公路工程中結(jié)算審核的問題

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一、工程造價(jià)結(jié)算審核的重要性

工程結(jié)算造價(jià)審核是工程造價(jià)的關(guān)鍵，也是工程造價(jià)的基礎(chǔ)和前提，工程結(jié)算審核在工程的建設(shè)的整個(gè)過程中發(fā)揮著動(dòng)態(tài)的控制作用。做好結(jié)算造價(jià)審核工作能夠提高工程投資的效益，降低工程投資的規(guī)模，而且還可以降低工程建設(shè)的成本。造價(jià)結(jié)算審核從客觀上反映了資源的投入和使用的情況，兼顧了建公路工程建設(shè)各方的利益，因此在造價(jià)上結(jié)算審核的地位是巨大的。

二、結(jié)算存在的問題

首先，多計(jì)量。一些公路施工單位以多計(jì)量的方法提高工程的造價(jià)。盡管一些多計(jì)工程量的問題施工代表可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，但是大多數(shù)多計(jì)工程數(shù)量的問題并不是那么容易被發(fā)現(xiàn)的，例如關(guān)于工程乳膠漆、保溫材料和工程中油漆的使用等這些問題都是很難被發(fā)現(xiàn)的。多計(jì)工程量的問題是公路工程結(jié)算中比較難解決的一個(gè)問題。其次，錯(cuò)套、高套工程定額問題。在某個(gè)工程造價(jià)過程中用高檔的定額子目來代替較低檔的子目來提高工程造價(jià)的結(jié)算就是錯(cuò)套、高套工程定額。一般來說，錯(cuò)套和高套工程進(jìn)行定額的方式有四種，一種是跨專業(yè)高套定額，一種是提高檔類套用定額，一種是按照施工標(biāo)準(zhǔn)套用定額，最后一種就是通過不合理的計(jì)量單位來高套定額。這些高套定額的現(xiàn)象已經(jīng)頻繁地出現(xiàn)了公路工程建設(shè)中，給工程造價(jià)結(jié)算帶來了很大的困難。而且一些審計(jì)人員對定額套用的理解不多，在結(jié)算中也就很難發(fā)現(xiàn)這些問題。最后，多計(jì)“甲供材料費(fèi)用”問題?！凹坠┎牧稀本褪怯杉追教峁┑牟牧?。甲方和施工方簽定合同約定對甲方提供的材料進(jìn)行驗(yàn)收。甲供材料一般有大宗性材料，例如鋼筋、鋼板等。甲供材料費(fèi)用多計(jì)問題體現(xiàn)在三種形式：對甲供材料進(jìn)行重復(fù)計(jì)費(fèi)，在結(jié)算甲供材料時(shí)扣除一些主要的材料，而一些數(shù)量小的材料被忽視；材差計(jì)算，施工方處理材料單價(jià)和實(shí)際材料價(jià)時(shí)不會(huì)找負(fù)差；實(shí)際使用的甲供材料要少于所報(bào)材料，在實(shí)際中施工方簽認(rèn)了一定的工程量，對于一些沒有使用的多簽的材料進(jìn)行上報(bào)計(jì)量。

三、強(qiáng)化措施

1.選擇合適的審核方式

公路工程結(jié)算審核的方式有很多，在實(shí)際工程建設(shè)中要根據(jù)具體情況選擇合適的審核方式。使用最多的審核方法一般有全面審核、重點(diǎn)審核、對比審核和分解對比審核四種。全面審核是指根據(jù)預(yù)算定額的順序?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行全部審核。這種審核方法的優(yōu)點(diǎn)在于能夠細(xì)致全面的對造價(jià)進(jìn)行審核，而且審核質(zhì)量高，但是由于要進(jìn)行全面的審核就需要花費(fèi)較長的時(shí)間，審核人員的工作量也會(huì)加大。重點(diǎn)審核是在已經(jīng)審核預(yù)算造價(jià)的基礎(chǔ)上對造價(jià)高和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。如果和預(yù)算相差較大的工程也可以采用這種方法進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核方法的優(yōu)點(diǎn)在于審核時(shí)間短而且效果好。對比審核法，這種方法是把完成結(jié)算的工程和與該工程造價(jià)相似的工程進(jìn)行對比。當(dāng)兩個(gè)工程使用的是一個(gè)施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，但是工程的施工條件等有所不同，就可以采用這種審核方法。例如，在進(jìn)行房屋建筑工程審核時(shí)在對于基礎(chǔ)以上的部分可以通過對比審核進(jìn)行。如果兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)一樣，但是建筑面積不同，可以根據(jù)工程面積比和部分工程量比來審核，假如基本相同，那么該工程的造價(jià)審核基本沒有問題，反之，結(jié)算就有可能有問題，就要找出問題加以處理。分解對比法是把一個(gè)工程的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行分解，把兩者和已經(jīng)完成工程的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算進(jìn)行對比。采用分解對比方法要有步驟的進(jìn)行。當(dāng)上報(bào)的工程和已經(jīng)完成的類似工程相差太大時(shí)可以采用這種方法。

2.根據(jù)區(qū)域、對象審核工程

為了更好地更細(xì)致地進(jìn)行工程結(jié)算階段的審核，要根據(jù)不同的對象和區(qū)域進(jìn)行。在工程造價(jià)中費(fèi)用較多的的材料和設(shè)備作為重點(diǎn)審核對象。材料和設(shè)備的選擇要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行，要和工程所在區(qū)域的材料價(jià)格水平相當(dāng)，在參考該區(qū)域的材料價(jià)格時(shí)要核實(shí)價(jià)格的真實(shí)性。在采購材料和設(shè)備時(shí)要結(jié)合工程的特點(diǎn)和施工環(huán)境，對當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格進(jìn)行調(diào)查，科學(xué)合理的編制費(fèi)用清單。

四、結(jié)語

公路工程造價(jià)結(jié)算比較復(fù)雜，對目前公路造價(jià)結(jié)算中存在的不足進(jìn)行分析，做好工程造價(jià)結(jié)算的審計(jì)工作是保證公路工程造價(jià)合理的重要措施。為了避免工程結(jié)算造假，審計(jì)工作要嚴(yán)格進(jìn)行，提高整個(gè)工程造價(jià)結(jié)算的可信度。

作者：譚斌 單位：廣州菲達(dá)建筑咨詢有限公司