公路工程預(yù)算編制中常見問題研討

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摘要：中國的公路建設(shè)不斷發(fā)展，公路工程也成為工程中值得探究的部分，公路工程的預(yù)算可以很好的控制公路工程的造價(jià)，它不僅保障工程造價(jià)處于合理的范圍內(nèi)，而且是在投標(biāo)的時(shí)候確定最終價(jià)格的一個(gè)重要參考。所以公路工程預(yù)算編制合理可信是工程中的重要部分，我們應(yīng)該對以往公路工程預(yù)算編制中經(jīng)常遇見的問題總結(jié)，加以分析和研究，并找出解決這些問題常用的手段。

關(guān)鍵詞：公路工程預(yù)算編制；常見問題；對策

公路工程計(jì)劃費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都是以公路工程預(yù)算為指導(dǎo)，公路工程預(yù)算是控制此項(xiàng)工程費(fèi)用的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它以設(shè)計(jì)師的施工設(shè)計(jì)圖和施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，結(jié)合施工所在地，人工機(jī)械所需費(fèi)用，加上實(shí)地勘探和研究所設(shè)計(jì)出來的編制，它需要采用現(xiàn)階段常用的三種方法編制而成。公路工程只是一個(gè)總稱，它包含了許多不同結(jié)構(gòu)的工程，比如路基工程、路面工程、橋梁工程。而每一個(gè)工程又可以分為許多的分部小工程，需要掌握好預(yù)算的金額，在熟悉圖紙之后，結(jié)合現(xiàn)場的勘探，確定好合理、安全、可行的施工方案，確定施工方案之后，對工程的各種造價(jià)進(jìn)行合理的分析，計(jì)算，同時(shí)經(jīng)過多次審核，最后確定公路工程預(yù)算的編制，但是這個(gè)過程并不是一帆風(fēng)順的，編制的時(shí)候經(jīng)常會遇到很多的問題。

1公路工程預(yù)算編制中常見的問題

1.1選用的費(fèi)率不當(dāng)

工程造價(jià)預(yù)算受到費(fèi)率選擇的直接影響，費(fèi)率的選擇需分情況而定，一般來講，選擇費(fèi)率的時(shí)候應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，人力費(fèi)用、材料費(fèi)用以及施工所選擇的機(jī)械費(fèi)用都是直接費(fèi)用，而公路工程中間接費(fèi)用也是非常重要的影響因素，主要是人工、機(jī)械增加的費(fèi)用，如為了確保工期，有時(shí)候會在雨天和夜間進(jìn)行施工，這時(shí)候就應(yīng)該考慮間接費(fèi)用，需要支付給施工企業(yè)雨天施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)以及各種津貼和輔助費(fèi)用等，這些費(fèi)用都不能算到直接費(fèi)用內(nèi)，需要根據(jù)情況分別計(jì)算出他們的增加率，然后再算出相應(yīng)的增加費(fèi)用，如果直接計(jì)算進(jìn)直接費(fèi)用里，就會出現(xiàn)誤差，預(yù)算編制不當(dāng)，而在實(shí)際的施工當(dāng)中，預(yù)算師也往往會忽略這些問題，導(dǎo)致計(jì)算時(shí)選用的費(fèi)率不當(dāng)，從而使得預(yù)算編制出現(xiàn)不合理，費(fèi)用考慮完全，也給整個(gè)工程帶來各種各樣的問題。

1.2工程量計(jì)算出錯(cuò)

公路工程中施工的工程量是在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)候的基本參考，計(jì)算的工程量往往都是根據(jù)圖紙來計(jì)算，而有些工程不僅僅是進(jìn)行圖紙上表現(xiàn)出來的施工，它需要做好排水等其他的工程，需要結(jié)合實(shí)際的情況來考慮工程量的多少，進(jìn)行更加精確的計(jì)算來確定工程預(yù)算。

1.3漏項(xiàng)或者重復(fù)

在設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，如果相關(guān)工程的計(jì)數(shù)不夠齊全，就會容易發(fā)生漏項(xiàng)，漏項(xiàng)帶來的后果就是，在編制預(yù)算的成本低于實(shí)際工程的成本，那么在實(shí)際施工的時(shí)候就會出現(xiàn)預(yù)算不夠的情況，可能會影響到工程的質(zhì)量。而出現(xiàn)重復(fù)計(jì)價(jià)的情況，那么預(yù)算就會偏高，增加工程的成本。

1.4定額抽換和換算概念理解不清

定額抽換與換算在工程預(yù)算編制中屬于重難點(diǎn)，一直以來是一項(xiàng)不好處理的問題，也是預(yù)算時(shí)經(jīng)常犯的錯(cuò)誤，如果在預(yù)算的時(shí)候定額抽換錯(cuò)誤那么帶來的后果也是非常嚴(yán)重的，每一項(xiàng)預(yù)算錯(cuò)誤都直接影響著以后工程的施工。

1.5定額套用出錯(cuò)

在套用定額的時(shí)候，如果預(yù)算不當(dāng)，就會造成重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象，增加預(yù)算金額，使得成本變的更高，，如定額也有明確的規(guī)定，各種砂石壓實(shí)之后的厚度要在十五厘米之內(nèi)，不能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要再次進(jìn)行碾壓，這樣各種機(jī)械人力的消耗需要按照定額數(shù)量來加倍的計(jì)算，所以在編制路面結(jié)構(gòu)預(yù)算的時(shí)候，經(jīng)常會產(chǎn)生定額套用出錯(cuò)的現(xiàn)象，就會造成預(yù)算金額出現(xiàn)偏差。

1.6其他

例如在軟土地基處理的時(shí)候，會采用砂石來作為墊層鋪墊，如果此時(shí)沒有扣除相應(yīng)的路基填充數(shù)量，那么就會造成在實(shí)際施工的時(shí)候和造價(jià)預(yù)算不符合，而在對橋梁施工的時(shí)候，常常會將各種拌合場地平整以及各種支架設(shè)備的拆卸等預(yù)算漏記在內(nèi)，橋梁在挖基的時(shí)候分為干處開挖與濕處開挖，兩者所需要的費(fèi)用不同，自然也就不能在一起計(jì)算，干處開挖是指在無地下水或者是以上的土壤挖掘，而濕處開挖是在施工水位以下的地方挖掘，在預(yù)算的時(shí)候常常把它們混為一體，這樣在實(shí)際的工程中施工就會與預(yù)算不符。

2正確規(guī)范工程的預(yù)算

2.1理解編制和預(yù)算定額

編制選用的方法以及預(yù)算的定額是公路工程中編制預(yù)算的依據(jù)。公路工程中各個(gè)項(xiàng)目都參考編制預(yù)算，這時(shí)候就需要保證好工程預(yù)算編制的完整性，編制的方法對編制的各個(gè)步驟和內(nèi)容等方面都作出了明確而嚴(yán)格的規(guī)定，在施工的時(shí)候，必須熟悉這些規(guī)定，并且明確的按照這些規(guī)定來執(zhí)行，預(yù)算的定額都對整個(gè)工程所有項(xiàng)目內(nèi)容描述詳盡，各個(gè)項(xiàng)目工程中的工程數(shù)量和調(diào)整等各個(gè)方面都做出了詳細(xì)的說明，同時(shí)對定額的選擇和定額的內(nèi)容等方面也作出了詳細(xì)的描述。

2.2科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案

公路施工中的資源利用、科學(xué)的技術(shù)，完全取決于設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量，具體而言，在設(shè)計(jì)中應(yīng)該堅(jiān)持一下幾點(diǎn)原則：（1）在公路施工的設(shè)計(jì)中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范和國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）設(shè)計(jì)的時(shí)候要采用標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，積極的推廣可靠性設(shè)計(jì)方法、結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)法等現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法，但是再設(shè)計(jì)的時(shí)候要保證方法的可行性和可靠性。（3）集中注意、因地制宜、就地取材、節(jié)約建設(shè)資金的設(shè)計(jì)原則。在滿足建設(shè)功能要求的基礎(chǔ)上，利用一切可能性節(jié)約投資，節(jié)約資源，縮短工期。（4）在公路設(shè)計(jì)中應(yīng)該采取更加先進(jìn)的技術(shù)，更加經(jīng)濟(jì)合理的新結(jié)構(gòu)，道路橋梁的設(shè)計(jì)師應(yīng)該考慮到施工現(xiàn)場的地質(zhì)，氣象，河道等多種情況，要做到對地形熟悉了解，如果在施工過程存在疑問應(yīng)該重新勘察，這樣才能有效的避免因?yàn)榛A(chǔ)資料的問題造成的安全問題

2.3合理的施工方案

施工的方案是對設(shè)計(jì)更好的完成，施工方案的選擇可以直接影響到一個(gè)工程的質(zhì)量問題，對工程的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣具有決定性的作用，因此，在工程預(yù)算編制的時(shí)候，要根據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)的資料和實(shí)地勘探所發(fā)現(xiàn)的具體情況，制定一套切實(shí)可行的施工方案，這樣就可以直觀反映出施工的具體情況，使得施工時(shí)候所需費(fèi)用更加的合理。

2.4正確編制公路工程預(yù)算

編制公路工程的預(yù)算過程是一個(gè)非常復(fù)雜的計(jì)算過程，它需要考慮到很多方面的問題，一方面需要確保到預(yù)算編制的質(zhì)量，另一方面要計(jì)算合理，同時(shí)又可以控制好工程的造價(jià)，所以進(jìn)行準(zhǔn)確可靠的公路工程預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的任務(wù)。首先需要施工組織方案合理可靠，其次，編制的方法和預(yù)算定額一定要熟悉，然后計(jì)算工程量的主要依據(jù)還是設(shè)計(jì)圖紙，在編制的時(shí)候一定要研究好圖紙，根據(jù)圖紙核對好施工的數(shù)量，了解施工中的組織設(shè)計(jì)，根據(jù)次序認(rèn)真核對，做到不重復(fù)不漏掉。在處理綜合費(fèi)率的時(shí)候也要正確的計(jì)算好，要收集了解好當(dāng)?shù)氐恼咭呀?jīng)規(guī)定和造價(jià)信息，要細(xì)化到員工的生活方面，保證好食物和水的供應(yīng)，這時(shí)候就必須保證了解好當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸情況以及運(yùn)輸費(fèi)用，按照施工企業(yè)的實(shí)際情況來正確的確定相關(guān)的綜合費(fèi)率，費(fèi)率在計(jì)算的時(shí)候不同的部分要分開計(jì)算，直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的計(jì)算情況不一樣，預(yù)算的時(shí)候要注意好，在預(yù)算編制完成以后，要反復(fù)審核復(fù)核，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟牧锨闆r來預(yù)算單價(jià)。

3總結(jié)

公路工程預(yù)算是確定工程造價(jià)合理性的一個(gè)重要手段，它是進(jìn)行投標(biāo)和簽訂合同的一個(gè)重要依據(jù)，同時(shí)也是施工預(yù)算撥款的一個(gè)重要的依據(jù)，是對工程成本分析和控制工程進(jìn)度的指標(biāo)，所以保證公路工程預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性在公路建設(shè)方面具有重要的意義，預(yù)算師要盡可能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn)

[1]于琨.公路工程施工預(yù)算編制的探究[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013

[2]趙金玉.編制公路工程預(yù)算中存在的問題以及相關(guān)的對策分析[J].黑龍江科技信息，2015

作者:涂建 單位:四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司大橋工程分公司