核算和科室成本核算,而這種分級(jí)核算的基礎(chǔ)是劃分成本核算單元,這是科室成本核算的起點(diǎn),也是成本能否正確歸集分?jǐn)偟那疤?。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》將科室區(qū)分為臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類和行政后勤類,這與醫(yī)院醫(yī)學(xué)上科室設(shè)置常用分類標(biāo)準(zhǔn)相類似,但又不盡相同。所以,在確定核算科室的類別應(yīng)同時(shí)考慮醫(yī)院醫(yī)學(xué)上科室設(shè)置分類標(biāo)準(zhǔn)和科室服務(wù)輻射范圍,可在臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類和行政后勤類一級(jí)分類科室下設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)、三級(jí)核算科室為成本核算單元。在科室成本核算的基礎(chǔ)上,開(kāi)展院級(jí)成本核算。以財(cái)務(wù)科核算醫(yī)療業(yè)務(wù)成本和管理費(fèi)用,計(jì)算出醫(yī)院全成本的過(guò)程,并對(duì)外上報(bào)各類成本報(bào)表??剖页杀景闯杀疽貏澐譃橹苯映杀竞烷g接成本。直接成本核算由各部門直接歸集,間接成本則由財(cái)務(wù)科通過(guò)三次分?jǐn)?,把行政后勤類、醫(yī)療輔助類和醫(yī)療技術(shù)類成本分項(xiàng)逐級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)到臨床服務(wù)類科室,最終體現(xiàn)成本效益。分?jǐn)偡椒〒?jù)具體費(fèi)用項(xiàng)目特性而定,例如人員經(jīng)費(fèi)按各職能科室人員數(shù)分配、衛(wèi)生材料費(fèi)按各業(yè)務(wù)科室的衛(wèi)生材料收入比例分配、藥品費(fèi)按各業(yè)務(wù)科室的藥品收入比例分配、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)按各科室占用資產(chǎn)比例分配、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金按各醫(yī)療技術(shù)科室的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)分配。
三、加強(qiáng)成本核算信息平臺(tái)建設(shè),提升成本核算水平
醫(yī)院成本核算管理,離不開(kāi)與醫(yī)院管理相適應(yīng)的、具有自己特色的包括會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、成本控制、資產(chǎn)管理等內(nèi)容在內(nèi)的信息化管理平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)可以為醫(yī)院成本核算提供大量數(shù)據(jù)支撐,使財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的算賬職能中解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)管理職能的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)化成本核算軟件的開(kāi)發(fā),可以提高成本核算工作的質(zhì)量,同時(shí)堵截部分因信息力量薄弱造成的管理盲區(qū)。例如醫(yī)技系統(tǒng)的建立,與各臨床科室確立聯(lián)網(wǎng),必須臨床醫(yī)生執(zhí)行項(xiàng)目醫(yī)囑,護(hù)理部確認(rèn)記費(fèi),醫(yī)技系統(tǒng)才能收到指令實(shí)施檢查。再例如臨床科室指定一個(gè)責(zé)任護(hù)士長(zhǎng),執(zhí)行取消出院功能,其他護(hù)士才能執(zhí)行合理退費(fèi)權(quán)限。通過(guò)信息系統(tǒng)的完備,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸和信息共享,防止蓄意逃費(fèi)和退費(fèi)行為,起到相互牽制的作用。同時(shí),財(cái)務(wù)人員不再?gòu)氖麓罅糠敝爻杀緮?shù)據(jù)歸集工作,而是實(shí)時(shí)或定時(shí)關(guān)注醫(yī)院成本動(dòng)態(tài),對(duì)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)進(jìn)行分析,找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié),有效進(jìn)行成本控制。
四、搞好績(jī)效測(cè)算,定期成本分析與考核
可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)幾年我國(guó)企業(yè)的成本核算體系建設(shè)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展時(shí)期,但成本核算制度在我國(guó)的建立也必然面臨不容忽視的難題和挑戰(zhàn)。
1.只重考核,忽視分析的現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)已有的會(huì)計(jì)核算制度往往只是將成本核算的結(jié)果數(shù)據(jù)作為員工業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)。這一做法忽視了成本數(shù)據(jù)的分析。企業(yè)的成本數(shù)據(jù)大多是責(zé)任部門自己統(tǒng)計(jì)的,在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中往往會(huì)人為降低。因此,企業(yè)應(yīng)該重視成本數(shù)據(jù)的分析和整理,而不是一味地重視考核。
2.企業(yè)的核算目的不明確,盲目追求成本最小化
成本核算也好,成本控制也罷,其核心都是使企業(yè)產(chǎn)品的成本最小化,從而提高企業(yè)利潤(rùn)。但在實(shí)際生產(chǎn)中,追求小成本未必能使利潤(rùn)最大化。許多企業(yè)管理者一味要求員工降低成本,卻忽視了一定程度的成本可以換回更大的收益。不同的企業(yè),在其產(chǎn)品不同的發(fā)展階段會(huì)面臨不同的成本問(wèn)題,比如在其產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)階段,研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是必不可少的,這個(gè)階段不可能進(jìn)行成本控制;產(chǎn)品投入生產(chǎn)后,產(chǎn)品的質(zhì)量成本會(huì)逐漸降低直至穩(wěn)定,但仍然需要投入大量的鑒定與預(yù)防成本。西方企業(yè)的實(shí)踐證明,一定量的鑒定和預(yù)防成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后的外部失效成本。因此,對(duì)于制造企業(yè)而言,穩(wěn)定而又合理的成本控制是成本核算的主要目標(biāo)。
3.傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)與質(zhì)量成本管理要求不匹配
企業(yè)為了確保自身產(chǎn)品的高質(zhì)量,基本都采用質(zhì)量成本管理系統(tǒng)。但是,傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)與質(zhì)量成本管理要求不一定匹配。質(zhì)量管理的好壞最終要看它的成本效應(yīng)。在這里,如何核算質(zhì)量成本是一個(gè)大難題。例如,某企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量而對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)只記錄了員工培訓(xùn)的成本費(fèi)用,忽視了因?yàn)閱T工培訓(xùn)提高了技能,從而提高了產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)獲得了更大的收益這一事實(shí)。所以,要進(jìn)行質(zhì)量成本管理系統(tǒng)的建設(shè),必須對(duì)原有的會(huì)計(jì)系統(tǒng)加以改進(jìn)。
二、推動(dòng)我國(guó)大中型企業(yè)成本核算制度化的對(duì)策建議
國(guó)家財(cái)政部此次的成本核算制度修訂是我國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度的一大進(jìn)步。從《意見(jiàn)征求稿》中可以看出,財(cái)政部已經(jīng)注意到:我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行成本核算制度建立方面已有所進(jìn)展,部分行業(yè)企業(yè)已進(jìn)行了嘗試和實(shí)踐。但財(cái)政部同時(shí)也看到了目前該制度的混亂無(wú)序狀況。新的會(huì)計(jì)制度初步確定為適用十類行業(yè)(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通信業(yè)、軟件業(yè)、餐飲旅游業(yè)和其他行業(yè),考慮到了目前我國(guó)企業(yè)之間在成本核算領(lǐng)域中的水平差異,也考慮到了間接費(fèi)用在產(chǎn)品成本中所占的比重越來(lái)越高。此外,筆者對(duì)此次修訂的會(huì)計(jì)核算制度尚有如下幾點(diǎn)建議:
1.改革傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)
目前的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)行一系列的改革:(1)信息收集過(guò)程應(yīng)避免出現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù),比如財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來(lái)的成本上升問(wèn)題,應(yīng)該要求提供上升的原因;(2)鼓勵(lì)工人自己收集相關(guān)信息,并利用成本信息解決問(wèn)題,比如松下公司在作業(yè)流水線上設(shè)立工人線,各個(gè)環(huán)節(jié)的工人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都可以拉下線,停止流水作業(yè);(3)規(guī)定成本信息采集的時(shí)間表,當(dāng)天作業(yè)中產(chǎn)生的成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)當(dāng)天匯總,以便財(cái)務(wù)人員、成本管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題;(4)在對(duì)作業(yè)成本進(jìn)行核算時(shí),應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)的動(dòng)因分析,減少無(wú)增值環(huán)節(jié),而對(duì)于成本核算中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該追查其類型和原因;(5)應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施。
2.謹(jǐn)慎追求國(guó)際趨同
會(huì)計(jì)制度的建立往往追求國(guó)際趨同,提倡國(guó)際接軌。國(guó)際趨同在世界上喊得很響,但普遍都停留在書(shū)本理論之上,實(shí)踐中做得比較完善的國(guó)家并不多。美國(guó)、英國(guó)都有獨(dú)立的體現(xiàn)本國(guó)特色的會(huì)計(jì)核算制度,而在國(guó)際趨同方面走在前面的則是澳大利亞。澳大利亞照搬照抄了西方的經(jīng)典會(huì)計(jì)制度,但在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題,想重新修改又面臨巨大的成本壓力。所以,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度不能盲目地追求國(guó)際趨同,應(yīng)立足我國(guó)國(guó)情,建立有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)核算制度。
3.應(yīng)考慮質(zhì)量成本納入會(huì)計(jì)核算制度
質(zhì)量成本核算制度是目前非常流行的一種模式,我國(guó)的部分大中型企業(yè)也在按照質(zhì)量成本核算模式進(jìn)行操作。實(shí)踐證明,質(zhì)量成本核算制度本身在操作時(shí)也存在不少問(wèn)題。(1)質(zhì)量成本核算制度內(nèi)容龐雜,從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制到產(chǎn)品銷售之后其成本都要考慮在內(nèi),結(jié)轉(zhuǎn)核算都很麻煩;(2)質(zhì)量成本核算制度的衡量標(biāo)準(zhǔn)比較抽象,如上述案例,對(duì)于員工培訓(xùn)造成的成本如何進(jìn)行核算,如何衡量其收益,無(wú)法在短期內(nèi)得到可靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù);(3)混淆了質(zhì)量管理部門與財(cái)會(huì)部門的職能;(4)質(zhì)量成本核算制度無(wú)法準(zhǔn)確迅速地向管理者提供成本信息,同時(shí)相當(dāng)一部分隱性成本也無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行核算,反而造成誤判。因此,在制訂新的成本核算制度時(shí),推廣質(zhì)量成本核算制度也應(yīng)該十分慎重。
4.創(chuàng)新我國(guó)的成本核算制度
我國(guó)目前的成本核算制度是在引進(jìn)西方的會(huì)計(jì)制度后改進(jìn)和制訂的,還不能完全體現(xiàn)中國(guó)特色。因此,我國(guó)的成本核算制度建設(shè)應(yīng)該鼓勵(lì)增加有本國(guó)特色的內(nèi)容條款。實(shí)踐中,不同類型的企業(yè)可以將各自的成本核算方法進(jìn)行組合使用,比如分批法和分類法的組合,作業(yè)成本核算制度與質(zhì)量成本核算制度的融合等。在這方面,各個(gè)高校和企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行合作實(shí)驗(yàn),通過(guò)進(jìn)行一些試點(diǎn),共同探討尋適合當(dāng)前中國(guó)國(guó)情的成本核算體系。
5.加大對(duì)成本核算制度的教育與推廣工作
新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度針對(duì)傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)改變,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要基礎(chǔ),在會(huì)計(jì)要素中,用費(fèi)用科目取代了支出科目,這一變化以為者所產(chǎn)生的費(fèi)用不僅可實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,而且還滿足于當(dāng)前的市場(chǎng)規(guī)則,使新制度下的成本核算朝著嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范化的方向發(fā)展。同時(shí)新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)科目給予了相應(yīng)調(diào)整,包括分割和合并一些條目,而這些條目的調(diào)整對(duì)于醫(yī)院成本核算均可產(chǎn)生一定影響。
二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本核算框架
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本核算中將科室區(qū)分為四類科室,三級(jí)分區(qū),包括臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類以及后勤四大類,因此在新的財(cái)會(huì)制度下應(yīng)對(duì)進(jìn)行重新的梳理,對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行明確定義,對(duì)入賬計(jì)量給予更精確化的改革。新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,將醫(yī)院的應(yīng)收款項(xiàng)和壞賬準(zhǔn)備金率在原來(lái)的基礎(chǔ)上給予下調(diào),這是對(duì)醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)變現(xiàn)能力的重視,可提高醫(yī)院應(yīng)收款項(xiàng)的變現(xiàn)能力。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本核算將藥品加成進(jìn)行核算這一舊的體質(zhì)取締,將藥品收入隔離在醫(yī)療收支系統(tǒng)之外,且將醫(yī)院承擔(dān)科研和教學(xué)任務(wù)的明確支出在財(cái)務(wù)計(jì)算中反映出來(lái),實(shí)現(xiàn)了藥品實(shí)際成本的真實(shí)反映,并以此確保醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的更加證實(shí)可靠,因此對(duì)醫(yī)院新入賬標(biāo)準(zhǔn)的熟練運(yùn)用是當(dāng)前會(huì)計(jì)人員必備的素質(zhì)。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,對(duì)原有項(xiàng)目進(jìn)行修訂和規(guī)范的前提下新增了11個(gè)項(xiàng)目,并以補(bǔ)償機(jī)制作為主要方式,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部長(zhǎng)期資產(chǎn)進(jìn)行合理攤銷,對(duì)固定資產(chǎn)以折舊的方式進(jìn)行計(jì)提,將成本補(bǔ)償作為主要形式,這樣不僅與企業(yè)和單位在處理固定資產(chǎn)上進(jìn)行接軌,還突出了無(wú)形資產(chǎn)存在的價(jià)值,以及其價(jià)值的具體流失程度,以彰顯其價(jià)值。
三、完善新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本核算框架
隨著新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,醫(yī)院成本核算的方式也隨之改變,如何做好過(guò)度其醫(yī)院財(cái)務(wù)工作,完善新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本的核算工作,以更好的適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的發(fā)展,作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(一)健全內(nèi)部資金監(jiān)管制度
加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管,首先應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,在新的財(cái)務(wù)制度下對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門職責(zé)給予了明確規(guī)定,同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督工作提出了新的要求,包括預(yù)算、收支、資金控制等方面的監(jiān)管等,在新會(huì)計(jì)制度下應(yīng)對(duì)醫(yī)院資金的流向有嚴(yán)格的控制,對(duì)投資范圍也應(yīng)作出明確規(guī)定,如不能將醫(yī)院資金用于風(fēng)險(xiǎn)投資等,而其對(duì)外投資也應(yīng)僅限于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門等。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)分析
醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析關(guān)系的在醫(yī)院工作的每個(gè)人的切身利益,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn),確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面工作人員可熟練掌握其本職工作,并嚴(yán)格按照正確的專業(yè)和方法進(jìn)行操作;對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算體質(zhì)進(jìn)行改革,提高預(yù)算編制水平,對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行量化、細(xì)化,增加財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)效性和科學(xué)性。在鋅的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,績(jī)效考核不再僅僅是醫(yī)院內(nèi)部資金調(diào)節(jié)問(wèn)題,而其更大的意義是通過(guò)績(jī)效考核增加員工的積極性和工作效率,以真正提高績(jī)效考核的意義;在醫(yī)院各個(gè)部位和科室中都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)目標(biāo)的制定,因每個(gè)部門的性質(zhì)差別很大,因此其績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)也不盡相同,在確定醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮不同層次和需要和特點(diǎn),構(gòu)建一個(gè)完整的、科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。
(三)完成績(jī)效成本核算監(jiān)督評(píng)價(jià)體系
績(jī)效成本核算監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是對(duì)績(jī)效成本核算情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,可采用責(zé)任單元?jiǎng)澐值姆椒?,?duì)績(jī)效成本核算實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià),責(zé)任單元是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體,但又與主體密不可分,在反饋和溝通交流的過(guò)程中對(duì)原有的整體運(yùn)營(yíng)進(jìn)行把握,以實(shí)施有效監(jiān)督。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》 成本核算 影響
由于醫(yī)院成本核算的復(fù)雜性,各個(gè)科室的性質(zhì)不同,收入來(lái)源結(jié)構(gòu)不同,支出范圍不同,造成了醫(yī)院的成本核算很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),為了加強(qiáng)醫(yī)院的成本核算職能,全面推進(jìn)全成本核算,新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上以及一些會(huì)計(jì)處理的規(guī)定上做出了相應(yīng)的調(diào)整,這些調(diào)整為醫(yī)院成本核算工作的順利開(kāi)展和不斷進(jìn)步奠定了良好的基礎(chǔ)。
首先,新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》提出了權(quán)責(zé)發(fā)生制的概念,這是借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)所提出來(lái)的概念,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),以往的成本核算多采用收付實(shí)現(xiàn)制,這雖然簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算流程和方法,但是造成的結(jié)果就是收入成本不匹配,應(yīng)該在本期確認(rèn)收入成本的項(xiàng)目沒(méi)有在本期確認(rèn),應(yīng)該在本期發(fā)生的支出和費(fèi)用也沒(méi)有在本期發(fā)生,這就造成醫(yī)院當(dāng)期的收支是不配比的。引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制以后,凡是當(dāng)期應(yīng)該確認(rèn)的收入和支出都必須在當(dāng)期確認(rèn),使得醫(yī)院的成本核算更加規(guī)范科學(xué),為醫(yī)院的成本核算打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
其次,新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》為了加強(qiáng)成本核算,對(duì)部分會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了變更,使之更能準(zhǔn)確的核算醫(yī)院的收入成本。如新制度規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)該計(jì)提累計(jì)折舊,增加了“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目,為了核算固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損處理等原因轉(zhuǎn)入清理的資產(chǎn),新增了“固定資產(chǎn)清理”科目,固定資產(chǎn)的殘值和變價(jià)收入都通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目核算;又比如為了適應(yīng)新醫(yī)改的要求,對(duì)藥品實(shí)行零差價(jià)銷售,在會(huì)計(jì)科目上取消了“藥品進(jìn)銷差價(jià)”這個(gè)科目,醫(yī)院購(gòu)入的藥品全部按照進(jìn)價(jià)銷售;對(duì)醫(yī)院發(fā)生的對(duì)外投資,借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)的做法,明確分為長(zhǎng)期股權(quán)投資和長(zhǎng)期債權(quán)投資等等。這些成本科目的變化使得醫(yī)院的成本核算更加準(zhǔn)確,更能在會(huì)計(jì)賬面上反映出醫(yī)院真實(shí)的成本狀況。
再次,新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的要求,舊制度下醫(yī)院對(duì)預(yù)算的管理不是很嚴(yán)格,財(cái)務(wù)部門也沒(méi)有對(duì)醫(yī)院的預(yù)算引起足夠的重視,每年的預(yù)算編制都基本上是在上年的收入成本的基礎(chǔ)上增加一定的比例簡(jiǎn)單的測(cè)算,這樣得出的預(yù)算既不準(zhǔn)確也不科學(xué)。新制度規(guī)定醫(yī)院的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明要對(duì)醫(yī)院預(yù)算情況進(jìn)行說(shuō)明,也就是說(shuō)每一項(xiàng)成本項(xiàng)目的預(yù)算都要說(shuō)明原因,并且與醫(yī)院的實(shí)際情況相比較,看成本項(xiàng)目是否合理。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度還規(guī)定醫(yī)院要出具科室成本表,同時(shí)年底的會(huì)計(jì)報(bào)表還需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì),這也就為醫(yī)院的成本核算準(zhǔn)確性提出了更高的要求,促進(jìn)了醫(yī)院成本核算的規(guī)范化。
最后,新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》也為醫(yī)院日常的成本核算會(huì)計(jì)處理提出了更高的要求。以前醫(yī)院的收支業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理并沒(méi)有要求明細(xì)到每一個(gè)相關(guān)科室,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門核算收支情況只是一個(gè)總賬的概念,然后經(jīng)過(guò)醫(yī)院的核算部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的成本項(xiàng)目進(jìn)行分解,明細(xì)到各個(gè)科室,從而核算出醫(yī)院各科室的成本,而新的會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院每一項(xiàng)收入費(fèi)用必須明確到各個(gè)科室,在會(huì)計(jì)日常賬務(wù)處理的時(shí)候就要把每一項(xiàng)收支項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)處理,這無(wú)疑增加了記賬人員的工作強(qiáng)度,因此為了符合新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,必須借助相關(guān)的會(huì)計(jì)核算軟件來(lái)加強(qiáng)各科室的成本核算,減輕會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。
新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的一些新要求為醫(yī)院的成本核算提出了更高的要求,但是有些規(guī)定不是特別明了,也給醫(yī)院的成本核算帶來(lái)了一定的影響。
首先,對(duì)于會(huì)計(jì)制度中醫(yī)療收入和應(yīng)收在院病人醫(yī)療款等科目中提到的醫(yī)療服務(wù),這種服務(wù)成本的確定難度很大,對(duì)于涉及現(xiàn)金和銀行存款等的現(xiàn)金流量中的開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)收到的現(xiàn)金等,制度上沒(méi)有明確加以說(shuō)明什么屬于醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),什么不屬于醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),這就使得在日常的會(huì)計(jì)處理過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員的主管隨意性較大;還有一些成本科目的明細(xì)項(xiàng)目設(shè)置過(guò)于籠統(tǒng),比如醫(yī)療業(yè)務(wù)成本和管理費(fèi)用的其他也沒(méi)有明確說(shuō)明用法,不利于會(huì)計(jì)的日常核算。
其次,新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)有些成本項(xiàng)目的規(guī)定缺乏靈活性導(dǎo)致了醫(yī)院成本核算可能不準(zhǔn)確。比如對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)折舊,醫(yī)院規(guī)定可以采用平均年限法和工作量法計(jì)提,但是由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)大多是價(jià)值比較高的醫(yī)療設(shè)備,而隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)是很大的,單純的通過(guò)直線法或者工作量法無(wú)法彌補(bǔ)這種加速折舊的風(fēng)險(xiǎn),如果可以采用加速折舊的方法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,就可以盡快的收回成本,也避免了醫(yī)療設(shè)備落后被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
總之,新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了成本核算,使得財(cái)務(wù)部門可以從更新的理念和高度重視醫(yī)院的成本核算工作,因此財(cái)務(wù)人員應(yīng)該深刻體會(huì)新制度中所包含的基本理念和會(huì)計(jì)處理方法,加強(qiáng)與兄弟單位會(huì)計(jì)部門和醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)科室之間的溝通和協(xié)調(diào),按照新制度的有關(guān)要求,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,制定出一套完整的成本核算體系,以保證醫(yī)院成本核算的真實(shí)性和完整性,推進(jìn)醫(yī)院成本核算及時(shí)、科學(xué)的開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):
[1]包偉青.醫(yī)院成本核算的探討和研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng). 2006
[2]趙水長(zhǎng).醫(yī)院成本核算與成本控制方法分析[J].財(cái)會(huì)月刊. 2011
一、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度帶來(lái)的醫(yī)院成本核算與績(jī)效的問(wèn)題
(一)在收入和支出方面。醫(yī)院亂收費(fèi)的觀念似乎已經(jīng)深入人心,實(shí)際上醫(yī)院可以運(yùn)用權(quán)力通過(guò)給患者看病收取費(fèi)用,主要用來(lái)補(bǔ)充醫(yī)院的資金鏈,畢竟醫(yī)療設(shè)備的使用,醫(yī)生的工資,藥品等都需要資金維持。但是也有很多醫(yī)院為了獲得暴利,忽視國(guó)家政策法規(guī),采用各種手段增加收費(fèi)的條目,造成醫(yī)改亂象,收支不明確。新會(huì)計(jì)制度中對(duì)非稅收問(wèn)題有明確規(guī)定,部分醫(yī)院并沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題,沒(méi)有足夠重視,醫(yī)院也沒(méi)有完善的收支制度。
(二)首先,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院不能對(duì)相關(guān)的成本進(jìn)行系統(tǒng)量化和計(jì)算,只能核算收益部門的損益狀況,這樣只能片面反應(yīng)醫(yī)院的服務(wù)成本,缺乏整體性。
其次,醫(yī)院的醫(yī)療資源分配體制不完善,沒(méi)有一致的標(biāo)準(zhǔn),一般醫(yī)院有比較復(fù)雜的科室細(xì)分類和不同的機(jī)構(gòu)設(shè)置,由于科室和機(jī)構(gòu)的要求不同,在考核方面,人員收入分配會(huì)出現(xiàn)不均,甚至出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
再次,醫(yī)院的績(jī)效考核制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,傳統(tǒng)的考核方式單純以財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)作為指標(biāo),過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏公正性,不能真正實(shí)現(xiàn)收入平等。
最后,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度下,很多醫(yī)療人員缺乏專業(yè)性,兼職的常見(jiàn),在醫(yī)療人員管理上有疏漏。
二、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和績(jī)效的策略
在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度向新會(huì)計(jì)制度的過(guò)渡時(shí)期,怎樣有效做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理及績(jī)效考核工作是至關(guān)重要的,筆者的建議如下:
(一)完善內(nèi)部控制和資金監(jiān)管制度
新的會(huì)計(jì)制度的不同在于對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門的相關(guān)職責(zé)有明確的規(guī)定,對(duì)工作的內(nèi)容也做出規(guī)范,此外,在監(jiān)督管理機(jī)制方面也有明確要求,例如,醫(yī)院的預(yù)算及資金控制方面等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全面管制,醫(yī)院需要完善內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制以適應(yīng)這一要求。新的會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院資金流動(dòng)、收支情況及投資的方向及內(nèi)容都有相關(guān)的監(jiān)控細(xì)則,例如,在對(duì)外投資方面,避免流向風(fēng)險(xiǎn)類的,必須限制在和醫(yī)療相關(guān)的領(lǐng)域。
(二)提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),定期培訓(xùn)
醫(yī)院應(yīng)該定期對(duì)會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)新的會(huì)計(jì)制度,包括新會(huì)計(jì)法及準(zhǔn)則方面并且進(jìn)行定期相應(yīng)的考核,幫助會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)技能和素養(yǎng),盡快熟悉新的會(huì)計(jì)制度,在財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。會(huì)計(jì)人員在編制預(yù)算收入時(shí),確保其和醫(yī)院收入總值增長(zhǎng)情況相和諧,避免有隱瞞或者少列的情況,在編制預(yù)算支出時(shí),以節(jié)約成本、量入為出的思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院在引入會(huì)計(jì)人才時(shí),提高招聘的標(biāo)準(zhǔn),舍得投入,聘用專業(yè)性強(qiáng),素質(zhì)高,工作經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員,給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理改革起到帶頭作用。
(三)建立醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)體系
新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)有明確的要求,醫(yī)院財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系直接關(guān)系到員工的利益,需要引起重視,績(jī)效考核不再僅僅是調(diào)節(jié)醫(yī)院資金和節(jié)約成本的問(wèn)題,更重要的是涉及到醫(yī)療人員工作的積極性及認(rèn)可度,有效的績(jī)效考核制度能夠?qū)T工起到激勵(lì)作用???jī)效考核是對(duì)比目標(biāo)和實(shí)施結(jié)果及考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的狀況,然而,醫(yī)院財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)的重點(diǎn)就是目標(biāo)的確立。所以,績(jī)效和財(cái)務(wù)分析雖然看似互相獨(dú)立,實(shí)則密切相關(guān)。不同部門和科室的工作目標(biāo)雖然都是可以量化的,但是由于科室工作特點(diǎn)差別比較大,考核指標(biāo)也必然不同,在建立醫(yī)療財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)該充分考慮到差異性。
(四)建立績(jī)效成本核算監(jiān)督體系
作為醫(yī)院整體監(jiān)督體系的一部分,績(jī)效成本核算監(jiān)督主要監(jiān)控醫(yī)院的成本核算項(xiàng)目,通過(guò)根據(jù)醫(yī)院權(quán)責(zé)情況劃分責(zé)任單元,不同的責(zé)任單元承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),其之間通過(guò)共享和收集信息進(jìn)行及時(shí)交流,從而掌握整體的運(yùn)作情況,最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。然后醫(yī)院把不同責(zé)任單元提交的成本核算報(bào)表進(jìn)行總結(jié)分析,根據(jù)最終的考核結(jié)果給工作人員相應(yīng)的勞動(dòng)所得,這有利于完善醫(yī)院的激勵(lì)機(jī)制。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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