財務(wù)監(jiān)管論文：財務(wù)監(jiān)管狀況及優(yōu)化途徑思索

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本文作者：樊莉 單位：新疆農(nóng)科院糧食作物研究所

資產(chǎn)的運行在事業(yè)單位財務(wù)管理方面有著舉足輕重的作用，而當前我國事業(yè)單位財務(wù)管理在資金運行方面存在著一定的缺陷:一是事業(yè)單位財務(wù)部門沒有設(shè)定一個專門的資產(chǎn)使用制度，因此這容易導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)的不合理購置和資源的浪費等。同時由于資產(chǎn)在內(nèi)部控制管理方面沒有得到完善的整合會造成資產(chǎn)管理方面信息傳遞的失真。

由于我國事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中也存在著一定的不確定性，這就意味著事業(yè)單位的財務(wù)管理存在著難以預(yù)測和控制的風險，我國事業(yè)單位的財務(wù)風險主要可以歸納為以下幾種:一是由于事業(yè)單位的支付結(jié)構(gòu)存在著一定的不合理性而導(dǎo)致的支付風險，二是由于事業(yè)單位財務(wù)管理制度的缺陷而導(dǎo)致的管理風險等，這些都在很大程度上影響著我國事業(yè)單位的生死存亡。

我國事業(yè)單位財務(wù)管理優(yōu)化的對策：

(一)對政府采購進行有效的規(guī)范。首先需要通過科學(xué)財政支出管理制度的納入引導(dǎo)政府形成一種爭取的采購觀，從思想上去規(guī)范自身的采購行為。其次是需要從制度上來加強對我國事業(yè)單位的政府采購行為，通過政府采購組織管理制度的完善來有效規(guī)范管理政府的采購行為，并健全政府采購行為的監(jiān)督機制來輔助政府采購行為走入健康發(fā)展的軌道。再次是在政府采購的具體流程中進行標準化的管理和監(jiān)督，通過優(yōu)化政府的采購規(guī)模、采購結(jié)構(gòu)并完善相關(guān)的配套設(shè)施來節(jié)約事業(yè)單位的財政開支。

(二)將績效管理和預(yù)算管理融為一體，提高事業(yè)單位的預(yù)算管理水平。首先可以結(jié)合事業(yè)單位的預(yù)算管理方面的具體情況來進行預(yù)算編制工作，并采取有效的激勵措施實現(xiàn)我國事業(yè)單位在各個方面的財政預(yù)算目標，再對相應(yīng)的管理結(jié)果進行科學(xué)的評價和后期更正優(yōu)化。其次，對我國事業(yè)單位的預(yù)算管理實施中期績效的評價管理，通過建立起財政預(yù)算信息實時資料庫并將各個部門的預(yù)算管理實施到位來對事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理進行有效的監(jiān)控。再次對我國事業(yè)單位財政預(yù)算的后期管理和績效進行有效地分析和反饋，從而從整體上最大化我國事業(yè)單位的預(yù)算管理水平。

(三)完善資產(chǎn)運行模式，最大化資產(chǎn)運作效率。首先可以在資產(chǎn)運作與預(yù)算管理之間建立一個科學(xué)的聯(lián)動機制，從而將二者變動一個集中管理的運行模式。其次是建立起符合我國國情的國有資產(chǎn)管理制度來對我國事業(yè)單位的資產(chǎn)管理形成一種制度上的科學(xué)引導(dǎo)和有效約束，從而保障資產(chǎn)管理在績效評價的體系之下得到最大效率的科學(xué)運作。

(四)構(gòu)建財務(wù)風險管理體系，有效防范財務(wù)風險。在我國事業(yè)單位財務(wù)風險管理方面首先應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位運行的具體情況合理確定好該事業(yè)單位的風險控制目標，并通過對財務(wù)風險管理人員進行風險意識的培養(yǎng)和風險控制管理技巧的鍛煉培訓(xùn)等。其次是在整個事業(yè)單位財務(wù)風險管理中構(gòu)建起一個有效的風險預(yù)警機制對風險進行有效科學(xué)地預(yù)測，提前對未知的風險進行分析和預(yù)警。最后是加強事業(yè)單位消除風險和最小化財務(wù)風險的能力，從而保障我國事業(yè)單位財務(wù)管理的順利運行。