公路工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理特征與措施

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摘要：公路特大型工程整體規(guī)模較大，對(duì)于大宗物資采購(gòu)與管理工作依賴(lài)度高，此環(huán)節(jié)會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的整體進(jìn)展。當(dāng)出現(xiàn)物資供應(yīng)不充分，或是管理工作不到位等情況時(shí)，均會(huì)制約項(xiàng)目整體發(fā)展。基于此，本文立足于公路特大型工程項(xiàng)目，圍繞其中的大宗物資采購(gòu)管理展開(kāi)探討，總結(jié)此項(xiàng)工作的基本特性，明確可行的工作思路，綜合引入實(shí)際案例，進(jìn)一步提出適用于大宗物資采購(gòu)管理需求的可行方案，旨在全面推動(dòng)工程項(xiàng)目的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：公路工程；大宗物資；采購(gòu)與管理

公路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)成本是貫穿于監(jiān)管工作的重要對(duì)象，大宗物資的采購(gòu)管理會(huì)直接作用于項(xiàng)目整體效益。且在當(dāng)前公路行業(yè)迅猛擴(kuò)張的背景下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、資金流動(dòng)性更強(qiáng)，從經(jīng)銷(xiāo)商角度來(lái)看需要付出更多成本。若要給公路工程項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定環(huán)境，圍繞大宗物資實(shí)行高效的采購(gòu)管理方式勢(shì)在必行。

一、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理的特點(diǎn)

作為大型公路工程項(xiàng)目，在施工中對(duì)大宗物資提出更高要求，實(shí)行采購(gòu)管理的方式要廣泛涉及到政策、市場(chǎng)等多方位因素?？煽偨Y(jié)出幾大特點(diǎn)：（1）物資種類(lèi)豐富，規(guī)格復(fù)雜度高，明顯加大工程人員采購(gòu)管理難度。做好物資的統(tǒng)計(jì)工作，以月、季度以及年為單位制定出針對(duì)性的采購(gòu)計(jì)劃，并確定高效可行的采購(gòu)方法，前期規(guī)劃中還要考慮到運(yùn)距、費(fèi)用等多層面影響因素。（2）物資管理要求高。每一項(xiàng)物資均符合行業(yè)規(guī)定，必須從物資采購(gòu)這一源頭入手，注重物資質(zhì)量控制[1]。（3）物資采購(gòu)體量大，市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性。作為公路工程項(xiàng)目，需要得到充足的物資支持，但工程周期相對(duì)較長(zhǎng)，在此階段物資價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，采購(gòu)管理人員必須對(duì)市場(chǎng)做出預(yù)測(cè)，形成合理規(guī)劃，全方位控制物資采購(gòu)成本。

二、公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理工作的基本思路

1.提高物資人員的綜合水平首先，公路施工企業(yè)應(yīng)采取措施提高物資人員的綜合水平，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的老師對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的專(zhuān)業(yè)技能，并以試卷和實(shí)踐的二種形式對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)水平測(cè)試；其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的管理，提升員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高員工的工作責(zé)任心與公正心，保證設(shè)計(jì)物資環(huán)節(jié)的“三公”（公開(kāi)、公正、公平）原則；最后，對(duì)員工進(jìn)行妥善的人文關(guān)懷，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，為企業(yè)留住人才。

2.創(chuàng)建采購(gòu)模型，強(qiáng)化物資計(jì)劃管理對(duì)物資計(jì)劃管理工作的高度重視，是推動(dòng)公路特大型工程項(xiàng)目開(kāi)展的關(guān)鍵，創(chuàng)建采購(gòu)模型，制定合適的采購(gòu)批量計(jì)劃與預(yù)計(jì)庫(kù)存計(jì)劃，依托于公路工程進(jìn)度，創(chuàng)建出不同階段的采購(gòu)計(jì)劃，以達(dá)到科學(xué)計(jì)劃管理的效果，全方位提升物資的準(zhǔn)確性。關(guān)于物資采購(gòu)流程：物資供應(yīng)商篩選→審核供應(yīng)商資質(zhì)（審核證明資料、到廠家實(shí)地考察）→物質(zhì)樣品報(bào)審→總包對(duì)供應(yīng)商確認(rèn)（供貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)，不合格則另選供貨商并重新送報(bào)審）→報(bào)監(jiān)理審批、填報(bào)《材料樣品報(bào)審單》（合格則樣品封樣；不合格則總包另選）→物資采購(gòu)。

3.形成物資招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)格把控物資質(zhì)量與成本為給物資采購(gòu)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，物資采購(gòu)部門(mén)要建立、健全一套物資招標(biāo)采購(gòu)制度。實(shí)行的是公開(kāi)招標(biāo)的方式，經(jīng)嚴(yán)格流程后確保供應(yīng)商具有足夠資質(zhì)，在保障原材料質(zhì)量的同時(shí)價(jià)格還要足夠合理，嚴(yán)禁任何不達(dá)標(biāo)物資進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。值得關(guān)注的是，以柴油為代表的物資較為特殊，采購(gòu)部門(mén)要積極與中石油等廠商溝通，爭(zhēng)取得到大客戶直銷(xiāo)價(jià)格。

4.形成物資價(jià)格追蹤制度，超前預(yù)見(jiàn)性增加庫(kù)存作為特大型公路工程項(xiàng)目，普遍存在周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，以鋼筋為代表的物資對(duì)應(yīng)采購(gòu)價(jià)格存在浮動(dòng)特性，極容易受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，有時(shí)會(huì)引發(fā)工程成本增加的情況。對(duì)此，物資采購(gòu)部門(mén)要密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，當(dāng)呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì)時(shí)，要在第一時(shí)間與項(xiàng)目部門(mén)溝通，看是否有必要額外采購(gòu)物資以增強(qiáng)儲(chǔ)備，以免后續(xù)因價(jià)格增長(zhǎng)而引發(fā)采購(gòu)成本過(guò)高的問(wèn)題。供應(yīng)商若存在假期安排，為了保障物資供應(yīng)與工程發(fā)展相適應(yīng)，物資采購(gòu)部門(mén)需要事先了解情況，具有預(yù)見(jiàn)性地加大庫(kù)存，以免對(duì)施工造成影響。

5.形成物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)工程物資供應(yīng)能力在遇到搶工期等部分特殊情況時(shí)，對(duì)于物資的需求量明顯加大，對(duì)此，必須創(chuàng)建成熟的物資供應(yīng)應(yīng)急體系，明確市場(chǎng)供應(yīng)狀況，當(dāng)存在較大需求時(shí)能夠在第一時(shí)間獲取到可靠供應(yīng)商，若所在區(qū)域不具備充足的物資供應(yīng)條件時(shí)，可從周邊地區(qū)合理獲取，在既定時(shí)間內(nèi)將物資準(zhǔn)備到位，為工程順利施工提供良好環(huán)境。

6.依托信息技術(shù)，強(qiáng)化物資采購(gòu)管理在信息技術(shù)大環(huán)境中，多數(shù)公路施工企業(yè)也充分運(yùn)用了該技術(shù)，由此創(chuàng)建出物資采購(gòu)管理系統(tǒng)，擺脫了原本人工操作的束縛?；谟?jì)算機(jī)工具以高效化方式完成物資的采購(gòu)、登記等全方位工作，提升物資采購(gòu)管理工作效率，確保各項(xiàng)工作可有序開(kāi)展。但值得注意的是，部分企業(yè)與物資供應(yīng)方出現(xiàn)了信息溝通隔閡問(wèn)題，為達(dá)到聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，本文給出的建議是開(kāi)創(chuàng)富有針對(duì)性的物資互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，將與物資有關(guān)的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。

三、公路特大型項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理方案

1.項(xiàng)目背景某公路工程是地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，WA-3標(biāo)段對(duì)應(yīng)的樁號(hào)為K294+000-K422+705.52，此部分總長(zhǎng)達(dá)128.824km。基于公開(kāi)招投標(biāo)的方式選定施工企業(yè)，中標(biāo)金額29.89億元，自2011年3月1日開(kāi)工，依據(jù)工期要求需要在2013年10月31日完工，此區(qū)段總時(shí)長(zhǎng)達(dá)976d（天）。

2.物資采購(gòu)情況依據(jù)總經(jīng)理部的規(guī)劃，為了滿足工程施工要求，需要保障材料供應(yīng)狀況，以鋼筋、水泥等用量較大的材料為主，還需全方位確保路面防水等各環(huán)節(jié)施工材料供應(yīng)達(dá)到充足狀態(tài)。

3.高速公路項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理方案（1）完善組織與管理體系在本標(biāo)段施工中，涉及到2家施工單位，形成了2個(gè)拌合站，并適配4個(gè)施工隊(duì)伍的方式。由于是大型施工項(xiàng)目，需全方位保障物資供應(yīng)充足，做到質(zhì)量、成本相均衡的效果。對(duì)此，形成了組織與管理體系，深入到與物資有關(guān)的采購(gòu)管理工作中[3]。（2）做好籌劃，制定精細(xì)物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃基于總經(jīng)理部給出的工程安排，在此指導(dǎo)下物設(shè)部在施工初期便展開(kāi)了對(duì)年度物資用量的分析工作，創(chuàng)建出物資供應(yīng)方案，重點(diǎn)針對(duì)于鋼筋、水泥等一些重要的原材料，將物資供應(yīng)計(jì)劃呈交給建設(shè)局。展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)研，掌握材料市場(chǎng)在后續(xù)階段可能發(fā)生的變動(dòng)情況，與各個(gè)分部達(dá)成協(xié)作機(jī)制，將改性瀝青供應(yīng)落實(shí)到位。對(duì)工程分部做出積極指導(dǎo)，要求各項(xiàng)施工朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，將全面物資采購(gòu)計(jì)劃落實(shí)到位。綜合考慮項(xiàng)目規(guī)劃與材料市場(chǎng)兩方面因素，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是瀝青還是碎石等相關(guān)材料都存在供應(yīng)不足的問(wèn)題，同時(shí)所需水泥用量皆難以滿足工程要求。遇到此問(wèn)題后，項(xiàng)目部人員更加精準(zhǔn)地分析出市場(chǎng)走勢(shì)，采取了精密化管理措施，每個(gè)工作日都密切關(guān)注物資生產(chǎn)與供應(yīng)情況，最終完成了物資供應(yīng)任務(wù)。（3）實(shí)行多樣化采購(gòu)方法，控制采購(gòu)成本基于多種材料采購(gòu)的方式而展開(kāi)，此途徑可大幅縮減工程成本。①基質(zhì)瀝青供應(yīng)：采取了冬季儲(chǔ)備方案，具體儲(chǔ)備量設(shè)置為15000t，綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知，基于本次儲(chǔ)備的方式，若按每噸存儲(chǔ)費(fèi)100元計(jì)算，且冬儲(chǔ)調(diào)價(jià)漲幅為每噸250元，經(jīng)計(jì)算后得知本次儲(chǔ)備可縮減資金達(dá)到了245萬(wàn)元，且此方式可確保年度施工物資的充分性。②改性瀝青供應(yīng)：采取的是鎖價(jià)、鎖量的方式，依據(jù)工程需求，供應(yīng)量需達(dá)到12683t，綜合考慮同期北疆項(xiàng)目得知，供應(yīng)商在給他方供貨時(shí)每噸價(jià)格達(dá)到7000元，經(jīng)計(jì)算得知節(jié)約資金達(dá)到317萬(wàn)元。③水泥采購(gòu)：水泥是貫穿于工程各環(huán)節(jié)的必備材料，為滿足供應(yīng)要求，總經(jīng)理部針對(duì)性召開(kāi)供應(yīng)協(xié)商會(huì)議，最后多方達(dá)成共識(shí)，將天山水泥作為主要供應(yīng)方，考慮到部分場(chǎng)景下用量過(guò)大的需求，將南崗水泥作為輔助供應(yīng)方，此方式節(jié)省成本達(dá)20萬(wàn)元。④硅芯管供應(yīng)：此部分材料歸于業(yè)主招標(biāo)采購(gòu)物資的范疇，于工程項(xiàng)目部而言直接使用即可，在總經(jīng)理部的協(xié)調(diào)之下，保障了充足的硅芯管供應(yīng)。⑤防水和型鋼伸縮縫材料：為招標(biāo)采購(gòu)方式，綜合中標(biāo)價(jià)格得到明顯控制，為60元/m2，經(jīng)對(duì)比后得知比清單單價(jià)降低了7元/m2，對(duì)應(yīng)于本項(xiàng)目中節(jié)省成本總量達(dá)到了255萬(wàn)元?；谑袌?chǎng)調(diào)查后得知，在非異常情況下綜合施工單位介于75~80元/m2區(qū)間內(nèi)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的分析，本項(xiàng)目在此類(lèi)材料中可節(jié)省成本達(dá)到548萬(wàn)元。

4.工作成效依據(jù)事業(yè)部發(fā)展方針，深入貫徹以施工和成本為核心的理念，圍繞上述兩個(gè)層面積極組織工作，滿足工程一線所需，全方位保障集中管理的效益性，以達(dá)到物資供應(yīng)要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路特大型項(xiàng)目整體規(guī)模較大，所需的大宗物資是推動(dòng)工程發(fā)展的關(guān)鍵所在，基于施工與成本并重的基本原則，相關(guān)工程主體積極編制物質(zhì)計(jì)劃，確定妥當(dāng)采購(gòu)?fù)緩?，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到高效物資采購(gòu)管理的效果，可滿足搶工期等材料需求較大階段的施工要求，全方位推動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展。

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作者：潘衛(wèi)華 單位：中交第二公路工程局有限公司