談農(nóng)村飲水安全工程信息化建設(shè)

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摘要：為保障“十四五”階段安徽省農(nóng)村飲水安全工程信息化科學(xué)有序發(fā)展，在分析全省農(nóng)飲工程信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，依據(jù)安徽省水利信息化頂層設(shè)計(jì)并結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，研究了安徽省農(nóng)飲工程信息化建設(shè)原則、目標(biāo)和總體思路，設(shè)計(jì)了信息化總體框架，探討了主要建設(shè)任務(wù)以及系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)路線。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；信息化；技術(shù)框架

1前言

截至2018年底，全省共有農(nóng)村集中式供水工程8898處，農(nóng)村自來水普及率為87.6%，完成了農(nóng)村飲水安全階段性任務(wù)。“十三五”期間，安徽省正在實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)施內(nèi)容除了供水設(shè)施建設(shè)外，重點(diǎn)開展管理部門、供水單位管理手段現(xiàn)代化建設(shè)。隨著集中式供水工程數(shù)量劇增、供水人口不斷增加、供水狀態(tài)動(dòng)態(tài)變化以及農(nóng)村飲水精準(zhǔn)扶貧等形勢(shì)發(fā)展，急需通過信息化手段來提升全省農(nóng)村飲水安全工程管理水平。

2安徽省農(nóng)飲工程及信息化現(xiàn)狀

2005年起安徽省開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，并將其作為民生工程和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程加以推進(jìn)，取得了豐碩成果。截至2018年底，全省有千噸萬人供水工程（以下簡(jiǎn)稱規(guī)模水廠）1419處、實(shí)際受益人口4305.44萬人，占農(nóng)村供水總?cè)丝诘?0%。目前，省級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息管理平臺(tái)正進(jìn)行建設(shè)中，市級(jí)農(nóng)村飲水安全信息管理平臺(tái)尚未建設(shè)。全省95個(gè)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋縣區(qū)，僅有蒙城縣、潁泉縣、臨泉縣、譙城區(qū)、定遠(yuǎn)縣、阜南縣、肥東縣、屯溪區(qū)8個(gè)縣區(qū)已經(jīng)建設(shè)了縣級(jí)農(nóng)飲平臺(tái)，尚有87個(gè)縣（市、區(qū)）尚未建設(shè)縣級(jí)平臺(tái)。全省1419個(gè)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模水廠，有607個(gè)規(guī)模水廠已建自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，尚有812個(gè)規(guī)模水廠未建立自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)。

3總體思路與目標(biāo)

安徽省農(nóng)村飲水安全工程信息化在遵循全省水利信息化頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)毓芾硇枨箝_展建設(shè)。（1）科學(xué)劃分、分級(jí)建設(shè)。根據(jù)需求，分為省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)信息管理平臺(tái)和規(guī)模水廠監(jiān)控平臺(tái)4個(gè)層面分別進(jìn)行建設(shè)（圖1），完成農(nóng)村飲水安全工程在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、基礎(chǔ)資料整編及各級(jí)農(nóng)飲信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換。（2）頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為保證全省農(nóng)村飲水安全工程信息化“一盤棋”，避免各級(jí)信息系統(tǒng)間互為孤島、無法兼容等問題，編制了《安徽省農(nóng)村飲水安全工程信息化建設(shè)規(guī)劃》《安徽省農(nóng)村飲水安全工程信息化建設(shè)指南》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障省、市、縣、水廠四級(jí)信息化系統(tǒng)之間資源共享和互聯(lián)互通。（3）整合資源、降低成本。省級(jí)信息管理平臺(tái)依托省水利信息中心平臺(tái)建設(shè)，省級(jí)信息管理系統(tǒng)部署于省水利廳信息中心機(jī)房，充分利用已有硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資源、安全體系以及軟硬件運(yùn)行環(huán)境等，完成省級(jí)農(nóng)飲平臺(tái)軟硬件資源配置，不再另行采購相關(guān)機(jī)房環(huán)境設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、GIS地圖、支撐軟件等。（4）互聯(lián)互通、保障安全。四級(jí)信息化系統(tǒng)需在全省水利信息平臺(tái)統(tǒng)一框架下進(jìn)行建設(shè)，充分考慮與安徽省水利信息共享平臺(tái)、安徽省水資源管理平臺(tái)等進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。信息系統(tǒng)部署后應(yīng)進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，需通過國家“信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)”二級(jí)測(cè)試。安徽省農(nóng)村飲水安全工程信息化總體建設(shè)目標(biāo)為：2020年底前完成全省農(nóng)飲鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃建設(shè)信息化任務(wù)；2022年底前基本建成省、市、縣三級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息管理平臺(tái)，規(guī)模水廠自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)分期實(shí)施，實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣四級(jí)平臺(tái)貫通。

4技術(shù)路線

根據(jù)農(nóng)飲數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)管理需求，參考安徽省水利信息化頂層設(shè)計(jì)，安徽省農(nóng)村飲水安全工程信息化系統(tǒng)技術(shù)框架可以自下而上地劃分為：感知層、通信層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層，如圖2所示。感知層完成對(duì)農(nóng)飲原始數(shù)據(jù)的感知、采集、上報(bào)，主要包括信息感知采集、水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)三類。信息感知采集是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水廠、水源地、管網(wǎng)、供水設(shè)施等供水全過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和在線運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)和傳輸。水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)是各縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心將通過人工檢測(cè)的水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)填報(bào)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括水廠各類工程及非工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、縣級(jí)農(nóng)飲業(yè)務(wù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)完成填報(bào)、審核、匯總。通信層基于安徽省已建防汛抗旱骨干網(wǎng)（水利專網(wǎng)），結(jié)合各級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集、傳輸、訪問等環(huán)節(jié)的不同需求，綜合利用GPRS、微波、4G等無線傳輸網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)、光纖、專網(wǎng)等有線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)感知信息到省、市各級(jí)農(nóng)飲平臺(tái)的傳輸，實(shí)現(xiàn)各水利部門間的信息交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。數(shù)據(jù)層基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程各類相關(guān)信息資源的整合、存儲(chǔ)、共享與應(yīng)用。數(shù)據(jù)資源管理體系設(shè)計(jì)主要包括數(shù)據(jù)整編匯集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)服務(wù)三個(gè)組成部分。應(yīng)用層基于計(jì)算機(jī)軟件及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)版業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件及移動(dòng)版業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，根據(jù)各級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)管理需求，設(shè)定滿足其需求的軟件功能。

5主要實(shí)施內(nèi)容

5.1信息管理平臺(tái)構(gòu)建

在省水利信息中心已有硬件與應(yīng)用支撐環(huán)境基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)飲業(yè)務(wù)管理需求開發(fā)相關(guān)軟件模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省的農(nóng)飲基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。省級(jí)平臺(tái)功能側(cè)重于省、市、縣三級(jí)行業(yè)管理部門業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要包括飲水現(xiàn)狀、項(xiàng)目建設(shè)、工作報(bào)表、水質(zhì)檢測(cè)、精準(zhǔn)扶貧、資料檔案等。省級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息管理平臺(tái)建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)資源管理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息采集與共享、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及省級(jí)移動(dòng)APP系統(tǒng)等6個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容。市級(jí)根據(jù)自身農(nóng)村飲水業(yè)務(wù)需要，可選擇性建設(shè)農(nóng)飲監(jiān)測(cè)平臺(tái)，其主要功能側(cè)重于供水工程監(jiān)管，水源、水量、水質(zhì)、運(yùn)行狀況等。市級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從省級(jí)平臺(tái)共享調(diào)用、規(guī)模水廠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從縣級(jí)平臺(tái)共享推送。全省規(guī)劃建設(shè)16個(gè)市級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息的采集、存儲(chǔ)、管理和業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用。主要建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資源管理、平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息采集與共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及市級(jí)移動(dòng)APP系統(tǒng)等方面。縣級(jí)農(nóng)村飲水工程安全信息管理平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)的匯集、管理和應(yīng)用。縣級(jí)平臺(tái)功能側(cè)重于供水工程監(jiān)管、應(yīng)急管理、供水服務(wù)，掌握轄區(qū)農(nóng)村水廠分布、供水設(shè)施分布、運(yùn)行狀況、水源、水質(zhì)、水壓、供水服務(wù)等。平臺(tái)建成后，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需共享推送至所在市農(nóng)飲平臺(tái)或省級(jí)農(nóng)飲平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)80個(gè)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息管理平臺(tái)，主要建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)資源管理、平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)傳輸體系、信息采集與共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、縣級(jí)移動(dòng)APP應(yīng)用系統(tǒng)等方面。

5.2水廠信息化建設(shè)

根據(jù)工程運(yùn)行管理的要求，規(guī)模水廠信息化建設(shè)包括水廠自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)和工程信息化管理系統(tǒng)。通過建設(shè)水廠自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水源、泵站、水處理、二次加壓、供水管網(wǎng)全過程的信息監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化控制，使值班人員實(shí)時(shí)掌握準(zhǔn)確的運(yùn)行數(shù)據(jù)，使設(shè)備按照設(shè)定的條件全自動(dòng)運(yùn)行，為水廠供水保障率、水質(zhì)合格率的達(dá)標(biāo)提供技術(shù)保障。通過建設(shè)工程信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水廠管網(wǎng)的地理信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)取水用戶的抄表收費(fèi)管理和巡線人員的GPS設(shè)施巡查管理，為用水戶提供供水信息查詢、在線繳費(fèi)服務(wù)、用水問題上報(bào)、供水服務(wù)熱線的供水服務(wù)。提高供水管理的管理水平、管理效率和服務(wù)水平，為供水管理提供技術(shù)保障和決策支持。規(guī)劃在已建607處規(guī)模水廠自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完成剩余812處規(guī)模水廠自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水廠監(jiān)測(cè)信息的動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)。主要包括供水工程自動(dòng)化系統(tǒng)監(jiān)控、供水管網(wǎng)監(jiān)控、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、水廠中控室、水廠自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)軟件、水廠移動(dòng)APP等建設(shè)內(nèi)容。

5.3多級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通體系建設(shè)

安徽省農(nóng)村飲水安全信息化建設(shè)的核心是構(gòu)建一體化的信息管理體系，省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息管理平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的信息共享交換，互聯(lián)互通，省級(jí)平臺(tái)是其中重要的支點(diǎn)，對(duì)上通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)接口可與水利部農(nóng)村飲水安全工程信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，對(duì)下可通過數(shù)據(jù)共享交換體系與各市、縣級(jí)平臺(tái)對(duì)接；各規(guī)模水廠運(yùn)行信息采集傳輸至縣級(jí)平臺(tái)，縣級(jí)平臺(tái)通過數(shù)據(jù)推送共享交換體系向市級(jí)、省級(jí)平臺(tái)推送水廠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；此外，省級(jí)農(nóng)飲平臺(tái)基于省水利數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有服務(wù)基礎(chǔ)上，通過開放標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)注冊(cè)進(jìn)入省水利服務(wù)總線，與省水利信息系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)與全省水利其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)貫通；此外，各級(jí)平臺(tái)可通過外部接口實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、衛(wèi)生、發(fā)改、環(huán)保、住建和扶貧等外部單位系統(tǒng)的對(duì)接、數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)應(yīng)用。

6結(jié)語

“十三五”期間，全省多座規(guī)模水廠通過鞏固提升項(xiàng)目進(jìn)一步完善了自動(dòng)化監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省農(nóng)村飲水安全工程信息化建設(shè)水平得到較好的提升，為安徽農(nóng)村飲水信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十四五”階段，將進(jìn)一步深化農(nóng)村飲水信息化建設(shè)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)省、市、縣各級(jí)農(nóng)村飲水安全工程信息管理平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提升信息化水平，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化工程管理、智能供水分析、水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)等三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)由“信息化”向“智慧化”的轉(zhuǎn)變，全面提升安徽農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)

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作者：孫玉明 劉懷利 單位：安徽省農(nóng)村飲水管理總站