動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)探討

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摘要：遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了起步階段后，逐步進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。從全球范圍來(lái)看，美國(guó)、日本、韓國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且各具特色。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將對(duì)遼寧動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有益思路。

關(guān)鍵詞：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為一種新興的文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于改變一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大。遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了起步階段后，逐步進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。從全球發(fā)達(dá)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來(lái)看，最初美國(guó)動(dòng)漫風(fēng)靡全球，以“超人、貓和老鼠”等動(dòng)漫形象聞名于世，日、韓等國(guó)則是在經(jīng)歷過(guò)1997年世界金融危機(jī)之后，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)向動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，目前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為本國(guó)GDP主要來(lái)源之一。充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將對(duì)遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有益思路。

一、美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以動(dòng)畫(huà)電影的發(fā)展作為基礎(chǔ)，動(dòng)漫制作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史可以作為全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的范本，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)更加不可忽視。美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)為以下方面：1.市場(chǎng)力量的集中和壟斷大而全的集團(tuán)壟斷發(fā)展模式是美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)。在美國(guó)成熟的市場(chǎng)環(huán)境中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)逐漸形成了迪士尼、夢(mèng)工廠、華納等幾大動(dòng)漫壟斷企業(yè)集團(tuán)。這種經(jīng)過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰建立起來(lái)的壟斷現(xiàn)狀，是美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)逐漸成熟的標(biāo)志。通過(guò)這種市場(chǎng)模式，可以將美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的資本、人力資源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度集中起來(lái)，為美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展提供了可持續(xù)性的外部環(huán)境。這些集團(tuán)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品進(jìn)行投資，制作出質(zhì)量較好的作品，形成了可獨(dú)立開(kāi)發(fā)和獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)模式以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)共同拓展的結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)品可以向國(guó)際市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)輸出，并主導(dǎo)國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?！罢稀迸c“融合”一直是美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。傳媒產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化并購(gòu)浪潮使得動(dòng)畫(huà)片制作與銷售的整合與融合成為可能。他們依靠掌控的影視、期刊和衍生品銷售等渠道，以國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)作為目標(biāo)，進(jìn)行整體和全方位運(yùn)作，使動(dòng)畫(huà)片能夠?yàn)樗麄儙?lái)更持久的利潤(rùn)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)和資金支撐。2.整體商業(yè)利益的理念美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)秉承“整體商業(yè)利益”的理念，遵從公共利益原則，注意保護(hù)自身的動(dòng)漫市場(chǎng)，注重維系市場(chǎng)秩序，保護(hù)公眾的利益。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，合作雙方或多方信守承諾，按游戲規(guī)則行事，以達(dá)到互惠互利的目的，這成為美國(guó)眾多動(dòng)漫商家的共識(shí)?；ブ献鞯慕?jīng)營(yíng)模式使商家為了共同利益走到一起，各負(fù)其責(zé)，各司其職，各盡其能，以維護(hù)整體商業(yè)利益。3.完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)擁有完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。在制作市場(chǎng)上，美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條，從動(dòng)漫的籌備策劃、動(dòng)漫制作到動(dòng)漫投資、制作、管理、外包加工、出版發(fā)行和上映的每個(gè)步驟都有專業(yè)的公司或機(jī)構(gòu)去完成。在完善有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制下，美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有著完整的市場(chǎng)調(diào)研模式、制作體系、宣傳播出休系、發(fā)達(dá)的衍生產(chǎn)品、授權(quán)業(yè)，以及強(qiáng)大營(yíng)銷能力。成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)使得動(dòng)漫市場(chǎng)上的每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，盈利模式明確、生產(chǎn)流程機(jī)械化，宣傳具有影響力，在可以滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，使各方的利益達(dá)到最大化，美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。4.全球化經(jīng)營(yíng)在動(dòng)漫制作市場(chǎng)上，美國(guó)動(dòng)畫(huà)行業(yè)擁有雄厚的資本，可以將動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)不斷擴(kuò)展到全球各地，將動(dòng)畫(huà)制作過(guò)程中附加值較低的部分外包給國(guó)外動(dòng)漫公司，將中低檔的衍生品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)也外包給其他及韓國(guó)、菲律賓等國(guó)家和地區(qū)建立起全套的動(dòng)畫(huà)電視系列片加工體系和相關(guān)動(dòng)畫(huà)商品制造基地。美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以低成本高質(zhì)量的產(chǎn)品供應(yīng)包括美國(guó)在內(nèi)的全球消費(fèi)市場(chǎng)，有效配置資源，降低動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，獲得更高利潤(rùn)，達(dá)到生產(chǎn)全球化目的同時(shí)還能起到對(duì)海外宣傳的作用。

二、日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

日本是典型的動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)，其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是具有本國(guó)特色從不缺少創(chuàng)意。動(dòng)漫是日本的重要產(chǎn)業(yè)，在全球鮮有對(duì)手。通過(guò)對(duì)日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行分析，可以得出以下經(jīng)驗(yàn)：第一，日本動(dòng)漫作品在制作過(guò)程中不斷壓縮成本，以使動(dòng)漫產(chǎn)品更具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主要采用以下方法來(lái)縮減成本：(1)產(chǎn)品外包。將一些利潤(rùn)較少并且容易操作的工作外包給人工成本較低的其他國(guó)家；(2)運(yùn)用價(jià)格比較低的紙質(zhì)材料。日本漫畫(huà)雜志的發(fā)行量較大，并且許多讀者看完后不會(huì)保存而是隨手扔掉，日本漫畫(huà)雜志采用廉價(jià)能夠再生紙質(zhì)材料，能夠縮減大量成本；(3)限制畫(huà)片的數(shù)量減少了動(dòng)畫(huà)原畫(huà)張數(shù)，雖然使畫(huà)面美感有所下降，但是吸引人的故事情節(jié)也能吸引大批觀眾；(4)競(jìng)爭(zhēng)充分。日本動(dòng)漫制作公司眾多，動(dòng)漫制作任務(wù)使不同公司報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，提高效率降低成本。第二，日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。動(dòng)漫創(chuàng)作者用心培養(yǎng)動(dòng)漫受眾，動(dòng)漫產(chǎn)品傳播面廣，不斷細(xì)分的觀眾使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈能夠更穩(wěn)定的運(yùn)作。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，日本動(dòng)漫的受眾就不僅僅是兒童了，作品更多是為滿足青少年和成年人的需求。日本動(dòng)漫作品不論是風(fēng)格還是內(nèi)容都走上多元化路線。目前，日本漫畫(huà)可以分為以下幾類：兒童漫畫(huà)、少年漫畫(huà)、少女漫畫(huà)、青年漫畫(huà)、女性漫畫(huà)和成人動(dòng)漫，以滿足人們的不同需求。第三，日本各級(jí)政府大力支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本政府在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)上具有明確的戰(zhàn)略思想和具體計(jì)劃。日本政府通過(guò)多年不同層次的大規(guī)模調(diào)查和研究了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。從而理順發(fā)展思路，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，并從立法，政策制定到具體措施的實(shí)施，幫助和支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)。特別是日本版權(quán)保護(hù)法律制度比較完善，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了良好的保障作用。第四，活躍的行業(yè)組織也為日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。在日本，比較活躍的行業(yè)組織是日本動(dòng)畫(huà)協(xié)會(huì)和東京動(dòng)畫(huà)中心。日本動(dòng)畫(huà)協(xié)會(huì)旨在收集整理日本動(dòng)漫制作行業(yè)的反饋、聯(lián)合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的團(tuán)體組織、使動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。日本動(dòng)漫協(xié)會(huì)涵蓋了日本動(dòng)畫(huà)行業(yè)的大部分主要企業(yè)，主要任務(wù)是研究動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)新的技術(shù)、調(diào)研并整理動(dòng)漫市場(chǎng)信息、保護(hù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育動(dòng)漫人才、尋找更多國(guó)際交流的機(jī)會(huì)等。該協(xié)會(huì)是在日本政府支持下成立的，是動(dòng)漫行業(yè)爭(zhēng)取業(yè)務(wù)自立、改變?nèi)嬉蕾囯娨暸_(tái)和出版社局面的一個(gè)嘗試。東京動(dòng)漫中心旨在能夠更方便的銜接動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有關(guān)組織，聯(lián)系對(duì)象包括東京政府、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、動(dòng)畫(huà)美術(shù)館、圖書(shū)館、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體、電影院電視臺(tái)電臺(tái)、出版社、通訊網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，玩具文具視頻企業(yè)以及服裝企業(yè)。

三、韓國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

上世紀(jì)90年代，韓國(guó)通過(guò)與美國(guó)、日本等國(guó)合作，逐漸成為世界第三大動(dòng)漫生產(chǎn)國(guó)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也成為了本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，韓國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有以下經(jīng)驗(yàn)：1.完善的管理機(jī)制韓國(guó)擁有完善的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。韓國(guó)政府設(shè)立推進(jìn)機(jī)構(gòu)并在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中對(duì)各部門(mén)進(jìn)行調(diào)整，逐步尋找適合韓國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式。韓國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)為文化體育觀光部，主要負(fù)責(zé)制定各種文化政策。其余有關(guān)部門(mén)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，通過(guò)共同管理、共同支持形成系統(tǒng)合力。如產(chǎn)業(yè)資源部為韓國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供資金保障，信息通訊部為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)部提供合理的稅費(fèi)補(bǔ)貼，教育部提供人才培養(yǎng)支持等。2.進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃在韓國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府依據(jù)國(guó)情對(duì)其進(jìn)行了合理的定位和規(guī)劃，確定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在本國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向確定目標(biāo)。1998年韓國(guó)提出“文化立國(guó)”方針，將包括動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)列為七大施政綱領(lǐng)之一。其后政府又將動(dòng)畫(huà)從服務(wù)業(yè)劃歸制造業(yè)，此舉大大提升了動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的地位。網(wǎng)絡(luò)游戲也被列為韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展規(guī)劃方面，政府針對(duì)動(dòng)漫各領(lǐng)域分別推出中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，例如《漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃(2003-2007年)》、《韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)振興中長(zhǎng)期計(jì)劃(2008-2012年)》等。這些發(fā)展規(guī)劃詳細(xì)規(guī)定了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)特定領(lǐng)域在計(jì)劃年限內(nèi)的投資額度以及在市場(chǎng)規(guī)模、出口額度等方面的預(yù)期目標(biāo)等，旨在有計(jì)劃、有步驟地逐步推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。3.卡通形象產(chǎn)業(yè)鏈在“一源多用”的模式下，韓國(guó)的卡通形象產(chǎn)業(yè)成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn)。通過(guò)利用高普及率的家庭寬帶網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，形成圍繞原創(chuàng)形象開(kāi)展的系列制作產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。在這種模式中，動(dòng)漫公司首先需要設(shè)計(jì)出適合商業(yè)銷售原創(chuàng)產(chǎn)品，然后以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介，以數(shù)碼動(dòng)畫(huà)技術(shù)為突破口，運(yùn)用二、三維的合成能力，大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和Flash動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。在該動(dòng)漫形象得到廣泛傳播與大眾喜愛(ài)時(shí)，再推出相關(guān)衍生產(chǎn)品，甚至還根據(jù)讀者對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲角色的喜愛(ài)程度重新創(chuàng)作漫畫(huà)和動(dòng)畫(huà)片等。由此形成了從卡通形象選擇到網(wǎng)絡(luò)游戲等動(dòng)漫產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。或者形成從動(dòng)漫形象為載體制作Flash動(dòng)畫(huà)等動(dòng)漫作品，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)對(duì)作品進(jìn)行營(yíng)銷，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行推廣與宣傳。4.投融資機(jī)制韓國(guó)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供的融資環(huán)境較為健康。韓國(guó)政府不斷完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的投融資體系，形成政府財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)基金、投資聯(lián)盟、稅收優(yōu)惠、民間資本和創(chuàng)業(yè)投資等多種投資組合。首先，政府每年劃撥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的資金支持。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃中，均規(guī)定明確的撥款額度，每年通過(guò)推進(jìn)機(jī)構(gòu)撥款超過(guò)千億韓元。其次，政府的投入和政策傾斜極大地鼓勵(lì)了民間資本的跟進(jìn)。韓國(guó)政府為了構(gòu)建和諧、高效的動(dòng)漫資金支持體系，引導(dǎo)居民的閑散資金和創(chuàng)業(yè)投資共同參與，更有效的解決動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研發(fā)和海外推廣的資金難題。韓國(guó)“文化產(chǎn)業(yè)專門(mén)投資組合”以動(dòng)員社會(huì)資金為主、官民共同投融資的運(yùn)作方式，促進(jìn)了動(dòng)畫(huà)片的制作向市場(chǎng)化運(yùn)作的方向發(fā)展。

四、美日韓經(jīng)驗(yàn)對(duì)遼寧動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的啟示

美日韓動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)歷程，對(duì)于遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下啟示：1.尋求適合自身發(fā)展的模式遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)應(yīng)尋找并制定出適合自己的發(fā)展模式。美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是大制作大投入；日本的發(fā)展模式以節(jié)約成本為目標(biāo)；韓國(guó)則選擇政府推動(dòng)下以游戲和網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫為特色的發(fā)展模式。而遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尚未形成適合自己的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)方向不明確，缺乏合理規(guī)劃。2.增強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力動(dòng)漫形象是動(dòng)漫作品的核心，一個(gè)成功的動(dòng)漫形象要有鮮明的特色，符合人們的心理需求或認(rèn)同。與美日韓動(dòng)漫題材與內(nèi)容創(chuàng)新相比，遼寧動(dòng)漫形象的創(chuàng)作或跟從模仿或墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新，從而導(dǎo)致動(dòng)漫產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。3.衍生品帶原創(chuàng)、國(guó)外帶國(guó)內(nèi)為避免原創(chuàng)作品遇冷，衍生品無(wú)法拓展的局面，遼寧動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可借鑒美日韓經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施海外拓展，全球化經(jīng)營(yíng)，打破先國(guó)內(nèi)后國(guó)外的慣例，走先國(guó)外后國(guó)內(nèi)，以衍生品熱銷帶動(dòng)原創(chuàng)動(dòng)漫作品播映的策略。例如，遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可先制作卡通形象的玩偶、服裝、食品等，在暢銷的基礎(chǔ)上，進(jìn)而開(kāi)發(fā)圖書(shū)音像等其他產(chǎn)品，打造全產(chǎn)業(yè)鏈盈利模式。同時(shí)可以吸取其他國(guó)家文化風(fēng)格，將其與動(dòng)漫角色相融合，打開(kāi)出口銷路后，通過(guò)國(guó)外人氣拉動(dòng)國(guó)內(nèi)人氣，提高遼寧動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的影響力。4.政府支持日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的繁榮與政府的大力支持是分不開(kāi)的。其中，日本政府在制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策之前，通過(guò)多年不同層次的大規(guī)模調(diào)查和研究分析動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，從而確定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。特別是日本版權(quán)保護(hù)法律制度健全，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。韓國(guó)政府則通過(guò)跨部門(mén)合作、設(shè)立推進(jìn)機(jī)構(gòu)以及在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中不斷對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，形成并逐步完善促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制。遼寧省在制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策方面可以借鑒日韓經(jīng)驗(yàn)，在制定政策之前對(duì)遼寧動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行長(zhǎng)期的實(shí)地調(diào)研，同時(shí)可設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)；在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供權(quán)威專業(yè)的法律咨詢和版權(quán)保護(hù)；在稅收和融資方面，為遼寧省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)給予傾斜政策支持，從多方面體現(xiàn)政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶植力度，促進(jìn)遼寧動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

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作者:楊鳳 張維壯 徐飛 單位:沈陽(yáng)理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院