水利工程管理運行新機制思考

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摘要：水利工程建設(shè)、運行管理、經(jīng)營管理是水利工程管理的三個組成部分?？删湍壳拔覈こ坦芾淼陌l(fā)展現(xiàn)狀而言，仍舊存在著不小的缺陷。尤其存在于設(shè)備老化、管理人員素質(zhì)不高、以及協(xié)調(diào)工作等方面。因此，本文就從目前的水利工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，試著對水利工程管理的新機制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；新機制

1引言

自新中國成立以來，我國的經(jīng)濟(jì)科技都取得了良好的發(fā)展。而水利工程是我國市場經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，對人們的生活有著巨大的影響。尤其是水利工程管理新機制的建立以后，通過合理的運用和實施新機制，不斷的優(yōu)化和提高水利工程的管理工作，讓水利工程可以更好的服務(wù)于人民。

2水利工程管理概述

2.1水利工程管理的意義

目前我國的經(jīng)濟(jì)體制是市場經(jīng)濟(jì)，水利工程處于國務(wù)院的水利行政部門管理下。該部門直接負(fù)責(zé)水利工程的整體性管理，其他部門屬于協(xié)助管理。所以在不斷完善水利工程管理的同時，也要更好的服務(wù)于人民。水利工程具有一定的多樣性，并且形式較多。從而導(dǎo)致了水利工程的相關(guān)管理部門所承擔(dān)的職能、任務(wù)都存在著一定的差異。如果還要保證管理模式的統(tǒng)一性，那么就會導(dǎo)致水利工程在實施管理的過程中出現(xiàn)各種問題。例如：投資經(jīng)費不夠、管理粗放、機制不靈活等。這些問題都會導(dǎo)致水利工程管理運行機制的實施。

2.2水利工程的特點

目前我國水利工程發(fā)展基本存在兩種特點。其一，水利工程的效益不能保證，隨機性較大，并且受到環(huán)境影響，例如：氣象、水文狀況等。而且對于水利工程的管理人員而言，要考慮的人為因素也較多，例如：移民、遷徙等，并且還要關(guān)注水利工程的建設(shè)對于人們的影響。這不僅對于管理人員造成了一定的負(fù)擔(dān)，同時也由于水利工程建設(shè)規(guī)模普遍比較大，對于人力、財力、物力也有極大的需求，而且水利工程建設(shè)過程中涉及的技術(shù)也比較復(fù)雜。所以，在建設(shè)過程中，水利工程的管理人員一定要按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及具體需求來建設(shè)。

3水利工程管理運行中存在的問題

3.1水利工程的管理、維護(hù)、協(xié)調(diào)工作難度較大

自我國改革開放以來，我國水利工程取得了長足的發(fā)展，可仍舊需要面對著管理困難、維護(hù)難度大、協(xié)調(diào)不便等問題。其中水利工程的設(shè)備維護(hù)并不由相關(guān)單位來實施，而是采取和相關(guān)企業(yè)合作的模式，這導(dǎo)致水利工程管理并不能起到直接作用。而且在水利工程中出現(xiàn)的問題，不能自主采取措施，依然采取的是逐級上報的形式，這非常不利于對于水利工程的管理。

3.2維修費用的缺乏

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的物價水平也在不斷的攀升。對于水利工程而言，不論是人工費、材料費、維護(hù)費用也在不斷的增長。就目前我國的水利工程現(xiàn)狀而言，許多水利工程的生產(chǎn)效率并不能達(dá)到自給自足的程度，這也導(dǎo)致許多水利工程都缺乏良好的維護(hù)。并且水利工程還存在著設(shè)備老化的問題，更加導(dǎo)致了水利工程企業(yè)的收支不平衡。在缺乏維修費用、設(shè)備老化等問題的影響下，也直接的影響到了水利工程的管理機制。

3.3水利工程管理人員的素質(zhì)不高

水利工程不僅是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時也和人民的生活息息相關(guān)。因此，大家的目光都關(guān)注在水利工程的建設(shè)和相關(guān)維護(hù)上，從而導(dǎo)致忽略了對于管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)。許多并沒有相關(guān)工作經(jīng)驗的管理人員在沒有進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)的情況下，便直接走上了管理崗位。這些管理人員對于水利工程項目并不是很了解，并不能很好的把握住工作的重點、難點，這對于水利工程管理工作是十分不利的。更重要的是，許多人管理人員在走上工作崗位后，依舊沒有認(rèn)識到提高自身綜合素質(zhì)的問題，也沒有對于水利工程進(jìn)行研究，更沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這對于水利工程的發(fā)展造成了極大的阻礙。

4水利工程新機制的建立

4.1完善水利工程的管理、養(yǎng)護(hù)分離的機制

水利工程管理是相對比較復(fù)雜的，所以在管理、養(yǎng)護(hù)的工作尤其要注意，一定要把工作落到實處。并且要明確所有權(quán)和使用權(quán)，在運行管理機制時要社會化、專業(yè)化。從長遠(yuǎn)角度來看，完善水利工程的養(yǎng)護(hù)分離機制是非常重要的。

4.2有效進(jìn)行資金管理工作

對于任何企業(yè)、單位而言，資金管理工作都是重中之重，對于水利工程而言依然如此。所以在進(jìn)行資金管理工作時，要建立相應(yīng)的現(xiàn)金流預(yù)警系統(tǒng)，這樣可以在第一時間發(fā)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題，避免因為現(xiàn)金流帶來的資金風(fēng)險。其次，水利管理部門對于每一筆資金的進(jìn)出都要進(jìn)行嚴(yán)格控制，出現(xiàn)的差額要及時核查。尤其是對于一些因為銷售方進(jìn)行的拖欠款項、來往資金都要進(jìn)行詳細(xì)的了解。同時在對于現(xiàn)金流的管理可以采取崗位分離制度，這樣既可以互相監(jiān)督，又可以避免因為一人或者一個部門擔(dān)任多個職務(wù)、崗位而出現(xiàn)的弄虛作假現(xiàn)象。

4.3提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì)

水利工程管理人員的綜合素質(zhì)會直接影響到整個單位、企業(yè)的工作效率和工作質(zhì)量。所以，只有不斷的加強和提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì)，按期進(jìn)行內(nèi)容培訓(xùn)、建立相應(yīng)的獎懲制度、定時考核，這樣才能激發(fā)管理人員的自主學(xué)習(xí)性，從而達(dá)到提高管理人員綜合素質(zhì)的目的。對于一些優(yōu)秀的人才，單位、企業(yè)要制定良好的晉升通道，不論是在薪資待遇、還是職位上都要給予相應(yīng)的獎勵，這樣才能不斷的培養(yǎng)出更多的人才，從而推動水利工程管理層的發(fā)展。

5結(jié)束語

綜上所述，我國現(xiàn)行的水利工程管理機制依舊存在著不足。這些不足不僅影響著水利工程的發(fā)展，同時也對水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、工作效率造成了不小的影響。所以，對于水利工程單位、企業(yè)而言，只有不斷的對管理機制進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新。不斷的提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì)，制定優(yōu)良的水利工程管理機制，這樣才能讓水利工程單位、企業(yè)長遠(yuǎn)而穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者：曹子濤 單位：河北省水利水電第二勘測設(shè)計研究院