基礎(chǔ)管理下的財(cái)務(wù)管理論文

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一、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的基本問題

1．單位預(yù)算不規(guī)范

很多單位對(duì)支出缺少科學(xué)論證，預(yù)算與實(shí)際支出需要脫節(jié)。預(yù)算執(zhí)行缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性，支出控制不嚴(yán)、經(jīng)費(fèi)支出缺少計(jì)劃性、對(duì)專項(xiàng)資金把關(guān)不嚴(yán)。一些單位經(jīng)常變更基建、維修、采購(gòu)等計(jì)劃，使實(shí)際情況與計(jì)劃脫離，造成財(cái)務(wù)“三超”現(xiàn)象——超投資、超概算、超標(biāo)準(zhǔn)。

2．基本的制度管理流于形式

一些單位領(lǐng)導(dǎo)“財(cái)務(wù)一支筆”的威力過大，領(lǐng)導(dǎo)的隨意性代替了制度的約束性與規(guī)范性，導(dǎo)致制度管理不完善以及有制度不執(zhí)行的情況。很多單位的財(cái)務(wù)檔案管理不到位，存在著小金庫(kù)等問題。

3．資金使用效益低下

在項(xiàng)目資金使用過程中，很多單位沒有樹立講求效益的理財(cái)理念，重使用而輕管理，缺乏成本與分析核算意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效的監(jiān)督和考核。

4．財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

有些人員僅停留在會(huì)計(jì)核算上，只保證收支表面上的平衡，忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)、使用中的控制和使用后的績(jī)效評(píng)價(jià)；有些財(cái)務(wù)人員甚至在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上都不規(guī)范，更談不上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理了。同時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)意志大于單位制度，財(cái)務(wù)人員工作的規(guī)范性受到嚴(yán)重影響。

二、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的途徑

單位財(cái)務(wù)管理的漏洞，一方面反映財(cái)務(wù)管理工作的不足，同時(shí)也是我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的切入點(diǎn)。抓住制度、管理上的漏洞，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得顯著成效。

1.完善內(nèi)部管理制度

制度是管理的前提與基礎(chǔ)。只有樹立制度的嚴(yán)肅性、堵住制度漏洞，才能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作打開一個(gè)全新局面。所以，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的第一步就是完善制度。要根據(jù)單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)以及現(xiàn)狀，根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，擬定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度，如固定資產(chǎn)管理制度、往來賬款管理制度，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度、內(nèi)部審計(jì)制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度和財(cái)政票據(jù)管理制度、基建項(xiàng)目招標(biāo)管理規(guī)定、設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定等，將這些制度宣傳到單位的領(lǐng)導(dǎo)與職工，加強(qiáng)制度意識(shí)，以確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職責(zé)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任到人，用責(zé)任制約行為。一方面，制定人員崗位職責(zé)、明確責(zé)任；另一方面，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)績(jī)效管理觀念，相應(yīng)地把績(jī)效評(píng)價(jià)制度補(bǔ)充到財(cái)務(wù)制度中去，把財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作作為加強(qiáng)資金管理不可或缺的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高資金的使用效益。同時(shí)，把財(cái)務(wù)管理責(zé)任與財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的積極性。

2．強(qiáng)化預(yù)算管理控制

單位要集中集體智慧，制定嚴(yán)肅的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)預(yù)算計(jì)劃，把預(yù)算計(jì)劃當(dāng)成內(nèi)部制度來執(zhí)行，嚴(yán)格控制“三超”現(xiàn)象，在編制預(yù)算時(shí)，既要“量入為出，收支平衡”，又要“積極發(fā)展，貸款建設(shè)”，做到建設(shè)規(guī)模要適度，結(jié)構(gòu)要合理，經(jīng)費(fèi)來源要可靠。同時(shí)，要嚴(yán)格控制預(yù)算計(jì)劃的變更，一定遇到必須變更的事件，要集中職工代表大會(huì)的意見并得到上級(jí)主管部門的審批，在符合國(guó)家法律法規(guī)的條件下，重新進(jìn)行必要的論證工作。從源頭上控制、杜絕工作的隨意性。

在加強(qiáng)預(yù)算管理的過程中，要徹底清理單位的小金庫(kù)現(xiàn)象。小金庫(kù)是單位財(cái)務(wù)管理的大洞，是各種腐敗行為的溫床，是廉政建設(shè)的敵人。所以，要堅(jiān)決杜絕小金庫(kù)的存在，財(cái)務(wù)管理人員要在小金庫(kù)問題上認(rèn)識(shí)到自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任與法律風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決不參與、不同意、不放任小金庫(kù)的存在，作到對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。

3.做好規(guī)范管理工作

財(cái)務(wù)管理的規(guī)范就是對(duì)制度執(zhí)行的規(guī)范。單位財(cái)務(wù)管理要把制度的精神吃透，在工作中做好預(yù)算的編制與落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行好制度條款，做到?jīng)]有漏洞可鉆。尤其在基建招標(biāo)、造價(jià)審計(jì)等工作中，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照程序以及要求開展工作，杜絕徇私枉法。

推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。財(cái)務(wù)管理工作要按人的崗位和事的流程加以明確、準(zhǔn)確、精確，從而形成標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序。梳理、確認(rèn)流程崗位，明確崗位責(zé)任人，制定崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。使得思路更加清晰、職責(zé)更加明確、責(zé)任落實(shí)到人。

要做好管理工作的精細(xì)化。在財(cái)務(wù)的成本核算上，準(zhǔn)確分析收支情況，科學(xué)提出改進(jìn)措施，為單位管理提供決策支持。要嚴(yán)格檔案管理工作，讓財(cái)務(wù)管理有根有據(jù)，減少管理漏洞，經(jīng)得住督查與評(píng)價(jià)。在清欠工作上要落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任、用責(zé)任克服人情關(guān)，保證單位的經(jīng)濟(jì)利益。

4.不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人以及單位領(lǐng)導(dǎo)要充分重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)與專業(yè)素質(zhì)建設(shè)，不斷帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理法規(guī)與知識(shí)。轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)人員的觀念，思考自己的工作還有哪些方面需要改進(jìn)，并確定改進(jìn)計(jì)劃，定期通報(bào)計(jì)劃任務(wù)的完成情況。建立財(cái)務(wù)內(nèi)部考核打分制度，以得分多少作為獎(jiǎng)勵(lì)分配的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)人員積極性。

加強(qiáng)職業(yè)道德教育，要在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理本身的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理對(duì)單位與社會(huì)工作的影響力，增強(qiáng)他們的法制觀念與責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員溝通技巧的訓(xùn)練，正確處理好私人關(guān)系與工作嚴(yán)肅性之間的界限，讓他們?cè)诰S護(hù)與單位職工和諧人際關(guān)系的同時(shí)，保證單位財(cái)務(wù)管理“高壓線”的穩(wěn)固。

加強(qiáng)職業(yè)技能學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們互相學(xué)習(xí)，掌握熟練的財(cái)務(wù)核算、分析、審計(jì)等知識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與科學(xué)性，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升，提高資金的使用效率。積極鼓勵(lì)信息化管理技能的學(xué)習(xí)，用計(jì)算機(jī)自動(dòng)化系統(tǒng)替代人工重復(fù)性的勞動(dòng)。建立崗位結(jié)對(duì)工程，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員相互協(xié)作，互相學(xué)習(xí)，信息共享。

財(cái)務(wù)管理是單位的重要工作，既是核心部門也是服務(wù)部門，在工作中既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，更要做好基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作，扎扎實(shí)實(shí)，用踏實(shí)的工作作風(fēng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中取得成果。