小型水利工程管理論文2篇
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第一篇
1.1水價的運行機制
按照相關(guān)政策的要求，水管單位應(yīng)該根據(jù)政策規(guī)定和本身具體運行情況，對水價成本進行測算。但是，大部分的水利工程無法從較低的收費價格當中得到補償，使得水利工程無法正常運行，導致了水管單位職工隊伍不穩(wěn)定、管理制度落實不規(guī)范。
1.2水費的計收機制
一直以來，我國在進行水費征收的時候都是采用“實物計量、貨幣結(jié)算”的模式，在20世紀90年代末改為了“按畝計算、貨幣征收”。但是，由于我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設(shè)的規(guī)模日益擴大，農(nóng)作物生長對于水的需求量和原先的核定標準產(chǎn)生了較大的差距。在這種情況下，傳統(tǒng)水費計征方法已經(jīng)不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.3水利工程的管養(yǎng)機制
當前，我國大部分的小型水利工程因為受到各方面因素的影響，存在著各種各樣的問題，這些問題如果得不到有效的解決，將直接導致水利工程老化速度加劇、垮塌水毀嚴重與水資源利用率低的問題，進而出現(xiàn)重大安全隱患。
1.4水利工程的運行管理經(jīng)費
在水利工程的運行管理維護過程中，水管單位會耗費大量的人力、物力以及財力，而這些資金主要來源于水費收入和政府補貼。但是，在小型農(nóng)村水利工程中，一直存在補貼不到位、水費收入低的問題，這在一定程度上限制了水利工程運行管理體制的有效運行。
2小型農(nóng)村水利工程管理體制改革措施分析
2.1建立新的運行機制
對于水價的形成機制，要根據(jù)統(tǒng)一政策、對水價進行科學合理的調(diào)整，對于農(nóng)業(yè)灌溉所使用的水資源應(yīng)該采用“小步快跑”的方法，來促進水價調(diào)整進程的進一步加快。這樣一來，不僅可以保證工程的正常穩(wěn)定運行，還可以提供讓人民滿意的水源和能夠接受的水價。對于水費的征管機制，應(yīng)該注意的是，盡量不要純粹地依于當?shù)卣?，而是?yīng)該盡量簡化征管環(huán)節(jié)，明確征收主體。對于資產(chǎn)管理機制，水行政主管單位與地方的財政部門一定要結(jié)合實際情況以及相關(guān)方面的因素進行管理規(guī)定的制定，實行動態(tài)與靜態(tài)兩者有效結(jié)合的管理。
2.2強化水利工程的養(yǎng)護管理
當水利工程運行機制明確之后，就需要有重點地建立管護制度，將管護的具體責任劃分到各個人員頭上，從而保證工程的穩(wěn)定運行。相應(yīng)部門需要進一步加強小型水利工程管理的力度，進行嚴格有效的監(jiān)督管理，同時提供相應(yīng)的技術(shù)指導，確保工程產(chǎn)權(quán)所有者能夠按照相應(yīng)的規(guī)范履行管理責任。另外，相關(guān)人員還應(yīng)該不斷學習，進一步提高管護的能力，創(chuàng)新管護方式方法，結(jié)合各個工程的具體特征，制定與之相匹配的管護方案。
2.3完善水利工程維護經(jīng)費保障機制
農(nóng)村小型水利工程能否長久運行，也受到管理、維護經(jīng)費的限制。因此，小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的一大重點就是建立工程管護經(jīng)費保證機制。當前，一共有6個經(jīng)費渠道，具體此外，還應(yīng)該建立財政補助經(jīng)費考核獎補機制，按照管護所取得的具體成果給予相應(yīng)的補助。例如：2011年朝陽市出臺了《朝陽市農(nóng)村飲水安全工程維修項目及財政扶持資金管理辦法》，2011-2013年該市共落實維修養(yǎng)護資金900萬元，用于農(nóng)村飲水安全工程的維修養(yǎng)護。
3結(jié)語
水利與農(nóng)業(yè)有著緊密的聯(lián)系，是農(nóng)業(yè)的命脈，同時也是農(nóng)業(yè)建設(shè)最為基本的條件。從當前的現(xiàn)狀來看，一定要對小型水利工程管理體制進行科學的改革，進而促進小型水利工程管理水平的進一步提高，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長久健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
作者：孫凱 單位：綏中縣水利技術(shù)推廣站
第二篇
1制約小型水利工程管理水平發(fā)展的因素
1.1工程老化失修，機械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴重
我國的小型水利工程大多修建于建國初期，當時的施工技術(shù)、施工條件、機械設(shè)備等還不是非常成熟，導致當時興建的小型水利工程往往存在一定的質(zhì)量、功能問題[2]。就我市的小型水利工程來說，同樣存在年代久遠、連續(xù)運行時間長等問題，存在工藝相對落后、材料相對落后的問題。近年來省、市政府加強了農(nóng)田小型水利建設(shè)和部分泵站的更新改造工作，小型水利現(xiàn)代化又向前邁進了一步，同時隨著小型水利工程的養(yǎng)護管理科學逐漸興起，對小型水利工程的管理與養(yǎng)護成為小型水利工程事業(yè)發(fā)展的重點。
1.2工程維修養(yǎng)護資金投入不足
小型水利工程維修養(yǎng)護需要大量的資金，但是部分相關(guān)部門的資金卻不是很到位，這就導致相關(guān)的機械設(shè)備、人員等缺乏。以我市為例，大多數(shù)小型水利工程經(jīng)過幾十年的運行，小型水利設(shè)施有著不同程度的損壞。雖然每年省、市都對小型水利工程維修、養(yǎng)護進行專項撥款，但批復(fù)的維修養(yǎng)護經(jīng)費與實際需要存在差距。同時小型水利工程管理單位眾多，每年汛前、汛后都要進行維修養(yǎng)護，日常也需要進行維護保養(yǎng)，這些都需要資金的支持，因此，資金的短缺制約了管理水平的發(fā)展。小型水利工程管理已成為小型水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)，成為從傳統(tǒng)小型水利向現(xiàn)代化小型水利、可持續(xù)發(fā)展小型水利轉(zhuǎn)變的一大障礙。必須把小型水利工程管理和建立水管單位的良性運行機制作為小型水利部門的一件頭等大事來抓。加強小型水利工程管理，提升工程管理水平要做好以下幾項工作。
（1）要進一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發(fā)展小型水利事業(yè)的強大推動力。
（2）要強化對小型水利工程管理的認識，切實加強小型水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構(gòu)，做到有管理用房、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有相對穩(wěn)定的管理人員等。
（3）小型水利工程是保障工程，體現(xiàn)的是社會效益，只有加強管理，摸索出一套先進管理經(jīng)驗，才能保證小型水利現(xiàn)代化建設(shè)的順利推廣實施。
（4）現(xiàn)代小型水利管理要求有一支高素質(zhì)的小型水利管理技術(shù)人員，因此要加強水管單位人員的技術(shù)培訓，提高其業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)新形勢下小型水利發(fā)展的要求。工程管理技術(shù)人員應(yīng)該不斷地提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須建立健全工程管理維修養(yǎng)護規(guī)章制度，完善崗位責任制。
（5）進一步加快小型水利信息化建設(shè)。小型水利信息化是小型水利現(xiàn)代化和智能化的基本標志和重要內(nèi)容，信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。小型水利信息化是國家以信息化改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思路在小型水利行業(yè)的具體體現(xiàn)，是帶動小型水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施之一。
2結(jié)語
總之，小型水利工程管理要面向現(xiàn)代化，切實轉(zhuǎn)變小型水利管理觀念。隨著水管體制改革的全面推行，小型水利工程維修養(yǎng)護逐步向正規(guī)化、規(guī)范化管理的軌道邁進。應(yīng)通過創(chuàng)新機制，進一步探索水務(wù)事企分開、管養(yǎng)分開的新機制，切實管理維護好水資源和小型水利工程，真正做到加強小型水利工程管理，提升工程管理水平，促進小型水利事業(yè)更好更快發(fā)展！
作者：孫遠波 楊曉久 王琦 單位：江蘇省徐州市水利局
