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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

節(jié)水型單位建設(shè)工作精選(九篇)

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節(jié)水型單位建設(shè)工作

第1篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

嚴(yán)格各行業(yè)用水定額管理,強(qiáng)化定額使用。在水資源論證、取水許可、節(jié)水載體認(rèn)定等工作中嚴(yán)格執(zhí)行用水定額。

2.計(jì)劃用水

納入計(jì)劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位數(shù)量占應(yīng)100%納入計(jì)劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位數(shù)量。

3.用水計(jì)量

(1)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率

農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量水量占農(nóng)業(yè)灌溉用水總量的比例≧80。

(2)工業(yè)用水計(jì)量率

完善高耗水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn),采用先進(jìn)用水工藝技術(shù)提高重復(fù)利用率,推廣合同制節(jié)水,嚴(yán)格各行業(yè)用水定額計(jì)劃管理,重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作,實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)100%。

4.水價(jià)機(jī)制

(1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合機(jī)制,建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè),建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際實(shí)施面積占計(jì)劃實(shí)施面積比例達(dá)100%。

實(shí)際執(zhí)行水價(jià)加精準(zhǔn)補(bǔ)貼(補(bǔ)貼工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)部分)占運(yùn)行維護(hù)成本比達(dá)到100%。

(2)城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度

(3)實(shí)行非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度

(4)按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳水資源費(fèi)。

5.節(jié)水“三同時(shí)”管理

新(改、擴(kuò))建建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。

6.節(jié)水型載體建設(shè)

(1)節(jié)水型企業(yè)建成率

節(jié)水型企業(yè)建成率(重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量與重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比值)≧50%。

(2)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率

公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率(公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位數(shù)量與公共機(jī)構(gòu)總數(shù)的比值)≧50%。

(3)節(jié)水型居民小區(qū)建成率

節(jié)水型居民小區(qū)(節(jié)水型居民小區(qū)數(shù)量與居民小區(qū)總數(shù)的比例)≧20%。

7.供水管網(wǎng)漏損控制≦10%。

公共供水管網(wǎng)漏損率(城鎮(zhèn)公共供水總量和有效供水量之差與供水總量的比值)

8.生活節(jié)水器具推廣

全面推動(dòng)公共場(chǎng)所、居民家庭使用生活節(jié)水器具。

9.再生水利用

再生水利用率(經(jīng)過(guò)處理并再次利用的污水量與污水總量的比值(城鎮(zhèn)處理部分,不含企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用部分)≧20%。

10.社會(huì)節(jié)水意識(shí)

(1)開(kāi)展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。經(jīng)常性開(kāi)展節(jié)水公益宣傳活動(dòng),普及水情知識(shí)和節(jié)水知識(shí)。

(2)公眾具有明顯的節(jié)水意識(shí)。通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公共節(jié)水意識(shí)調(diào)查,70%以上的調(diào)查對(duì)象具有明顯的節(jié)水意識(shí)。

11.積極創(chuàng)建節(jié)水標(biāo)桿示范單位。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、灌區(qū)在國(guó)家級(jí)和省級(jí)參評(píng)水效領(lǐng)跑者或節(jié)水標(biāo)桿單位。實(shí)行節(jié)水激勵(lì)政策,加大本級(jí)財(cái)政對(duì)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣等實(shí)行補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠等激勵(lì)政策。推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節(jié)水灌溉技術(shù),力爭(zhēng)高效節(jié)水灌溉率≧40%。

工作內(nèi)容

(一)農(nóng)業(yè)節(jié)水

農(nóng)業(yè)是用水結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,應(yīng)以提高農(nóng)業(yè)用水效率為核心,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化配置水資源,加快渠道防滲等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)現(xiàn)有大中型灌縣進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造,推進(jìn)小型農(nóng)田節(jié)水改造,因地制宜推廣和普及節(jié)水技術(shù),在進(jìn)一步擴(kuò)大薄露灌溉的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。完善和落實(shí)節(jié)水灌溉的產(chǎn)業(yè)支持、技術(shù)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等政策措施。通過(guò)農(nóng)業(yè)全面節(jié)水,有效消減農(nóng)業(yè)污染,改善水環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)用水安全。具體工作內(nèi)容如下:

加強(qiáng)渠道改造,增加高效節(jié)水灌溉面積、節(jié)水灌溉區(qū)建設(shè)。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局

(二)工業(yè)節(jié)水

工業(yè)節(jié)水兼有節(jié)水和減排雙重任務(wù),工業(yè)節(jié)水應(yīng)以取水量大及水污染嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),要堅(jiān)持“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開(kāi)源、綜合利用”原則,以提高水的利用率為核心,立足企業(yè)用水實(shí)行“產(chǎn)品有定額、企業(yè)有總量”。以企業(yè)為主體,以科技進(jìn)步為先導(dǎo),適時(shí)適度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大技術(shù)改造力度,強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水治污管理,完善市場(chǎng)機(jī)制,增加優(yōu)質(zhì)、低耗能、高附加值、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品種類和數(shù)量,加大低耗水原料的比重,優(yōu)化原料結(jié)構(gòu),提高用水效率,促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)與水環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)耗水量大、工藝落后的企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造,推廣清潔生產(chǎn)理念和技術(shù),改變高耗水、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展減量化、無(wú)害化、資源化的新經(jīng)濟(jì)模式,提高水的重復(fù)利用率,建立起清潔、循環(huán)的節(jié)水型企業(yè),并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行水平衡測(cè)試,實(shí)行總量和定額定制。具體工作內(nèi)容如下:

1.節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

牽頭單位:縣商務(wù)和工業(yè)信息化局;責(zé)任單位:縣水利局、住建局

2.企業(yè)水平衡測(cè)試工作。

牽頭單位:縣水利局;責(zé)任單位:縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、住建局

(三)城鎮(zhèn)公共節(jié)水

城市化進(jìn)展迅速,城鎮(zhèn)用水迅速增長(zhǎng),污水排放量也隨之加大。生活節(jié)水重點(diǎn)是加快城市供水管網(wǎng)改造,加強(qiáng)節(jié)水器具普及使用,對(duì)居民改裝節(jié)水器具、安裝獨(dú)立水表等予以補(bǔ)貼,推動(dòng)旅館飯店、學(xué)校等用水器具更新改造、計(jì)劃用水制度建設(shè)等。此外,應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水管理,加大資金和科技投入力度,并運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水,提高民眾節(jié)水意識(shí),全面提升城鎮(zhèn)節(jié)水水平。具體工作內(nèi)容如下:

1.制定完成供水管網(wǎng)計(jì)劃,節(jié)水器具推廣計(jì)劃,一戶一表安裝計(jì)劃并落實(shí)。完成全縣50%以上公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)。完成節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建。

牽頭單位:縣住建局;責(zé)任單位:縣水利局

2.完成節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建。

牽頭單位:縣教育局;責(zé)任單位:縣住建局、水利局

(四)非常規(guī)水源利用

鼓勵(lì)并積極發(fā)展污水處理回用、雨洪資源利用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用,增加水資源有效供給,以示范工程帶動(dòng)非傳統(tǒng)水資源的推廣利用。

責(zé)任單位:縣住建局

(五)水資源監(jiān)控體系建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)計(jì)量能力建設(shè),建立水資源監(jiān)控體系是水資源管理的基礎(chǔ)工作。要加大水資源監(jiān)控投入資金,加大取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量工程建設(shè),提高監(jiān)控水平。

責(zé)任單位:縣水利局

(六)考核評(píng)估程序

縣水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門建立縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制,把目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各地區(qū),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,三年一復(fù)驗(yàn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,取消命名。組織有關(guān)單位,對(duì)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1.各成員單位按照本方案要求,提出工作目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,作為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期召開(kāi)工作會(huì)議,研究解決工作中的重要問(wèn)題,形成會(huì)議紀(jì)要。

3.各成員單位進(jìn)行自評(píng),總結(jié)工作執(zhí)行情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行工作評(píng)估、通報(bào),并將評(píng)估結(jié)果上報(bào)考核部門。

(六)資金籌措

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工程籌資采取政府投資、政策融資、銀行貸款、社會(huì)籌資等多種方式,形成多元化、多渠道、多層次的投融資結(jié)構(gòu),形成政府和社會(huì)共同出資建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的局面。管理體制與運(yùn)行機(jī)制、公眾意識(shí)與能力提高等投資由政府投資;農(nóng)業(yè)節(jié)水工程等公益性為主的工程,以政府投資、政策性融資為主;工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造工程以企業(yè)自籌方式為主,政府引導(dǎo)性資金為輔;城市生活供水的管網(wǎng)改造工程將繼續(xù)實(shí)行企業(yè)自籌和財(cái)政投入并用。為保證節(jié)水資金使用到位,力爭(zhēng)做到有節(jié)水專項(xiàng)投入,有預(yù)算、結(jié)算報(bào)告。

積極引入市場(chǎng)機(jī)制,拓寬融資渠道,吸引社會(huì)資金和外資投向城市節(jié)水、污水處理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)自籌部分資金開(kāi)展節(jié)水項(xiàng)目,通過(guò)節(jié)水技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)水效益收回成本。建議制定有利于節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度,爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,如實(shí)行節(jié)水示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度、符合規(guī)定的節(jié)水專用設(shè)備投資可按稅法規(guī)定抵減所得稅等。

(七)提升宣傳教育,形成節(jié)水文化

要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),把節(jié)水宣傳作為水資源管理和節(jié)約用水管理的一項(xiàng)日常工作來(lái)抓,要保障宣傳經(jīng)費(fèi),使節(jié)水宣傳工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去。通過(guò)充分宣傳、廣泛動(dòng)員,倡導(dǎo)科學(xué)用水方式,增強(qiáng)全社會(huì)珍惜水、愛(ài)護(hù)水的意識(shí),形成人人關(guān)心和積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍,在全社會(huì)初步形成關(guān)心水、節(jié)約水的社會(huì)風(fēng)氣和濃厚氛圍。

實(shí)施步驟

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)分為以下幾個(gè)階段實(shí)施:

(一)簽約咨詢機(jī)構(gòu)(2021年05月15日)

邀請(qǐng)符合要求的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)招投標(biāo)法和現(xiàn)行招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),確定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),快速推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作全面開(kāi)展。

(二)動(dòng)員部署階段(2021年05月16日至05月30日)

成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),編制《節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),廣泛開(kāi)展人員培訓(xùn)和宣傳,營(yíng)造節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)全面推進(jìn)階段(2021年6月至7月31日)

制定完善節(jié)水規(guī)定,強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)管理工作,完成各項(xiàng)管理制度,健全完善運(yùn)行體系和運(yùn)行機(jī)制,各責(zé)任單位根據(jù)責(zé)任目標(biāo)開(kāi)展節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型醫(yī)院等建設(shè)活動(dòng),全面普及節(jié)水器具,推廣噴灌、微灌,管道輸水等高效節(jié)水灌溉的調(diào)查及資料收集工作,落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施。

(四)自評(píng)階段(2021年8月30日前)

申報(bào)材料檢查匯總,節(jié)水載體評(píng)審、公示、命名、授牌,對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)階段工作進(jìn)行總結(jié),完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)資料收集整編工作。

第2篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

[關(guān)鍵詞] 節(jié)水器 推廣 研究

2005年4月,國(guó)家發(fā)改委、科技部、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合了《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》,強(qiáng)調(diào)“節(jié)水型用水器具的推廣應(yīng)用,是生活節(jié)水的重要技術(shù)保障”,“對(duì)于促進(jìn)節(jié)水型城市的建設(shè)具有重要意義?!?005年6月,總理在全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話,將“大力節(jié)約用水”列入近期建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要抓好的重點(diǎn)工作之一,要求“積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具,加快供水管網(wǎng)改造,推進(jìn)污水處理及再生利用?!?011年4月11日全國(guó)節(jié)約用水辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水器具推廣工作的通知》(全節(jié)辦【2011】1號(hào)文)要求“切實(shí)采取有效措施,加快推動(dòng)節(jié)水器具普及應(yīng)用”并要求實(shí)施兩項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性水效標(biāo)準(zhǔn)。

因此我們當(dāng)前節(jié)約用水工作的核心是加大國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度,制定并推行節(jié)水型用水器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)水型用水器具及節(jié)水新技術(shù)的應(yīng)用,提高工農(nóng)業(yè)及生活用水效率,節(jié)約水資源。

一、節(jié)水型產(chǎn)品推廣與應(yīng)用的目的、原則與內(nèi)容

(一)目的

節(jié)水型產(chǎn)品推廣應(yīng)用及更新改造的目的:加大國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度,制定并推行節(jié)水型用水器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)和推廣節(jié)水型用水器具及節(jié)水新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,提高工業(yè)及生活用水效率,節(jié)約水資源,使城市工業(yè)用水重復(fù)利用率、萬(wàn)元產(chǎn)值增加值取水量、節(jié)水型產(chǎn)品普及率等節(jié)水指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。

(二)遵循的原則

在充分考慮城市用水實(shí)際情況,不增加用水單位和群眾負(fù)擔(dān)的前提下,按照以塊為主、條塊結(jié)合、先易后難、全面覆蓋的原則進(jìn)行實(shí)施。堅(jiān)持政府主導(dǎo),全民共同參與;堅(jiān)持科技創(chuàng)新,促進(jìn)高效利用;堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

(三)主要內(nèi)容

按照《節(jié)水型生活用水器具》、《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》的標(biāo)準(zhǔn)要求,淘汰落后產(chǎn)品與技術(shù),實(shí)施用水器具更新,強(qiáng)化節(jié)水型產(chǎn)品與技術(shù)的推廣與應(yīng)用,主要內(nèi)容包括:

1、拆除螺旋升降式水嘴,使用快開(kāi)式陶瓷片密封水嘴。新水嘴必須符合《陶瓷片密封水嘴》GB18145-2003中強(qiáng)制性條款要求:水嘴閥體的強(qiáng)度、密封性能應(yīng)符合規(guī)定;在相應(yīng)動(dòng)態(tài)壓力水壓下,水嘴流量不小于或大于相應(yīng)的規(guī)定要求;單柄單控水嘴開(kāi)關(guān)壽命應(yīng)符合要求。改造學(xué)校、醫(yī)院、公共廁所、餐飲行業(yè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所所使用的非節(jié)水型龍頭,所更換的水嘴應(yīng)符合GB 25501-2010《水嘴用水效率限定值及用水效率等級(jí)》的要求。

2、對(duì)一次沖洗量大于9升的座便器水箱進(jìn)行節(jié)水改造,更換水箱內(nèi)芯。更換后的水箱內(nèi)芯在保證衛(wèi)生要求、使用功能和排水管道輸送能力的條件下,不出現(xiàn)泄漏并一次沖水量控制在5升以下。

3、對(duì)溝槽式廁所進(jìn)行升級(jí),改造成節(jié)水型座便器,或把自動(dòng)沖洗水箱改為可控系統(tǒng)。對(duì)于公共建筑中仍安裝使用上導(dǎo)向直落式便器水箱配件的,全部更換。

4、要求企、事業(yè)單位及社會(huì)服務(wù)性的公共浴室必須安裝使用節(jié)水型淋浴器。

5、對(duì)于適合開(kāi)展再生水回用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位或商業(yè)單位提出可行的再生水利用方案,使用簡(jiǎn)易中水處理裝置或同層給排水系統(tǒng),開(kāi)展示范性改造。

6、園林綠化業(yè)推廣使用噴灌、滴灌設(shè)備,鼓勵(lì)建設(shè)再生水利用工程。

7、重點(diǎn)高耗水行業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)水技改,按照有關(guān)要求使用節(jié)水產(chǎn)品。積極推進(jìn)企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用。加強(qiáng)廢水綜合處理,實(shí)現(xiàn)廢水資源化,減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。加快培育節(jié)水和廢水處理回用專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐體系。鼓勵(lì)專業(yè)節(jié)水和廢水處理回用服務(wù)公司聯(lián)合設(shè)備供應(yīng)商、融資方和用水企業(yè),實(shí)施節(jié)水和廢水處理回用技術(shù)改造項(xiàng)目。提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。

嚴(yán)格執(zhí)行《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》、《企業(yè)用水統(tǒng)計(jì)通則》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),新、改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度和水資源論證、節(jié)水評(píng)估制度,提高非常規(guī)水源的利用比重。加大財(cái)政資金對(duì)工業(yè)廢水治理和循環(huán)水系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度。

鼓勵(lì)各級(jí)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理模式,實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。

二、實(shí)施的要點(diǎn)

(一)法規(guī)制度建設(shè)

進(jìn)一步制定完善節(jié)水型產(chǎn)品推廣應(yīng)用的配套法規(guī)及規(guī)范性文件,制定出臺(tái)《節(jié)水型產(chǎn)品推廣應(yīng)用實(shí)施辦法》、《節(jié)水型產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》及修訂相關(guān)法規(guī)中節(jié)水型產(chǎn)品推廣應(yīng)用的條款等。

(二)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

發(fā)展完善節(jié)水技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,充分發(fā)揮節(jié)水協(xié)會(huì)及節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)展示中心的橋梁紐帶作用,完善節(jié)水基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水考核標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水技術(shù)規(guī)范。引導(dǎo)社會(huì)投資節(jié)水項(xiàng)目,特別是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目給予貸款支持。鼓勵(lì)多渠道融資,加大對(duì)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)水工程的投入。

(三)重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目

重點(diǎn)抓好城市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的辦公場(chǎng)所和所屬各經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性、公益型公共場(chǎng)所以及規(guī)模以上居民小區(qū)的節(jié)水器具的推廣應(yīng)用。主要涉及水嘴更換,對(duì)溝槽式廁所進(jìn)行升級(jí),更新為節(jié)水型蹲便器,或把自動(dòng)沖洗水箱改為可控系統(tǒng)。對(duì)于公共建筑中仍安裝使用上導(dǎo)向直落式便器水箱配件的,全部更換。企、事業(yè)單位及社會(huì)服務(wù)性的公共浴室強(qiáng)制安裝使用節(jié)水型淋浴器。具備雨水利用條件的單位,鼓勵(lì)建設(shè)雨水利用設(shè)施。對(duì)于適合開(kāi)展中水回用的單位提出可行的中水利用方案,使用簡(jiǎn)易中水處理裝置或同層給排水系統(tǒng),開(kāi)展示范性改造。

加大力度做好城市節(jié)水型產(chǎn)品及技術(shù)展示中心建設(shè)工作,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格。積極探討科學(xué)合理的展示中心運(yùn)行機(jī)制,保障展示中心的產(chǎn)品與技術(shù)與時(shí)代同步,不斷進(jìn)行充實(shí)完善。不斷引入新技術(shù)和新產(chǎn)品,成為真正引導(dǎo)用水單位和群眾采用節(jié)水新設(shè)備、新工藝并促進(jìn)相互之間交流的良好平臺(tái)。

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu)

建立城市政府和各區(qū)及下屬社區(qū)參加的淘汰非節(jié)水型產(chǎn)品工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度,負(fù)責(zé)城市淘汰非節(jié)水型產(chǎn)品的總體協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作,聯(lián)席會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。各區(qū)及下屬社區(qū)、街道辦事處要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)淘汰非節(jié)水型產(chǎn)品及更新的組織推動(dòng)工作。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好淘汰非節(jié)水型產(chǎn)品工作。

2、明確分工,落實(shí)責(zé)任

城市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水產(chǎn)品。市內(nèi)所有居民、個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)自覺(jué)淘汰非節(jié)水型用水器具。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)安裝使用節(jié)水型產(chǎn)品并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收后,才能投入使用。

城市發(fā)改部門應(yīng)會(huì)同城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)按照《節(jié)水型生活用水器具》(中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJ164-2002)和《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》(中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18870-2002,以上兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱為“節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)”)的規(guī)定,嚴(yán)格節(jié)水“三同時(shí)”審批制度。對(duì)節(jié)水設(shè)計(jì)方案及措施不合格的不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,對(duì)未按照節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)公共建筑用水器具使用情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位違反規(guī)定使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的,應(yīng)由市節(jié)水辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)予以查處。

城市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水產(chǎn)品的,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

城市工商管理部門要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水產(chǎn)品的,應(yīng)依法對(duì)經(jīng)銷、代銷單位進(jìn)行查處。

3、建立健全節(jié)水技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣服務(wù)體系

加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。著手與高校聯(lián)系加快節(jié)水技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。充分運(yùn)用節(jié)水協(xié)會(huì)和節(jié)水型產(chǎn)品及技術(shù)展示中心這一平臺(tái),組織開(kāi)展技術(shù)交流、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、信息、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)。 同時(shí)加強(qiáng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立和完善取水定額標(biāo)準(zhǔn)體系,完善節(jié)水基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水考核標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水設(shè)施和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水技術(shù)規(guī)范。

第3篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要性和緊迫性

水是人類賴以生存和發(fā)展不可替代的資源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我省水資源總體并不豐裕,既面臨水資源區(qū)域性、季節(jié)性分布不均的困擾,又面臨水資源需求不斷增長(zhǎng)與水環(huán)境污染趨勢(shì)加重的問(wèn)題。一些地方的水資源問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。但同時(shí),目前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活中水資源利用方式還比較粗放,節(jié)水措施不到位,節(jié)水的潛力很大。組織動(dòng)員全社會(huì)力量建設(shè)節(jié)水型社會(huì),是解決水資源供需矛盾最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施,也有利于減少水環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,確保我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要性、緊迫性,研究落實(shí)有效措施,加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

二、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的主要目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。建設(shè)節(jié)水型社會(huì),要以水資源的科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)為基礎(chǔ),以提高水資源的利用效率和效益為目標(biāo),著力進(jìn)行制度建設(shè),改革水資源管理體制,形成以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主的多層次水價(jià)體系和科學(xué)合理的節(jié)水機(jī)制,建立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制和運(yùn)行

機(jī)制,使有限的水資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)。至2010年,全省萬(wàn)元GDP用水量降到130立方米以下;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.56;城市供水管網(wǎng)漏損率降到14%以下,節(jié)水器具普及率達(dá)到70%以上;副省級(jí)城市污水處理率達(dá)到80%,其他設(shè)區(qū)城市污水處理率達(dá)到70%,縣城污水處理率達(dá)到45%;全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%,中水回用和再生水利用率達(dá)到10%以上,初步建立起節(jié)水型社會(huì)。

三、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要措施

(一)推進(jìn)城市節(jié)水工作。

1.加快推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具》(CJ164—*)標(biāo)準(zhǔn),逐步更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,限制銷售非節(jié)水型生活用水器具;城市所有新建、改建和擴(kuò)建的公共和民用建筑,應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

2.加快供水漏損管網(wǎng)改造。要大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92—*、J187—*),對(duì)漏損管網(wǎng)進(jìn)行全面改造,降低城市供水管網(wǎng)漏損率。

3.加快“一戶一表”工程建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)企業(yè)挖潛、采用新技術(shù)等方式,努力降低“一戶一表”安裝費(fèi)用,提高居民、單位安裝“一戶一表”的積極性,實(shí)現(xiàn)用水實(shí)時(shí)監(jiān)控和計(jì)量,為分類水價(jià)制度的實(shí)施創(chuàng)造條件。

4.積極推進(jìn)污水處理及再生利用工程。加快城市污水處理廠建設(shè)。有條件的地方要以城市污水處理廠為中心,建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)示范工程,推行分質(zhì)供水。鼓勵(lì)城市大型公共建筑、居住小區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。

1.繼續(xù)組織實(shí)施“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”。加快大中型灌區(qū)節(jié)水工程改造,重點(diǎn)實(shí)施渠道防滲工程和管道化灌溉工程。加快灌區(qū)骨干渠道及相應(yīng)渠系建筑物、骨干排灌泵站配套改造和田間灌溉配套工程建設(shè),提高灌溉水利用系數(shù)。

2.積極推行農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理。結(jié)合國(guó)家和地方各類節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),推進(jìn)灌溉計(jì)量的進(jìn)程。有條件的灌區(qū)要全部安裝計(jì)量設(shè)施。

3.提高農(nóng)業(yè)節(jié)水的科技水平。農(nóng)業(yè)節(jié)水要因地制宜地推行渠(管)道灌溉、薄露灌溉、噴滴灌等節(jié)水灌溉新技術(shù);推廣水稻旱育秧、水稻強(qiáng)化栽培等糧食生產(chǎn)節(jié)水技術(shù);研究推廣大棚微灌、山地微蓄微灌等經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水型灌溉技術(shù)。

4.積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展旱糧生產(chǎn),促進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù)的研究、試驗(yàn)和推廣,擴(kuò)大節(jié)水型農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍,重點(diǎn)從蔬菜瓜果作物向茶葉、水果等多種經(jīng)濟(jì)作物拓展,從平原地區(qū)設(shè)施栽培向山區(qū)、海島農(nóng)業(yè)拓展。

(三)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕59號(hào))精神,積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)約用水,大力推廣節(jié)水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,強(qiáng)化節(jié)水管理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與水資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.組織實(shí)施以提高用水效率為核心的重大節(jié)水示范工程,重點(diǎn)推進(jìn)火力發(fā)電、紡織印染、石油化工、醫(yī)藥、造紙、冶金、食品加工等七大高耗水行業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造,提高行業(yè)節(jié)水水平。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,選擇一批用水量較大的企業(yè)作為工作重點(diǎn),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)約用水。

3.大力推廣先進(jìn)的節(jié)水型或無(wú)水型工藝和技術(shù);大力推廣國(guó)家和省鼓勵(lì)的節(jié)水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品;發(fā)展和應(yīng)用工業(yè)用水重復(fù)利用、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等技術(shù),并配套完善相應(yīng)設(shè)施;開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和推廣低耗水的產(chǎn)品,降低水耗;加快淘汰落后的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

4.全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。將節(jié)約用水和減少排污作為清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容,把工業(yè)節(jié)水與廢水排放指標(biāo)列入清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),提高循環(huán)冷卻水、工藝水的重復(fù)利用率。逐步完善工業(yè)節(jié)水指標(biāo)體系建設(shè),加快建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備(器具)的研制生產(chǎn)體系。

(四)加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理工作。

1.加強(qiáng)海水、雨水等非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用。沿海地區(qū)及海島要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)海水淡化工程。電力、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)要大力推廣直接利用海水作為工業(yè)冷卻水。干旱缺水城市要在社區(qū)和新建大型公用項(xiàng)目配套建設(shè)集雨示范等工程。海島和缺水地區(qū)要重視雨水、洪水、微咸水和礦坑水的開(kāi)發(fā)利用。

2.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格按照《*省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁一切排污行為和其他可能污染水體以及破壞與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng),禁止新建、擴(kuò)建與供水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。深入實(shí)施“萬(wàn)里清水河道工程”,著力整治河道水污染,改善水環(huán)境。因地制宜地探索符合各地農(nóng)村實(shí)際的低成本、高效率的污水處理方式,完善農(nóng)村居民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水處理設(shè)施。

3.加強(qiáng)地下水資源管理,嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量。進(jìn)一步落實(shí)杭嘉湖、甬臺(tái)溫地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)的控制方案,積極推進(jìn)地表水廠和管網(wǎng)建設(shè),力爭(zhēng)到2008年、2010年分別完成禁采區(qū)、限采區(qū)平原承壓地下水深井的禁采目標(biāo),遏制地下水超采區(qū)的地面沉降。其他地區(qū)也應(yīng)建立地下水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng),落實(shí)地下水開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃,合理開(kāi)采和保護(hù)地下水資源。

4.推進(jìn)水資源和節(jié)水管理信息化進(jìn)程。綜合運(yùn)用信息技術(shù),開(kāi)發(fā)應(yīng)用水資源和節(jié)水管理決策支持系統(tǒng)。實(shí)施取用水自動(dòng)監(jiān)測(cè),加快數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、傳輸和處理,及時(shí)反饋蓄、供、用水信息,為優(yōu)化水資源配置提供決策依據(jù)。加強(qiáng)節(jié)水信息管理和交流,完善用水戶用水信息統(tǒng)計(jì)、上報(bào)制度。

四、加快節(jié)水型社會(huì)的體制機(jī)制建設(shè)

(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制訂實(shí)施《*省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,明確建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,加強(qiáng)對(duì)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力,編制和完善當(dāng)?shù)亍笆晃濉惫?jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域的水資源狀況、水環(huán)境容量,優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。在水資源不足的地區(qū),應(yīng)限制建設(shè)高耗水項(xiàng)目。

(二)建立健全節(jié)水配套規(guī)章制度。加快制定節(jié)約用水管理辦法,規(guī)范各級(jí)組織和全社會(huì)的節(jié)約用水職能、義務(wù)和行為。加大水資源費(fèi)征收力度,規(guī)范水資源費(fèi)的征收、管理和使用。制訂《*省海水利用規(guī)劃》,科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海水資源。各市、縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,出臺(tái)適合本地區(qū)、本行業(yè)管理的規(guī)范性文件,制定有利于節(jié)水工作的獎(jiǎng)懲措施,細(xì)化節(jié)水管理,依法履行節(jié)水職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使各項(xiàng)節(jié)水制度落到實(shí)處。

(三)進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)節(jié)水制度。認(rèn)真貫徹《*省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范取用水管理。對(duì)各類用水戶均應(yīng)裝置用水計(jì)量設(shè)施,全面實(shí)施有償用水制度,按實(shí)際取用水量收取水資源費(fèi)或水費(fèi),杜絕實(shí)行用水包費(fèi)制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可、用水節(jié)水評(píng)估、計(jì)劃用水制度,落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度(節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)及取用水單位的“四到位”制度(用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)。

(四)實(shí)施用水總量控制和定額管理制度。逐步建立和完善區(qū)域水資源分配、用水總量控制制度,實(shí)現(xiàn)地表水和地下水用水總量控制。進(jìn)一步完善用水定額管理制度,逐步擴(kuò)大定額管理范圍和定額管理水平。對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的基本管理制度,把用水定額作為用水計(jì)劃下達(dá)和節(jié)水考核的重要依據(jù),加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)用水定額管理試點(diǎn)工作。逐步推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。

(五)積極推進(jìn)水價(jià)改革,完善水價(jià)體系。完善分類水價(jià)制度和供水計(jì)價(jià)方式,對(duì)居民生活用水逐步推行階梯式計(jì)量水價(jià)制度,對(duì)非居民用戶逐步實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)辦法。運(yùn)用差別水價(jià)政策,適當(dāng)拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的價(jià)差。建立科學(xué)合理的中水回用和再生水利用價(jià)格機(jī)制,制定回用水和再生水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)使用再生水。

(六)建立完善節(jié)水科學(xué)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。貫徹實(shí)施《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》,大力推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水技術(shù)。鼓勵(lì)節(jié)水技改項(xiàng)目,加大節(jié)水技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣,支持節(jié)水產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等的研制與推廣。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際,跟蹤、了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),組織科技攻關(guān),提高本行業(yè)節(jié)約用水水平,形成節(jié)水技術(shù)自主創(chuàng)新機(jī)制。

(七)完善有利于節(jié)水的財(cái)稅政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)水產(chǎn)品的稅收政策。各級(jí)政府要安排必要的資金,支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)建節(jié)水型城市。鼓勵(lì)和支持節(jié)水技改項(xiàng)目,扶持節(jié)水設(shè)備、設(shè)施、器具和技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。政府應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)水產(chǎn)品。采取政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市供水、污水處理及回用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)供水、污水處理及回收利用的產(chǎn)業(yè)化。

(八)建立節(jié)水監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝或者使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,使用單位和個(gè)人要按規(guī)定要求更換或者進(jìn)行節(jié)水改造。對(duì)先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品要及時(shí)推廣和應(yīng)用,好的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)和推廣,對(duì)節(jié)水工作作出顯著貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

(一)進(jìn)一步抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作?!笆晃濉逼陂g,各試點(diǎn)縣(市、區(qū))的政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善相關(guān)規(guī)章制度,健全工作機(jī)制,制定具體的實(shí)施計(jì)劃,確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作有組織、有步驟地推進(jìn),為加快建立節(jié)水型社會(huì)管理體制作有益的探索。

第4篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

1 強(qiáng)化三項(xiàng)保障,確保創(chuàng)建工作有力推進(jìn)

圍繞創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和資金投入,為創(chuàng)建工作有力有序開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況納入年度綜合目標(biāo)考核。從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其工作專班,具體負(fù)責(zé)日常工作。城區(qū)各區(qū)政府、市直相關(guān)部門也相應(yīng)成立了工作專班或明確了專人負(fù)責(zé),構(gòu)筑了完善的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),為明確工作責(zé)任,市政府印發(fā)了《宜昌市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案》,將考核指標(biāo)逐一細(xì)化,分解落實(shí)到各成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦工作進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,形成了“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的創(chuàng)建工作局面。

(二)把握標(biāo)準(zhǔn),完善制度。創(chuàng)建節(jié)水型城市,主要是通過(guò)制度建設(shè)變革生產(chǎn)關(guān)系,形成以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整為主的節(jié)水機(jī)制。為此,我們對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),修訂完善了《宜昌市城市節(jié)水規(guī)劃(近期2016-2020,遠(yuǎn)期2020-2030)》,陸續(xù)制訂出臺(tái)了《宜昌市城區(qū)計(jì)劃用水制度》、《宜昌市城市供水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度》,以及超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)辦法等一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。在采用國(guó)家、省定額的同時(shí),進(jìn)一步委托編制了《宜昌市城區(qū)主要用水行業(yè)用水定額》?,F(xiàn)已初步形成了一套科學(xué)合理的水管理體系,使我市節(jié)水管理工作逐步規(guī)范化、制度化,為創(chuàng)建工作提供了制度保證。

(三)加大投入,保障需要。我市加大城市節(jié)水工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入,每年從水資源費(fèi)、城維費(fèi)中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),用于城市節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)改造和用水器具更新、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造等項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年投入43125.748萬(wàn)元(其中財(cái)政資金投入16310.328萬(wàn)元),占財(cái)政支出(1874191萬(wàn)元)的比例達(dá)23‰(考核指標(biāo)為1‰);2015年投入35721.48萬(wàn)元(其中財(cái)政資金投入20513.01萬(wàn)元),占財(cái)政支出(2420733萬(wàn)元)的比例為14.75‰。足額的資金投入,為創(chuàng)建工作提供了有力保障。

2 開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)城市節(jié)水取得實(shí)效

堅(jiān)持以活動(dòng)為載體,大力開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造全民創(chuàng)建工作氛圍,使節(jié)水成為全社會(huì)的一種自覺(jué)行為,推動(dòng)城市節(jié)水工作取得了實(shí)在成效。

(一)深入推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)(單位)、小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。節(jié)水型企業(yè)(單位)是節(jié)水型城市的細(xì)胞單元。我市堅(jiān)持按照“突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向”的原則,統(tǒng)一制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系,自2011年起,在全市非居民用水戶中廣泛組織開(kāi)展了節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)等一系列單元載體建設(shè)。截至目前,全市有15個(gè)單位、13個(gè)企業(yè)、5個(gè)小區(qū)和10名個(gè)人被授予宜昌市“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型單位”、 “節(jié)水型小區(qū)”、“節(jié)水達(dá)人”稱號(hào),宜化等企業(yè)(單位)和12個(gè)小區(qū)被授予省“節(jié)水型企業(yè)(單位)、“湖北省節(jié)水型小區(qū)”稱號(hào)。

(二)積極開(kāi)展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)。我市重視發(fā)揮各職能部門在社會(huì)創(chuàng)建工作中的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)作用。為促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生參與節(jié)水型單位創(chuàng)建工作,市教育局在全市中小學(xué)開(kāi)展“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó);節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧”的“三愛(ài)三節(jié)”主題教育活動(dòng),使我市中小學(xué)節(jié)水水平明顯提高,也通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭增強(qiáng)了節(jié)水意識(shí)。宜昌市精神文明辦公布《宜昌市民文明公約》,號(hào)召全體市民節(jié)水節(jié)電爭(zhēng)做文明市民;舉辦了“文明伴我成長(zhǎng)”、“爭(zhēng)做文明宜昌人”等一系列主題活動(dòng)。通過(guò)這些社會(huì)教育創(chuàng)建活動(dòng),節(jié)約用水成為全社會(huì)的廣泛共識(shí),有宜昌特色的節(jié)水文化氛圍初步形成。

(三)大力實(shí)施節(jié)水互動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)。宜昌團(tuán)市委每年組織 “保護(hù)母親河――愛(ài)水、節(jié)水、護(hù)水”主題活動(dòng),一大批志愿者成為義務(wù)宣傳員,在街頭、社區(qū)、學(xué)校向市民和學(xué)生宣傳節(jié)水知識(shí)。各區(qū)也結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了多種形式的節(jié)水互動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng),比如夷陵區(qū)志愿者在長(zhǎng)江支流黃柏河流域開(kāi)展了“清潔環(huán)境保護(hù)母親河”志愿服務(wù)活動(dòng);西陵區(qū)開(kāi)展了探訪水源地活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)自然保護(hù)飲用水源地”青年志愿者活動(dòng),號(hào)召市民投身到節(jié)約活動(dòng)中;點(diǎn)軍區(qū)動(dòng)員居民組織用水者協(xié)會(huì)、用水管水小組,讓居民參與水權(quán)、水量、水價(jià)的監(jiān)督管理;伍家區(qū)開(kāi)展了“綠色社區(qū)、綠色學(xué)?!保肮?jié)水單位、節(jié)水企業(yè)”評(píng)比表彰活動(dòng),調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與節(jié)水互動(dòng)的積級(jí)性。

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,使廣大用水戶節(jié)水意識(shí)不斷增強(qiáng),完善了節(jié)水管理制度,夯實(shí)了用水節(jié)水基礎(chǔ)管理工作,建立了用水考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,提高了用水效率,拓展了節(jié)水的思路,使節(jié)水工作真正成為企業(yè)(單位)整體工作的有機(jī)組成部分。

3 補(bǔ)齊建設(shè)短板,夯實(shí)節(jié)水創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

對(duì)標(biāo)查找差距和不足,結(jié)合實(shí)際需求,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了黑臭水體整治、雨水收集利用、中水回用、工業(yè)廢水循環(huán)利用以及污水處理擴(kuò)容提標(biāo)等工程項(xiàng)目,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,夯實(shí)節(jié)水創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

(一)綜合治理城市水環(huán)境。按照《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào))的要求,我市持續(xù)加強(qiáng)城市黑臭水體治理,在徹底根治柏臨河和宜昌運(yùn)河水質(zhì)、公園化治理周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上,出臺(tái)水污染防治工作方案,編制完成了《宜昌市黑臭水體整治工作計(jì)劃(2015年~2020年)》。按照“一河一策”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)編制整治工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案,擬于2017年底前全面消除城市建成區(qū)內(nèi)11處黑臭水體。目前,所有項(xiàng)目已納入城市建設(shè)計(jì)劃,明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、資金來(lái)源、達(dá)標(biāo)期限等,年內(nèi)可全面完成項(xiàng)目前期工作。采用系統(tǒng)論、統(tǒng)籌學(xué)的觀念,綜合施策、多措并舉,全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。按照源頭治理、標(biāo)本兼治的原則,大力實(shí)施污水集中處理和雨污分流工程。2014年以來(lái),投入28501萬(wàn)元對(duì)橋邊河土城段、五龍河(五龍二路至江南大道)開(kāi)展治理,新建花艷污水廠及配套主管網(wǎng),新建沙灣污水處理廠,啟動(dòng)點(diǎn)軍第二污水處理廠及配套管網(wǎng);投入10123萬(wàn)元完成沙灣(白洋港區(qū)段)、五峰工業(yè)園、南玻項(xiàng)目污水管網(wǎng)工程,新建點(diǎn)軍沿河主污水管和三峽機(jī)場(chǎng)片區(qū)、逢橋路污水管道,遷改臨江溪污水管道。投入13378萬(wàn)元對(duì)V亭、點(diǎn)軍區(qū)和西壩城市排水管網(wǎng)和截污排澇工程進(jìn)行了改造,安排實(shí)施了各區(qū)排水清淤,對(duì)臨江溪污水處理廠實(shí)行了大修;投入18310萬(wàn)元,改造升級(jí)沙河、臨江溪污水處理廠,續(xù)建沙灣污水處理廠,建設(shè)沿江大道大公橋泵站壓力出水管,新建點(diǎn)軍第二污水處理廠及配套管網(wǎng),實(shí)施了城東新區(qū)、武漢新華園、長(zhǎng)江傳媒、中南路箱涵猴王焊絲廠段、V亭先鋒路片區(qū)、西陵區(qū)水患點(diǎn)排水改造等工程;執(zhí)行城市污水處理“特別排放限值”標(biāo)準(zhǔn),正在啟動(dòng)點(diǎn)軍第二污水處理廠、臨江溪污水處理廠和沙河污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)工程。擬定了長(zhǎng)江岸坡及支流綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃,積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款支持;全面整治官莊水庫(kù)等16個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)。截至目前,城區(qū)排水管網(wǎng)達(dá)到1100公里,12處沿江排污口得到治理,5座污水處理廠投入運(yùn)行,運(yùn)行負(fù)荷率85%,污水集中處理率由85%增加到92%。

(二)加快推進(jìn)兩項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)《宜昌市中心城區(qū)地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》修編,計(jì)劃2016年底通過(guò)專家評(píng)審,并適時(shí)啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以宜昌新區(qū)、各類園區(qū)的新建道路為重點(diǎn),2016年我市地下管廊計(jì)劃建設(shè)16.7公里,其中將軍路綜合管廊3.97公里,江南二路綜合管廊2.76公里、南站路綜合管廊4.89公里、牌坊坡路綜合管廊5.08公里。將軍路綜合管廊(江城大道―江南二路)長(zhǎng)1.7公里,采用雙倉(cāng)結(jié)構(gòu),共有電力、弱電、給水、中水(預(yù)留)、燃?xì)獾裙芫€入廊,斷面凈面積20.7平方米,目前已完成施工招投標(biāo)。其他綜合管廊項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。市政府出臺(tái)了《宜昌市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》,結(jié)合市政道路、公園綠地、環(huán)境治理、片區(qū)開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)試點(diǎn),重點(diǎn)結(jié)合沙河片區(qū)、卷橋河片區(qū)、城東片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理以及市政園林景觀設(shè)施同步建設(shè)。去年以來(lái),共啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目700公頃,求索?眾創(chuàng)中心海綿社區(qū)已建成,沙河綜合整治、卷橋河濕地公園、柏臨河濕地公園、秋雨臺(tái)公園、城市綠道等一批試點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。

(三)探索實(shí)施雨水收集利用和中水利用工程。為加快節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),近年來(lái),我市結(jié)合水體整治和各項(xiàng)創(chuàng)建探索實(shí)施雨水收集利用和中水利用工程。在節(jié)能建筑、大項(xiàng)公益項(xiàng)目建設(shè)中同步實(shí)施雨水收集利用工程,目前建成及在建較大項(xiàng)目10余個(gè),其中運(yùn)河公園、求索眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、求索公園等皆為大型示范性工程。為克服我市水資源相對(duì)豐富帶來(lái)中水利用成本往往高于城市公共供水成本這一實(shí)際困難,在推動(dòng)中水利用方面我市立足于切實(shí)提高城市中水利用比例和效率,側(cè)重搞好大型中水項(xiàng)目建設(shè)。其中華潤(rùn)電力公司利用污水處理尾水作為冷卻用水,年中水利用設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)492萬(wàn)噸,已建成投產(chǎn);V亭濕地公園利用污水處理尾水作為生態(tài)補(bǔ)水,年中水設(shè)計(jì)利用規(guī)模700萬(wàn)噸,目前項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲;沙河污水廠提標(biāo)(由一級(jí)B提高到一級(jí)A)擴(kuò)容(原有3萬(wàn)噸,新建3萬(wàn)噸)后,尾水應(yīng)用于沙河水系生態(tài)綜合治理方案正在擬訂中。

4 加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)

強(qiáng)大的全社會(huì)節(jié)水意識(shí)和良好的節(jié)水氛圍,是對(duì)節(jié)水工作的有力推動(dòng)。近幾年來(lái),我市始終將日常節(jié)水宣傳與集中宣傳有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持長(zhǎng)期性,體現(xiàn)多樣性,突出針對(duì)性開(kāi)展宣傳工作。

(一)L廡傳,爭(zhēng)取各方面重視支持。宜昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織召開(kāi)紀(jì)念“世界水日”座談會(huì),邀請(qǐng)市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市直涉水部門參加,集中學(xué)習(xí)、宣傳節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。先后邀請(qǐng)的接待了省人大環(huán)境資源委員會(huì)、市人大、市政協(xié)等對(duì)全市水資源利用和保護(hù)等情況進(jìn)了專題調(diào)研,匯報(bào)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)形勢(shì),在爭(zhēng)取各方面重視支持上收到了很好的效果。

(二)集中宣傳,提高市民節(jié)水意識(shí)。全市利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“城市節(jié)水宣傳周”等重大活動(dòng),每年制定節(jié)水宣傳工作計(jì)劃,在世界水日和中國(guó)水周期間,制作節(jié)水宣傳展板,積極組織各項(xiàng)宣傳活動(dòng);在全國(guó)城市節(jié)水宣傳周期間,在廣場(chǎng)、社區(qū)、公園、校園等區(qū)域開(kāi)展宣傳活動(dòng),以展板展覽、填寫問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放宣傳手冊(cè)和節(jié)水紀(jì)念品等形式為主。2012年以來(lái),累計(jì)開(kāi)展廣場(chǎng)、社區(qū)節(jié)水宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)次,出動(dòng)宣傳車輛80余臺(tái)次,懸掛橫幅400多處,設(shè)立宣傳牌20多處,發(fā)宣傳資料60000多份,發(fā)送短信100萬(wàn)余條,張?zhí)麄鳂?biāo)識(shí)3萬(wàn)個(gè),參與群眾近20萬(wàn)人次,發(fā)放《家庭節(jié)水手冊(cè)》、《學(xué)校節(jié)水手冊(cè)》、《水的故事》等各類宣傳冊(cè)15萬(wàn)余冊(cè)。此外,還在每年的全國(guó)城市節(jié)水宣傳周期間,集中開(kāi)展節(jié)水知識(shí)、節(jié)水意義的宣傳,在主流媒體中對(duì)節(jié)水先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道,將《用好每滴水 生活會(huì)更美好》、《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,利國(guó)惠民》節(jié)水公益廣告宣傳片在城市大型公共場(chǎng)所LED屏滾動(dòng)播放,起到了較好的節(jié)水宣傳效果。

(三)創(chuàng)新方式,擴(kuò)大社會(huì)宣傳效果。充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體擴(kuò)大宣傳范圍,主動(dòng)與《三峽日?qǐng)?bào)》、三峽電視臺(tái)等主流媒體合作,開(kāi)展節(jié)水宣傳,積極傳遞節(jié)水意識(shí)、節(jié)水社會(huì)行動(dòng)正能量。2014年來(lái),在《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽晚報(bào)》、《三峽商報(bào)》刊登節(jié)水新聞報(bào)道16篇。常年組織開(kāi)展研究探討水資源節(jié)約、利用、保護(hù)的學(xué)術(shù)活動(dòng),5項(xiàng)研究成果在《中國(guó)水利》、《水政水資源》等雜志上發(fā)表。2009年,市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出資在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局小區(qū)200多戶的門牌印制“節(jié)約用水,從我做起”,讓節(jié)水工作深入人心;2013年以來(lái),在公共機(jī)構(gòu)、賓館飯店等公共場(chǎng)所共張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)牌30000個(gè),提醒廣大市民節(jié)約用水,減少污水排放,成為廣大市民的關(guān)注點(diǎn),節(jié)水宣傳效果良好。

下一步,我市節(jié)水工作將堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),全面落實(shí)《宜昌市城市節(jié)約用水規(guī)劃》所制定的具體舉措,以深入人心的宣傳帶動(dòng)城市節(jié)水工作,以科學(xué)合理的規(guī)劃引導(dǎo)城市節(jié)水工作,以嚴(yán)格規(guī)范的管理督促城市節(jié)水工作,以切實(shí)有效的服務(wù)推進(jìn)城市節(jié)水工作,以生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)城市節(jié)水工作,進(jìn)一步充分發(fā)揮節(jié)約用水在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中的“引擎器”作用,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展,不斷譜寫城市節(jié)水新篇章。

第5篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分宣傳發(fā)動(dòng)和依靠全市人民,采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、工程等綜合配套措施,努力把**建設(shè)成節(jié)水型城市,為**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)工作目標(biāo)

按照國(guó)家“節(jié)水型城市”的各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作,到“十一五”末基本達(dá)到以下目標(biāo)和要求:

1.城市再生水利用率≥20%;

2.城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低五個(gè)百分點(diǎn);

3.城市污水處理率≥80%;

4.工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%;

5.工業(yè)用水重復(fù)利用率≥70%;

6.節(jié)水型企業(yè)(單位)覆蓋率≥15%;

7.城市居民生活用水量低于國(guó)家140升/人•日標(biāo)準(zhǔn);

8.城市居民生活用水基本實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià);

9.城市供水管網(wǎng)到達(dá)并正常供水的區(qū)域必須封停地下水井;

10.加大節(jié)水型器具的推廣使用力度,不斷提高節(jié)水型器具普及率。

二、主要任務(wù)

(一)廣泛深入地開(kāi)展城市節(jié)水及再生水利用的宣傳教育,創(chuàng)新宣傳模式,使節(jié)水宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。建立長(zhǎng)效節(jié)水宣傳機(jī)制,倡導(dǎo)全體市民科學(xué)合理用水,使節(jié)水特別是對(duì)再生水的利用認(rèn)識(shí)上得到提高,變成全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。

責(zé)任單位:市委宣傳部,五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)政府,市教育局、市市政公用局、市節(jié)水辦

(二)編制完成**市城市節(jié)水專業(yè)規(guī)劃及再生水利用專業(yè)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)作用。正確處理好再生水利用設(shè)施建設(shè)集中與分散(大系統(tǒng)與小系統(tǒng))的關(guān)系。合理規(guī)劃建設(shè)集中式再生水處理廠,明確集中處理供應(yīng)再生水的供水覆蓋范圍或區(qū)域,集中式再生水供水覆蓋區(qū)域內(nèi)不再建設(shè)分散式再生水利用設(shè)施,在覆蓋區(qū)域外規(guī)劃建設(shè)分散式再生水利用設(shè)施。

1.編制**市城市(主城)節(jié)水專業(yè)規(guī)劃

完成時(shí)間:**年3月

責(zé)任單位:市規(guī)劃局、市市政公用局、市節(jié)水辦

2.編制**市城市(呈貢)節(jié)水專業(yè)規(guī)劃

完成時(shí)間:**年3月

責(zé)任單位:市市政公用局、市節(jié)水辦、呈貢新城管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局

3.編制**市城市(空港經(jīng)濟(jì)區(qū))節(jié)水和再生水利用專業(yè)規(guī)劃

完成時(shí)間:**年12月

責(zé)任單位:空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市市政公用局、市節(jié)水辦

4.編制**市城市(主城)再生水利用專業(yè)規(guī)劃

完成時(shí)間:2009年7月

責(zé)任單位:市規(guī)劃局、市市政公用局、市滇管局、市節(jié)水辦、滇司

(三)進(jìn)一步加大計(jì)劃用水管理力度,提高非居民用水單位的計(jì)劃用水管理率,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行超計(jì)劃和定額用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi),促進(jìn)各非居民用水單位切實(shí)加強(qiáng)用水節(jié)水管理,不斷提高水資源綜合利用效率。

責(zé)任單位:市市政公用局、市節(jié)水辦

(四)加大城市節(jié)水執(zhí)法稽查力度,對(duì)各種違反節(jié)水法規(guī)規(guī)章的行為依法查處,確保節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)和使用,特別是再生水設(shè)施的正常運(yùn)行和水質(zhì)達(dá)標(biāo)使用。

責(zé)任單位:市市政公用局、市節(jié)水辦

(五)積極開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)(單位)的創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)企業(yè)(單位)的水量平衡測(cè)試;按照節(jié)水型企業(yè)(單位)目標(biāo)導(dǎo)則的要求,積極開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)(單位)的創(chuàng)建工作,不斷提高節(jié)水型企業(yè)(單位)的覆蓋率。

責(zé)任單位:市市政公用局、市節(jié)水辦

(六)對(duì)已完成一表一戶、改表出戶的居民用水戶,實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。通過(guò)水價(jià)的杠桿作用,努力降低城市居民生活用水量。

責(zé)任單位:**自來(lái)水集團(tuán)公司

(七)調(diào)整工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推廣使用節(jié)水新工藝、新技術(shù),推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)廢水循環(huán)利用和綜合利用,努力提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)委

(八)加強(qiáng)對(duì)已建城市污水處理廠的生產(chǎn)運(yùn)行情況的日常監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)督管理,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。通過(guò)新、改、擴(kuò)建污水處理廠,努力提高城市污水處理率。

責(zé)任單位:市環(huán)保局、市滇管局、滇司

(九)嚴(yán)格控制高污染、高耗水項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源及污水處理排放的監(jiān)管力度,實(shí)行《排污許可證》和《排水許可證》制度,實(shí)行總量控制,嚴(yán)格查處企業(yè)違規(guī)排污行為,提高工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率。

責(zé)任單位:市環(huán)保局、市滇管局

(十)建立健全節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,嚴(yán)格節(jié)水統(tǒng)計(jì),把節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)中的量化考核指標(biāo)納入**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系中,并按年完成各項(xiàng)量化考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。

責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局

(十一)加強(qiáng)對(duì)用水器具生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)的用水器具符合國(guó)家或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,禁止銷售高耗水、淘汰型用水器具;實(shí)行用水器具認(rèn)證制度,不定期向社會(huì)公布“節(jié)水型用水器具名錄”和“明令淘汰型用水器具名錄”。

責(zé)任單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市市政公用局、市節(jié)水辦

(十二)積極開(kāi)展城市雨水利用工程試點(diǎn)工作,攔蓄收集利用非常規(guī)水資源。通過(guò)建設(shè)雨水利用示范工程,積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣城市雨水的收集利用。

責(zé)任單位:市市政公用局、市節(jié)水辦

(十三)積極籌措資金,加大市級(jí)財(cái)政對(duì)城市節(jié)水的資金投入力度,加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)水專項(xiàng)資金的監(jiān)督,確保各項(xiàng)節(jié)水工作的順利開(kāi)展、節(jié)水工程和措施的實(shí)施。

責(zé)任單位:市財(cái)政局、市審計(jì)局

(十四)各縣(市)區(qū)建立和完善節(jié)水管理機(jī)構(gòu),啟動(dòng)和開(kāi)展節(jié)水工作。

責(zé)任單位:東川區(qū)、安寧市、晉寧縣、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣政府

三、近期工作重點(diǎn)

“十一五”期間,城市節(jié)水工作重點(diǎn)突出抓好“一升、一降、一調(diào)、一改、一?!钡摹拔鍌€(gè)一”工程和措施。

(一)“一升”,即提升再生水利用率,將再生水的利用率提升到20%以上

1.對(duì)已建城市污水處理廠尾水通過(guò)增加深度處理和消毒設(shè)施,達(dá)到國(guó)家再生水利用相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后主要用于城區(qū)河道、公園等的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)充用水和市政綠化用水,并通過(guò)鋪設(shè)供水管網(wǎng)回用于周邊臨近單位、居住小區(qū)的綠化、景觀和沖廁用水,到2010年底處理能力達(dá)到6.3萬(wàn)立方米/日以上。

完成時(shí)間:2010年12月

責(zé)任單位:滇司

2.符合條件的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和原已建成使用的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同期配套或補(bǔ)建分散式再生水利用設(shè)施。每年新增處理能力1萬(wàn)立方米/日,城市分散式再生水利用設(shè)施的處理能力2010年底達(dá)6.51萬(wàn)立方米/日以上。

完成時(shí)間:2010年12月

責(zé)任單位:市市政公用局、市節(jié)水辦

(二)“一降”,即降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率五個(gè)百分點(diǎn)

1.加強(qiáng)對(duì)城市公共供水管網(wǎng)的巡檢,提高城市公共供水管網(wǎng)修漏及時(shí)率;加大對(duì)各種損壞城市供水管網(wǎng)行為的處罰力度,城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)工程施工,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市供水管網(wǎng)的保護(hù),避免造成供水管網(wǎng)漏損。

責(zé)任單位:市市政公用局、**自來(lái)水集團(tuán)公司

2.積極采取工程措施,對(duì)老化的城市公共供水管網(wǎng)有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造,降低城市供水管網(wǎng)漏損率。到“十一五”末使城市供水管網(wǎng)漏損率降低五個(gè)百分點(diǎn)。

完成時(shí)間:2010年12月

責(zé)任單位:**自來(lái)水集團(tuán)公司

(三)“一調(diào)”,即調(diào)整居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)基數(shù)

1.“十一五”末基本完成居民用水戶“一戶一表、抄表到戶”的改造。

完成時(shí)間:2010年12月

責(zé)任單位:**自來(lái)水集團(tuán)公司

2.降低居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)基數(shù),通過(guò)階梯水價(jià)的全面實(shí)施,促使居民用水戶使用更換節(jié)水型馬桶或水箱配件,重視節(jié)約用水,一水多用。

完成時(shí)間:**年6月

責(zé)任單位:市發(fā)改委、市市政公用局、市節(jié)水辦、**自來(lái)水集團(tuán)公司

(四)“一改”,即改造更換非節(jié)水型馬桶水箱配件和其它節(jié)水型器具

1.加大節(jié)水型器具推廣力度,新建工程項(xiàng)目必須使用一次性沖洗水量在6升及以下的馬桶及其它節(jié)水型器具。

責(zé)任單位:市市政公用局、市建設(shè)局、市節(jié)水辦

2.對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、飯店、文化體育設(shè)施等公共用水單位的非節(jié)水型馬桶和其它非節(jié)水型器具強(qiáng)制進(jìn)行改造,通過(guò)更換節(jié)水型馬桶、水箱配件、其它節(jié)水型器具或采取節(jié)水措施,降低用水量。

完成時(shí)間:2009年7月

責(zé)任單位:市市政公用局、市旅游局、市商貿(mào)局、市教育局、市節(jié)水辦

(五)“一?!?,即切實(shí)保護(hù)和合理利用地下水資源

1.加快城市公共供水管網(wǎng)的建設(shè),提高主城建成區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋率和供水保障率,為基本封停水溫在25℃以下的地下水井打下基礎(chǔ)。

完成時(shí)間:2010年12月

責(zé)任單位:**自來(lái)水集團(tuán)有限公司、**通用水務(wù)自來(lái)水有限公司

2.主城城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)嚴(yán)禁新開(kāi)鑿水溫在25℃以下的地下水井,在城市公共供管網(wǎng)到達(dá)并正常供水的區(qū)域封停地下水井。

完成時(shí)間:2010年12月

責(zé)任單位:市水利局、四區(qū)政府、**自來(lái)水集團(tuán)公司、**通用水務(wù)有限公司

3.調(diào)整地?zé)崴?、礦泉水稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)地?zé)崴荣Y源的合理開(kāi)發(fā)、利用和節(jié)約。

完成時(shí)間:**年6月

責(zé)任單位:市發(fā)改委、市國(guó)土資源局

四、保障措施及鼓勵(lì)政策

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立**市城市節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和協(xié)調(diào)全市城市節(jié)水管理工作。

(二)認(rèn)真貫徹《**市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)。對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)前,必須編制節(jié)約用水措施方案并通過(guò)審查。對(duì)未通過(guò)市市政公用局、市節(jié)水辦進(jìn)行節(jié)約用水措施方案審查或?qū)彶椴缓细竦捻?xiàng)目,規(guī)劃部門不予辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;節(jié)水設(shè)施未同期設(shè)計(jì)的,建設(shè)部門不予辦理《建設(shè)施工許可證》;工程項(xiàng)目竣工時(shí),市節(jié)水辦要組織對(duì)節(jié)水設(shè)施(含再生水利用設(shè)施)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施或節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收不合格的新建工程項(xiàng)目,建設(shè)部門不予辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù),房產(chǎn)管理部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)等證照和相關(guān)手續(xù)。

(三)建立再生水利用激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)再生水利用設(shè)施的建設(shè)和再生水的利用。由市財(cái)政局每年統(tǒng)籌安排再生水利用專項(xiàng)資金,一是對(duì)原已建成使用的工程項(xiàng)目補(bǔ)建再生水利用設(shè)施的單位或住宅小區(qū),按再生水利用設(shè)施建設(shè)投資額(不含回用水管網(wǎng)投資)的一定比例給予建設(shè)資金補(bǔ)助,其中:對(duì)單位(含企業(yè))建設(shè)的給予單位30%以內(nèi)補(bǔ)助、對(duì)產(chǎn)權(quán)分散的無(wú)主管部門的住宅小區(qū)建設(shè)的給予投資主體40%以內(nèi)補(bǔ)助(經(jīng)營(yíng)性投資除外);二是對(duì)在住宅小區(qū)和單位內(nèi)建設(shè)并正常使用的非經(jīng)營(yíng)性再生水利用設(shè)施,在回用水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家再生水相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量設(shè)施完善的基礎(chǔ)上,按實(shí)際回用水量給予再生水利用設(shè)施運(yùn)行管理單位0.70元/立方米的污水處理回用補(bǔ)助。

補(bǔ)建再生水利用設(shè)施的建設(shè)資金補(bǔ)助和污水處理回用補(bǔ)助的具體管理辦法另行制訂。

(四)加大科研力度。從政策、資金等方面支持和鼓勵(lì)相關(guān)大專院校或科研、設(shè)計(jì)單位積極開(kāi)展節(jié)水及再生水利用新技術(shù)、新工藝的研發(fā)、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。

(五)對(duì)規(guī)劃建設(shè)集中式(區(qū)域性)再生水廠(站)的項(xiàng)目,按市政工程建設(shè)項(xiàng)目辦理立項(xiàng)審批和建設(shè)。需征用土地的,按市政用地性質(zhì)供地,并在新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造時(shí)予以預(yù)留;對(duì)市政綠化部門在城市公共綠地管養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)再生水利用設(shè)施的,在申報(bào)立項(xiàng)審批時(shí)不需要提供《土地使用證》。

(六)具備利用再生水條件的園林、綠化、景觀、洗車、環(huán)衛(wèi)及建設(shè)施工等,必須使用符合國(guó)家相應(yīng)回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水。

(七)市政府目督辦要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查,督促各責(zé)任單位按計(jì)劃開(kāi)展和完成各項(xiàng)工作,督促各相關(guān)單位積極支持和配合各責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工程和措施。

第6篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

論文關(guān)鍵詞:節(jié)水型社會(huì);試點(diǎn)建設(shè);創(chuàng)新價(jià)值;問(wèn)題;建議;張掖市

張掖市作為全國(guó)第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),通過(guò)幾年的探索較好地完成了試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),有效地提高了水資源利用效率,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。2006年11月,水利部授予張掖市“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”稱號(hào)。但目前形成的“總量控制、定額管理、以水定產(chǎn)、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體”的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制還僅是一個(gè)初步框架,試點(diǎn)期后縱深推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要做的工作更多、任務(wù)更重。深入研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況,規(guī)避因節(jié)水而引發(fā)的某些生態(tài)負(fù)面效應(yīng),是一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

1節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的價(jià)值

1.1理論創(chuàng)新價(jià)值

張掖市開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),從表面上看是因外部資源條件變化而發(fā)生的誘致性社會(huì)變革,從深層次看則是日趨增長(zhǎng)的用水需求與區(qū)域水資源承載力之間的矛盾使然。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主旨是探尋與水資源承載力相適應(yīng)的 科學(xué) 發(fā)展模式。試點(diǎn)期間的探索是向 現(xiàn)代 水利、資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利邁出的至關(guān)重要的一步,也是一次生動(dòng)的制度實(shí)踐,形成了“制度示范”效應(yīng),證明了只有建設(shè)節(jié)水型社會(huì)才是應(yīng)對(duì)水危機(jī)最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措,廓清了人們對(duì)節(jié)水型社會(huì)基本特征的認(rèn)識(shí)。

1.2實(shí)踐創(chuàng)新價(jià)值

張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)是我國(guó)治水史上一次前所未有的探索,不僅為我國(guó)解決水資源問(wèn)題提供了生動(dòng)而鮮活的標(biāo)本和寶貴的經(jīng)驗(yàn),而且其區(qū)域發(fā)展充分證明:只要堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo),通過(guò)制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,就一定能夠建設(shè)好節(jié)水型社會(huì),完全可以在“用水量下降的同時(shí),實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)、更高層次的可持續(xù)發(fā)展”。

2節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的成效

(1)全面完成黑河分水任務(wù),為黑河下游生態(tài)恢復(fù)做出重大貢獻(xiàn)。自2000年實(shí)施黑河分水以來(lái),張掖市成功組織實(shí)施40次水量統(tǒng)一調(diào)度,19次將黑河水送達(dá)東居延海,兩次到西居延海,累計(jì)輸水93.9億m,占9年來(lái)水總量的57%t。實(shí)現(xiàn)了東居延海自2004年8月以來(lái)連續(xù)5年不干涸的 歷史 性突破。黑河下游額濟(jì)納綠洲19條支流總長(zhǎng)1100多km的河道得到浸潤(rùn),沿河兩岸瀕臨枯死的胡楊、檉柳得到搶救性保護(hù),草場(chǎng)退化趨勢(shì)得到有效遏制,林草植被種類增多,植被覆蓋率較2000年提高了18%,達(dá)到59%。流域生態(tài)退化的趨勢(shì)得到有效遏制,取得了明顯的生態(tài)環(huán)境效益。

(2)水資源配置逐步優(yōu)化,水資源利用效率明顯提高。張掖市通過(guò)明晰水權(quán),完善節(jié)水工程技術(shù)體系,實(shí)施總量控制、定額管理,并創(chuàng)造性地組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),推行水票制,形成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與用水結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進(jìn)的良性循環(huán)格局,水資源利用效率顯著提高。

(3)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu),區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在自身本已嚴(yán)重缺水但又必須每年給下游增加下泄水量2.55億m的條件下,張掖市堅(jiān)持以節(jié)水“定產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”,努力構(gòu)筑與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了節(jié)水與增效的雙贏,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)規(guī)范用水秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧,社會(huì)效益顯著。通過(guò)建章立制規(guī)范了用水秩序,水事糾紛大幅度減少。通過(guò)節(jié)水向下游增泄水量,全面完成分水任務(wù),增進(jìn)了甘肅、內(nèi)蒙古兩省(區(qū)) 各族人民的團(tuán)結(jié)和友誼。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳普及和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的建立,增強(qiáng)了公眾的水權(quán)意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),有力地推動(dòng)了新 農(nóng)村 建設(shè)進(jìn)程。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)廣泛推廣,為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要的示范作用。

3試點(diǎn)期后面臨的突出問(wèn)題

3.1動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題

公眾參與是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,直接關(guān)系到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的成敗。要打牢這個(gè)基礎(chǔ),關(guān)鍵在于構(gòu)建以利益為主導(dǎo)的、公眾和各類社會(huì)組織積極參與的動(dòng)力機(jī)制。建設(shè)節(jié)水型社會(huì),“最重要的是要建立一種體制、機(jī)制,通過(guò)體制、機(jī)制的作用,使得整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生一種需要或者激發(fā)出一種動(dòng)力,這種需要和動(dòng)力能夠有效地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上資源節(jié)約、環(huán)境友好型的發(fā)展道路”。

目前張掖市節(jié)水型社會(huì)仍處于強(qiáng)制發(fā)展階段,在分水調(diào)度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置等方面,政府不僅是主導(dǎo),而且是主角,試點(diǎn)的成功很大程度上是政府行政強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果。公眾尤其是農(nóng)民只是被動(dòng)地接受,參與決策和用水管理的程度較低。雖然在試點(diǎn)期強(qiáng)制性的行政推動(dòng)具有無(wú)可替代的作用,但是在常態(tài)下的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中,繼續(xù)沿用此手段顯然是不可持續(xù)的。必須通過(guò)制度建設(shè)、利益調(diào)節(jié)等途徑把城鄉(xiāng)居民和各類組織都動(dòng)員起來(lái),自律用水、自主節(jié)水、參與管理。只有這樣,才能使節(jié)水成為自覺(jué)行為、長(zhǎng)效行為,而不是靠行政推動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。

構(gòu)建與節(jié)水型社會(huì)相適應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制是試點(diǎn)期后建設(shè)節(jié)水型社會(huì)向自律式發(fā)展階段轉(zhuǎn)變必須優(yōu)先考慮的重大課題。自律式動(dòng)力機(jī)制主要包括:制度規(guī)范下的他律機(jī)制;節(jié)水、科學(xué)用水意識(shí)普遍提高的自律機(jī)制;有效的利益調(diào)節(jié)和激勵(lì)機(jī)制;以政府投入為主,國(guó)家、社會(huì)組織和公眾多元化的持續(xù)投入保障機(jī)制。

3.2培育和完善水市場(chǎng)問(wèn)題

充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的基礎(chǔ)性作用,是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的基本手段。雖然張掖市在試點(diǎn)建設(shè)中一直致力于運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,但受各種因素的制約,目前水市場(chǎng)發(fā)育依然相對(duì)滯后。

(1)水權(quán)交易量和交易范圍太小。張掖市每年農(nóng)業(yè)交易水量不足400萬(wàn)m,交易主要在農(nóng)村局部性用水戶之間、灌水小組之間、村與村之間進(jìn)行。

(2)科學(xué)的水價(jià)形成機(jī)制尚未真正建立。張掖市農(nóng)村灌溉用水尚未實(shí)行“終端水價(jià)”,農(nóng)民生活用水還是按戶或按人頭收費(fèi)。城市用水以及排污費(fèi)依然是多年前的老標(biāo)準(zhǔn),尚未實(shí)行按成本水價(jià)收費(fèi)。水的商品屬性還未能真正體現(xiàn)。

(3)水市場(chǎng)交易主體單一、運(yùn)行不規(guī)范。從交易主體看,水權(quán)交易者僅限于灌區(qū)小范圍的農(nóng)戶和水管單位,各類 企業(yè) 尚未參與;從交易對(duì)象看,水票作為唯一的交易對(duì)象并未體現(xiàn)出“隨行就市”、“水漲船高”的商品屬性;從交易過(guò)程看,農(nóng)戶與水資源管理單位直接交易,顯然有違于市場(chǎng)規(guī)則;從交易結(jié)果看,節(jié)水者轉(zhuǎn)讓水票未能從中獲得“增殖”利益,超用水者也并未因超額用水而加價(jià)付費(fèi)。因此,如何培育和完善水市場(chǎng),充分運(yùn)用市場(chǎng)手段進(jìn)行水資源配置,是試點(diǎn)期后常態(tài)下節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中必須重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。應(yīng)把水權(quán)市場(chǎng)發(fā)育程度作為水權(quán)管理水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

3.3節(jié)水型社會(huì)的載體建設(shè)問(wèn)題

節(jié)水型社會(huì)是由一系列制度規(guī)范約束的、具有良好節(jié)水自律意識(shí)的節(jié)水型組織構(gòu)成的,包括節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位(團(tuán)體)、節(jié)水型社區(qū)等基本載體。張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的成功,很大程度上得益于節(jié)水載體建設(shè)。從縱深推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù) 發(fā)展 角度看,載體建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。

(1)資源性缺水的基本市情和高指標(biāo)的黑河調(diào)水任務(wù),決定了節(jié)水載體建設(shè)的艱巨性和持久性。 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化以及黑河生態(tài)保護(hù)的推進(jìn)必然增大對(duì)水的需求,未來(lái)水資源形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。初步測(cè)算,2012年張掖市總需水量將達(dá)27.86億m,而可供水量為23.34億m,缺水量為4.5億m。在既定水資源條件下,只能從強(qiáng)化節(jié)水載體建設(shè)上找出路。

(2)農(nóng)業(yè)用水比重高、效率低,必須把農(nóng)業(yè)節(jié)水載體建設(shè)作為重中之重。張掖市2008年農(nóng)業(yè)用水量為2o.5億m,雖然比上年減少0.5億m,但仍占全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總用水量的84.7%。張掖市灌溉面積為20萬(wàn)hm,大部分仍然采用地面灌溉方式,水資源漏損嚴(yán)重;在井灌區(qū),管灌面積也不足1/3。農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大。

(3)非農(nóng)業(yè)節(jié)水、再生水回用相對(duì)滯后,必須進(jìn)一步拓寬節(jié)水載體建設(shè)領(lǐng)域。目前張掖市 工業(yè) 水重復(fù)利用率僅50%,主要產(chǎn)品用水定額還比較高;生活節(jié)水器具普及率不足30%,城市生活污水處理回用率太低,與區(qū)域水資源緊張情勢(shì)不相適應(yīng),也與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的要求不相匹配。此外,城市供水管網(wǎng)的漏損、機(jī)關(guān)單位的“長(zhǎng)流水”、公益性用水的浪費(fèi)現(xiàn)象仍較突出。節(jié)水載體建設(shè)仍然是試點(diǎn)期后節(jié)水型社會(huì)建設(shè)必須高度重視、持久堅(jiān)持的巨大工程。

3.4農(nóng)業(yè)節(jié)水引發(fā)的生態(tài)退化問(wèn)題

張掖市年均降水量不足200mm,農(nóng)作物和林草對(duì)灌溉水高度依賴。隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的加大和渠道防滲工程的擴(kuò)展,不可避免地引發(fā)較明顯的負(fù)面生態(tài)效應(yīng)。

(1)區(qū)域湖泊濕地面積萎縮。2005年張掖市濕地面積由2000年的2l1.87萬(wàn)hm2減少至21.04萬(wàn)hm。

(2)草地退化,局部生態(tài)林枯死。隨著農(nóng)業(yè)渠系襯砌比例不斷提高,灌區(qū)內(nèi)一部分依附于渠系滲漏水和地下潛水的草地、生態(tài)林呈明顯退化趨勢(shì)。張掖市人工林自2000年以來(lái),成片死亡面積達(dá)6133hm,瀕臨死亡面積達(dá)11.53萬(wàn)hm。

(3)地下水位逐年下降。近年來(lái)黑河中游地區(qū)地下水位呈下降趨勢(shì),年均降幅在沿山地區(qū)為1.o0~1.50m,平原地區(qū)為0.25~0.84m。全市荒漠化面積自2000年以來(lái)增加了60400hm。

上述生態(tài)退化狀況僅是從直觀和機(jī)理分析作出的判斷,日前尚缺乏系統(tǒng)研究和技術(shù)數(shù)據(jù)支撐,但這種趨勢(shì)應(yīng)予以高度重視。

4對(duì)策 

(1)公眾參與是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。要打牢這個(gè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的根本轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于構(gòu)建以利益為主導(dǎo)的、公眾和社會(huì)組織積極參與的動(dòng)力機(jī)制。

(2)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的兩只“手”,縱深推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)必須高度重視水權(quán)交易市場(chǎng)的培育,充分運(yùn)用市場(chǎng)力量進(jìn)行水資源配置。

第7篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)理用水和提高水資源利用率為核心,增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí),創(chuàng)建節(jié)水型單位,提高水資源使用效率,建立節(jié)約用水長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,努力實(shí)現(xiàn)到2015年,委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人均用水量在2010年的基礎(chǔ)上下降12%,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

二、具體措施

1、加大節(jié)水宣傳力度。

加大節(jié)水宣傳力度,提高全民節(jié)水意識(shí),在委機(jī)關(guān)醒目位置制作“節(jié)水•和諧•生態(tài)”為主題的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄,在衛(wèi)生間、洗手處張貼節(jié)約用水提示用語(yǔ)和宣傳畫,營(yíng)造節(jié)水型單位的良好氛圍。組織干部職工觀看有關(guān)節(jié)約用水的宣傳片和展覽,積極參加節(jié)約用水的相關(guān)活動(dòng),增強(qiáng)干部職工的節(jié)約用水意識(shí)。采取多種形式,廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)用水的法律法規(guī)和方針政策,介紹節(jié)水常識(shí),倡導(dǎo)節(jié)水風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)日常節(jié)水管理。

各科室完善節(jié)水管理,事業(yè)單位制定節(jié)水相關(guān)制度,制定用水定額,落實(shí)計(jì)劃用水管理,科學(xué)制定節(jié)水指標(biāo),建立節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)和管理,及時(shí)維修損壞的供水管網(wǎng)和設(shè)施。定期檢查更換水龍頭、管道閥門、沖水閥等排、給水器具,防止跑冒滴漏,堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。

3、推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)施。

推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù),改造水房、衛(wèi)生間用水設(shè)施,逐步淘汰不符節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具和設(shè)施,安裝使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型沖便器,加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用,倡導(dǎo)干部職工二次用水,提高水資源的利用率。本單位司機(jī)洗車時(shí)不得隨意浪費(fèi)水資源,養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型單位建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),委成立由委主任任組長(zhǎng),黨組書記、分管主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)委節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝2012﹞3號(hào))、國(guó)管局《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作的通知》(國(guó)管節(jié)能﹝2013﹞181號(hào))文件精神,切實(shí)加強(qiáng)委系統(tǒng)節(jié)水工作,推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位節(jié)約用水年度計(jì)劃并組織實(shí)施,綜協(xié)調(diào)節(jié)約用水工作重要事項(xiàng),開(kāi)展委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位節(jié)水工作的監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展節(jié)水工作的宣傳教育等工作。

第8篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

關(guān)鍵詞 節(jié)水型農(nóng)業(yè);意義;措施;山東濟(jì)寧

中圖分類號(hào) S273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2009)13-0258-02

我國(guó)是世界上嚴(yán)重缺水的國(guó)家之一,淡水資源量?jī)H為世界人均的1/4,而濟(jì)寧市又僅為全國(guó)人均的1/4。隨著農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水資源短缺問(wèn)題日漸突出。因此,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)已成為濟(jì)寧市亟待解決的問(wèn)題。

1 發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的意義

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,黨的十五屆五中全會(huì)提出“水資源可持續(xù)利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,核心是提高用水效率,要把節(jié)水放在突出位置”。改革開(kāi)放以來(lái),特別是“九五”期間,濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)節(jié)水工作取得較大進(jìn)展,但依然存在節(jié)水意識(shí)淡薄、管理粗放、投入不足、政策不配套等諸多問(wèn)題,尚未建立起良性的發(fā)展機(jī)制,發(fā)展速度和規(guī)模遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。節(jié)水是全社會(huì)的共同責(zé)任,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要組成部分,任務(wù)尤為緊迫。加快發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),不僅對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,對(duì)保障城市和工業(yè)用水、國(guó)家糧食安全、水安全及生態(tài)環(huán)境安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展也具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2 發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的措施

2.1 科學(xué)制定農(nóng)業(yè)節(jié)水總體規(guī)劃

發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),要從濟(jì)寧市實(shí)際情況出發(fā),以提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益為中心,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、建立節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo),科學(xué)地制定出全市農(nóng)業(yè)節(jié)水總體規(guī)劃。

2.1.1 堅(jiān)持節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性。制定濟(jì)寧市節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要,要與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào);要以農(nóng)業(yè)水土資源的優(yōu)化配置和高效利用為根本目標(biāo),統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回歸水和城市污水等多種水源的開(kāi)發(fā)利用。

2.1.2 堅(jiān)持節(jié)水型農(nóng)業(yè)布局的合理性。節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要充分考慮水資源承載能力和可持續(xù)利用,堅(jiān)持因地制宜的原則上,根據(jù)不同縣市區(qū)的水土資源狀況、自然和氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、作物種類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,科學(xué)確定全市節(jié)水型農(nóng)業(yè)的合理布局。

2.1.3 堅(jiān)持節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)效性。根據(jù)濟(jì)寧市的實(shí)際情況,在全面推進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,要突出重點(diǎn),講求實(shí)效,分步實(shí)施。如在種植結(jié)構(gòu)上,要以大田經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn);在工程建設(shè)上,要以灌區(qū)節(jié)水改造工程、節(jié)水增效示范工程為重點(diǎn);在技術(shù)上,以普及和推廣成熟、適用的節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn)。

2.2 積極推動(dòng)水資源的可持續(xù)利用

目前,濟(jì)寧市水資源利用效率較低,農(nóng)民仍習(xí)慣于大水漫灌農(nóng)田。如有些以種植水稻為主的縣市區(qū),耗水量高達(dá)3萬(wàn)立方米/hm2,超過(guò)作物生長(zhǎng)正常耗水量的1倍以上,這已不單是利用效率低的問(wèn)題,而是對(duì)寶貴水資源的直接浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)用水約占全市用水總量的64%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)平均約為0.45,而一些先進(jìn)地市卻高達(dá)0.60。為進(jìn)一步提高水資源的利用效率和可持續(xù)發(fā)展,近幾年來(lái),濟(jì)寧市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷探索和創(chuàng)新水利發(fā)展思路,確立了“三個(gè)三”的目標(biāo)。

2.2.1 實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、河道、湖泊“三域”聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。自2003年,濟(jì)寧市對(duì)洪水實(shí)施了有效管理,實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)流域、河道流域、南四湖流域的高效聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,對(duì)“三域”水資源實(shí)行科學(xué)調(diào)度、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,最大限度地實(shí)現(xiàn)了洪水資源化。目前是抓住實(shí)施治理淮洪水南下、南水北調(diào)東線、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、骨干河道治理工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。因此,要加快濟(jì)寧骨干水網(wǎng)建設(shè),提高水利設(shè)施的整體防洪能力和供水能力,5年內(nèi)全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),加快河流治理,實(shí)現(xiàn)能排、能泄、能蓄、能灌目標(biāo)。

2.2.2 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水、當(dāng)?shù)厮叭甭?lián)合調(diào)度。濟(jì)寧市充分利用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)配,做到優(yōu)先使用當(dāng)?shù)厮?不足部分由黃河水或長(zhǎng)江水補(bǔ)充。另外,還應(yīng)充分利用汶河水對(duì)濟(jì)北地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)源回灌,保護(hù)地下水資源。

2.2.3 實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生”用水合理配置。濟(jì)寧市水利部門不斷更新用水、管水觀念,依托先進(jìn)的管理手段,逐步從應(yīng)急調(diào)度向常年調(diào)度轉(zhuǎn)變;從單純的水量調(diào)度向水量水質(zhì)統(tǒng)籌考慮轉(zhuǎn)變,從單純服務(wù)于生產(chǎn)生活用水向生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水統(tǒng)籌兼顧、合理配置轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,并以此推動(dòng)和保障全市農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

農(nóng)業(yè)節(jié)水包括水資源的合理開(kāi)發(fā)利用與配置、輸配水系統(tǒng)的節(jié)水、田間灌溉過(guò)程的節(jié)水、作物生長(zhǎng)水分轉(zhuǎn)化過(guò)程的節(jié)水、用水管理的節(jié)水以及農(nóng)藝節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)措施等多個(gè)方面,節(jié)水技術(shù)是由水源、工程、農(nóng)業(yè)、管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)措施組成的一個(gè)綜合技術(shù)體系。十幾年來(lái),濟(jì)寧市為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作,采取了許多有力措施。

2.3.1 充分利用天然降水技術(shù)措施。不斷提高天然降水的有效利用,通過(guò)井渠(河)結(jié)合,天然降水、地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用,雨季回補(bǔ)地下水,既增加了水源調(diào)蓄能力和抗旱水源,又減輕了洪澇威脅;旱季利用地下水灌溉,可彌補(bǔ)地表水之不足。在不影響防洪排澇的情況下,經(jīng)合理規(guī)劃及調(diào)節(jié),在河道或排水溝適當(dāng)位置修堤建閘,梯級(jí)攔蓄雨季洪水,既能直接作為灌溉水源,又可增加對(duì)地下水入滲補(bǔ)給,改變因超采形成地下水位急劇下降的狀況。

2.3.2 輸配水工程節(jié)水技術(shù)措施。低壓管道輸水技術(shù)是濟(jì)寧市灌區(qū)發(fā)展較快的一種節(jié)水技術(shù),管道水利用系數(shù)平均在0.95以上,與土渠灌相比,毛灌水量減少450~600m3/hm2,減少渠道占地10%,減少提水能耗30%~40%。低壓管道輸水地面灌溉系統(tǒng)以其節(jié)水、節(jié)地、造價(jià)低廉、快速輸水和便于管理等優(yōu)點(diǎn),迅速應(yīng)用于任城、兗州、曲阜等灌區(qū)。

2.3.3 田間節(jié)水技術(shù)。田間灌水技術(shù)常分為全面灌溉和局部灌溉。全面灌溉是指全面濕潤(rùn)整個(gè)農(nóng)田根系活動(dòng)層的土壤,包括地面灌溉(如畦灌、溝灌、淹灌和漫灌)及噴灌。局部灌溉只濕潤(rùn)作物周圍的土壤,行間或棵間的土壤仍保持干燥,又稱微量灌溉,包括滴灌、微噴灌、涌灌(涌泉灌),膜上灌及滲灌等。田間節(jié)水技術(shù)主要有節(jié)水型地面灌溉、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)等幾種形式,濟(jì)寧市的農(nóng)場(chǎng)、兗州農(nóng)高園等單位多采用噴灌技術(shù)。

2.4 注重開(kāi)展理論性創(chuàng)新研究

十幾年來(lái),濟(jì)寧市在農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域取得顯著成效,一批先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水科研成果被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。但是,也出現(xiàn)了水與生態(tài)環(huán)境失衡的問(wèn)題,比如推廣應(yīng)用田間節(jié)水技術(shù),改變了地面水與地下水的自然轉(zhuǎn)換規(guī)律,引起灌區(qū)內(nèi)和周邊非灌區(qū)的生態(tài)植被生長(zhǎng)失衡、萎縮、甚至死亡;動(dòng)植物生長(zhǎng)環(huán)境改變而影響多樣性。因此,應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立起人與自然和諧發(fā)展的新理念,對(duì)未來(lái)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的理論研究作出新思考。

2.4.1 開(kāi)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)理論創(chuàng)新研究。要進(jìn)行節(jié)水灌溉和植被生產(chǎn)力提高對(duì)水土環(huán)境的中長(zhǎng)期影響研究、設(shè)施農(nóng)業(yè)精量灌溉技術(shù)及最佳控制模式研究,不同灌溉技術(shù)要素組合對(duì)作物根區(qū)水分、養(yǎng)分利用效率影響研究,通過(guò)前瞻性理論創(chuàng)新研究,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備。

2.4.2 開(kāi)展節(jié)水與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的創(chuàng)新研究。要高度重視節(jié)水灌溉對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)理及其互動(dòng)效應(yīng),加強(qiáng)節(jié)水灌溉條件下生態(tài)環(huán)境因子的變化規(guī)律及其對(duì)大氣環(huán)境的影響、農(nóng)業(yè)節(jié)水對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的需水與保護(hù)及其水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的影響等節(jié)水與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系研究。

2.4.3 開(kāi)展節(jié)水技術(shù)模式與管理的創(chuàng)新研究。要開(kāi)展生態(tài)環(huán)保型節(jié)水高效灌溉技術(shù)模式、數(shù)字化灌區(qū)灌溉系統(tǒng)、灌區(qū)尺度墑情測(cè)報(bào)與實(shí)時(shí)灌溉決策支持系統(tǒng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境響應(yīng)模型等方面的創(chuàng)新研究。

2.5 積極爭(zhēng)取社會(huì)多方支持

發(fā)展?jié)鷮幨泄?jié)水型農(nóng)業(yè),任務(wù)緊迫繁重,必須爭(zhēng)取社會(huì)多方支持。節(jié)水型農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程,需要有力的組織保障、大量的資金投入、對(duì)應(yīng)的政策支持、先進(jìn)的科技支撐,要建立市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),盡快落實(shí)地方政府目標(biāo)責(zé)任制;進(jìn)一步加大節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入,需要向中央、省尋求資金支持的委托專門機(jī)構(gòu)努力爭(zhēng)取,需要自己解決的要盡早納入市財(cái)政水利工程預(yù)算;市政府應(yīng)盡快制定發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的相關(guān)扶持鼓勵(lì)政策;要不斷整合濟(jì)寧市現(xiàn)有科技資源,繼續(xù)利用好國(guó)內(nèi)外科技資源,依靠科技為節(jié)水型農(nóng)業(yè)提供有力技術(shù)支撐;加大對(duì)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的宣傳力度,喚起全社會(huì)廣泛地參與和支持。

第9篇:節(jié)水型單位建設(shè)工作范文

關(guān)鍵詞:城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì); 鑒定;設(shè)計(jì)分析

園林本身就是一個(gè)多種學(xué)科交叉的科技領(lǐng)域,近些年更呈現(xiàn)出多種學(xué)科相互滲透的特點(diǎn)。再加上節(jié)水觀念的強(qiáng)化和傳播,使園林在建設(shè)中更注重合理使用水資源的問(wèn)題。

1、城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的概念

水景在美化城市環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡上有著很大的作用。在建設(shè)節(jié)水型園林水景的過(guò)程中,應(yīng)該從旱園水作、利用人的視覺(jué)感受、使用非常規(guī)性水資源等角度出發(fā),同時(shí)結(jié)合所在地的水資源現(xiàn)狀進(jìn)行合理的水景觀設(shè)計(jì),節(jié)約用水,設(shè)計(jì)出合理到位的水景。城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)最早的概念是從群落形成的角度出發(fā)的,即城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì),是人們根據(jù)水景的不同生態(tài)習(xí)性,結(jié)合人們的審美需求,搭配而成的。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)概念的外延需求和內(nèi)涵需求不斷增多,因此需要對(duì)它的概念進(jìn)行更深刻的討論。目前,在應(yīng)用城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的概念時(shí),其合理性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性都依賴于從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì),無(wú)法做到將節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)合理使用水資源理論和園林學(xué)二者的專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái)??梢詫⒊鞘泄?jié)水型園林水景設(shè)計(jì)定義為:在一定的園林綠地范圍內(nèi),擁有特定的節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)合理使用水資源涵義,能夠滿足不同視角的水景合理使用水資源要求的多種水景的總和。在這個(gè)定義中,強(qiáng)調(diào)了在城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)應(yīng)用的過(guò)程之中,可以部分的滿足或具備節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的自然特征,但是必須充分的考慮到城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的概念在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中的意義和作用,著重強(qiáng)調(diào)了合理使用水資源意義和合理使用水資源視角的重要性。在應(yīng)用概念的過(guò)程中,首先確立目標(biāo)和前提,減少概念的隨意性,使其向嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方向發(fā)展。

2、城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的原則

在設(shè)計(jì)城市節(jié)水型園林水景時(shí),要遵守功能性原則、科學(xué)性原則和藝術(shù)性原則。功能性原則就是指,隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高,對(duì)城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的目的性要求也不斷提高,在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程之中必須考慮到功能性的需求。園林是市民休閑活動(dòng)的地方,人員的活動(dòng)十分集中,因此對(duì)室外的空間圍合水平要求很高。在設(shè)計(jì)時(shí),除了對(duì)空間進(jìn)行劃分之外,也要重視使用不同的水景來(lái)創(chuàng)造活動(dòng)空間[1]。城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)在我國(guó)有著悠久的發(fā)展歷史,現(xiàn)在的水景景觀設(shè)計(jì)已經(jīng)有了科學(xué)的、系統(tǒng)的指導(dǎo)體系。在進(jìn)行城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該按照因地制宜的要求,按照水景的生長(zhǎng)特點(diǎn)選擇合理的樹(shù)木花卉進(jìn)行種植,并對(duì)水景進(jìn)行科學(xué)、合理的搭配。城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的藝術(shù)性原則指的是,園林景觀設(shè)計(jì)是一種運(yùn)用水景的特殊的設(shè)計(jì)形式。城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)要運(yùn)用藝術(shù)的設(shè)計(jì)理論作為指導(dǎo),在建設(shè)之后能夠?yàn)榫用裉峁┝己玫拿缹W(xué)感受,滿足城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的藝術(shù)性要求和欣賞性要求。在設(shè)計(jì)城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該運(yùn)用藝術(shù)造型、意境、色境和園景的美學(xué)觀點(diǎn),通過(guò)進(jìn)行均衡、對(duì)比和烘托的藝術(shù)手法,在設(shè)計(jì)過(guò)程中要做到灌木與喬木結(jié)合、水景有序相間、落葉與常綠結(jié)合、花卉和草坪結(jié)合、垂直綠化和平面綠化相結(jié)合、面與點(diǎn)相結(jié)合、近與遠(yuǎn)相結(jié)合、低與高相結(jié)合的藝術(shù)手法,保證主次景觀的分明。通過(guò)落葉水景、半常綠水景和常綠水景的結(jié)合,可以做到季節(jié)景觀的合理搭配,使城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的季相變化顯著。同時(shí)配合濕生水景和陸生水景的結(jié)合使用,豐富了園林景觀的效果和水景應(yīng)用形式。

3、城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)分析

在對(duì)城市節(jié)水型園林水景進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要注意提高綠地的使用質(zhì)量,合理設(shè)計(jì)人工節(jié)水型園林水景。強(qiáng)調(diào)從功能對(duì)等的角度對(duì)植物進(jìn)行選擇,將植物生態(tài)群落劃分為七種不同的類型,即:保健型、知識(shí)型、生產(chǎn)型、抗逆型、防護(hù)型和文化型等。在確定出植物生態(tài)群落的類型之后,進(jìn)行具體的系統(tǒng)的設(shè)計(jì)配置。在城市的綠地規(guī)劃過(guò)程中,要將基本的單位確立為節(jié)水型園林水景設(shè),在建設(shè)大量綠地的同時(shí),注意對(duì)節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。在對(duì)城市節(jié)水型園林水景進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要針對(duì)特定功能的目標(biāo)要求、特定景觀的美學(xué)需求和特定的節(jié)水型園林水景特征等三個(gè)方面,對(duì)城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)進(jìn)行配置和選擇,最終推動(dòng)實(shí)踐技術(shù)的不斷進(jìn)步。首先,制定合理的技術(shù)定位。在進(jìn)行城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)時(shí),要準(zhǔn)確定位其在城市園林整體的綠化技術(shù)體系中的作用[2]。在配置植物的過(guò)程之中將植物的結(jié)構(gòu)功能放在首位。使藝術(shù)性和科學(xué)性在植物景觀中得到充分的融合,滿足生態(tài)和環(huán)境在適應(yīng)生態(tài)上得一致性,通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?gòu)圖體現(xiàn)出群落整體和植物個(gè)體的藝術(shù)性,讓人們?cè)谟^賞的過(guò)程中體會(huì)到其意境美。第二,將具體的節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)單位及時(shí)落實(shí)。在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程之中,將節(jié)水型園林水景作為基本單位,有利于對(duì)小面積的綠地進(jìn)行建設(shè)并構(gòu)建具有藝術(shù)美的植物景觀。第三,設(shè)計(jì)細(xì)化節(jié)水型園林水景。配置園林中的植物主要包括兩方面的內(nèi)容。考慮植物之間的相互配置。其次,園林植物和園林中其它要素,例如:水體、建筑、山石等,要進(jìn)行合理的配置。在設(shè)計(jì)的過(guò)程之中要著重考慮植物的種類。首先按照植物觀賞性的特征將其進(jìn)行分類,然后從顏色、立體、平面和植被的疏密程度等方面進(jìn)行植物的配置,最終形成獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格和藝術(shù)構(gòu)圖。

4、城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的對(duì)策

在設(shè)計(jì)水景的過(guò)程中依據(jù)不同的季節(jié)做出相應(yīng)的調(diào)整。在有水之后,可以與涌泉相結(jié)合,借鑒以往成功的設(shè)計(jì)思路,在設(shè)計(jì)的過(guò)程中與其它的雕塑小品結(jié)合。合理使用疊水和水墻瀑布,水墻瀑布上會(huì)產(chǎn)生十分吸引人的聲光效果,同時(shí)配合采用疊水形式,能夠減少水的噪音和損耗,還可以在冬季將水抽干,將水墻變成一般的墻壁,與光線形成良好的互動(dòng)效果[3]。在設(shè)計(jì)水景時(shí),應(yīng)該考慮歷史和人文的因素,給人獨(dú)特的體驗(yàn),應(yīng)該在沒(méi)有水的時(shí)候也讓欣賞著產(chǎn)生有水的感受,通過(guò)旱園水作的方式,達(dá)到更好地效果,注重水景意境和精神方面的表達(dá)。在營(yíng)造水景的過(guò)程之中,與污水的凈化工作相結(jié)合,在處理城市污水的同時(shí),形成優(yōu)美的園林景觀。

5.總結(jié)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,城市節(jié)水型園林水景設(shè)計(jì)的建設(shè)理論和實(shí)踐進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段。園林本身就是一個(gè)多種學(xué)科交叉的科技領(lǐng)域,近些年更呈現(xiàn)出多種學(xué)科相互滲透的特點(diǎn)。再加上節(jié)水觀念的強(qiáng)化和傳播,使園林在建設(shè)中更注重合理使用水資源的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

[1]秦治兵.從生態(tài)角度談銀川市園林綠化發(fā)展方向[J]寧夏農(nóng)林科技,1999.

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