財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理

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摘要：現(xiàn)代企業(yè)要應(yīng)對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)必須開(kāi)展戰(zhàn)略預(yù)算管理。文章首先分析了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略管理之間融合的必要性，分析了企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理的框架，然后指出當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范背景下開(kāi)展的戰(zhàn)略預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的解決策略，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有參考作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)略預(yù)算管理評(píng)價(jià)

一、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的構(gòu)建

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理的融合

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，企業(yè)想要在現(xiàn)代市場(chǎng)中立足必須形成戰(zhàn)略管理思維。所謂戰(zhàn)略管理，就是基于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)形成戰(zhàn)略化的管理思路，這種戰(zhàn)略化管理囊括了企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展項(xiàng)目以及發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利時(shí)，還考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展形成預(yù)警和監(jiān)控，同時(shí)還可以讓決策者可以實(shí)現(xiàn)快速?zèng)Q策。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作中必須要體現(xiàn)出企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標(biāo)，并為企業(yè)戰(zhàn)略的形成和實(shí)現(xiàn)提供預(yù)算方案和業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略管理的融合可以提前為企業(yè)接下來(lái)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)配置各種必要資源，并做好項(xiàng)目和部門(mén)在任務(wù)方面的分解，讓企業(yè)能夠持續(xù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）戰(zhàn)略預(yù)算管理應(yīng)用框架

戰(zhàn)略預(yù)算管理的應(yīng)用框架并不復(fù)雜，其以企業(yè)財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，主要關(guān)聯(lián)著企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售這三個(gè)主要環(huán)節(jié)，并獲取這三個(gè)環(huán)節(jié)在實(shí)際工作開(kāi)展中所使用的資金，獲取其執(zhí)行數(shù)，并確定這三個(gè)環(huán)節(jié)在預(yù)算方面是否超編。與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)需要查看這三個(gè)環(huán)節(jié)所提供的網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，與庫(kù)存管理進(jìn)行共同對(duì)照，最終匯編總賬。在戰(zhàn)略預(yù)算管理中嚴(yán)格要求企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)必須按照預(yù)算編制來(lái)進(jìn)行。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資金出現(xiàn)問(wèn)題也必須由財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)和人員結(jié)合企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)得出科學(xué)的結(jié)論，再提出合理的改善建議。

（三）基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理要義

企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施有著多方面的目的，對(duì)于企業(yè)的各類(lèi)生產(chǎn)要素都起著一定的管理作用，企業(yè)必須從戰(zhàn)略視角和風(fēng)險(xiǎn)防范視角來(lái)做出相應(yīng)的預(yù)算編制，為企業(yè)管理制度、流程、組織、環(huán)境等方面的優(yōu)化和完善作出安排。與此同時(shí)，企業(yè)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的流程、制度、組織、環(huán)境、數(shù)據(jù)信息以及文化等都融合于一體。首先，企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算管理流程為確定管理目標(biāo)，開(kāi)展預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)控和考核，這幾個(gè)環(huán)節(jié)形成動(dòng)態(tài)、閉環(huán)式的管理模式，既可以確保企業(yè)管理預(yù)算的科學(xué)性，也可以靈活解決預(yù)算實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。其次，企業(yè)為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)預(yù)算管理所設(shè)定的制度、提供的組織和人員及環(huán)境都可以保障預(yù)算管理的實(shí)施。而信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代下，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理更需要重視數(shù)據(jù)信息的整合應(yīng)用，并讓企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理與企業(yè)文化的要求相結(jié)合，從而發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用。

二、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理評(píng)價(jià)

（一）戰(zhàn)略預(yù)算管理的組織有待完善

企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理需要依據(jù)企業(yè)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行，這需要專(zhuān)業(yè)的人員和部門(mén)，但是大多企業(yè)缺乏這樣的部門(mén)和專(zhuān)業(yè)預(yù)算編制人員，一般企業(yè)的預(yù)算編制是由財(cái)務(wù)部門(mén)直接給出的，預(yù)算編制的內(nèi)容大都是針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目來(lái)設(shè)定的，缺乏戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光。再者，戰(zhàn)略預(yù)算編制應(yīng)是一個(gè)完整的組織，該組織直接對(duì)接企業(yè)高層決策者，而且相應(yīng)的組織內(nèi)部人員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)的預(yù)算編制能力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有詳細(xì)的理解，可以在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)考慮到企業(yè)發(fā)展的方方面面。但是在戰(zhàn)略預(yù)算管理組織不完善的情況下，很多預(yù)算管理工作無(wú)法完成，這就影響到了戰(zhàn)略預(yù)算的準(zhǔn)確性，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力也受到影響。

（二）戰(zhàn)略預(yù)算管理的目標(biāo)有待調(diào)整

企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理的目標(biāo)需要追隨企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，不能偏離企業(yè)的發(fā)展軌道。但是在實(shí)際預(yù)算管理工作中，相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，只能夠?yàn)槠髽I(yè)短期發(fā)展制定預(yù)算，比如，單純?yōu)槠髽I(yè)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目或者是發(fā)展階段來(lái)制定預(yù)算編制，可以指導(dǎo)企業(yè)近期的發(fā)展，像我國(guó)的很多中小企業(yè)受到業(yè)務(wù)量、資金和人員等方面的限制，就只能制定短期預(yù)算編制。但是這種預(yù)算編制所實(shí)施的周期比較短，所涉及到的部門(mén)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容也比較少，預(yù)算內(nèi)容不夠豐富完善，最終需要進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的方面比較多，直接影響到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和發(fā)展速度。而戰(zhàn)略目標(biāo)管理應(yīng)是下發(fā)到企業(yè)所有部門(mén)中，而不是單純僅有少數(shù)人了解，所以企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)有待調(diào)整，之后才能發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）戰(zhàn)略預(yù)算編制的方法仍不完善

現(xiàn)如今企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算編制的方法存在一定的問(wèn)題，相應(yīng)的方法內(nèi)容并不完善。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面來(lái)看，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算編制不全面的話必然會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槠髽I(yè)在預(yù)算編制方面既需要按照專(zhuān)業(yè)的預(yù)算編制方法來(lái)進(jìn)行，又需要參照企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系。而且在企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算編制工作中，企業(yè)所采用的方法主要是增量和減量的方法，這兩種方法只能夠處理一些確定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，對(duì)于一些不確定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，以及一些隨時(shí)可能出現(xiàn)的干擾因素來(lái)說(shuō)無(wú)法進(jìn)行有效處理。

（四）戰(zhàn)略預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)有待完善

在企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理過(guò)程中還需要對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，其目的是通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)隨時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的價(jià)值創(chuàng)造程度以及預(yù)算管理和價(jià)值創(chuàng)造之間的數(shù)據(jù)差額，從而有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)還可以提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)很難被發(fā)現(xiàn)，所以需要通過(guò)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理問(wèn)題，找到問(wèn)題根源。但是現(xiàn)如今，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理的體系不完善，很多企業(yè)都沒(méi)有建立相應(yīng)的戰(zhàn)略預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

三、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略預(yù)算管理優(yōu)化策略

（一）構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理組織

在企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范功能，所以首當(dāng)其沖的是要在企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略預(yù)算管理組織，將這種管理組織落實(shí)到戰(zhàn)略預(yù)算管理中。企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理組織首先需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的支持，在財(cái)務(wù)部門(mén)中抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)的預(yù)算管理工作，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的不同，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理組織內(nèi)部的人員數(shù)量可以自行確定。但是一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)預(yù)算編制至少需要2~3名人員，因?yàn)轭A(yù)算編制過(guò)程中需要搜集數(shù)據(jù)信息資料，也需要對(duì)數(shù)據(jù)信息資料進(jìn)行分析，還需要對(duì)接企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展資料，所以進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制中需要有2~3個(gè)人的配合，而且其中1人在制定預(yù)算編制表時(shí)，其余的人還需要做好相應(yīng)的監(jiān)督、核算工作，最終確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。只有準(zhǔn)確的預(yù)算編制才能夠起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的作用，給企業(yè)留有必要的應(yīng)急和發(fā)展資金。

（二）確定戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)必須符合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及企業(yè)持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，然后在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中構(gòu)建相應(yīng)的戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)才能夠有據(jù)可循。企業(yè)發(fā)展并不是一蹴而就的，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)不同的發(fā)展階段。在進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)算管理時(shí)，企業(yè)要根據(jù)不同的發(fā)展階段制定不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中也需要制定不同的預(yù)算管理目標(biāo)，確保企業(yè)發(fā)展過(guò)程中財(cái)務(wù)管理的一致性。企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)必須進(jìn)行合理的分解，為企業(yè)各部門(mén)提供詳細(xì)的預(yù)算參考。尤其是企業(yè)的非生產(chǎn)部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制必須合理謹(jǐn)慎，不能忽視對(duì)這些部門(mén)的預(yù)算管理，才能為企業(yè)科學(xué)節(jié)約成本。

（三）優(yōu)化戰(zhàn)略預(yù)算編制方法

從企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算編制方法的優(yōu)化方面來(lái)看，企業(yè)需要采取多元獲取數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)分析的方法來(lái)確定動(dòng)態(tài)平衡的戰(zhàn)略預(yù)算編制方法。因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中，雖然確定了相應(yīng)的預(yù)算表，但是中間可能會(huì)出現(xiàn)一些其他的事項(xiàng)，這些事項(xiàng)需要一定的花費(fèi)，但是這些花費(fèi)在企業(yè)預(yù)算中并未詳細(xì)體現(xiàn)，可能是在其他費(fèi)用中，而采用動(dòng)態(tài)平衡的預(yù)算編制方法，就可以將一些新出現(xiàn)的費(fèi)用項(xiàng)目加入到企業(yè)的預(yù)算編制中，而且可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體財(cái)務(wù)平衡。也就是說(shuō)，雖然有了新的項(xiàng)目支出，但是企業(yè)的支出和盈利占比仍然需要一致，這樣在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展中就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，在相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理中也有效地實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

（四）開(kāi)展戰(zhàn)略預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)

對(duì)于企業(yè)正在實(shí)施的戰(zhàn)略預(yù)算編制應(yīng)進(jìn)行合理的績(jī)效評(píng)價(jià)，在績(jī)效評(píng)價(jià)分析出相應(yīng)的結(jié)果之后，企業(yè)也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略預(yù)算的調(diào)整和優(yōu)化。戰(zhàn)略預(yù)算與戰(zhàn)略發(fā)展融合為一體，戰(zhàn)略預(yù)算中細(xì)小的差錯(cuò)都可能引發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展路徑上出現(xiàn)大的問(wèn)題，所以，隨時(shí)對(duì)企業(yè)已經(jīng)確定了的戰(zhàn)略預(yù)算管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)也是為了抵抗市場(chǎng)沖擊和企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀層面來(lái)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到國(guó)外市場(chǎng)的沖擊，必須本著國(guó)際化的發(fā)展視野來(lái)確定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而戰(zhàn)略預(yù)算管理也可能受到國(guó)際上貨幣、原材料、運(yùn)輸?shù)戎T多方面帶來(lái)的影響，所以戰(zhàn)略預(yù)算管理需要持續(xù)進(jìn)行。從企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)看，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理未必能夠很好地應(yīng)用到企業(yè)的每個(gè)部門(mén)和所有工作中，所以也需要財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)對(duì)戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督考核，而績(jī)效評(píng)價(jià)就是最有效的監(jiān)督考核手段。

四、總結(jié)

綜上所述，企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理模式的實(shí)施既可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的方向、目標(biāo)的穩(wěn)定，也可以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供科學(xué)合理的決策參考。從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和管理的角度來(lái)看，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)走戰(zhàn)略化發(fā)展道路，與企業(yè)戰(zhàn)略形成一致，相互配合。在確定了戰(zhàn)略預(yù)算編制之后還要加強(qiáng)監(jiān)督考核和數(shù)據(jù)分析，確保戰(zhàn)略預(yù)算編制得到全面實(shí)施和適時(shí)調(diào)整。

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作者：趙文莉 單位：湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院