通信工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制

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摘要：介紹了通信工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵，分析了當(dāng)前通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，并提出項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制的幾點(diǎn)措施，指出標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制在通信工程施工企業(yè)推廣應(yīng)用，能大大提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，還能提升企業(yè)的整體管理水平。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；標(biāo)準(zhǔn)化管理；過(guò)程控制

對(duì)通信工程項(xiàng)目建設(shè)，我們必須發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，打造精品工程，追求質(zhì)量目標(biāo)，這就要求我們?cè)趦?yōu)化工程項(xiàng)目管理，強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量控制，提高工程建設(shè)收益等方面采取更多措施。因此，如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，確保施工質(zhì)量，已成為工程項(xiàng)目建設(shè)中一種不可回避的問(wèn)題，施工企業(yè)要想在同行業(yè)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)把過(guò)程控制關(guān)。只有提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，才能打造出優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，才能為企業(yè)樹(shù)形象、增效益。

1工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的涵義

“標(biāo)準(zhǔn)”，一般來(lái)講是用來(lái)為所從事的某項(xiàng)活動(dòng)及結(jié)果制定規(guī)則、導(dǎo)則或特性定義的技術(shù)規(guī)范或其他精確準(zhǔn)則，其目的是確?；顒?dòng)的過(guò)程和服務(wù)能夠符合社會(huì)需要，使其具有針對(duì)性、科學(xué)性、共識(shí)性和系統(tǒng)性；“標(biāo)準(zhǔn)化”，可理解為對(duì)反復(fù)性事物及概念，需要制訂并將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)發(fā)文達(dá)到統(tǒng)一，來(lái)獲得最好條理和大眾效益。因此，標(biāo)準(zhǔn)化就是一個(gè)讓標(biāo)準(zhǔn)能夠準(zhǔn)確實(shí)施，進(jìn)而落地執(zhí)行的閉環(huán)過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)最佳秩序的科學(xué)方法?！皹?biāo)準(zhǔn)化管理”是指對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)實(shí)際或潛在的問(wèn)題制定流程和規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)象是有重復(fù)性的生產(chǎn)活動(dòng)，其管理目標(biāo)可以是時(shí)間、成本，也可以是效益、質(zhì)量、安全等。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理就是要以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法，集成運(yùn)用各種現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)組織管理體系和各項(xiàng)工作的規(guī)范、高效運(yùn)作，其核心的要求就是按照標(biāo)準(zhǔn)做事，做事結(jié)果達(dá)標(biāo)[1-2]。

1.1項(xiàng)目啟動(dòng)階段標(biāo)準(zhǔn)化

按工程項(xiàng)目進(jìn)展的內(nèi)在聯(lián)系和過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目可分為若干階段，主要階段分為立項(xiàng)階段、實(shí)施階段和驗(yàn)收投產(chǎn)階段。在通信工程項(xiàng)目的立項(xiàng)啟動(dòng)階段，根據(jù)項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和項(xiàng)目調(diào)研及用戶調(diào)查情況，分析用戶需求，并在此基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析的模型，編寫項(xiàng)目申請(qǐng)建議書，并組織評(píng)審，以立項(xiàng)建設(shè)相應(yīng)的管理系統(tǒng)。在立項(xiàng)啟動(dòng)階段，要做好項(xiàng)目策劃工作，注重社會(huì)效益，定好工程管理目標(biāo)，明確工程控制重點(diǎn)。

1.2項(xiàng)目實(shí)施階段標(biāo)準(zhǔn)化

衡量一個(gè)工程是否實(shí)現(xiàn)其立項(xiàng)預(yù)期以及滿足投產(chǎn)運(yùn)用要求，其核心控制點(diǎn)在于項(xiàng)目實(shí)施階段，工程項(xiàng)目實(shí)施階段主要可細(xì)分為施工設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備、技術(shù)交底、開(kāi)工報(bào)告、組織實(shí)施等七個(gè)步驟，在工程實(shí)施過(guò)程中要采用標(biāo)準(zhǔn)化流程對(duì)施工過(guò)程加以控制。實(shí)現(xiàn)在實(shí)施階段七個(gè)步驟各環(huán)節(jié)間的制度互控，建立實(shí)施過(guò)程中各環(huán)節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度和量化考核機(jī)制，確保每個(gè)步驟環(huán)節(jié)實(shí)施都按流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)過(guò)程可控、有據(jù)可循、獎(jiǎng)懲清晰的有效過(guò)程管控，為工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、安全提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。

1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目驗(yàn)收階段，是對(duì)整體工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，是對(duì)該工程從項(xiàng)目實(shí)施到竣工各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程全方位的驗(yàn)收檢查，其更加突出工程的質(zhì)量和工藝，隱蔽工程具有不可顯性檢查的特點(diǎn)，在驗(yàn)收階段資料問(wèn)題相對(duì)突出，故要特別注意隱蔽工程的驗(yàn)收，制定施工過(guò)程中對(duì)隱蔽工程的施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管控機(jī)制；項(xiàng)目驗(yàn)收階段的項(xiàng)目管理，應(yīng)該作為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，和項(xiàng)目其它環(huán)節(jié)部分一樣，納入到項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃中并監(jiān)督實(shí)施。

2通信工程項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀

2.1施工管理制度不完善，現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范

施工企業(yè)在工程招投標(biāo)中，因中標(biāo)價(jià)格低，利潤(rùn)空間小，無(wú)法配備足夠的管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度死搬硬套，與工程特點(diǎn)和單位實(shí)際不符等問(wèn)題，使得現(xiàn)場(chǎng)管理人員無(wú)從下手管理，無(wú)規(guī)矩可循，導(dǎo)致施工中造成現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，最終造成項(xiàng)目完成后虧損，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。

2.2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程不規(guī)范

從工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，存在實(shí)施的各環(huán)節(jié)之間不按流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在圖紙滯后問(wèn)題，日檢、周檢、月檢等缺乏針對(duì)性，標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施不到位等，這些問(wèn)題都可能會(huì)造成工程項(xiàng)目在施工中出現(xiàn)質(zhì)量下降貽誤工期等諸多問(wèn)題。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)督導(dǎo)不到位

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在進(jìn)行安全、技術(shù)、質(zhì)量督導(dǎo)過(guò)程中，存在只注重關(guān)鍵點(diǎn)的技術(shù)交底，卻不重視執(zhí)行流程和標(biāo)準(zhǔn)的整體性督導(dǎo)檢查，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、施工工藝流程在部分施工過(guò)程中，為節(jié)省施工時(shí)間，忽視流程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在簡(jiǎn)化工序等現(xiàn)象

2.4施工材料及設(shè)備源頭卡控不嚴(yán)謹(jǐn)

工程施工的材料質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，因材料管理忽視對(duì)材料入場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)，未嚴(yán)格按照材料的參數(shù)執(zhí)行，導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法保證。

3實(shí)施工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理及過(guò)程控制

3.1細(xì)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化制度

工程施工企業(yè)，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，除了要滿足行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求外，其研究制定的工程項(xiàng)目管理制度還需要適合自己企業(yè)的特點(diǎn)，既要求思路清晰、結(jié)構(gòu)完整，職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定，做到易實(shí)施、易操作、易控制、易考核的閉環(huán)管理制度，同時(shí)還必須有明確的管理目標(biāo)，要提出工作要求，細(xì)化工作程序，落實(shí)人員責(zé)任，完善考核制度，為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo)[3]。

3.2完善組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人員配備管理標(biāo)準(zhǔn)化、健全培訓(xùn)體系

為保證工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，需要規(guī)范崗位設(shè)置，明確工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、管理界面，形成現(xiàn)場(chǎng)責(zé)權(quán)明晰、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、科學(xué)高效的崗位責(zé)任體系。同時(shí)對(duì)各類各級(jí)工程建設(shè)崗位人員的任職資格條件，既要懂專業(yè)，又要懂管理，充分理解施工圖紙是指導(dǎo)施工的首要條件，人員選配、任職培訓(xùn)等要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求，要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，優(yōu)化崗位人員資源配置，以此強(qiáng)化工程建設(shè)管理人員的配置標(biāo)準(zhǔn)。定期組織對(duì)管理人員開(kāi)展思想政治、法制意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)教育等活動(dòng),增強(qiáng)管理人員執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和爭(zhēng)創(chuàng)精品工程的責(zé)任感。

3.3優(yōu)化工程質(zhì)量管理體系，提升現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理水平

工程項(xiàng)目的質(zhì)量是企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的根本，企業(yè)要不斷完善修訂質(zhì)量管理體系，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)到人；其次，提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、巡視及檢查力度，如嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的職責(zé)發(fā)揮，配備具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的通信工程監(jiān)理人員，進(jìn)行工程監(jiān)理；第三，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入到驗(yàn)收階段，施工企業(yè)必須按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行驗(yàn)收，不允許以次充好。企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查，落實(shí)三檢制度，未經(jīng)質(zhì)檢員和專職工程監(jiān)理的簽字，嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序。3.3.1項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)明確、做好施工準(zhǔn)備工程項(xiàng)目的實(shí)施需要進(jìn)行進(jìn)度過(guò)程的把控，要盡可能讓計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的偏差變小，減小零差距。影響施工進(jìn)度的因素很多，如人、技術(shù)、資金、環(huán)境等，都與質(zhì)量管理目標(biāo)密切相關(guān)，其中人的因素是主觀因素，也是最重要的影響因素，因此，一個(gè)工程項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段就需要建立明確的質(zhì)量管理目標(biāo)，保證質(zhì)量管理目標(biāo)有效落實(shí)。施工前做好準(zhǔn)備工作，遵循施工工藝及其技術(shù)規(guī)律，為工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。3.3.2工序重點(diǎn)管理、材料工藝嚴(yán)格管控做好工序驗(yàn)收，嚴(yán)格遵守上道工序未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得進(jìn)行下道工序施工的質(zhì)量管理“紅線”，做好工序質(zhì)量的自我驗(yàn)收工作。從采購(gòu)開(kāi)始就要嚴(yán)格控制材料關(guān)，監(jiān)理在材料進(jìn)場(chǎng)前就要檢測(cè)材料的各項(xiàng)指標(biāo)，采購(gòu)時(shí)還需要對(duì)材料參數(shù)進(jìn)行模擬測(cè)試。運(yùn)用公司采購(gòu)平臺(tái)，選取合格供應(yīng)材料。

3.4工程項(xiàng)目的成本控制

從工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，質(zhì)量、成本與工期這三個(gè)因素必須相互平衡，質(zhì)量與成本之間必須是統(tǒng)一的，施工程序質(zhì)量管理強(qiáng)化了，會(huì)有助于工程質(zhì)量的提升，工程有序開(kāi)展及按期竣工也能有保證。施工企業(yè)應(yīng)該建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目形成全員、全面、全過(guò)程參與到成本控制管理中。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)成本，編制項(xiàng)目規(guī)劃和施工預(yù)算，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，嚴(yán)加控制施工過(guò)程中發(fā)生的成本，順利進(jìn)入到“施工前有預(yù)算，施工中有核算，施工后有結(jié)算”的管理良性循環(huán)中。

3.5重視安全管理

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，企業(yè)要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)與宣傳教育工作，不斷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)將安全警示牌設(shè)置在施工場(chǎng)地，將安全教育模式層層傳遞到現(xiàn)場(chǎng)，讓每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員都能夠看到安全警示，做到安全施工，將安全責(zé)任管理落實(shí)到每個(gè)人。安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策，如果只有法律法規(guī)和安全控制程序的有關(guān)規(guī)定，卻缺乏有效執(zhí)行的管理力度，那相關(guān)教育制度、監(jiān)控辦法和保證措施等，無(wú)異于形同虛設(shè)，將無(wú)法確保施工安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。

4結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)施工企業(yè)只有遵照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制，才是有效保證項(xiàng)目順利完工的前提，更是提高企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的可行辦法，從而提升施工企業(yè)的整體管理水平。因此，施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，只有做到“處處有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程、事事有責(zé)任人”，才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理重在執(zhí)行，難在落實(shí)，貴在堅(jiān)持，根本方法是加強(qiáng)過(guò)程控制。工程建設(shè)施工企業(yè)在今后的工程項(xiàng)目管理中，還要積極探索研究進(jìn)一步優(yōu)化工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制的思路和具體措施，使企業(yè)的工程管理水平提升更上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧春芳.鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理[M].北京:中國(guó)鐵道出版社，2013.

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作者：鞏靜 單位：中移鐵通公司甘肅分公司