公路工程的造價編制常見問題研究

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摘要:公路工程造價編制是公路工程中重要的工作內(nèi)容，隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展和更新，公路工程造價編制工作水平也在不斷實踐中獲得提升?？茖W(xué)合理的工程造價編制工作可以確保施工進(jìn)度，同時有效控制施工成本。本文基于公路工程造價編制對工程整體的重要性，著重探討了公路工程造價編制實際工作中出現(xiàn)的各種問題，并有針對性的提出解決對策。

關(guān)鍵詞:公路工程;造價編制;問題解決對策

1影響公路工程造價編制的主要因素

1．1工程設(shè)計

工程設(shè)計主要是設(shè)計的規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)，選取合理的設(shè)計方案與否，構(gòu)造物比如橋梁以及隧道等的設(shè)計是不是保守等等，這些均是會對工程造價編制造成影響的因素。工程設(shè)計文件也會影響造價編制。一些路段在為其所設(shè)計的文件里采用的是其他強度較高的填筑材料，但并沒有將原本的土方數(shù)量扣除;挖路槽的工程量已經(jīng)在路基土石方里計入，但在路面工程中又重新設(shè)計工程量;在路基土石表中，在對土石方進(jìn)行利用，填筑、棄運計算時，未對天然密實方和壓實方進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，從而使得利用方、借方、棄方工程數(shù)量在計算時出現(xiàn)誤差;在橋梁工程中，將混凝土以及鋼筋的數(shù)量計多或是計少，橋梁匯總表工程數(shù)量與結(jié)構(gòu)設(shè)計圖中的數(shù)量不一致等等。

1．2定額因素

公路定額中各種人工、材料、機械的消耗水平是否符合這一時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，會對工程造價編制的合理性產(chǎn)生比較大的影響。

1．3市場因素

由于市場的價格機制使得不同時期的材料價格均有所不同，從而造成編制時期的工程價格與施工時期的價格有所不同，進(jìn)而給合理確定工程造價帶來很大的難度和不確定性。

1．4人員因素

目前國內(nèi)的專業(yè)造價編制人員仍舊不足，施工的造價編制人員不能確保所完成的工程造價的科學(xué)性以及專業(yè)性，加之工期對其也有一定的局限，為節(jié)約時間，在進(jìn)行編制工程造價工作的時候可能會出現(xiàn)許多的問題，若是沒有得到妥善及時的處理，工程造價的合理性也會受到影響。

2工程造價編制工作里存在的問題

2．1工程設(shè)計因素引發(fā)的造價編制問題

第一，設(shè)計各組間缺少足夠的溝通，例如，路面工程數(shù)量中已將小橋路面數(shù)涵蓋其中，但在小橋數(shù)量表中仍對其作出了單獨計量，重復(fù)工作;第二，設(shè)計文件中對于先前已經(jīng)進(jìn)行換填砂礫的路堤土方量進(jìn)行計算時，將原來土方量計算其中，計算結(jié)果有誤;第三，路基土方中已經(jīng)包括挖路槽數(shù)量，然而在設(shè)計時仍將其計算其中，存在重復(fù)計算的問題;第四，路基挖方中已經(jīng)涵蓋邊溝、排水溝等溝渠挖方數(shù)量，但實際設(shè)計中又將這些開挖數(shù)量算入其中;第五，路基土方石數(shù)量表在設(shè)計上，沒有將加寬填筑路基的部分加入土方量中，存在漏算問題。

2．2定額因素引發(fā)的造價編制問題

定額因素引發(fā)的造價編制問題主要是工程量摘取以及定額使用問題。在選擇公路工程項目的土石方工程所需使用的機械設(shè)備的時候，設(shè)備的型號與公路的地形條件以及等級不適合，負(fù)責(zé)造價的工作人員選取功率比較小的機械設(shè)備來故意提升工程編制的價格，這些都是導(dǎo)致土石方費用特別高的因素;再加上現(xiàn)在土石方的定額水平較低，致使工程造價的實際情況與工程編制造價幾乎不符合。我國邁入新時期之后，一直在宣揚環(huán)保思想以及可持續(xù)發(fā)展的觀念，與此同時，為了美觀，會在公路的周圍進(jìn)行新型生物防護(hù)以及高邊坡防護(hù)等等的設(shè)置，但這些均未補充定額也是可能的，負(fù)責(zé)工程造價編制的員工完全不控制編制單價，造成價格混亂，致使工程造價偏高嚴(yán)重。

2．3市場因素引發(fā)的造價編制問題

和市場因素密切相關(guān)的問題是編制材料單價過程中的問題。使用于高速公路的水泥，其價格通常是比較高的，主要是被采購以及運輸?shù)鹊鹊脑蛴绊懀こ痰膶嶋H狀況以及采買水泥的情況十分不符合，在進(jìn)行選買材料工作的時候，未能將市場調(diào)查做好，也不完全了解材料的質(zhì)量以及價格等等，為將時間節(jié)約下來，從而對其他工程的材料價格單進(jìn)行抄襲或是從未進(jìn)行調(diào)查工作，在項目進(jìn)行施工的過程中的材料價格以及地方性材料價格具有極大的差別，導(dǎo)致工程造價編制不準(zhǔn)確;鋼材以及燃油等等材料的價格因為市場情況的波動而出現(xiàn)變化，且次數(shù)頻繁，導(dǎo)致工程造價編制工作存在極大的困難。

2．4人為因素引發(fā)的造價編制問題

上述出現(xiàn)的工程造價編制問題中，每一個環(huán)節(jié)中的人為操作不當(dāng)均會引發(fā)或加重問題，人為因素在工程造價編制工作中是長久存在的，并且在每一個造價編制工作中都可能會和其他影響工程造價編制的因素疊加，加重問題后果。其中工程造價編制中直接受人為因素影響的環(huán)節(jié)為造價編制實操環(huán)節(jié)，若人員綜合素質(zhì)不高，則會導(dǎo)致造價編制不合理甚至不準(zhǔn)確。

3改進(jìn)公路工程造價編制的舉措

3．1仔細(xì)審核公路工程設(shè)計圖紙和相關(guān)文件

負(fù)責(zé)工程造價編制工作的員工需仔細(xì)的審核設(shè)計方案，針對較容易發(fā)生狀況的施工步驟更是需要嚴(yán)密注意，發(fā)現(xiàn)問題須與設(shè)計人員進(jìn)行及時的溝通以及交流，行之有效將問題解決，這樣才可以將設(shè)計文件的失誤對工程造價編制工作的影響降低;完成編制工程造價的工作以后，需進(jìn)行與其他的工程項目橫向?qū)Ρ?，若是有比較大的偏差，應(yīng)需要對異常指標(biāo)的工程施工項目進(jìn)行分析，將工程量重新進(jìn)行嚴(yán)密的計算，對負(fù)責(zé)工程造價編制工作的員工，在進(jìn)行工作的時候需積極面對錯誤，將教訓(xùn)與經(jīng)驗不斷地累積與總結(jié)起來，為以后的能夠有好的工作質(zhì)量打下基礎(chǔ)。工程造價的編制工作需遵守整體的原則，第一，負(fù)責(zé)編制工程造價工作的員工需對施工資料以及設(shè)計方案了解充分，熟練掌握工程規(guī)模以及施工條件，和設(shè)計人員良好的交流與溝通，充分了解設(shè)計人員的意圖以及施工的方案，再由施工方案來進(jìn)行適合的造價編制的制定。

3．2建立健全工程預(yù)算定額體系

建立健全的工程預(yù)算定額體系主要作用在于為工程造價編制人員提供一套完善合理的實際工程造價編制工作中定額的套用和計算體系，盡量控制造價編制中的定額因素對編制工作的影響。在實際套用定額工作中要注意對套用項目中的關(guān)系轉(zhuǎn)換和單位換算，確定好定額比例，確定定額計算時的項目歸屬，確保定額計算準(zhǔn)確。

3．3實時調(diào)查材料施工價格

若是材料價格產(chǎn)生對工程造價編制比較大的影響，負(fù)責(zé)造價編制工作的員工就需要深入市場，對材料的質(zhì)量、運輸難度以及價格等參數(shù)進(jìn)行實時的調(diào)查，若這種材料已被其他工程應(yīng)用，就需要進(jìn)行與市場價格的對比以及已經(jīng)應(yīng)用的項目工程的材料價格。鋼材以及燃油等價格頻繁變化，負(fù)責(zé)造價編制的員工需要緊跟市場的變動，以便收集價格變動信息及時，且對國家有關(guān)燃油價格調(diào)整的文件充分了解，并以此為根據(jù)，將編制機械臺班單價的工作做好。

3．4注重培養(yǎng)造價編制員工的工作技能以及綜合素質(zhì)

工程造價的編制工作對于工程企業(yè)來講是十分關(guān)鍵的，因而需要水平高的人才，負(fù)責(zé)造價編制的員工，需要不停的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，將本身的工作水平、本身素質(zhì)以及職業(yè)道德進(jìn)行有效的提升。施工企業(yè)也應(yīng)該定期進(jìn)行員工培訓(xùn)，或是選派員工去其他的企業(yè)或者學(xué)校進(jìn)修，再或者，創(chuàng)建合理完善的獎懲制度，工作態(tài)度以及水平均比較好的員工，可以給予獎勵，來使工作人員的積極性以及主動性得到激發(fā)。

3．5編制人員認(rèn)真調(diào)查基礎(chǔ)資料

負(fù)責(zé)編制的人員需深入的勘察施工現(xiàn)場，詳細(xì)的調(diào)查料場分布、運距、運輸條件以及材料品質(zhì)等等的情況，還需調(diào)查此地區(qū)已成功建設(shè)的公路或者在建設(shè)過程中的公路的材料實際的價格情況，將該項目的具體特征認(rèn)真分析，對其所選擇材料地點與所需要的材料進(jìn)行合理的制定。工程施工時所需的鋼材以及燃油的價格的變化是不斷的，就需負(fù)責(zé)編制的員工對需要使用材料在市場里的價格信息進(jìn)行收集、整理以及分析等等的工作加強，獲取其中的真正信息，且對其進(jìn)行分析與利用，從而進(jìn)行材料價格的合理制定。

3．6增強負(fù)責(zé)編制和設(shè)計的員工間的溝通

設(shè)計人員和編制人員間的溝通存在雙向性，二者間如果可以溝通良好，許多編制方面的不合理的問題將不會出現(xiàn)，由于在進(jìn)行工程造價編制工作時，圖紙出現(xiàn)改變的話負(fù)責(zé)編制的員工需要知道，負(fù)責(zé)編制的員工在實行工程造價工作的時候，在圖紙上發(fā)現(xiàn)問題也需向設(shè)計人員提出，圖紙方面的問題得到有效處理之后再進(jìn)行工程造價的編制，除此之外，編制人員需對設(shè)計圖紙里存在的的部分問題刻意留意，且與編制人員溝通及時，盡可能的規(guī)避人為原因?qū)е碌牡墓こ淘靸r的誤差。同時雙方還要重點了解施工的各個環(huán)節(jié)，確保根據(jù)施工進(jìn)度和質(zhì)量要求做好工程造價編制工作。

3．7增強分析技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的工作

編制人員在將編制工作完成之后，需分析各個技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，且進(jìn)行和其他類似過程的比較，在造價編制發(fā)現(xiàn)問題之后，需將逐項分析及時做到，將存在的問題找出且改正。

參考文獻(xiàn):

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［2］郭慧先.公路工程造價編制存在的問題與對策研究［J］．工程技術(shù):全文版，2016．

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作者:吳西西 單位:溫州路橋工程設(shè)計所