高速公路成本管理控制影響與應(yīng)對

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摘要：成本控制在較大程度上決定了高速公路項目的質(zhì)量和效益，是管理工作中的重要一環(huán)。高速公路規(guī)模較大，在多方面不確定因素的干擾下超概算的問題較為普遍，難以為項目的正常推進提供支持，因此加強成本控制有其必要意義。文章從現(xiàn)階段的高速公路成本管理現(xiàn)狀入手，總結(jié)不足之處并探討其成因，提出相應(yīng)的解決辦法，希望給類似成本管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本控制；成本管理

1高速公路工程成本管理控制的意義

項目管理對于推動高速公路事業(yè)的發(fā)展而言具有重要作用。成本指的是建設(shè)中所產(chǎn)生的各類型費用的總和，體現(xiàn)在材料、設(shè)備、人員等多個方面。高速公路管理具有系統(tǒng)性，成本控制在其中占據(jù)重要地位，其貫穿于工程項目各階段，是項目經(jīng)濟效益的重要影響因素，以合理的方式做好成本管理控制的重要性不言而喻。項目成本管理流程如圖1所示。

2高速公路成本控制的問題分析

2.1主觀因素層面

（1）成本管理意識淡薄?，F(xiàn)階段的工程建設(shè)中，管理人員的綜合素質(zhì)偏低，缺乏對成本管理的全方位認知，實際管理工作較為隨意甚至完全忽略，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)成本管理難以落實到位，不利于項目的順利推進，企業(yè)也尚未根據(jù)項目實際情況創(chuàng)建可行的成本管理制度，在缺乏指導(dǎo)的情況下導(dǎo)致管理人員的日常工作無從下手[1]?；诙喾矫嬉蛩氐墓餐饔?，諸如人員、材料、設(shè)備等方面的管理都難以落實到位，伴隨有大量的資源浪費現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)濟效益無法得到充分的彰顯。（2）成本管理方式不當(dāng)。根據(jù)高速公路的建設(shè)狀況，成本管理中還需注重對各階段相關(guān)數(shù)據(jù)的整理與分析，以所得結(jié)果為依據(jù)評定歷史階段內(nèi)的建設(shè)狀況并對控制方式作出調(diào)整。但從工程實踐的角度來看，面向數(shù)據(jù)的信息化管理技術(shù)并未被有效應(yīng)用于實際成本管理工作中，相關(guān)人員依然采用老套的方式推動管理工作，表現(xiàn)出效率低、精度不足等問題。（3）成本管理體制落后?；诟咚俟讽椖克鶊?zhí)行的成本管理工作覆蓋面較廣，包含多方面內(nèi)容，一套完善的成本管理體制可起到規(guī)范性作用，盡管現(xiàn)階段國內(nèi)多數(shù)企業(yè)在此方面有著較深的認知且創(chuàng)建了成本管理制度，但依然難以適應(yīng)于現(xiàn)階段的管理需求，對個人的職責(zé)界定模糊，對成本管理的要求較為片面，諸如此類問題都將嚴重抑制人員的積極性，出現(xiàn)彼此推諉的現(xiàn)象。從施工現(xiàn)場來看則存在安全隱患多、質(zhì)量欠佳等問題[2]。由此表明，一套先進、可行的成本管理制度對于施工單位而言具有推動性作用，在相關(guān)制度的引導(dǎo)下提高人員的工作水平，面向各環(huán)節(jié)加強管控，以便給成本管理工作的順利推進提供良好的條件。

2.2客觀因素層面

上述所提的主觀因素主要源自于施工單位自身，但實際工程項目中還存在大量源自于外部的客觀因素，不利于高速公路成本管理，具體體現(xiàn)在政策規(guī)定、市場價格等方面?，F(xiàn)階段，業(yè)主對高速公路所提出的要求更高，企業(yè)競標難度較大，出于順利中標的目的，部分企業(yè)會作出違背規(guī)范的行為。例如，為實現(xiàn)中標而惡意壓低價格等，不利于成本管理工作。社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展之下，材料、施工機具等必要生產(chǎn)要素的市場價格隨之提高，而高速公路工程項目建設(shè)周期較長，也將加大施工環(huán)節(jié)的成本投入，且以中后期的成本增加最為明顯。（1）投標壓價。社會經(jīng)濟的發(fā)展進程中，高速公路是重要基礎(chǔ)設(shè)施，近年來其建設(shè)規(guī)模逐步擴大，大量企業(yè)涌入建筑行業(yè)中，競爭激烈程度逐步提升[3]。項目的推行通常采取招投標的方式，而在與同行激烈的競爭中，部分企業(yè)為實現(xiàn)中標而惡意壓低價格，后續(xù)施工中企業(yè)為創(chuàng)造更豐厚的利益將進一步壓縮施工成本，出現(xiàn)施工用料不達標、缺乏管理等問題，最終導(dǎo)致工程項目的整體質(zhì)量下降。（2）物價上漲。材料是創(chuàng)建工程實體的基礎(chǔ)要素，此方面的成本在項目總成本中的占比較大，材料市場開放后伴有流通環(huán)節(jié)增多的特點，材料采購直至進場期間所發(fā)生的環(huán)節(jié)較多，價格層層上漲。而根據(jù)前文的分析，工程標價本就處于較低的局面，受材料市場價格攀升的影響，很難尋求可行的補償渠道，最終導(dǎo)致項目成本失控。

3高速公路工程成本管理控制措施

3.1發(fā)揮人才優(yōu)勢

現(xiàn)階段各企業(yè)的競爭其本質(zhì)上反映的是人才層面的競爭，此特點對于高速公路項目而言亦是如此。盡管創(chuàng)建了科學(xué)的項目規(guī)劃，但實際工作中各環(huán)節(jié)的干擾因素較多，為實現(xiàn)對項目成本的強有力控制，就必須得到高素質(zhì)管理人員的支持。企業(yè)要根據(jù)自身對于成本管理的需求程度合理挑選人員。行業(yè)的發(fā)展日新月異，管理人員的專業(yè)水平也應(yīng)實現(xiàn)持續(xù)提高，企業(yè)要提供充足的學(xué)習(xí)機會，提高成本管理人員的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)在專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)等方面，引導(dǎo)施工人員依據(jù)規(guī)范完成成本管理控制工作。做好此方面的工作后，對于項目推進過程中產(chǎn)生的問題，則可對其進行全方位的分析，快速、精準地定位具體原因，采取針對性的處理措施，最大限度減小不良問題影響范圍。

3.2設(shè)計施工一體化

科學(xué)的設(shè)計方案是后續(xù)各環(huán)節(jié)高效推進的關(guān)鍵前提，實施設(shè)計一體化的方式具有可行性，即賦予施工單位更多的權(quán)限，使其參與到設(shè)計工作中。高速公路項目表現(xiàn)出較為明顯的復(fù)雜性，施工單位作為設(shè)計工作中的一員，可更為全面地認知設(shè)計圖紙的內(nèi)容，更好地指導(dǎo)實際施工作業(yè)，確保各工序的施工質(zhì)量。此舉也可避免大量的設(shè)計變更問題，確保項目高效進行，為成本管理和控制創(chuàng)造了良好條件。

3.3工程項目的索賠管理

高速公路施工中的不確定因素偏多，為給施工作業(yè)創(chuàng)造良好條件，需從根本上解決各類問題，由此增加了工程成本，針對此方面的問題，企業(yè)積極與業(yè)主溝通并在合乎規(guī)范的前提下獲得索賠對于成本控制而言極為關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)說，工程成本控制的各種手段中索賠管理發(fā)揮出顯著作用。管理人員應(yīng)依據(jù)特定的流程做好索賠工作，在出現(xiàn)問題后及時收集證據(jù)并依據(jù)實際情況生成索賠報告。此外，索賠工作所涉及到的部門較多，必須爭取獲得各部門的鼎力支持，將索賠落實到位。

3.4施工技術(shù)的優(yōu)選

技術(shù)是推動各環(huán)節(jié)施工的重要指導(dǎo)，基于高速公路建設(shè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)階段的可選技術(shù)形式較為豐富。在施工技術(shù)的選擇中要以確保施工質(zhì)量為基本前提，再兼顧技術(shù)難易程度、實現(xiàn)該技術(shù)所需成本等方面的因素，從而形成兼顧多方面要求的施工方案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認識到施工方案除了影響項目整體質(zhì)量外，還與項目成本息息相關(guān)，在科學(xué)施工方案的支持下可縮短工期，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。

3.5高速公路建設(shè)采購成本的控制

采購人員要對項目施工需求形成準確的認知，選擇符合資質(zhì)的供應(yīng)商，以低價的途徑采購高品質(zhì)材料。對此，施工企業(yè)需注重對采購人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其在采購工作中的綜合能力。作為采購人員，則要依據(jù)特定的流程采購材料，應(yīng)做好市場調(diào)查，兼顧質(zhì)量、運輸便捷性、成本等多方面因素，從中確定最合適的工程材料。施工企業(yè)要從項目的實際情況出發(fā)，創(chuàng)建采購管理制度，通過此手段提高采購工作的規(guī)范性，增強相關(guān)人員的職業(yè)操守，杜絕徇私舞弊等不良工作行為。材料質(zhì)量是采購工作中最為基礎(chǔ)的關(guān)注點，應(yīng)從具有資質(zhì)的供應(yīng)商中選擇滿足施工需求的材料。此方面公平招投標的方式具有可行性，可在供應(yīng)商的競爭中作出選擇。施工企業(yè)應(yīng)全面掌握材料市場行情，并合理控制采購量，既要為正式施工提供充足的材料支持，又要避免材料浪費現(xiàn)象。此外，日常施工中做好全方位管理工作對于提高項目成本管理效果而言起到?jīng)Q定性作用，根據(jù)高速公路的施工情況，管理工作應(yīng)從如下幾點入手：一是優(yōu)化管理層，從施工現(xiàn)場實際情況出發(fā)調(diào)整作業(yè)班次，提高施工效率，盡可能減少成本；二是選用先進設(shè)備，以機械化作業(yè)的方式減少不必要的成本；三是創(chuàng)建并落實獎勵政策，施工管理工作可關(guān)聯(lián)于員工利益，從而提高員工的積極性，更好地做好成本管理工作。

4結(jié)語

高速公路建設(shè)周期較長，總體施工量較大，因此所投入的成本相對較高，做好成本管控極具必要性。針對現(xiàn)階段成本管理控制工作中所存在的問題，施工企業(yè)需要以正確的態(tài)度對待，通過合理的方式解決問題，相關(guān)成本管理人員應(yīng)主抓關(guān)鍵點，創(chuàng)建科學(xué)的成本預(yù)算方案，將設(shè)計、施工及竣工等階段的成本管理工作落實到位，最大化地減少成本投入，以便給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好條件。

參考文獻：

[1]蔡敏.高速公路營運中的成本管理框架思路構(gòu)建[J].現(xiàn)代國企研究，2019(5):81-82.

[2]張際鑫，葉羅潔.高速公路工程項目成本管理策略研究[J].四川水泥，2018(3):105-106.

[3]畢建民.高速公路成本管理控制因素及措施的分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016(17):55-57.

作者：林永光 單位：中交一公局廈門工程有限公司