地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算方法

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摘要：通過相應(yīng)的方式算法從而規(guī)劃出生均培養(yǎng)成本，并且對其生成結(jié)果進行科學(xué)的驗證，從宏觀角度來看，制定具有操作性強以及實用性高的高職院校生均培養(yǎng)成本參考標(biāo)準是十分有必要的，并且這一標(biāo)準要有一定的規(guī)范制度規(guī)定來加以衡量，不僅能夠促進學(xué)費制度的形成還能夠?qū)ω斦芸钪贫鹊耐晟朴兄己玫耐苿幼饔?，最后還能夠使得教育資源的配置得到優(yōu)化，學(xué)校的整體辦學(xué)素質(zhì)也得到一定程度的提高，因此，本文對地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算的流程與方法進行了探討。

關(guān)鍵詞：高職院校;生均培養(yǎng)成本;生均撥款標(biāo)準

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，地方高職院校的全年經(jīng)費支出為28億元，生均支出為13429元，《高職院校辦學(xué)成本研究》課題組根據(jù)國家發(fā)改委下達的相關(guān)通知對地區(qū)高職院校進行了走訪調(diào)查，并對教育培養(yǎng)成本的界定、生均培養(yǎng)成本的核算與管理進行了研究分析，從而為高職院校生均培養(yǎng)成本的標(biāo)準制定提供參考意見，因此，本文對地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算的流程與方法進行了探討。

一、高職院校教育成本的界定

1.教育成本的內(nèi)涵。從宏觀角度上來看，教育成本的內(nèi)涵體現(xiàn)在受教育者接受教育過程當(dāng)中教育資源消耗所產(chǎn)生的價值，因此可以說教育培養(yǎng)成本是分階段來看的，不同階段下的受教育者所產(chǎn)生的價值是不同的，也可以是說其產(chǎn)生的教育成本也是不同的，這就說明了成本的主體不同，生成的教育成本也是體現(xiàn)不同的教育內(nèi)涵的。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程當(dāng)中所消耗的勞動資源體現(xiàn)的價值總和就是高校教育的成本，而受教育者為了維持自身學(xué)習(xí)狀態(tài)從而需要支付的學(xué)習(xí)費用這是個人成本，政府提供給各高校相應(yīng)的政策支持，以及社會對高校辦學(xué)的幫助、學(xué)校提供給學(xué)生的公共使用資源等都是機會成本。

2.教育培養(yǎng)成本的構(gòu)成。高校教育成本構(gòu)成的體現(xiàn)方式不甚明顯，從高校會計報表中是無法找到相應(yīng)的體現(xiàn)方式的，但是在高校會計報表的事業(yè)支出中能夠看出，因為事業(yè)支出的內(nèi)容主要包括基本工資、補助工資、職工福利以及社會保障費等，從這些方面教育費用的支出能夠看出教育培養(yǎng)成本的基本構(gòu)成，分別為人員支出、公用支出以及固定資產(chǎn)折舊、對個人和家庭的補助支出，其中人員支出的內(nèi)容為教職工的基本工資、津貼以及相關(guān)社會保障繳費等；公用支出主要涉及設(shè)置辦公費、印刷費、水電費、交通費以及勞務(wù)費等；個人和家庭的補助支出包括設(shè)置離退休費、醫(yī)療費以及助學(xué)金等；固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊以及設(shè)備折舊科目明細賬。

3.教育培養(yǎng)成本界限的劃分。根據(jù)上述教育培養(yǎng)成本的內(nèi)涵與構(gòu)成，能夠分析出各個高校產(chǎn)生的各項經(jīng)濟費用是否在教育費用項目中，下面是教育培養(yǎng)成本的界限方式：一，對收益性支出與資本性支出劃分界限。收益性支出指的是在辦學(xué)過程當(dāng)中物化性勞動的產(chǎn)生支出，并且屬于成本構(gòu)成內(nèi)涵的就要劃分到教育培養(yǎng)成本當(dāng)中，而資本性支出是對固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的獲取采取的支出方式；二，對當(dāng)前的教育成本與以往的教育成本進行劃分。當(dāng)前所產(chǎn)生的耗用或者受益費用，應(yīng)視為待攤費用并納入到教育成本當(dāng)中，如果當(dāng)前產(chǎn)生的耗用是為了支付之后的費用那么則算作預(yù)提費用。

4.教育培養(yǎng)成本核算的依據(jù)。各高校會計報表對高校財務(wù)基本狀況與收支狀況能夠形成一個基本的宏觀描述，財政部分與上級主管部門也能夠通過這一報表了解到高校的基本運作情況，并且對高校進行相應(yīng)的指導(dǎo)，學(xué)校也可以在這一會計報表對下一學(xué)年度的財務(wù)收支進行初步的預(yù)算，但是會計報表并不是教育培養(yǎng)成本核算的主要依據(jù)，依據(jù)主要有以下材料：得到批準的會計報表、經(jīng)過審核的原始記錄憑證、按照預(yù)算項目進行輔助核算的相關(guān)賬目。

二、高職院校辦學(xué)成本的核算

1.高職教育辦學(xué)成本的核算原則。相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門對高校教育培養(yǎng)成本的核算提出了要求，要保證核算具有公正性、科學(xué)性以及合理性，在核算的過程當(dāng)中，要依據(jù)相關(guān)性原則、分類核算原則，采用這些原則能夠使成本預(yù)估具有一定的合理性。在眾多高校中，一般采用的除了上述兩個原則之外，還包括權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實現(xiàn)制，這兩種制度能夠較為合理的分析經(jīng)濟業(yè)務(wù)的成本使用情況，并且將相應(yīng)的使用費用也做到初步的預(yù)測。當(dāng)前教育成本下的權(quán)責(zé)發(fā)生制產(chǎn)生的作用結(jié)果都屬于當(dāng)前的教育成本，并不會產(chǎn)生任何費用，需要補充的一點是，款項即使已經(jīng)收到也不能算作當(dāng)前的成本。

2.高職教育辦學(xué)成本的核算程序。第一步，要確認高職教育辦學(xué)成本的操作對象。核算對象為學(xué)生，學(xué)生人數(shù)的總和是一個年度中全校平均學(xué)生數(shù)量的全部，主要對象有高職學(xué)生、預(yù)科生、函授以及網(wǎng)絡(luò)教育等類型學(xué)生；第二步，要確認高職教育辦學(xué)成本的核算期限。高校會計年度報表的核算期限應(yīng)從一月一日至十二月三十一日，并且計算要根據(jù)相關(guān)要求進行，會計年度報表只有與相應(yīng)的學(xué)年進行仔細核對之后才能夠發(fā)揮其主要作用并保持核算的準確性；第三步，確定高職教育辦學(xué)成本的主體。教育辦學(xué)成本的主體就是教育主體，從屬性上進行劃分，高等職業(yè)院校就是高職教育的辦學(xué)主體。3.高職教育辦學(xué)成本的核算方法。高職教育辦學(xué)成本的核算方法主要分為三個層面：一，年度教育總成本。學(xué)年度所生成的教育成本就是當(dāng)前教育培養(yǎng)成本的總使用費用。從宏觀角度上來看，教育的總成本是實際的支出成本與機會成本的總和，而實際支出成本又被分類為實際生成的費用與攤?cè)胭M用，因此年度教育總成本的核算方法為實際支出成本加機會成本；二，年度生均培養(yǎng)成本。其核算方法為年度教育總成本除以年度標(biāo)準學(xué)生數(shù)；三，畢業(yè)生在校期間的培養(yǎng)成本。其核算方法為年度生均培養(yǎng)成本乘以學(xué)期制。

三、高職院校生均培養(yǎng)成本的核定

1.人員支出成本核定。人員支出成本的核定主要包括兩個層面：一，對編制數(shù)進行核定。相應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示核定結(jié)果為高職院校學(xué)生與教職工的人數(shù)比為9:1，學(xué)生與行政人員的人數(shù)比為66:1，學(xué)生與校級黨政方面行政人員的人數(shù)比為100:1，而學(xué)生與其他后勤員工的人數(shù)比為33：1；二，對教職工的人均收入進行核定。教職員工的人均收入包括個人的基本績效工資、享受津貼、獲得獎金、社會保險繳費以及其他類型的福利待遇。2.公用支出成本核定。公用支出成本的核定主要分為三個層面：一，對公用支出進行概念上的確定。公用支出主要指的是各個高校維持學(xué)校正常運作所要使用材料的費用支出以及教職工人員的勞務(wù)支出，主要包括印刷費用、取暖費用、交通費用、會議費用以及物業(yè)管理費用等；二，對公務(wù)費以及使用業(yè)務(wù)費用的剩余金額的使用用途進行核定；三，對單位相應(yīng)的預(yù)算核定進行指標(biāo)上的規(guī)劃與管理，并制定管理標(biāo)準，保證預(yù)算在合理的范圍內(nèi)進行使用并且要運用到指定項目之內(nèi)，不得挪用到其他項目，除此之外，超過預(yù)期設(shè)定的金額標(biāo)準需要進行預(yù)算的追加申請。3.對個人和家庭的補助性支出成本核定。對個人和家庭的補助性支出成本核定主要分為三個方面：一，學(xué)生個人和家庭得到的無償性補助支出，例如退休費、醫(yī)療費以及助學(xué)金等是核算成本的一部分；二，對離退休人員的費用核定只能包括學(xué)校提供的部分，而國家按規(guī)定發(fā)放的個人財政補助與離退休人員的公共醫(yī)療經(jīng)費補助則不能列入到成本核定當(dāng)中；三，學(xué)生在校期間享受到的助學(xué)金是成本核定的一個標(biāo)準。除此之外，相應(yīng)的留學(xué)生以及出國留學(xué)人員維持基本生活狀態(tài)所產(chǎn)生的費用均為學(xué)校承擔(dān)，這些費用也要納入到成本之中。

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作者：梁爽 高秀春 高艷玲 姚雪超 單位：唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院