居民用電安全管理論文
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在技術這個環(huán)節(jié)上，一是在分單元或分樓層統(tǒng)一安裝電度表的位置，不但裝設刀閘、保險，而且還要裝設漏電保護器。二是在連接主干線和接戶線或分支線的位置，裝設零線進行接地。三是在電網(wǎng)分支線和接戶線或分支線的位置，需要通過過渡線加以連接，避免氧化接頭導致接觸性不好，出現(xiàn)事故。因為一戶一表始于近些年，它的技術建設標準不夠統(tǒng)一，需要制定一戶一表的設計、施工及驗收的統(tǒng)一指標，制定電力企業(yè)的相關指標。
2產(chǎn)權的清晰化和安全職責的明確
針對居民用電一戶一表的改造，任何供電公司都向居民收取了人工費與材料費，由供電公司實施一致性改造。在進行改造之后，它的進戶線、接戶線產(chǎn)權變得更加復雜化。如果出現(xiàn)人身裝置和人員的安全事故，務必以法律的程序解決相關問題。然而，根據(jù)法律保護弱者的立法原則，供電公司無法舉證產(chǎn)權歸屬，肯定需要承擔法律責任。對這個問題的解決策略是：一方面，針對居民合表客戶與想要移交產(chǎn)權的物業(yè)管理部門，由供電企業(yè)實施一戶一表改造之前，跟產(chǎn)權部門簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。在進行改造之后，跟產(chǎn)權部分門簽訂《配電設施安全管理備忘錄》。通過背書式合同的方式，使得一戶一表居民客戶清晰安全職責與產(chǎn)權分界點。另一方面，針對物業(yè)管理單位與不想移交資產(chǎn)的部門，而政府與居民又想要求實施一戶一表的，首先將產(chǎn)權繞開，使得供電中間層管理取消，由供電公司直接性地進行抄表到戶，再將產(chǎn)權的問題逐步地解決。根據(jù)最高人民法院有關審理觸電人身損害賠償案一些問題的解釋，非高壓電網(wǎng)導致的人身傷害賠償，重點是根據(jù)產(chǎn)權劃分的安全職責。為此，劃分低壓電網(wǎng)的產(chǎn)權十分關鍵。根據(jù)合法、合理的原則對供用電雙方的產(chǎn)權進行明確，也就是居民客戶擁有接戶線、進戶線和將來的線路產(chǎn)權，而之前的線路產(chǎn)權屬于供電公司。國務院電力管理單位需要補充與修訂《供電營業(yè)規(guī)則》的相關產(chǎn)權劃分要求。
3創(chuàng)建安全監(jiān)督系統(tǒng)與安全保證體系
3.1創(chuàng)建四級安全監(jiān)督系統(tǒng)
營銷部門需要設置專門的安全監(jiān)督人員，供電公司應當將四級安全責任網(wǎng)創(chuàng)建出來，從而使得四級安全監(jiān)督系統(tǒng)（客戶安全監(jiān)督員———用電檢查抄表員———營銷部安全員———基層供電公司安全專責）形成。
3.2創(chuàng)建營銷部門的安全保證體系
第一，供電公司在營銷部門推廣安全月活動檢查、春秋季安全大檢查等內容，對配電網(wǎng)接戶線和進戶線每一年實施兩次安全大檢查，進而減少與防止事故的出現(xiàn)。第二，貫徹實施安全責任追究制度和安全責任制度。只要是供電公司設計和施工所導致的任何質量問題，不管是不是導致一定后果的出現(xiàn)，都應當實施考核與承擔一定的職責。第三，建立規(guī)章制度，注重加大考核。供電公司應當對安全事故考核制度加以創(chuàng)建與健全，根據(jù)供電公司的職責大小與理賠金額的多少，對相關的職責人員實施相應的處罰。第四，應當增強營銷工作者的安全觀念，強化營銷人員學習與培訓《安規(guī)》以及一系列的安全管理制度，持續(xù)地增強營銷工作者的業(yè)務和技術能力。遵循每一個月安全分析例會制度與每一周一次的安全學習制度，讓營銷工作者時刻保持警惕。
作者：汪玉琴 張子健 單位：大慶供電公司經(jīng)濟技術研究所 七臺河供電公司客服中心
