工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制分析

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摘要:分析了設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀與控制的重要性。針對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制普遍存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，指出只有通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)、提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)、強(qiáng)化造價(jià)控制意識(shí)、推行限額設(shè)計(jì)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理手段，才能有效控制工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)，限額設(shè)計(jì)

1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

工程造價(jià)控制是項(xiàng)目建設(shè)者項(xiàng)目管理的重要工作內(nèi)容。合理有效控制工程造價(jià)，是項(xiàng)目建設(shè)者追求的終極目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建設(shè)投資超概的現(xiàn)象比比皆是，而且嚴(yán)重影響工程的投資效益。超支原因很多，建設(shè)者往往忽視了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是其中重要的因素之一。據(jù)經(jīng)驗(yàn)可知，設(shè)計(jì)費(fèi)用能占到建設(shè)總投資的1%～3%左右，但工程設(shè)計(jì)對(duì)于最終的工程整體質(zhì)量影響是非常大的，項(xiàng)目工程建設(shè)當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都離不開(kāi)設(shè)計(jì)圖紙，由此可以看出，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是非常重要的，會(huì)直接影響到接下來(lái)的施工展開(kāi)情況。

2工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀分析

2．1投資者對(duì)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的誤區(qū)分析

在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間當(dāng)中，建筑工程設(shè)計(jì)階段與施工階段都是相互獨(dú)立的，這也就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)部門(mén)的設(shè)計(jì)人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員之間的交流是非常不方便的，建設(shè)者誤區(qū)是把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)放在工程施工階段，而對(duì)于前期設(shè)計(jì)階段往往并沒(méi)有給予充分的重視，此外，很多工程項(xiàng)目在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)勘察并不仔細(xì)，沒(méi)有充分掌握現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中的要點(diǎn)，并沒(méi)有將太多的精力放在審核施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算上。通常情況下設(shè)計(jì)圖紙一旦出圖，“照?qǐng)D施工”對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的，施工單位并沒(méi)有權(quán)利對(duì)圖紙進(jìn)行擅自修改，同時(shí)也沒(méi)有時(shí)間、能力去優(yōu)化設(shè)計(jì)。因此，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。

2．2設(shè)計(jì)單位人員思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，缺少高素質(zhì)的綜合型人才

設(shè)計(jì)人員一貫認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)繪制圖紙并滿(mǎn)足建設(shè)者的使用需求即可，對(duì)于工程造價(jià)控制的問(wèn)題是控制經(jīng)濟(jì)的造價(jià)人員的事情;而控制經(jīng)濟(jì)的造價(jià)人員一貫認(rèn)為，只要設(shè)計(jì)圖紙完成后，按照?qǐng)D紙上的環(huán)節(jié)步驟展開(kāi)施工，并且對(duì)圖紙上給出的材料進(jìn)行準(zhǔn)備就算完成工作了，這樣使得設(shè)計(jì)單位內(nèi)部控制造價(jià)的思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。設(shè)計(jì)單位控制工程造價(jià)還存在一種現(xiàn)象是設(shè)計(jì)人員之間因崗位分工不同而知識(shí)面也不是很全面。因此，我國(guó)現(xiàn)階段有很大一部分設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候，并沒(méi)有對(duì)圖紙所表述的各項(xiàng)內(nèi)容有較為全面的理解，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中的規(guī)范懂得比較少，無(wú)法為設(shè)計(jì)人員提供重要的控制造價(jià)的合理化建議。

2．3在設(shè)計(jì)階段技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，使得工程造價(jià)難以控制

對(duì)于建筑項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，在圖紙的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工的具體造價(jià)進(jìn)行精準(zhǔn)確定，但是從現(xiàn)階段我國(guó)很多建設(shè)單位的設(shè)計(jì)工作展開(kāi)情況來(lái)看，在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候并沒(méi)有充分考慮到項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)性，也沒(méi)有相關(guān)造價(jià)人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算。設(shè)計(jì)人員一般注重設(shè)計(jì)的安全、實(shí)用以及技術(shù)的先進(jìn)程度等等，在實(shí)際施工展開(kāi)的過(guò)程中，大部分施工人員只是按部就班來(lái)進(jìn)行施工，很多施工技術(shù)人員以及施工管理人員并沒(méi)有較為清晰的整體意識(shí)，這也就直接導(dǎo)致了項(xiàng)目施工的最終經(jīng)濟(jì)性并不是很強(qiáng)。工程造價(jià)人員只能滿(mǎn)足于識(shí)圖、算量、套定額、計(jì)取材差及費(fèi)用等日常工作，與設(shè)計(jì)人員缺乏深入交流，對(duì)工程概況、施工環(huán)境及工藝流程等情況缺乏深度交流溝通，沒(méi)有起到對(duì)造價(jià)控制的反饋?zhàn)饔?。而造價(jià)人員對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)情況、市場(chǎng)環(huán)境、施工工藝、材料設(shè)備的價(jià)格缺少市場(chǎng)調(diào)查與研究，只是依靠設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中的材料應(yīng)用規(guī)定來(lái)對(duì)材料的造價(jià)進(jìn)行把握，而圖紙上的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往與實(shí)際需要是存在一定出入的，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)難以控制。

2．4限額設(shè)計(jì)未發(fā)揮主動(dòng)作用，設(shè)計(jì)變更管理審查制度不完善

對(duì)于限額設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，其主要是指在項(xiàng)目建設(shè)前期，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)所需要的工程資金進(jìn)行一定的限制，但是在實(shí)際施工展開(kāi)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，導(dǎo)致圖紙進(jìn)行多次的修改，這使得最初的限額設(shè)計(jì)已經(jīng)失去了效用，這主要是由于我國(guó)很多建設(shè)單位的設(shè)計(jì)變更管理審查制度并不完善，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)圖紙私自變更的情況，特別是政府投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中更應(yīng)該推行限額設(shè)計(jì)。目前這種限額設(shè)計(jì)還處于被動(dòng)的位置，對(duì)于大多數(shù)的限額設(shè)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，都是在造價(jià)估算的時(shí)候來(lái)展開(kāi)的，這樣可以保證限額設(shè)計(jì)的實(shí)際意義，但是在施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多建設(shè)單位并沒(méi)有較為完善的設(shè)計(jì)變更審查制度，導(dǎo)致限額設(shè)計(jì)的效果越來(lái)越不理想。通常情況下，設(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早則造價(jià)控制越容易。倘若在設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)變更，因此加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查和會(huì)審的力度和精確度，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)變更的階段進(jìn)行控制，盡量選擇在實(shí)際施工工作展開(kāi)之前進(jìn)行圖紙的變更，這樣方便接下來(lái)的施工操作展開(kāi)。

3工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

3．1推行EPC

總承包模式將造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總承包方，這樣降低投資者造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)近兩年國(guó)家大力推行EPC總承包管理模式，投資者可通過(guò)這種模式將投資控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總承包方身上?？偝邪綍?huì)要求設(shè)計(jì)單位配備較高的管理水平和經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員來(lái)履行設(shè)計(jì)任務(wù)，因此設(shè)計(jì)單位會(huì)下大力氣對(duì)各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)質(zhì)量加強(qiáng)管理。設(shè)計(jì)人員在正常設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，并結(jié)合工程自身特點(diǎn)，在保證設(shè)計(jì)文件完整性、適用性的基礎(chǔ)上，盡量減少設(shè)計(jì)階段不必要的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)以及施工階段的設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。從材料價(jià)格的采集、設(shè)備型號(hào)的選用、工程數(shù)量的計(jì)算、定額項(xiàng)目的套取都要慎重把關(guān)，工程建設(shè)其他費(fèi)中相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取要結(jié)合工程本身及市場(chǎng)價(jià)合理計(jì)取，每一筆費(fèi)用的計(jì)算都要做到符合實(shí)際且力求節(jié)約，并經(jīng)得起總承包方及專(zhuān)家們的評(píng)審。在設(shè)計(jì)階段真正起到控制工程造價(jià)的效果。

3．2概預(yù)算人員要加強(qiáng)設(shè)計(jì)技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高人員的綜合素質(zhì)能力

在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，需要相關(guān)操作技術(shù)人員有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)其展開(kāi)人才培訓(xùn)，從而提升工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，不斷強(qiáng)化工作人員的能力才能起到控制造價(jià)的作用。目前存在設(shè)計(jì)人員不懂概預(yù)算知識(shí)，沒(méi)有造價(jià)控制的思想概念，而概預(yù)算人員不懂工程設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)及施工工藝等情況，各個(gè)專(zhuān)業(yè)及崗位的工程技術(shù)人員和造價(jià)人員之間要多討論、勤溝通，并有計(jì)劃的組織設(shè)計(jì)工作交流會(huì)，促進(jìn)各部門(mén)之間的技術(shù)交流，從而保證在造價(jià)工作展開(kāi)的過(guò)程中可以取得實(shí)際效果。在項(xiàng)目建設(shè)之前，還應(yīng)該對(duì)相關(guān)施工技術(shù)人員展開(kāi)有項(xiàng)目針對(duì)性的培訓(xùn)。同時(shí)，單位還應(yīng)該經(jīng)常組織各種培訓(xùn)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式來(lái)不斷補(bǔ)充設(shè)計(jì)方面的新思維、新知識(shí)，不斷拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，以及在日常工作中不斷應(yīng)用到實(shí)際工作中去。總而言之，各方面的人員綜合素質(zhì)能力提高了，有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。

3．3正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)與造價(jià)合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

對(duì)于我國(guó)很多建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)工藝的選擇上往往掌握不好尺度，很多單位在經(jīng)濟(jì)上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的控制，當(dāng)企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)工藝來(lái)展開(kāi)造價(jià)工作的時(shí)候，就會(huì)對(duì)造價(jià)成本的控制工作造成一定的影響。在行業(yè)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)將先進(jìn)技術(shù)與造價(jià)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，在今后企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)的管理人員應(yīng)該進(jìn)行積極的交流以及溝通，從而保證整體工作展開(kāi)的質(zhì)量。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益是第一發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，還要注意保證企業(yè)成本造價(jià)管理工作的整體質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)效益以及技術(shù)引用方面找到平衡點(diǎn)。

3．4大力推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更審查制度

從現(xiàn)階段建設(shè)單位的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看，想要使限額設(shè)計(jì)達(dá)到理想的工作效果，還應(yīng)該不斷加大推行限額設(shè)計(jì)的力度，這是非常重要的，很多單位的限額設(shè)計(jì)方案還是有較高質(zhì)量的，但是在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中會(huì)涉及到種種問(wèn)題，主要是由于設(shè)計(jì)變更審查制度并不嚴(yán)格，在今后工作展開(kāi)的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更制度的實(shí)施，盡量減少設(shè)計(jì)工作各環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。其次，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化方案進(jìn)行不斷的完善，方案設(shè)計(jì)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)步驟都是非常關(guān)鍵的，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行細(xì)致化的管理。最后，通過(guò)技術(shù)多方案比選、專(zhuān)家論證、經(jīng)濟(jì)效益的分析與評(píng)價(jià)，力求以最少的投入，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。在推行限額設(shè)計(jì)同時(shí)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查制度，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在初步設(shè)計(jì)階段，在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，需通過(guò)多方專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參加技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，盡可能使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就控制到合理范圍。

4設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的總結(jié)

施工圖設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制的精準(zhǔn)結(jié)合是保證建設(shè)單位整體工作質(zhì)量的關(guān)鍵，在圖紙的設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)的控制是非常重要的，圖紙的設(shè)計(jì)理念應(yīng)該是與項(xiàng)目整體的建設(shè)理念相符合的，相關(guān)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之前應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較為全面細(xì)致的勘察，在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該對(duì)成本造價(jià)進(jìn)行較為系統(tǒng)化的規(guī)定，深入到各個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，同時(shí)，設(shè)計(jì)階段也是施工造價(jià)控制工作展開(kāi)的重點(diǎn)階段，只有保證項(xiàng)目整體造價(jià)工作的質(zhì)量，才能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：蔚存榮 單位：山西四建集團(tuán)有限公司