安全生產(chǎn)許可證條例精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全生產(chǎn)許可證條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
2、考核通過后，上報各地市安檢站，通過審查的會上報建設廳。當?shù)亟ㄔO廳會組織專家繼續(xù)審查，通過的可以打證，沒有通過的需要盡快整改繼續(xù)上報。
3、安全生產(chǎn)許可證每三年要進行延期。不延期的作廢。
二、法律依據(jù)
第2篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
第一條為嚴格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、一級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關）負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：
（一）安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術措施審批制度；
（二）事故隱患整改制度、安全設施設備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度、防護用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度；
（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；
（四）符合《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》（GB11
652）要求的安全操作規(guī)程。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應當符合安全生產(chǎn)要求。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：
（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；
（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）配備相當數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應當經(jīng)考核合格。
煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。
其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓并考核合格。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設施應當符合下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫；
（二）生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、燃放試驗場的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結構、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設施以及防爆、防雷、防靜電等安全設施符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；
（三）危險品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫（中轉庫或收發(fā)室）、危險工序與普通工序應當分離；
（四）不得改變工廠設計方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途；
（五）A級建筑物應設有安全防護屏障；
（六）A2級建筑物應單人單棟使用
（七）A3級建筑物應單人單間使用，并且每棟同時作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人；
（八）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；
（九）工房按規(guī)定的用途進行標識；
（十）生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應有相應的防火隔離措施；
（十一）生產(chǎn)區(qū)域應有明顯的安全警示標志或警示標語，危險工序現(xiàn)場應牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；
（十二）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質量的設備、儀器和工藝裝備；
（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設備應符合《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》（GB11652）的要求；
（十四）電器設備及機械加工設備中的電器部分應符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；
（十五）機械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過2臺機組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過4臺機組，機組間應當用實墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機械加工藥物工序）的每棟工房內(nèi)不得超過1臺機組；
（十六）特種設備應定期檢驗并符合有關法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的條件；
（十七）嚴禁在危險場所架設臨時性電氣設施。
第十一條煙花爆竹工廠設計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設施的設計與測繪應當符合下列條件：
（一）由具有相應資質的專業(yè)機構承擔設計和測繪工作；
（二）專業(yè)機構提供的文件、圖紙、技術資料等應符合國家有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的要求；
（三）設計圖紙和測繪圖紙應有設計單位、測繪單位及其設計人員、技術人員和審核單位及審核人的簽章。
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護距離應符合國家有關規(guī)定。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當采取下列職業(yè)危害預防措施：
（一）為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；
（二）對重大危險源進行檢測、評估，采取監(jiān)控措施；
（三）為從業(yè)人員定期進行健康檢查；
（四）在安全區(qū)內(nèi)設立獨立的操作人員更衣室。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當依法進行安全評價。
第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故應急救援組織，制訂事故應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備。
第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質量》(GB10631)、《建筑設計防火規(guī)范》、《建筑物防雷設計規(guī)范》等國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；
（二）各種安全生產(chǎn)責任制（復制件）；
（三）安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
（四）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；
（五）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓合格的證明材料；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；
（七）特種設備檢測、檢驗合格證明材料（復制件）；
（八）具備資質的中介機構出具的安全評價報告；
（九）廠區(qū)設計圖紙；
（十）公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十九條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門同意后，指派有關人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應當?shù)浆F(xiàn)場進行審查。
第二十條審查的有關人員應當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十一條經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。
第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生死亡事故。
第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應當向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負責人的；
（二）變更隸屬關系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）新建、改建、擴建項目經(jīng)驗收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第（一）項的，應提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項的，提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；變更本條第一款第（四）項的，應提交與建設項目相關的文件、資料。
第二十五條對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當按照本實施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十六條對決定批準延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應當依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應當進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。
第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）超越職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當注銷其安全生產(chǎn)許可證:
（一）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條設區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關。
第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條監(jiān)察機關依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第五章罰則
第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第四十二條承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。
第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：
（一）發(fā)生重大事故的；
（二）不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的;
（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行煙花爆竹生產(chǎn)的；
（二）接受轉讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負責人、隸屬關系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建項目已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處理。
第3篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
2007年全省累計生產(chǎn)原煤2157.25萬噸，發(fā)生死亡事故24起，死亡34人。同比分別下降44.19％和32％。百萬噸死亡率為1.58。同比下降43.79％，達到福建煤礦安全生產(chǎn)歷史最好水平，突破全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率平均2的水平，提前實現(xiàn)國家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率控制4以下的目標。
一、福建省煤礦基本情況
(一)煤礦基本概況
目前，全省共有煤礦332個。其中，省屬國有煤礦28個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦304個(占92％)。主要集中在龍巖、三明、泉州等3個設區(qū)市。有新羅、永定、永安、大田、永春等19個產(chǎn)煤縣(市、區(qū))。
(二)福建煤礦特點
1、煤礦地質條件復雜。福建省煤田地質構造復雜，煤層賦存條件差。斷層、褶曲發(fā)育，且基本是薄和極薄煤層。煤礦水文地質條件簡單。煤層瓦斯含量低。均為低瓦斯礦井，無高瓦斯或瓦斯動力現(xiàn)象礦井。礦井煤塵無爆炸危險，煤層基本無自燃傾向。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦多，辦礦起點低，落后現(xiàn)象嚴重。福建小煤窯開采歷史悠久、數(shù)量多，據(jù)統(tǒng)計，開采初期小煤礦數(shù)量總計有4000余處，在2001年的煤礦清理整頓中，關閉了1970處非法小煤窯，在2004年的全省煤礦專項整治中，又關閉無證非法煤礦(井)1444個。截至2005年頒證前，全省各類煤礦還有469個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦406個，而且掛靠各類井(硐)、系統(tǒng)438個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦礦起點低，歷史欠帳多，礦井開采前期，裝備和工藝十分落后，技術管理薄弱，無序開采的現(xiàn)象突出，事故多發(fā)，2005年，全省百萬噸死亡率達6.21。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基礎薄弱，水害問題突出。福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是在七、八十年代“有水快流”、扭轉“北煤南運”的歷史背景下，由“夫妻硐”、“朋友硐”發(fā)展而來。管理水平低。技術力量薄弱。雖經(jīng)多次專項整治，但是在2005年頒證前，水害問題仍然較為突出。
一是礦井布局不合理。水害防范難度大。在同一井田內(nèi)、在不同標高有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，礦與礦上、下重疊，形成“抽屜式”開采，礦與礦之間沒有規(guī)范的開采順序，也沒有留置隔離煤柱，對礦井水害防治工作帶來很大的困難。
二是勘探程度低，水文地質資料欠缺。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦勘探程度低，水文地質資料及礦井水害分析程度不高，小煤窯及其采空區(qū)沒有實測圖紙，地質資料，各類圖紙資料不全。其分布及積水空間難以摸清，水患較為嚴重。
三是水害防范意識低。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)主文化水平低，對水息的危害性認識不足，技術力量和探放水設備配備不足，在水害防治方面的投入也還不到位。
四是容易引發(fā)較大水害事故。在我省頂板、瓦斯中毒窒息和水害等三大事故中，水害是造成群死群傷事故的最大因素。據(jù)統(tǒng)計，2001―2005年福建省共發(fā)生各類透水事故10起，死亡31人，其中，較大及以上事故4起，死亡21人，2005年5月28日龍巖市新羅區(qū)發(fā)生1起重大事故。死亡10人。
(三)煤礦安全生產(chǎn)許可證管理基本情況
2005年以來，我省開始實施煤礦企業(yè)-安全生產(chǎn)許可證制度后，總計頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證435本，已注銷生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)許可證65本。目前全省現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)許可證總計370本，其中煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證38本，生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)許可證332本。
二、突出重點，嚴格標準，立足防范較大事故，認真做好煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等法律、法規(guī)和文件要求，我們進一步細化標準，制訂下發(fā)了6項頒證管理辦法和通知等文件，嚴格執(zhí)行頒證程序，以頒證為契機，堅持“突出重點，嚴格標準，淘汰落后，立足防范較大事故，提升礦井安全生產(chǎn)基本條件”的原則做好頒證工作，促進煤礦全面夯實安全生產(chǎn)基礎。
(一)突出水患重點。立足防范較大事故
針對福建煤礦水害突出的特點，頒證時，我們在保證煤礦安全生產(chǎn)基本條件達標的基礎上，細化防治水標準，提高頒證準入門檻，把住水害治理關口。立足防范較大事故。首先把礦井水害調查論證作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證必備條件嚴格審查，凡是礦井水害專項調查不清，論證不充分、結論不明確，沒有配備探放水設備的煤礦，一律不予頒證。
一是要求各類煤礦企業(yè)“必須開展礦井水害普查工作，必須將礦井和周邊的老窯和采空區(qū)及積水情況調查清楚并填繪在采掘工程平面圖和井上下對照圖，并建立水文地質檔案”。對水害調查不清或未建立水文地質檔案的煤礦，一律不予頒證?！《强h級煤炭行業(yè)管理部門必須對礦井水害調查資料進行審查論證，確認礦井“水息調查清楚”。并由縣級煤炭行業(yè)管理部門主要負責人審查簽字、部門蓋章。對縣級煤炭行業(yè)管理部門審查論證不充分或結論不明確的煤礦，一律不予頒證。
三是水息調查材料必須經(jīng)設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門論證復審合格。對未經(jīng)設區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門論證復審或論證復審不合格的煤礦，一律不予頒證。
四是嚴格安全現(xiàn)狀評價報告審查。規(guī)定煤礦安全現(xiàn)狀評價報告必須專題評價礦井水文地質類型，水害危害程度，防治水機構、人員、措施和設備配備等，要求評價報告論證充分，評價結論準確、可靠。對安全現(xiàn)狀報告不全面、不充分或評價結論不準確、不可靠的礦井，一律不予頒證。
由于采取以上措施，提高了頒證標準和門檻，促使煤礦企業(yè)爭相加大加快安全投入，紛紛聘請安全管理和技術人員，認真開展礦井水患調查和防治水專項治理，積極改造、完善礦井排水等系統(tǒng)。有效消除了礦井水息，提高了礦井抗水災能力，極大的提升了礦井安全生產(chǎn)基本條件。
(二)堅決清理掛靠井(硐)口，淘汰落后生產(chǎn)能力
2005年頒證時，由于歷史遺留問題。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大量存在“一證多硐”的現(xiàn)象，即一本煤炭生產(chǎn)許可證掛靠多個硐(井)和系統(tǒng)。這些掛靠的硐(井)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)投入不足、設備簡陋、水平落后、缺乏專業(yè)技術人才，特別是超層越界、水害隱息嚴重，容易發(fā)生煤礦安全事故。為提升礦井安全條件，堅決淘汰落后，我局制定具體措施，嚴格按照“一證一井、一個經(jīng)濟實體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)”的原則進行頒證，對不符合安全生產(chǎn)條件的掛靠井(硐)和系統(tǒng)，一律不予頒證。至2005年底，全省共清理出各類掛靠井(硐)和系統(tǒng)438個，大大提升了全省煤礦安全生產(chǎn)基本條件。
第4篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（以下簡稱《辦法》），已經(jīng)省政府常務會議通過，*年1月10日，*省長簽發(fā)第138號江西省人民政府令，公布施行。這是我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、行政許可工作中的一件大事，也是全省非煤礦礦山企業(yè)的一件大事。為切實落實《辦法》，依照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第9號令，以下簡稱《實施辦法》）的有關規(guī)定，經(jīng)研究，提出如下意見：
一、關于委托頒證問題
《辦法》第六條規(guī)定：頒發(fā)管理機關（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）應當將受委托頒證機關（市、縣、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門局），及其受委托實施安全生產(chǎn)許可的內(nèi)容予以公告。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將向受委托頒證機關頒發(fā)《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理委托書》，明確受委托的單位、委托范圍等事項。各受委托頒證機關在辦理非煤礦礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的場所張掛委托書正本。
各設區(qū)市的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理委員會，凡獨立成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的，經(jīng)各設區(qū)市審查并提出意見報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核后另行授權。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在江西安全生產(chǎn)信息網(wǎng)公告全省受委托頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的市、縣（市、區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局名單和委托范圍。未受委托的單位不得頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
二、關于申請領取安全生產(chǎn)許可證
《辦法》第七條規(guī)定：企業(yè)向頒發(fā)管理機關或受委托頒證機關提出申請。一是企業(yè)應向頒發(fā)管理機關或受委托頒證機關提出申請；二是受委托頒證機關收到不屬于自己受委托頒證范圍企業(yè)的申請，要按照《行政許可法》和有關法規(guī)，作出不予受理的決定，并告之申請人向有關機關申請。
三、關于安全生產(chǎn)條件
《辦法》第七條中規(guī)定：非煤礦礦山企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證，應當符合有關法律、法規(guī)、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的條件和國家標準。
安全生產(chǎn)條件指的是要符合《實施辦法》、《辦法》規(guī)定的條件以及國家標準，其中:
1、小型露天采石場還應符合《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第19號）的要求。
2、開采地熱、鹵水、礦泉水的生產(chǎn)系統(tǒng)還應當做到：開采范圍內(nèi)的地表按要求布控監(jiān)測點；進行地表下陷監(jiān)測，建立監(jiān)測臺帳；建立對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行定期分析的制度。
3、磚瓦粘土礦（場）、采砂場的生產(chǎn)系統(tǒng)，不需進行安全評價，只需進行安全評估。必須符合《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》的相關規(guī)定，即采掘作業(yè)必須分階段開采，采用機械鏟裝的，階段高度不得大于機械的最大挖掘高度；人工開采的，砂狀巖土階段高度不得大于1.8米，松軟巖土階段高度不得大于3米；工作階段坡面角不得大于所采粘土的自然安息角；最小工作平臺寬度必須滿足鏟裝設備和人員的安全行走。
四、關于提交文件、資料
《辦法》第八條規(guī)定：只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦山企業(yè)在申請領取安全生產(chǎn)許可證應當提交的文件、資料。
1、關于采礦許可證（勘察許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本。
企業(yè)在申請領證時，應當提供上述證照原件供受理人員驗審，同時將上述證照復印件提交給頒發(fā)管理機關。其中采掘工程施工企業(yè)無需提供采礦許可證（勘察許可證）。
2、關于負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)相應頒發(fā)管理機關或者受委托頒證機關考核合格的證明材料。
①主要負責人指的是非煤礦山企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦（場）長和其分管安全生產(chǎn)工作的副職、及大中型以上企業(yè)的總工程師。
②安全管理人員為非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人和專職安全員。
③*年起，全省統(tǒng)一使用新印制的《江西省非煤礦礦山負責人安全生產(chǎn)資格證》和《江西省非煤礦礦山安全管理人員資格證》，分別作為主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核證明材料。原已取得《江西省非煤礦山礦長安全技術業(yè)務資格證》或《江西省注冊安全主任證》（非煤礦山行業(yè)）的，且證件在有效期內(nèi)的，應依據(jù)頒證權限，向非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或受委托頒證機關申請換取新證。
④從*年起，主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力需經(jīng)相應的頒發(fā)管理機關或者受委托頒證機關考核，即誰發(fā)證（包括受委托發(fā)證）、誰負責考核。
3、關于從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓合格證明材料。
該材料由非煤礦礦山企業(yè)提供，內(nèi)容包括：應參加培訓的人數(shù)、實際培訓的人數(shù)；培訓的內(nèi)容、培訓用時；參加考核人數(shù)、合格人數(shù)等，安全評價機構在安全評價報告中予以表述。
4、關于工傷保險的問題。
鑒于我省工傷保險工作發(fā)展不平衡，部分地區(qū)工傷保險的管理機構和運行機制尚不完善，各地應當根據(jù)實際情況做出相應安排。對尚未開展工傷保險工作的地方，在受理安全生產(chǎn)許可證申請時，可以不要求企業(yè)提交“為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關證明材料”，但企業(yè)必須提交繳納工傷保險費的工作計劃。根據(jù)省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)〔*〕3、8號文件精神，企業(yè)應當參加雇主責任保險，并及時為從業(yè)人員繳納保險費，具體辦法由我局會同省保監(jiān)局另行協(xié)商。
5、關于安全評價、評估
①安全評價機構須按照有關法律法規(guī)和規(guī)章及“金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書”要求、內(nèi)容對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行安全評價，評價時要合理選擇評價方法和合理劃分評價單元，評價報告要全面、真實反映非煤礦山的現(xiàn)狀，結論只能為“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”，不能出現(xiàn)“基本符合安全生產(chǎn)條件”等模糊性結論，并對評價報告的真實性負責。
②安全評價機構在評價過程中對企業(yè)存在的安全問題，必須提出明確的整改意見，其中對一時難于整改完成的，還要向相應的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或受委托頒證機關報告；企業(yè)落實整改意見情況應向評價機構反饋；安全評價機構對企業(yè)的整改落實情況必須核實，并在安全評價報告中再次反映。企業(yè)對安全評價機構建議采納情況，也須在安全評價報告中反映。
③對含有尾礦庫的非煤礦礦山企業(yè)的安全評價，評價機構的評價人員中應具有從事尾礦庫管理、技術專業(yè)的高中級專業(yè)技術職稱人員。
④安全評價機構出具的安全評價報告，需事先由相應的頒發(fā)管理機關或受委托頒證機關認可后交由申請單位作為申報非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的材料。
6、關于開采方案設計和圖紙
在生產(chǎn)礦山開采方案設計應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或省屬主管部門對其進行審查。當布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查；實測圖應由企業(yè)自行提供，也可由企業(yè)聘請具有測量資格的工程技術人員幫助測量制圖。
五、關于兩個獨立的生產(chǎn)系統(tǒng)及申辦需提供的材料
《辦法》第九條規(guī)定“有兩個以上獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦礦山企業(yè)，應當……，并分別提交相應的文件和資料”，即獨立生產(chǎn)系統(tǒng)需申請領取安全生產(chǎn)許可證，有尾礦庫的其尾礦庫應屬獨立的生產(chǎn)系統(tǒng)，需單獨申請，并應當提交《辦法》第八條規(guī)定的第一、二、三、四、八、九、十、十一、十四項文件、資料。
六、關于征求意見
《辦法》第十二條規(guī)定中“本級有關部門的意見”。指的是與頒證機關或受委托的頒證機關同級、且是非煤礦礦山企業(yè)的主管部門；為方便、快捷實施許可，征求意見也可由企業(yè)到相當一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門先行取得意見；各相關部門根據(jù)日常對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況提出有關安全生產(chǎn)許可的意見，對安全評價機構的評價報告不做審查。也不得收取任何費用
七、關于新建、改建、擴建
新建、改建、擴建的非煤礦礦山建設項目，應當委托有資質的安全機構進行安全預評價，并按照頒證或受委托頒證的權限，經(jīng)相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全預評價報告及安全設施設計或者安全專篇審查合格后，方可進行礦山基本建設，礦山建設項目竣工后，應當委托有資質的安全機構進行安全驗收評價，并按照頒證或委托頒證權限，經(jīng)相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門驗收合格后，對新建的，按《辦法》第八條規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證；對改建、擴建的按《辦法》第十七條的規(guī)定申請辦理變更。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在進行安全評價報告、設計審查、竣工驗收工作時，應請礦山建設項目所在地的下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員參加。
八、關于公布已取證的非煤礦礦山企業(yè)情況
頒發(fā)管理機關和受委托頒證機關每年1月份、7月份在一種以上媒體公布一次頒證情況。
九、關于農(nóng)民自采自用的采石場（點）
農(nóng)民自采自用的采石場（點），指的是農(nóng)民用于自家建房、農(nóng)村自修小型水利和鄉(xiāng)村公路，且不以經(jīng)營為目的的臨時性采石場（點）。
十、關于建設項目的時限
非煤礦山企業(yè)在初次申領安全生產(chǎn)許可證時，對*年11月1日《安全生產(chǎn)法》實施以后投入生產(chǎn)的所有新建、改建、擴建工程項目，均需提交“建設項目安全設施驗收合格的證明材料”，凡未履行安全設施“三同時”手續(xù)的，必須依法補做安全設施的竣工驗收工作。
十一、關于安全生產(chǎn)許可證蓋章
頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，其正副本一律蓋省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章。受委托頒證機關許可審查時，使用受委托頒證機關公章或按照有關規(guī)定制作的安全生產(chǎn)許可專用章。
十二、關于安全生產(chǎn)許可證審查書負責人簽字
頒證管理機關和受委托頒證機關作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定必須由其負責人在審查書上簽字。這里所說的負責人即可以是頒證管理機關（或受委托頒證機關）的主要負責人，也可以是其委托的具體分管業(yè)務工作的分管負責人。在實際工作中如何實施，由頒證管理機關或受委托頒證機關自行決定。
十三、關于安全生產(chǎn)許可證取證時限
第5篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
一、工作目標
通過開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)藥劑安全性能檢測，推動煙花爆竹安全生產(chǎn)科技進步，實現(xiàn)藥劑的使用安全，從生產(chǎn)源頭上消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，為全市煙花爆竹行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路打下扎實基礎。
二、檢測對象、內(nèi)容和方式
(一)檢測對象:凡在全市范圍內(nèi)從事煙花及其相關原輔材料（如黑火藥、亮珠）生產(chǎn)的企業(yè)，其藥物配方都必須經(jīng)有資質的單位進行檢測。爆竹生產(chǎn)配方暫不要求檢測。
(二)檢測內(nèi)容:主要是與生產(chǎn)安全關系密切的禁用和限用煙火藥劑的定性分析、煙火藥劑撞擊感度、煙火藥劑摩擦感度、單個樣品含藥量以及煙火藥劑著火溫度測定等五大技術指標的檢測，其他技術指標暫不作檢測要求。
(三)檢測方式:為確保實現(xiàn)檢測的目的，采取隨機抽樣檢測的方式進行，檢測單位必須受市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門委托到生產(chǎn)廠家隨機抽樣檢測，或由市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門抽檢送樣，不得由企業(yè)自選樣品送檢。
三、工作措施
（一）以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機，把好市場準入關。依照《煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的有關規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件必須符合要求才能取得安全生產(chǎn)許可證，而健全煙火藥劑安全性能檢測規(guī)章制度和化工原料、產(chǎn)品、半成品的質量檢測檢驗合格是具備安全生產(chǎn)條件的一個重要內(nèi)容。因此，要嚴把市場準入關，對未進行煙火藥劑安全性能檢測的，又未委托有資質檢測機構進行檢測的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。要以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機，全面提高煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的煙火藥劑安全檢測管理水平，消除和杜絕違規(guī)使用煙火藥劑的現(xiàn)象，實現(xiàn)煙火藥劑的安全使用。
（二）以監(jiān)督管理為手段，強化監(jiān)控力度。各級安監(jiān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安管機構應加強監(jiān)督管理，建立對配方使用情況的專項檢查制度，規(guī)范企業(yè)煙火藥劑安全操作。安監(jiān)人員應根據(jù)檢查制度的規(guī)定，組織開展檢查，督促企業(yè)遵守煙火藥安全性能檢測規(guī)章制度，對無制度的或不健全的，責令建立健全；發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的，責令其整改到位。加大對煙火藥劑全過程使用監(jiān)控力度，依法檢查各類原料、藥劑、配方、新產(chǎn)品的檢測情況，對檢測不合格的，要采取果斷措施，責令企業(yè)不得使用，并一律銷毀，不得流入下道工序和出廠。
（三）以科技進步為推動，提高安全保障能力。各煙花爆竹企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律的規(guī)定，增加安全投入，加強安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件。一是積極采用安全性能可靠的新配方、新技術、新工藝、新設備和新材料，使原材料和產(chǎn)品顯著降低藥敏度，增強熱安全性，提高抗沖擊和撞擊的能力。二是加快企業(yè)藥劑檢驗體系建設，力爭更多的企業(yè)獲得藥劑安全性能檢測資質。三是普遍開展安全質量標準化活動，在企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，建立健全煙火藥劑安全性能檢測規(guī)章制度，建立化工原料、產(chǎn)品、半成品的質量檢測檢驗檔案。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。當前，我市煙花爆竹企業(yè)的藥劑使用還不規(guī)范，存在著安全隱患甚至是重大隱患，嚴重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)政府、相關部門和生產(chǎn)企業(yè)要從實踐“*”重要思想出發(fā)，以對黨和對人民高度負責的態(tài)度，充分認識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要性，高度重視煙花爆竹藥劑性能安全檢測工作，進一步增強責任感和緊迫感，加強領導，精心部署，嚴格實施，確保煙火藥劑檢測工作取得實效。
（二）明確職責，認真實施。各部門和各單位要明確職責，相互配合，加強管理，共同實施好檢測方案，切實消除煙火藥劑生產(chǎn)過程中存在的安全隱患。評價機構要依法公允出具安全評價報告，真實反映企業(yè)的安全生產(chǎn)條件；檢測機構要精心開展藥劑檢測工作，為企業(yè)提供熱情、周到、細致的服務，按規(guī)定程序和要求提供準確的定性定量分析數(shù)據(jù)，并對檢測結論負責。有關企業(yè)要積極主動參與藥劑檢測，著力改良工藝、配方，切實做到安全生產(chǎn)。
（三）加強檢查，規(guī)范完善。各地各部門要對企業(yè)的配方、原材料的使用情況經(jīng)常性進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，未整改到位的，要跟蹤問效。要加強煙花爆竹配方管理，對配方統(tǒng)一登記造冊，對檢測不合格的，存在重大安全隱患的配方一律予以清理；對需要完善的配方，未完善前不得投入使用，將配方管理工作納入規(guī)范化軌道。
第6篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
一、明確建設工程安全生產(chǎn)工作的總體要求
今后一個時期，各級政府、各有關部門要牢牢把握建設工程安全生產(chǎn)工作“三個一”的總體要求（即：咬住一個指標——安全生產(chǎn)控制指標，確保不突破省下達指標；明確一個方向，通過保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，促進各責任主體落實安全生產(chǎn)責任；關注一個重點，關心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境），進一步加大監(jiān)管力度，堅決遏制重大事故，標本兼治，全面降低建設工程安全生產(chǎn)事故總量。
二、進一步明確建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責
（一）房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。
1．依法應當辦理建設工程施工許可的新建、改建、擴建工程，市區(qū)（含崇川區(qū)、*區(qū)、南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，下同）由市建設局負責安全監(jiān)督，各區(qū)建設局配合；各縣（市）范圍內(nèi)的工程，由當?shù)亟ㄔO局（建管局）按照本級政府職責分工負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，市建設局負責業(yè)務指導。
2．新建臨時建筑工程，按照屬地管理原則，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設、安監(jiān)部門負責業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應在臨時建設工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi)，把許可情況抄送當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）。
3．造價小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎建設工程，實行屬地管理，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責監(jiān)管，政府有關行政主管部門依照職能分工負責業(yè)務指導。
4．農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督，按照屬地管理的原則，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）監(jiān)管，建設行政主管部門負責業(yè)務指導。
（二）房屋建筑裝飾裝修（含二次裝修）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1．依法應當辦理建設工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修（含二次裝修）工程，由建設行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2．工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程，由房產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3．住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（三）拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1．市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“分工負責、互通信息、協(xié)調配合”的管理模式。拆除工程應發(fā)包給持有相應資質的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應根據(jù)拆遷許可項目負責監(jiān)督。市拆遷主管部門應負責監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù)。市建設工程安全監(jiān)督站負責拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。
2．縣（市）范圍內(nèi)的拆除工程，由縣（市）建設局、建管局或拆遷主管部門按照本級政府職責分工，負責拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3．農(nóng)民自建房屋的拆除，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（四）其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1．特種設備的安裝和使用由質量技術監(jiān)督部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督）。
2．水利、港口、交通等專業(yè)建設工程按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由其相關行政主管部門實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
三、協(xié)調把好建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關口
（一）加強行政許可管理。
1．建設工程必須嚴格按照法定程序辦理各項審批手續(xù)。依法應當辦理建設工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程，建設單位不主動申辦審批手續(xù)，故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設單位承擔連帶責任。建設行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時，應當依法嚴格審查，凡是不具備開工條件、施工企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的，以及沒有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，不得發(fā)放施工許可證。
2．新設立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質升級時，相關部門應當嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關規(guī)定全面進行審查，不具備安全生產(chǎn)條件的，不予推薦上報。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，應當立即提請發(fā)證機關依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
3．進一步完善建筑施工安全報監(jiān)制度。安全報監(jiān)工作要抓住重點，切實抓好項目負責人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強施工組織設計、專項技術方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查，認真做好安全技術交底、使用前的驗收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險性較大的分部分項工程專項技術方案的編制和專家論證工作作為重點進行監(jiān)管。嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場起重設備登記制度。進一步完善施工現(xiàn)場重大事故應急預案，提高針對性和可操作性，定期組織演練。
（二）嚴把市場準入關。
1．建設單位在發(fā)包工程時，應當合理編制標底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應的企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設工程總承包，嚴禁建設單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設單位應當優(yōu)先選用近兩年來安全生產(chǎn)業(yè)績好、無重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)、項目負責人，各招投標管理機構應當加強監(jiān)督指導。
2．規(guī)范專業(yè)分包和勞務分包行為，強化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設單位、施工企業(yè)在進行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務分包時，必須嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，把企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證送項目總監(jiān)審查后，報安全監(jiān)督機構備案。嚴禁把工程發(fā)包給無資質企業(yè)或“包工頭”。嚴禁建筑企業(yè)轉讓、出借企業(yè)資質或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。
3．嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒有安全生產(chǎn)考核合格證的項目負責人一律不得承接建設工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)，由事故發(fā)生地建設或其他行政主管部門責令有責任的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)不少于3個月的整改期。整改期間，不得承接新的工程。整改期滿，由企業(yè)申請，經(jīng)事故發(fā)生地建設或其他行政主管部門考核評估合格后，恢復參加招投標活動。
（三）切實加強從業(yè)人員管理。
1．切實加強對建設工程項目負責人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段，項目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員不得在其他項目兼職。中標的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續(xù)履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資格等級不能繼續(xù)履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施等情況外，不得更換。確因上述原因需更換的，由施工企業(yè)申請，建設單位認可，報當?shù)亟ㄔO工程安全監(jiān)督機構登記后，到招標辦備案。
2．加強特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓。各類特種作業(yè)人員，必須持有權部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時，必須參加專業(yè)培訓，熟練掌握建筑行業(yè)相關專業(yè)強制性標準、行業(yè)規(guī)范，以及施工現(xiàn)場危險源和應急救援的處置辦法。勞動和社會保障部門要加強監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的企業(yè)依法實施行政處罰。
3．加強進城務工農(nóng)民施工安全意識和技能的培養(yǎng)工作。做好務工農(nóng)民的教育培訓工作，是每個用工企業(yè)的責任。各級建設和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負責對從業(yè)人員進行教育培訓，務使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求，提高安全生產(chǎn)素質和規(guī)避事故的能力，形成人人關心和重視施工安全的良好氛圍。
四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
各地要深入做好貫徹實施《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等與建設工程安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大檢查整治力度。要堅持組織開展對建設工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時復查跟蹤，確保整改到位。安監(jiān)、建設和其他相關行政主管部門要定期對其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析，找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應措施，并建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報告。安監(jiān)、建設和其他相關行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期檢查安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，并結合重大事故暴露出的問題、專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題以及監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點監(jiān)督檢查地區(qū)，落實相應的監(jiān)管措施。各地要建立建設工程安全生產(chǎn)預警提示制度，在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往事故的教訓，有針對性地提前進行安全生產(chǎn)部署。
第7篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
第一條為加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化安全監(jiān)管，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動，適用本辦法。
第三條煙花爆竹安全監(jiān)管實施屬地監(jiān)管的原則，在市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領導下，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，負責行政轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第四條建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。在政府的統(tǒng)一領導下，公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門按照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定履行職責，密切配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。公安部門加強偵查工作，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的及時移送安監(jiān)部門查處，依法查處非法運輸和違反治安管理的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；安監(jiān)部門依法查處未經(jīng)許可的生產(chǎn)、經(jīng)營行為并及時向公安部門通報情況；工商部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管；質監(jiān)部門負責煙花爆竹產(chǎn)品質量監(jiān)管。
第二章許可管理
第五條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營依法實施行政許可。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的頒（換）發(fā)管理工作實行單位申請，安監(jiān)部門分級審核、發(fā)證。
縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負責《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的審查、頒發(fā)工作，并接受市安監(jiān)部門的指導和監(jiān)督。
市安監(jiān)部門受省安監(jiān)部門委托，負責煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》（不含進出口經(jīng)營）的審查工作，并接受省安監(jiān)部門的指導和監(jiān)督。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和具有進出口經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)和原材料批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的審查發(fā)證工作，由省安監(jiān)部門負責。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營許可證》方可從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動，未取得安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營實行統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、嚴格控制的原則。根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)布局，全市范圍內(nèi)不再新增煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹原材料批發(fā)企業(yè)；市區(qū)（含廣陵區(qū)、維揚區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)）、各縣（市）及邗江區(qū)各設立1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所不得設在城市建成區(qū)；煙花爆竹零售經(jīng)營布點由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報市安監(jiān)部門備案，按當?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設1家的原則嚴格控制。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應當開展安全標準化達標活動和治安防范達標活動，完善安全管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，采用新工藝、新技術，改善安全生產(chǎn)條件，不斷提高企業(yè)的本質安全度。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的新建、改建、擴建項目的安全設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。建設項目經(jīng)有關職能部門許可或備案，安全設施設計經(jīng)安監(jiān)部門審查通過后，方可施工。生產(chǎn)企業(yè)的改、擴建和批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫的改、擴建工程由省級安監(jiān)部門批準；批發(fā)企業(yè)其它設施的改、擴建工程由市級安監(jiān)部門批準。施工完成后，經(jīng)竣工驗收合格方可投產(chǎn)或使用。
第三章生產(chǎn)安全管理
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當符合下列安全條件：
（一）建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，制定完善各項安全管理制度和操作規(guī)程，并認真執(zhí)行；
（二）設置安全生產(chǎn)管理機構或明確安全生產(chǎn)管理部門，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員按企業(yè)從業(yè)人員1%以上配備且至少有1名；
（三）建立安全生產(chǎn)設施的長效投入機制，按國家有關規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，并?？顚Ｓ?；
（四）主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當具備煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)省安監(jiān)部門培訓考核合格，取得資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)有關部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從事藥物混合、造粒、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員應當接受市安監(jiān)部門組織的煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應當經(jīng)過本單位或有資質單位的安全知識教育和培訓，并經(jīng)考核合格；
（五）應采取相應的職業(yè)危害預防措施，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
（六）應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納工傷保險費，足額繳存安全生產(chǎn)風險抵押金，鼓勵企業(yè)為職工辦理人身意外傷害保險；
（七）企業(yè)的工房、庫房的內(nèi)外部安全距離、布局、建筑結構和材料，生產(chǎn)工藝布置，消防以及防爆、防雷、防靜電等安全設施應符合國家有關標準規(guī)范的要求。工房、庫房應有明顯的安全警示標志和標識牌；
（八）用于加工藥物或與藥物接觸的設備應符合國家標準的要求，并定期檢驗；
（九）應當依法定期進行安全評價；
（十）應當制訂事故應急預案，建立事故應急救援組織，配備應急救援人員、器材和設備，并定期進行演練；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，應當按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應當執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準，嚴禁使用含國家明令禁止的藥物生產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品。
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章操作和違反勞動紀律；嚴禁超藥量、超人員、超品種生產(chǎn)煙花爆竹；嚴禁私自改變工房、庫房用途。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應建立黑火藥、煙火藥、引火線采購、使用登記制度，完善采購、使用檔案，并留存3年備查。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得將含藥工序委托給未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)或個人加工。
第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當加強產(chǎn)品質量的安全管理，對出廠的產(chǎn)品進行檢測，確保產(chǎn)品品種、規(guī)格、質量符合國家標準，不合格的產(chǎn)品不準出廠。
第十六條煙花爆竹產(chǎn)品包裝應符合國家標準，內(nèi)包裝標志應包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、產(chǎn)品類別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產(chǎn)日期（或批號），計數(shù)類產(chǎn)品還應標明數(shù)量。無外包裝產(chǎn)品不得出廠銷售。
第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當指定專人負責安全設施的維護保養(yǎng)，及時更換不合格的消防器材，定期組織對防雷、防靜電設施的檢測。
第十八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應向取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的企業(yè)供應煙花爆竹產(chǎn)品。
第四章經(jīng)營安全管理
第十九條煙花爆竹經(jīng)營分為批發(fā)和零售。
第二十條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（含藥物原材料批發(fā)企業(yè)）應符合下列安全條件：
（一）建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，制定完善各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并認真執(zhí)行；
（二）設置安全生產(chǎn)管理機構或明確安全生產(chǎn)管理部門，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員按企業(yè)從業(yè)人員1%以上配備且至少有1名；
（三）主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)省安監(jiān)部門培訓考核合格，取得資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)有關部門考核合格，取得特種作業(yè)資格證書；倉庫保管員、守護員應當接受市安監(jiān)部門組織的煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格，取得資格證書；其他從業(yè)人員應當經(jīng)過本單位或有資質單位的安全知識教育和培訓，并經(jīng)考核合格；
（四）有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應的經(jīng)營場所和倉儲設施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結構和材料、電氣設施、安全疏散條件，消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施，符合國家有關標準和規(guī)范的要求；儲存區(qū)域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌；
（五）具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；
（六）建立安全生產(chǎn)設施的長效投入機制，按國家有關規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，并?？顚Ｓ茫?/p>
（七）采取相應的職業(yè)危害預防措施，為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；
（八）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納工傷保險費，足額繳存安全生產(chǎn)風險抵押金，鼓勵企業(yè)為職工辦理人身意外傷害保險；
（九）應當依法定期進行安全評價；
（十）應當制訂事故應急預案，建立事故應急救援組織，配備應急救援人員、援器材和設備，并定期進行演練；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹，向取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的零售單位供應煙花爆竹。禁止向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或個人訂貨、進貨。不得采購無外包裝的產(chǎn)品
第二十二條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當具備配送條件，有完善的配送制度，向零售經(jīng)營者送貨上門。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行產(chǎn)品采購、銷售流向登記制度，定期向當?shù)匕脖O(jiān)部門報送備案，健全購銷檔案，并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地安監(jiān)部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應當立即向所在地安監(jiān)部門和公安機關報告，接受相關部門的調查處理。
第二十四條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)購進煙花爆竹時，應當與供貨單位簽訂由江蘇省工商行政部門監(jiān)制的《江蘇省煙花爆竹購銷合同》。采購市外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，每年初將購銷合同和生產(chǎn)企業(yè)許可證的復印件報市安監(jiān)部門和市公安部門備案，新增簽訂購銷合同的應及時備案，由市安監(jiān)部門印發(fā)備案通知書并抄送當?shù)匕脖O(jiān)部門。
第二十五條煙花爆竹零售經(jīng)營者應當符合下列安全條件：
（一）負責人和銷售人員應當經(jīng)過縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門組織的安全知識培訓，并經(jīng)考核合格；
（二）實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
（三）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產(chǎn)、儲存設施保持足夠的安全距離；
（四）零售場所必須有健全的責任制度和管理制度，包括：負責人、銷售人員崗位責任制，購銷管理、儲存保管等制度；
（五）按規(guī)定要求配備消防設備和器材，經(jīng)營場所符合消防安全的相關規(guī)定，并張貼明顯的安全警示標志；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十六條煙花爆竹零售經(jīng)營者應向煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線等原材料。零售場所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過規(guī)定的儲存量。
第8篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
作為國家安全監(jiān)管總局確定的全國安全生產(chǎn)標準化建設示范城市之一，我市的試點工作已經(jīng)穩(wěn)步推進。為推動安全生產(chǎn)領域的社會管理創(chuàng)新，順利完成試點工作任務，根據(jù)國家和省政府的有關要求，結合我市實際，現(xiàn)就全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作提出意見如下：
一、實施經(jīng)濟政策支持
（一）對于安全生產(chǎn)標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用，可從市安全生產(chǎn)專項資金中列支。對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金立項條件的申報項目，可予以優(yōu)先支持。
（二）推動建立安全生產(chǎn)標準化建設信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機制，將安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，鼓勵金融機構在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔保和信貸服務。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標準化一級和二級企業(yè)作為上市后備企業(yè)進行培育。
（三）購置并實際使用安全生產(chǎn)專用設備的，從企業(yè)的應納稅額中抵免投資額的10%；當年不足抵免的，在以后5個納稅年度結轉抵免。加大安全培訓的支持力度，經(jīng)公告認定為一級、二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)，其主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓費用標準，分別按企業(yè)的級別下浮10%、5%。
（四）根據(jù)《工傷保險條例》等有關規(guī)定，由市安監(jiān)局、人力資源社會保障局、財政局等部門制定工傷保險基金事故預防使用政策，市人力資源社會保障局在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現(xiàn)。
二、加強監(jiān)管與服務
（一）對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)符合條件的投資項目，在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優(yōu)先考慮。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，不予審批和核準新的投資項目，限制其新增建設用地。
（二）通過安全生產(chǎn)標準化建設，進一步促進產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化升級，逐步淘汰嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品。對已納入淘汰落后產(chǎn)能計劃、未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不能核準為安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。
（三）對安全生產(chǎn)標準化一級、二級的建筑施工企業(yè)，在辦理資質申報、升級和施工許可等行政許可事項時，在手續(xù)齊備并符合相關條件的前提下，優(yōu)先予以辦理。對經(jīng)考核達到安全生產(chǎn)標準化優(yōu)秀標準的建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場，按有關規(guī)定在工程招投標時予以加分。對連續(xù)2年驗收未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，取消企業(yè)及其項目、負責人的評先評優(yōu)資格，并納入企業(yè)和項目及負責人不良行為記錄。
對連續(xù)3年仍未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，建議發(fā)證機關給予施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期不予延期處理，并取消其項目經(jīng)理在本地區(qū)的3年投標資格。經(jīng)考評有20%以上施工現(xiàn)場未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，建議省有關部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
（四）工商部門在安全生產(chǎn)標準化企業(yè)年度檢驗、企業(yè)變更登記、動產(chǎn)抵押登記時，應開辟“綠色通道”，即來即辦；不能即時辦理的，須在3個工作日內(nèi)辦理。稅務部門在辦理有關涉稅事項時，對符合條件的即來即辦。對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)符合采購條件的產(chǎn)品，在同等情況下，政府采購予以優(yōu)先。對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申報的科研開發(fā)項目，在符合相關年度科技計劃立項管理程序要求的基礎上，給予優(yōu)先支持。
三、實施差別化安全監(jiān)管
（一）對安全生產(chǎn)標準化達標的工礦企業(yè)，適度減少對其實施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產(chǎn)履職考核時的現(xiàn)場抽查比例。對安全生產(chǎn)標準化不達標的，增加對其實施安全檢查的頻次和范圍，并依法予以處罰。
（二）對安全生產(chǎn)標準化達標的工礦企業(yè)，發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對事故發(fā)生負有責任的，按照上限依法從重予以處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標，不具備安全生產(chǎn)條件，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的企業(yè)，要依法予以關閉和取締。
（三）對安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，鼓勵其按主要負責人安全生產(chǎn)履職考核結果，加大對安全管理相關人員的獎勵；對未在規(guī)定時限內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，其主要負責人安全生產(chǎn)履職考核結果視為不達標。
（四）對安全生產(chǎn)標準化達標的工礦企業(yè)，安監(jiān)部門對其提出的申請項目實行特事特辦。對危險和有害程度不高的企業(yè)，在提出建設項目安全設施“三同時”申請時，可不要求其提供安全評價報告，實行備案制管理。在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，停止辦理其新建、改建、擴建工程建設項目的安全設施“三同時”審批或備案手續(xù)。
（五）對粉塵、高毒等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化的考評，實行職業(yè)危害否決制。規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生部分考評得分分別低于75%和60%的，不能評定為安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。
（六）危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的延期或換證，應達到安全生產(chǎn)標準化三級標準以上水平。對達到并保持安全生產(chǎn)標準化二級標準以上的危化品企業(yè)，可以優(yōu)先依法辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的延期或換證手續(xù)。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證，責令停產(chǎn)整頓。
（七）非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，應達到安全生產(chǎn)標準化最低等級。非煤礦山企業(yè)在提出安全生產(chǎn)許可證延期申請前6個月內(nèi)已實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，在提交安全生產(chǎn)標準化等級證明材料并符合其他條件的情況下，可不提交安全現(xiàn)狀評價報告，直接辦理延期換證手續(xù)。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并提請當?shù)卣枰躁P閉。
四、實施評先推優(yōu)的支持政策
（一）對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建馳名和著名商標、“守合同重信用”企業(yè)等榮譽，予以優(yōu)先支持或推薦。對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、質量信用產(chǎn)品，予以優(yōu)先支持或推薦。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，限制上述榮譽的參評和推薦。
（二）將安全生產(chǎn)標準化達標納入到市級誠信示范企業(yè)的申報條件范圍，并對符合條件的安全生產(chǎn)標準化二級或一級企業(yè)申報創(chuàng)建省級誠信示范企業(yè)的，予以優(yōu)先推薦。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的市級誠信示范企業(yè)，其市級誠信示范企業(yè)稱號的有效期結束后不得重新申報創(chuàng)建。
（三）對符合評選推薦條件的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，按地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)先推薦參加各級先進單位（集體）、五一勞動獎狀的評選；對符合市勞動模范、五一勞動獎章評選推薦條件的個人，由所在單位按地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)先推薦參加評選。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)及其有關人員，限制其評選上述榮譽。
（四）對市安全生產(chǎn)標兵單位，原則上從安全生產(chǎn)標準化二級或一級企業(yè)中產(chǎn)生。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，不能參與市安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位和市級以上安全文化企業(yè)的評定。
（五）將安全生產(chǎn)標準化建設工作納入國有工貿(mào)企業(yè)負責人業(yè)績考核范圍，與年度績效薪酬掛鉤。企業(yè)因安全生產(chǎn)標準化建設不達標引發(fā)安全生產(chǎn)責任事故，相應扣減直至取消企業(yè)負責人年度績效薪酬。將安全生產(chǎn)標準化建設工作納入非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價的重要內(nèi)容加以推動。
五、推動企業(yè)達標升級
（一）督促已實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，每年至少開展1次內(nèi)部評定工作。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè)，須在有效期滿3個月前申請重新組織復評和定級。對經(jīng)評定達到二級、一級標準化條件的企業(yè)，可出具評定得分證明，并向有關評審單位進行推薦。
（二）市安監(jiān)局等部門要鼓勵安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申報市安全生產(chǎn)誠信企業(yè)等級的評定和升級。對經(jīng)評定達到相應等級的安全誠信企業(yè)，依照有關規(guī)定享受相應的優(yōu)惠政策。
六、建立事故隱患排查治理體系
（一）各地區(qū)及市安監(jiān)局要組織建立安全生產(chǎn)標準化建設工作信息化管理平臺，督促已完成安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)及時填報標準化建設情況等信息，實施對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作進展的動態(tài)管理。對未按期進行填報或填報不符合要求的，不給予安全生產(chǎn)標準化達標的公告和授牌。
第9篇：安全生產(chǎn)許可證條例范文
第二條從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。
開采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn)，不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場（以下統(tǒng)稱采石場）的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應有與采石場安全生產(chǎn)管理工作相適應的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。
第五條作業(yè)單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，應當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第九條作業(yè)單位在采石場開采前，應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè)，應當約定實施爆破的時間。
對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第十二條作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場最大開采高度應當由具有資質的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。
危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應當有專人監(jiān)視，防止坡面落石。
嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時，應當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。
嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側、車斗內(nèi)站人；嚴禁人機帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應當制定應急救援預案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當立即組織搶救，及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十三條作業(yè)單位應當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。
