風(fēng)險(xiǎn)管理下的加油站安全管理

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摘要：隨著時(shí)展，交通出行需求提高，汽車增多、汽油需求量大幅增加，加油站廣泛分布在城市之中。汽油具有易燃易爆特性，這使得加油站一旦發(fā)生危險(xiǎn)對(duì)于周邊的城市居民和來(lái)往車輛人員都有致命威脅，因此保障加油站的安全性也稱為了一個(gè)重要課題。首先闡述了加油站面臨的風(fēng)險(xiǎn)，其次分析加油站安全管理現(xiàn)狀，最后論述基于風(fēng)險(xiǎn)管理的加油站安全管理策略，以期為加油站的安全經(jīng)營(yíng)提供思路。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；加油站；安全管理

1加油站面臨的風(fēng)險(xiǎn)

1.1作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)

加油站的特殊性質(zhì)使得在加油站內(nèi)進(jìn)行作業(yè)需要格外小心謹(jǐn)慎，嚴(yán)格按照安全規(guī)章進(jìn)行作業(yè)，一旦操作不規(guī)范、不留意就很有可能造成事故而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，作業(yè)操作存在著客觀技術(shù)難度，使得事故易發(fā)，例如混油和油品易向摩托噴濺，這就極有可能會(huì)造成失火；且在打桶作業(yè)過(guò)程中容易發(fā)生靜電起火；在卸油作業(yè)開(kāi)展的過(guò)程中，對(duì)靜電釋放夾進(jìn)行不規(guī)范性的連接時(shí)，也容易導(dǎo)致靜電起火；攜帶手機(jī)罐計(jì)量就會(huì)導(dǎo)致油罐車發(fā)生燃燒和爆炸的問(wèn)題；卸油膠管如果不能緊密地連接時(shí)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)脫落油品的泄漏問(wèn)題。另一方面，操作人員的主觀因素也可能導(dǎo)致安全事故，操作人員對(duì)操作規(guī)章的掌握情況決定了操作是否規(guī)范；操作人員的自身工作狀態(tài)會(huì)對(duì)細(xì)心程度有重要影響；操作人員對(duì)于事故發(fā)生后的及時(shí)處理能力決定了事故造成的后果嚴(yán)重與否。因此，在基本作業(yè)環(huán)節(jié)中，存在著多方面因素導(dǎo)致可能出現(xiàn)事故風(fēng)險(xiǎn)。

1.2發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)

成品油具有易燃易爆的屬性，因此在加油站中很容易受到外部影響而發(fā)生火災(zāi)，這也是加油站最常見(jiàn)的事故，且從火災(zāi)的易發(fā)性和破壞性兩方面來(lái)看它都是加油站面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。在加油站中漏油和滲油問(wèn)題的不可避免，這就導(dǎo)致加油機(jī)內(nèi)密閉空間出現(xiàn)油氣的混合氣體。一旦防爆封堵失效，遇到線路的火花就會(huì)出現(xiàn)閃爆從而出現(xiàn)火災(zāi)。在加油站中，主要通過(guò)地埋油罐儲(chǔ)存優(yōu)品，如果遇到明火很容易發(fā)生火災(zāi)，未熄滅的煙頭是最常見(jiàn)的明火火源，它可將加油站的油品引燃，并引發(fā)火災(zāi)、爆炸等大型事故。另外，火花也會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)，加油站有時(shí)需要施工，或者加油站周邊有施工的情況，一些電器、工具的使用很容易產(chǎn)生火花，也極易造成加油站火災(zāi)。雷電也會(huì)產(chǎn)生火花從而引起火災(zāi)，因此安裝避雷針等提前預(yù)防避免，且在雷電天氣要格外注意安全巡查，避免事故發(fā)生。

1.3檢修維修風(fēng)險(xiǎn)

加油站中的檢修和維修工作經(jīng)常進(jìn)行，在檢修維修過(guò)程中也會(huì)存在著風(fēng)險(xiǎn)。加油站的檢修主要是對(duì)作業(yè)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常的檢查更換，對(duì)于出現(xiàn)損壞的設(shè)備等要加以維修。在進(jìn)行維修時(shí)有很多的細(xì)節(jié)問(wèn)題需要注意，如果一點(diǎn)操作不當(dāng)很容易引發(fā)更大的風(fēng)險(xiǎn)。這種特性就要求在加油站的內(nèi)部管理中，需要對(duì)于檢修維修工作做出詳盡的安全操作規(guī)定，制定完善相關(guān)的管理制度和安全守則，并對(duì)相關(guān)檢修維修人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其對(duì)于安全操作熟悉牢記，能夠在實(shí)踐中依據(jù)要求進(jìn)行作業(yè)。但是目前的安全規(guī)范還存在著空白，需要進(jìn)一步加以完善。

2加油站安全管理現(xiàn)狀

2.1加油站工作人員缺乏安全意識(shí)

在加油站安全管理工作中，要提高工作人員的安全意識(shí)，但是由于操作的重復(fù)性使得目前大量的工作人員沒(méi)有意識(shí)到加油站工作中面臨的眾多風(fēng)險(xiǎn)，不了解一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。根本的原因是在加油站工作的員工流動(dòng)性比較高，文化素質(zhì)偏低，加油站一般不愿花費(fèi)太多過(guò)多的時(shí)間對(duì)于新員工進(jìn)行安全規(guī)章培訓(xùn)，而是希望員工能夠盡快開(kāi)始工作。這就使得員工在不具備專業(yè)的從業(yè)技術(shù)同時(shí)崗前培訓(xùn)也存在著漏洞，從而在工作中缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)和防風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)事故的能力，這就給加油站的安全管理工作埋下了隱患。

2.2成品油與設(shè)備安全管理存在漏洞

在加油站風(fēng)險(xiǎn)管理中，成品油的管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，關(guān)系著加油站的基本安全。加油站中的汽油和柴油都具有很強(qiáng)的揮發(fā)性，且具有易燃易爆屬性，如何進(jìn)行管理存在著技術(shù)難題。一旦汽油柴油揮發(fā)與空氣混合達(dá)到一定濃度就很容易遭遇明火、火星而發(fā)生爆炸，但是目前對(duì)于成品油如何更加嚴(yán)密和安全的管理存在著技術(shù)漏洞。另外，對(duì)設(shè)備的管理也是關(guān)系加油站安全的重要一環(huán)，但是目前加油站出于節(jié)約成本和方面管理等原因?qū)е麓嬖谥恍﹩?wèn)題：第一，設(shè)備配置上，不能滿足管理的要求，比如，運(yùn)用和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不相符的材質(zhì)儲(chǔ)油罐車或者是線路管道不能埋藏到位；第二，存在不規(guī)范的設(shè)備安裝問(wèn)題，例如，油罐和卸油場(chǎng)地的靜電接地樁之間的距離比較近；第三，設(shè)備日常檢修存在疏忽大意的問(wèn)題，比如，不能及時(shí)更換消防器材，不能系統(tǒng)性地觀察視頻監(jiān)控等。

2.3安全管理體系不完善

健全完善的管理體系是進(jìn)行日常管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的保障，然而目前管理體系還沒(méi)有完全建立，管理制度中對(duì)于很對(duì)細(xì)節(jié)上的規(guī)定存在著漏洞和不足，尤其是對(duì)于突發(fā)情況如何處理沒(méi)有明確的規(guī)定。一些小型加油站并未對(duì)安全管理的制度進(jìn)行建立，事故率很高，并且對(duì)于安全責(zé)任劃分不明確，對(duì)于安全的預(yù)防預(yù)警制度不完善，另外對(duì)于突發(fā)事故的處理能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生事故不能在第一時(shí)間進(jìn)行合理有效地應(yīng)急處理，就會(huì)導(dǎo)致事故的危害逐漸增大。

2.4安全管理機(jī)構(gòu)形式化

一般來(lái)講，在加油站內(nèi)部需要建立安全管理機(jī)構(gòu)，專門從事對(duì)于加油站設(shè)備、油品和作業(yè)的日常巡查和監(jiān)督管理，并對(duì)安全問(wèn)題負(fù)責(zé)、處理突發(fā)問(wèn)題。然而這種安全機(jī)構(gòu)在大企業(yè)中比較健全，而小企業(yè)和小加油站中相關(guān)的機(jī)構(gòu)還不完善，即使存在安全管理機(jī)構(gòu)也是比較形式化，沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)際的管理功能、對(duì)于事故的處理能力也不夠。甚至當(dāng)事故出現(xiàn)時(shí)，還存在著責(zé)任不清的問(wèn)題。導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的根源，仍然是安全意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理，對(duì)于事故可能造成的后果認(rèn)識(shí)不足。

3基于風(fēng)險(xiǎn)管理的加油站安全管理策略

3.1做好設(shè)備的安全檢查

進(jìn)行安全管理，要從可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)入手，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，其中設(shè)備的安全檢查是消除設(shè)備可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵手段。加油站的設(shè)備在長(zhǎng)時(shí)間使用時(shí)會(huì)存在著問(wèn)題隱患，如果不及時(shí)處理可能會(huì)產(chǎn)生大的故障，從而引發(fā)事故。因此，需要定期地對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，然后對(duì)設(shè)備的零件進(jìn)行更換或者維修，如果一旦發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題要停止該設(shè)備的使用，更換新設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)加油站設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)，能避免加油設(shè)備發(fā)生故障，從而避免事故的發(fā)生，降低其安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)

員工的正確合理作業(yè)、以及對(duì)突發(fā)事故的正確處理，是降低風(fēng)險(xiǎn)和減輕事故的后果的關(guān)鍵一環(huán)，因此要加強(qiáng)對(duì)員工安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，提升員工的安全作業(yè)能力。在進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，第一要加強(qiáng)崗前安全培訓(xùn)，對(duì)于新員工在未上崗作業(yè)之前，要充分地對(duì)其進(jìn)行全面的安全規(guī)范培訓(xùn)，要讓新員工對(duì)于可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)清楚了解、對(duì)于工作中的細(xì)節(jié)提高注意，在培訓(xùn)完成后進(jìn)行相關(guān)考核，考核通過(guò)才能上崗工作；第二在新員工開(kāi)始工作時(shí)要有老員工帶領(lǐng)，對(duì)于工作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題和操作的不規(guī)范之處予以及時(shí)指出糾正，確保操作的規(guī)范安全；第三要在員工的工作過(guò)程中定期組織安全培訓(xùn)，培養(yǎng)強(qiáng)化安全意識(shí)，避免員工在長(zhǎng)時(shí)間的重復(fù)工作中松懈怠慢，使其時(shí)刻保持警惕，敏銳察覺(jué)安全隱患，杜絕不合理、不規(guī)范的操作，遵守工作中的各項(xiàng)準(zhǔn)則，如穿著防靜電的工作服，在工作期間不使用手機(jī)等電子設(shè)備，以免引起加油站爆炸事故的發(fā)生。

3.3對(duì)往來(lái)人員的正確指導(dǎo)

僅僅保障內(nèi)部員工的安全并不足夠，加油站每一天都要面臨來(lái)來(lái)往往的客戶和車輛，復(fù)雜的人員流動(dòng)使得加油站面臨著復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)情況和多重風(fēng)險(xiǎn)，因此要加強(qiáng)對(duì)往來(lái)人員的指導(dǎo)。第一，要在加油站的醒目位置設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，包括“禁止吸煙”、“熄火加油”、“嚴(yán)禁明火”等基本關(guān)鍵安全提醒，還要懸掛安全標(biāo)語(yǔ)等，提高來(lái)往車輛行人的安全意識(shí)；第二，工作人員要加強(qiáng)對(duì)來(lái)往人員的觀察和指導(dǎo)，對(duì)于不符合安全規(guī)定的行為要及時(shí)制止，在加油高峰時(shí)期更要做好監(jiān)督工作，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)控制?。坏谌?，要在加油站中進(jìn)行安全提示廣播，確保來(lái)往人員能夠清晰聽(tīng)到廣播的指導(dǎo)，能夠按照廣播的要求進(jìn)行操作，這樣能夠更加保障加油作業(yè)的安全。對(duì)往來(lái)人員進(jìn)行正確而有效的指導(dǎo)不是一朝一夕就能達(dá)到的，但是，若持之以恒，一定可以使人們清醒地認(rèn)識(shí)到在加油站應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則，以減少危險(xiǎn)行為的出現(xiàn)，降低加油站面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著交通事業(yè)的發(fā)展，加油站網(wǎng)點(diǎn)迅速增加并覆蓋各個(gè)城市，加油站的安全問(wèn)題已經(jīng)成為更大范圍的安全威脅。并且加油站的本身性質(zhì)導(dǎo)致其面臨多方面的風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)、爆炸等安全事故易發(fā)，對(duì)于加油站本身和周圍的居民等生命財(cái)產(chǎn)安全存在著很大的威脅。而在加油站的安全管理方面存在著一些技術(shù)上的和管理上的難點(diǎn)和漏洞，使得安全管理不夠有效。因此，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的加油站安全管理策略探索對(duì)于加油站的安全和大眾安全具有普遍意義，在實(shí)踐中要不斷觀察和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)加油站安全管理工作進(jìn)行完善，保障管理有效。

參考文獻(xiàn)

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[2]王吉.面向風(fēng)險(xiǎn)管理的加油站安全管理策略研究[J].中國(guó)設(shè)備工程，2019（13）：32-34.

作者：王潔 單位：中石油甘肅張掖銷售分公司