新企業(yè)會計準(zhǔn)則對國有企業(yè)的影響
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摘要：新的企業(yè)會計準(zhǔn)則于2006年頒布，具體內(nèi)容有基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。其頒布代表著我國會計準(zhǔn)則同國際準(zhǔn)則之間距離更近，與時俱進(jìn)。更是對我國傳統(tǒng)會計法規(guī)體系進(jìn)行完善，會計法規(guī)間差異逐漸縮小，會計準(zhǔn)則完整性逐漸提高。針對監(jiān)管部門、管理層、企業(yè)決策層來看，其出臺對于現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)以及會計行為規(guī)范有著深遠(yuǎn)意義。由于新舊會計準(zhǔn)則的內(nèi)容變化大，而且新準(zhǔn)則引入了很多新的內(nèi)容，涉及范圍也比較廣，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)用中肯定存在許多問題。
關(guān)鍵詞：新企業(yè)會計準(zhǔn)則國有企業(yè)影響
1.1可以降低國有企業(yè)融資成本
新會計準(zhǔn)則具備了國際趨同性，這使我國企業(yè)會計信息在全球經(jīng)濟(jì)中的可行性提高，不僅我國資本市場處理經(jīng)濟(jì)問題的效率能夠得到提升，而且國有企業(yè)在國際貿(mào)易過程中摩擦也進(jìn)一步減少，有效提高國有企業(yè)跨國經(jīng)營管理的水平。
1.2會計計量屬性有所調(diào)整，引入公允價值計量屬性
新準(zhǔn)則調(diào)整了會計計量屬性，產(chǎn)生的主要影響體現(xiàn)在國有企業(yè)開展會計計量工作的實(shí)務(wù)操作方面以及理念理解方面。調(diào)整表現(xiàn)在，會計要素入賬與會計報表與附注有同等地位，這點(diǎn)有著明確規(guī)定，會計計量屬性增加為可變現(xiàn)凈值、重置成本、公允成本、歷史成本、現(xiàn)值等。新準(zhǔn)則中對于公允價值實(shí)際使用范圍也有著更將詳細(xì)的規(guī)定，使用該價值時僅僅可用于投資性房地產(chǎn)領(lǐng)域、債務(wù)重組、企業(yè)合并等情況。
1.3增強(qiáng)了企業(yè)財務(wù)會計報告的真實(shí)性和價值性
在新會計準(zhǔn)則中，對財務(wù)報告的內(nèi)涵進(jìn)行了修改，并將財務(wù)情況說明書取消，對企業(yè)現(xiàn)金流量表的編制給予充分重視，擴(kuò)大了財務(wù)報告信息披露的范圍和內(nèi)容，這對增強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)會計報告的真實(shí)性具有積極的影響，而且能夠更好的發(fā)揮出國有企業(yè)財務(wù)會計報告的作用。
1.4企業(yè)合并時并購價格更加合理
我國國有企業(yè)合并一直都帶有一定的行政色彩，并購價格具有較強(qiáng)的主觀性，為了合理的規(guī)避這一問題，在新會計準(zhǔn)則中，對于國有企業(yè)改制使得兼并收購進(jìn)行了明確的規(guī)定，當(dāng)處于同一控制下的企業(yè)在兼并收購時采用權(quán)益結(jié)合的方法，對于非同一控制下的企業(yè)合并按照公允價值計量。
1.5對政府補(bǔ)助的影響
由于國有企業(yè)在地位和性質(zhì)上具有一定的特殊性，這也就讓政府補(bǔ)助成為國有企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中出現(xiàn)了常見問題，對于該問題，傳統(tǒng)準(zhǔn)則中缺少相對具體規(guī)范和要求。新準(zhǔn)則中以國際通行方法為參照，并同我國實(shí)際情況作出判斷，形成符合我國國情的規(guī)范。政府補(bǔ)助被分成兩大類：一是資產(chǎn)類補(bǔ)助；二是收益類補(bǔ)助。會計分錄中資產(chǎn)類補(bǔ)助收錄遞延收益，可以將其攤銷到資產(chǎn)所使用的年限中；而收益類補(bǔ)助收錄當(dāng)期損益。
1.6對減值準(zhǔn)備的影響
在國有企業(yè)會計工作中，對于減值準(zhǔn)備有一定影響，因?yàn)閲笠呀?jīng)開始使用8項(xiàng)減值準(zhǔn)備概念。新準(zhǔn)則中對此有著新規(guī)定，不能轉(zhuǎn)回計提減值準(zhǔn)備，就是想要避免企業(yè)對利潤進(jìn)行操縱。
1.7對職工保障有關(guān)核算內(nèi)容準(zhǔn)確性的影響
職工薪酬界定方面，新準(zhǔn)則也有明確規(guī)定，以原有內(nèi)容為基礎(chǔ)，做了更詳細(xì)的擴(kuò)展，增添了同獲得職工所提供出服務(wù)有聯(lián)系的費(fèi)用，并就具體科目做更加詳細(xì)的劃分，以此來保證職工福利計算更加準(zhǔn)確，可以讓職工們應(yīng)該得到的福利明確出來，同時還能讓企業(yè)更加合理和準(zhǔn)確地核算人工成本，促進(jìn)著企業(yè)人工成本核算科學(xué)化，對于提高整體會計信息質(zhì)量有著推動作用。新準(zhǔn)則全新解讀了職工薪酬，在保險費(fèi)用細(xì)化核算方面，有著促進(jìn)作用，離職之后福利也是核算的重要內(nèi)容，并將不一樣劃分核算方式，可收入到不一樣科目中，合理設(shè)置科目，可以更加準(zhǔn)確地對職工辭退福利以及離職后福利做清楚核算，就這兩個不同概念，進(jìn)行不同定義界定，這樣的新規(guī)定對于國有企業(yè)發(fā)展來說，有著長遠(yuǎn)意義。
1.8對財務(wù)報表的經(jīng)營成果產(chǎn)生了較大的影響
新準(zhǔn)則在所得稅方面同樣有更加詳細(xì)的規(guī)范，具體表現(xiàn)一，對于企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)和負(fù)債的時候，必須將當(dāng)時計稅基礎(chǔ)確定出來。舊準(zhǔn)則中企業(yè)以應(yīng)付稅款來核算。當(dāng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)之后，核算方法改變?yōu)橘Y產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，這是所得稅新的計算方法，從而使得本期所遞延的所得稅資產(chǎn)相對增加，進(jìn)而本期的利潤將增加。具體表現(xiàn)二，企業(yè)虧損狀態(tài)下所得稅利益有明確規(guī)定，限制標(biāo)準(zhǔn)是未來應(yīng)納稅所得額，具體包括了稅抵減和可能獲得用來抵扣的那部分，進(jìn)而可對遞延所得稅資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，利潤有增加。對于公允價值，以新準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，“公允價值變動損益”必須設(shè)置在利潤表中，這樣就能更加清楚核算出企業(yè)損益受到房地產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)等公允價值變動的影響。新準(zhǔn)則對于非經(jīng)常性損益，并沒有將其列入到公允價值變動中。金融資產(chǎn)出售是典型的公允價值變動，給企業(yè)造成的影響表現(xiàn)為影響考慮資本公積和凈利潤。而就債務(wù)重組來說，利潤表收錄了重組收益。對于合并收購也有新規(guī)定，同樣體現(xiàn)在公允價值的計量方面。
2國有企業(yè)實(shí)施新會計準(zhǔn)則應(yīng)該注意的問題
新會計準(zhǔn)則中，作為硬性規(guī)定的基本準(zhǔn)則，其是基礎(chǔ)，而作為詳細(xì)規(guī)定的具體準(zhǔn)則，則是“準(zhǔn)則”，發(fā)揮“統(tǒng)馭”作用，規(guī)范內(nèi)容包括了會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計方法、會計信息質(zhì)量要求、會計要素的確認(rèn)、計量和報告原則。而無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、會計處理等其他內(nèi)容則是具體準(zhǔn)則中的內(nèi)容，對于企業(yè)會計處理作明確規(guī)范，提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)會計實(shí)務(wù)的處理，每個具體準(zhǔn)則之間存在著相互作用、相互影響、相互補(bǔ)充、相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系，形成統(tǒng)一整體。基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上提出了應(yīng)用指南，規(guī)范說明了會計實(shí)務(wù)中會計人員會關(guān)注的難點(diǎn)、重點(diǎn)、要點(diǎn)，也就是規(guī)定了操作范圍，系統(tǒng)并全面地詮釋了會計準(zhǔn)則，可更好的規(guī)范企業(yè)的會計操作行為。這三個方面，相互作用和聯(lián)系，形成統(tǒng)一完整體。新準(zhǔn)則中體現(xiàn)了很多新做法與新理念，這同我國當(dāng)前會計實(shí)務(wù)和規(guī)定有著一定差異，部分理念和做法則是根本的改變，尤其是那種會計處理的完全化分割存在于不同準(zhǔn)則規(guī)范中。單純就某一準(zhǔn)確進(jìn)行判斷處理，將不能體現(xiàn)出新準(zhǔn)則核心實(shí)質(zhì)。所以，國有企業(yè)想要在短時間內(nèi)全面貫徹新準(zhǔn)則，需要全企業(yè)上下通力合作，通過短時間調(diào)整，盡可能地全面了解和掌握好新準(zhǔn)則，學(xué)以致用。
2.1盡快統(tǒng)一會計政策，對計量模式的選取應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎
我國國有企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較大，子公司數(shù)量眾多，涉及的行業(yè)跨度大，子公司與母公司，及子公司之間發(fā)生資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和重組行為較為頻繁，但是國有企業(yè)的子公司之間往往并不是采用統(tǒng)一的會計政策。因此，在執(zhí)行新準(zhǔn)則之前，應(yīng)充分調(diào)研，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定統(tǒng)一的會計政策和會計估計。另外，國有企業(yè)要謹(jǐn)慎選擇會計計量模式，根據(jù)新準(zhǔn)則的規(guī)定，針對資產(chǎn)、負(fù)債的計量問題，如果在成本模式和公允價值模式都可選的情況下，準(zhǔn)則建議采用歷史成本模式作為計量模式。
2.2進(jìn)一步完善國有企業(yè)的管理體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的建設(shè)
國有企業(yè)想要短時間內(nèi)更有效應(yīng)用新準(zhǔn)則，則應(yīng)該有健全完善的管理體系和內(nèi)容體系作為支撐，不然即使應(yīng)用新準(zhǔn)則，取得的效果也不一定理想。內(nèi)部控制相關(guān)制度的建設(shè)非常有必要，像風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督問責(zé)制、審批授權(quán)制、財務(wù)核銷的工作程序等。
2.3加強(qiáng)國有企業(yè)財會人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)
新準(zhǔn)則的有效應(yīng)用還需要更多會計業(yè)務(wù)過硬、專業(yè)知識豐富、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的會計人員，這就要求會計人員不但要有著扎實(shí)知識，還應(yīng)該對金融、經(jīng)濟(jì)、計算機(jī)、法律等知識有一定掌握。國有企業(yè)還應(yīng)該將更新的會計準(zhǔn)則傳遞給財務(wù)人員，開展更多培訓(xùn)活動，以新準(zhǔn)則內(nèi)容為導(dǎo)向，進(jìn)而全面提高會計人員的綜合素質(zhì)。綜上所述，新會計準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的國際趨同性，這也使我國企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)市場中的地位得以增強(qiáng)，能夠更好的與全球資本市場的發(fā)展相適應(yīng)，更好的促進(jìn)國有企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
作者：英宏 單位：鞍山千山糧食儲備庫有限責(zé)任公司
