淺析重要用戶的用電管理措施

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為避免用戶在確定重要等級時隨意性，供電企業(yè)應指導用戶編制用電安全預評價報告電力專篇報告，全面闡述用戶用電設備對于供電可靠性、電源數(shù)量、負荷等級分類、內(nèi)部接線方式、保安負荷的組成、自備電源支持程度以及系統(tǒng)突然失電消除人員傷亡、政治影響、經(jīng)濟損失、消防、人員疏散等方面的應急措施，經(jīng)安全評估專家分析評價形成正式報告，憑地方經(jīng)信委、安監(jiān)局、環(huán)保局出具的用電安全預評價審核意見作為確定重要等級、擬定供電方案的主要依據(jù)，科學指導用戶進行風險控制。對需要配置自備應急電源的重要用戶，嚴格遵循同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”原則。

優(yōu)化、細化重要電力用戶業(yè)擴增容施工方案

優(yōu)化重要電力用戶增容業(yè)擴流程重點實現(xiàn)兩大目標，一是縮短改造時間；二是控制施工安全。為縮短改造時間，需預先制定施工進度表，對施工過程中個各項進度設立時間節(jié)點，確保充分利用時間。因為停電改造時間要求很短，對土建的改造應在設備改造之前完成，尤其是對隱蔽工程如新增的高壓柜、變壓器基礎，新增電纜溝，進出線管井，接地網(wǎng)工程等應結合現(xiàn)場實際情況，充分利用原有工程，在不影響正常運行的條件下，預先進行施工。用戶新上設備進場后應在安裝前進行設備主體結構驗收，重點檢查設備內(nèi)部結構，安全距離，規(guī)格型號等。因改造期間短暫，在設備安裝后若發(fā)現(xiàn)問題，再進行改進或調(diào)換將浪費大量時間。雙電源用戶應減少單電源運行時間，減低改造安全風險。改造期間單路電源運行，且無第二路電源備用，需與用戶協(xié)商制訂事故應急預案。包括對重要負荷增設UPS電源；提供自備應急電源接口用以保障應急照明，電梯動力，消防動力等重要負荷事故期間的用電；提供非電安全保障措施等。為保障施工工程中安全，應在停電后立即做好安全措施，嚴格隔離帶電運行區(qū)域與停電區(qū)域；施工前召開開工會，要求所有工作成員明確工作目的，了解工作區(qū)域，確定帶電運行設備；應設專責監(jiān)護人，對運行設備進行監(jiān)護，嚴禁工作成員誤入帶電間隔；加強設備巡視檢查，對尚未改造運行的變壓器及各出線的負荷進行監(jiān)視，預防超負荷運行跳閘停電。做好負荷切割工作。施工前要將需拆除的低壓柜出線負荷切割至不需拆除的低壓柜時，應考慮重要負荷允許停電時間，必要時配備UPS或自備發(fā)電機臨時對重要負荷供電。改造完成后，同樣需考慮重要負荷允許停電時間，采取必要的臨時措施。

政府主導、部門聯(lián)動，推進隱患整改

根據(jù)電力用戶重要等級分類，按照資產(chǎn)劃分協(xié)議從電網(wǎng)責任隱患和用戶責任隱患兩方面排查。電網(wǎng)責任隱患主要從電網(wǎng)結構是否滿足用戶需求、供電設施是否存在缺陷，調(diào)度協(xié)議的可行性、供用電合同審批制度的建立、停送電制度的規(guī)范性、拉閘限電序位表、有序用電方案管理等方面可能造成的供電安全隱患開展檢查工作。例如2012年3月用電檢查人員在電網(wǎng)責任隱患排查中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)移動公司、人民醫(yī)院二家用戶存在雙電源線路同桿架設情況。供電公司隨即組織營銷、生產(chǎn)、發(fā)建、設計部門聯(lián)合現(xiàn)場勘查，制定改造方案，同時與用戶商談停電改造計劃。2012年6月底供電公司自籌90萬余元資金，新上一進三出環(huán)網(wǎng)柜一臺，敷設電纜405米，完成配電網(wǎng)絡改造工作，變被動為主動，在自身尋找短板的同時也為重要用戶上了一堂安全課，增強了用戶安全意識。用戶責任隱患主要從供電電源、應急電源、受電設施、應急預案、運行管理五個方面開展檢查工作。為避免用電檢查工作流于形式，供電企業(yè)需加強與政府相關職能部門的溝通，實施“政府主導、齊抓共管”的管理經(jīng)驗。供電企業(yè)應與地方政府主管部門建立共管機制，每季度共同開展安全監(jiān)查工作，建立重要用戶檔案資料庫。與重要用戶簽訂《供電安全協(xié)議書》，明確供用電雙方安全責任，促使用戶提升電力安全憂患意識，主動消除安全隱患。對轄區(qū)內(nèi)重要用戶隱患排查及整改情況進行動態(tài)管理，對排查出的安全隱患進行整理、匯總，制定針對性整改措施，落實整改責任單位，告知安全責任，做好簽收記錄，同時抄送地方政府主管部門備案，做到“服務、通知、報告、督導”到位率100%。

制訂、完善停電應急預案

重要用戶一般要求配置兩路及以上網(wǎng)供電源，保安負荷還應配置120%容量的發(fā)電機。無論是單電源還是雙電源重要用戶都應考慮在不可抗力等因素造成電網(wǎng)大面積停電情況下的應急措施。例如某汽車客運總站為10kV單路電源供電，自備150kW應急發(fā)電機一臺，存在供電電源配置不到位的安全隱患。該場所屬于人員集散中心，尤其在運輸高峰期間，承擔本市的客流運輸任務。其重要負荷為售票系統(tǒng)、候車廳照明系統(tǒng)、客車出發(fā)指示系統(tǒng)、消防設備。由于資金問題，第二路供電電源建設短時間內(nèi)無法實施。用電檢查人員協(xié)助客戶逐個分析排要負荷，確定以UPS、發(fā)電機和非電性質(zhì)應急措施的方式來臨時彌補供電電源建設不到位的缺陷，并組織停電應急演練。具體措施有：售票系統(tǒng)每臺電腦增加獨立的小型UPS，通過在線式UPS以保證售票系統(tǒng)的不間斷運行，避免數(shù)據(jù)丟失與售票秩序的混亂；建立客車出發(fā)人工指示功能，一旦指示系統(tǒng)失電，通過人工舉牌和喇叭呼叫在各個進車口引導客流上車；加強應急發(fā)電機定期檢測管理，建立長期穩(wěn)定的柴油供應渠道，確保市電停電的突發(fā)狀態(tài)下，自備發(fā)電機可靠啟動運行。

結束語

重要用戶關系國計民生，國家電網(wǎng)公司和省級電力公司均高度重視重要電力用戶的供電和用電的安全管理，這是國家電網(wǎng)公司作為大型國有企業(yè)積極擔負社會責任的具體體現(xiàn)。供電部門一定要聯(lián)合地方主管部門積極作為，一線工作人員要把重要用戶電力保障工作做細做實，才能為全面建設小康社會保駕護航。（本文作者：潘衛(wèi)國 單位：江蘇省大豐市供電公司）