事業(yè)單位成本核算管理與控制
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摘要：近年來，隨著我國經濟體制改革進程進一步深入推進，越來越多的人意識到不僅是企業(yè)需要加強成本管理與控制，事業(yè)單位更需要開展加強成本管理與控制工作。本文從事業(yè)單位加強成本管理與控制工作的必要性出發(fā)，論述了當前事業(yè)單位加強成本管理與控制工作存在的問題，并提出針對性的解決對策，希望能夠為事業(yè)單位加強成本管理與控制提供創(chuàng)新性的思路，從而促進我國事業(yè)單位的健康平穩(wěn)的發(fā)展。
作為我國國家機構重要組成部分的事業(yè)單位，在維持國家管理工作中承擔著重要的職責，如向社會提供科學技術、衛(wèi)生、文化傳播以及教育等重要且關鍵的服務。隨著我國經濟體制改革進程進一步深入推進，事業(yè)單位想要及時跟上國家發(fā)展的腳步，就必須開展加強成本管理與控制工作，通過有效的成本管理與控制使事業(yè)單位跟上市場經濟的步伐，充分發(fā)揮事業(yè)單位自身社會公共事務管理的職能。
一、事業(yè)單位加強成本管理與控制工作的必要性闡述
成本管理與控制是事業(yè)單位中一個非常重要的內控工作，通過開展加強成本管理與控制工作，能夠幫助事業(yè)單位的管理者直觀的了解到事業(yè)單位日常項目支出情況，以及當前事業(yè)單位向社會提供服務項目的效益狀況。基于此，事業(yè)單位需要開展加強成本管理與控制工作，這項工作不僅能夠幫助事業(yè)單位緊跟國家發(fā)展的腳步，還能夠為事業(yè)單位公共事務管理職能的有序運作提供后勤支持保障。為此，加強成本管理與控制工作，需要樹立業(yè)務創(chuàng)新意識，在日常的成本管理與控制工作中推陳出新，積極擁抱大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，使事業(yè)單位內部能夠搭建一個財務成本核算信息共享平臺，提升成本管理工作計劃性的同時，強化成本管理與控制工作的控制職能，提高事業(yè)單位成本管理與控制工作效率。
二、當前事業(yè)單位加強成本管理與控制工作存在的問題闡述
(一)事業(yè)單位成本管理與控制工作內容過于單一，缺乏目標性
事實上，我國大部分的事業(yè)單位已逐漸開始認識成本管理與控制工作對于事業(yè)單位發(fā)展的重要性。然而，在實際的成本管理與控制工作中，事業(yè)單位的成本管理與控制工作包含了不同的工作內容，遺憾的是這些不同內容的成本管理與控制工作缺乏目標性以及管理的主線，使得事業(yè)單位的成本管理與控制工作的管理目標與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)范之間存在著較大的縫隙，沒有百分百的發(fā)揮出事業(yè)單位的成本管理與控制工作的職能，如一部分的事業(yè)單位僅僅在戰(zhàn)術層面重視成本管理與控制工作，而戰(zhàn)略層面卻忽略了成本管理與控制工作，甚至有一部分的事業(yè)單位在開展成本管理與控制工作時片面地認為成本管理與控制工作就是最大限度的降低成本，控制事業(yè)單位各項日常經費的開支的過程。
(二)事業(yè)單位成本管理與控制工作過于粗放，缺乏細致性的規(guī)劃
大部分的事業(yè)單位為了順利的開展成本管理與控制工作，往往會專門的成立成本管理職能與控制職能部門，然而在實際的成本管理與控制工作中這些職能部門難以充分發(fā)揮其在事業(yè)單位日常項目的成本核算管理、控制、執(zhí)行以及反饋中應有的作用，這些成本管理職能與控制部門基本上就是在執(zhí)行事業(yè)單位領導的命令，或者是被動的將成本管理職能與控制職權交于事業(yè)單位領導，如有的事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門會參與到事業(yè)單位前期成本預算工作以及后期的考核工作中，但是對于成本管理職能與控制工作的中間環(huán)節(jié)參與程度較低，這種過于粗放以及缺乏細致性的規(guī)劃的成本管理職能與控制工作并未發(fā)揮出成本管理職能與控制職能部門在成本管理職能與控制中全過程化作用。
三、加強事業(yè)單位成本管理與控制工作的相關措施闡述
(一)更新事業(yè)單位成本管理與控制工作理念
事業(yè)單位的管理者應當認識到正確且科學的成本管理與控制理念能夠幫助事業(yè)單位更好地發(fā)揮其現(xiàn)有的成本管理與控制機制，從而進一步增強對于成本管理職能與控制工作的掌控力。為此，事業(yè)單位應當及時更新成本管理與控制理念，需要更新成本管理與控制理念的不僅僅是事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門中工作人員，還包含了事業(yè)單位的管理者，一方面事業(yè)單位的管理者應當主動學習國內外先進的成本管理與控制理念，主動將國內外先進的成本管理與控制理念和事業(yè)單位的成本管理職能與控制工作結合在一起，增強事業(yè)單位的管理者自身的綜合素質。另一方面，事業(yè)單位應當不定期的開展成本管理與控制相關知識的培訓工作，著重提升事業(yè)單位內部工作人員對于成本管理與控制工作的重視程度，了解事業(yè)單位的成本管理與控制工作應當如何開展，從而主動的參與到事業(yè)單位日常的成本管理與控制工作當中，為事業(yè)單位的成本管理與控制工作建言獻策。
(二)細化事業(yè)單位成本管理與控制工作內容
萬丈高樓平地而起，為此加強事業(yè)單位的成本管理與控制工作。需要從成本管理核算的基礎性工作入手，即完善事業(yè)單位的成本管理與控制機制，不斷的細化事業(yè)單位成本管理與控制工作內容，事業(yè)單位的成本管理與控制機制應當包含事業(yè)單位的日常項目括資金的使用、工作款項的支出以及固定資產等設備的更新保養(yǎng)等各種項目的費用規(guī)劃，在制定費用規(guī)劃時還應當在此基礎上設定超支限額，超支限額的設定可以結合過去三年來事業(yè)單位各種項目的費用支出情況來制定，并且一旦事業(yè)單位的各種項目的費用規(guī)劃超出了預期，那么就需要開展費用規(guī)劃超限額分析工作，全面的分析費用規(guī)劃超限額產生的原因，并做出整改報告，按照整改報告的要求嚴格的執(zhí)行事業(yè)單位的各種項目的費用規(guī)劃，最大化程度的提升事業(yè)單位的成本使用效率。除此之外，事業(yè)單位還應當加強固定資產的管理工作，對所有正在使用以及報廢的固定資產進行登記，建立固定資產原始單據(jù)的保管檔案，要求每一個固定資產的使用人員簽署責任狀，從而降低固定資產的損毀率的提升。此外，事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門還應當對正在使用的固定資產建立詳實的記錄卡，及時做好事業(yè)單位固定資產的折舊率記錄以及分析工作，全方位的把握事業(yè)單位所有固定資產的去向問題。
(三)優(yōu)化事業(yè)單位成本管理與控制評價指標體系
事業(yè)單位的成本管理與控制工作并非一成不變的，而是隨著時代的發(fā)展而進行相應的轉變，當前的事業(yè)單位的成本管理與控制工作由傳統(tǒng)的資本所有權管理向所有者權益方向改變，為此事業(yè)單位需要重新構建一個以利潤為主的成本管理與控制業(yè)績考核機制。事業(yè)單位的管理者應當意識到事業(yè)單位的成本管理與控制工作已經逐漸朝著多元化的投資主體方向靠攏，主動將事業(yè)單位的成本管理與控制工作的側重點放在事業(yè)單位的財務成本工作中，減少對國家財政的依賴，積極跟上國家發(fā)展的腳步。
四、結束語
綜上所述，我國事業(yè)單位加強成本管理與控制具有非常重要的意義，事實上通過開展事業(yè)單位加強成本管理與控制工作能夠切實保障我國各項改革內容的順利開展的同時，還使得事業(yè)單位內部良好的工作作風得到應有的維護。然而，我們應當認識到當前我國事業(yè)單位加強成本管理與控制工作存在工作內容過于單一、缺乏目標性以及工作內容粗放、缺乏細致性的規(guī)劃等問題，但是事業(yè)單位對此更應當加大對于加強成本管理與控制工作的投入力度，通過更新事業(yè)單位成本管理與控制工作理念以及細化事業(yè)單位成本管理與控制工作內容等方式落實好事業(yè)單位加強成本管理與控制工作。
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作者:胡莉 單位:中共珠海市非公有制經濟組織和社會組織工作委員會