公路工程造價(jià)控制探尋(3篇)

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第一篇：公路工程施工階段的造價(jià)控制

摘要:論述了公路工程施工階段造價(jià)控制在全過(guò)程造價(jià)管理中的重要性，針對(duì)公路工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制存在的不足之處，提出了公路工程施工階段的造價(jià)管控措施，以推動(dòng)公路建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞:公路工程，施工階段，造價(jià)控制，經(jīng)濟(jì)效益

現(xiàn)如今，公路工程大規(guī)模建設(shè)。這種態(tài)勢(shì)致使公路建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。當(dāng)然，在這一片大好形勢(shì)下，掩藏的是工程項(xiàng)目承包企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。公路工程的承包企業(yè)為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，少不了會(huì)從控制造價(jià)入手。在公路工程的決策、設(shè)計(jì)以及施工等各個(gè)階段中，工程造價(jià)都占據(jù)了舉足輕重的位置。作為最主要階段，施工階段的造價(jià)控制尤為關(guān)鍵。由于資金轉(zhuǎn)化為具體成果正是在此階段中實(shí)現(xiàn)，因此，對(duì)此次階段的造價(jià)控制不可大意馬虎。

1施工階段造價(jià)控制的重要意義

公路工程的全過(guò)程造價(jià)控制中，施工階段的造價(jià)控制影響較大。相較于公路工程的投資決策，施工階段對(duì)造價(jià)的影響還是屈居第二。從眾多工程實(shí)例中，可以看出，建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可高達(dá)75%［1］。雖然施工階段的造價(jià)控制，僅僅在工程造價(jià)的全過(guò)程控制中不占據(jù)較大的比例，但是由于該階段是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量和工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值及使用價(jià)值形成的重要過(guò)程，中間會(huì)涉及到勞動(dòng)力、原材料、機(jī)械設(shè)備、能源、資金等消耗，因而，屬于造價(jià)控制的最佳階段。通俗些來(lái)講，就是施工階段有降低工程成本的極大潛力。施工階段的造價(jià)控制，就是總領(lǐng)工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容，因此，對(duì)于施工階段的造價(jià)控制，相關(guān)利益者應(yīng)該高度重視。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工階段的造價(jià)控制對(duì)公路工程造價(jià)的影響程度，一般最少可達(dá)5%。施工單位對(duì)此應(yīng)多加重視，采取有效的措施進(jìn)行管理，進(jìn)而才能取得良好經(jīng)濟(jì)效益。為工程建設(shè)中各階段對(duì)于投資的影響。

2公路工程施工階段造價(jià)控制存在的不足之處

2．1造價(jià)控制知識(shí)未普及，管理人員思想落后

在公路工程項(xiàng)目中，造價(jià)控制非常重要，它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程。但是，由于造價(jià)控制涉及內(nèi)容較多，要想實(shí)現(xiàn)全員參加全過(guò)程監(jiān)控的持續(xù)過(guò)程管理，并非易事。許多參與項(xiàng)目施工的人員沒(méi)有接受相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)，以至于其沒(méi)有掌握造價(jià)控制知識(shí)。以此，造價(jià)控制的理論基礎(chǔ)缺失，進(jìn)而難以有效執(zhí)行。同時(shí)，在施工階段，不是每一位施工人員都有權(quán)利和義務(wù)來(lái)管理項(xiàng)目的各項(xiàng)支出和收入，因而許多員工不知道技術(shù)交底合同中哪項(xiàng)條款對(duì)企業(yè)不利，進(jìn)而容易造成利益損失［2］。

2．2缺少健全的造價(jià)控制體系和控制措施

對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)而言，改善現(xiàn)有的管理模式并不是一蹴而就的，是需要時(shí)間和有效措施的，企業(yè)在造價(jià)控制方面，還沒(méi)有較為完善的造價(jià)控制制度?，F(xiàn)行的預(yù)算管理模式中，對(duì)于組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，不盡貼合工程實(shí)際應(yīng)用［3］。與此同時(shí)，在資源配置、資料的使用上，也沒(méi)有過(guò)于優(yōu)化，達(dá)到理想的標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況，于企業(yè)本身實(shí)施造價(jià)控制是非常不利的，更談不上達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。更具體一些來(lái)講，企業(yè)對(duì)于造價(jià)控制足夠重視，但是在執(zhí)行當(dāng)中存在紕漏。以施工階段的材料控制來(lái)講，施工材料在整個(gè)施工成本中，至少會(huì)占據(jù)60%，企業(yè)原本應(yīng)該對(duì)此加強(qiáng)控制，從材料采購(gòu)、交接、領(lǐng)用、回收各個(gè)階段進(jìn)行控制。但是，企業(yè)卻缺少了規(guī)范系統(tǒng)的規(guī)章制度，以致于材料管理方面過(guò)于混亂，難以進(jìn)行合理的控制。具體表現(xiàn)為:材料入庫(kù)、出庫(kù)無(wú)記錄等等［4］。

3公路工程施工階段造價(jià)控制措施

公路工程施工企業(yè)要做好施工階段的造價(jià)控制，就要總領(lǐng)全局，從整體出發(fā)，建立一個(gè)相對(duì)健全且貼合實(shí)際工程應(yīng)用的造價(jià)控制體系。在造價(jià)控制體系中，造價(jià)控制的組織結(jié)構(gòu)需完善。為此，應(yīng)該從三個(gè)部分入手:第一，從宏觀上把握公司的發(fā)展方向和發(fā)展前景，將公司作為項(xiàng)目部的管理機(jī)構(gòu)，以此形成組織結(jié)構(gòu)的第一個(gè)層次。第二，將項(xiàng)目部作為組織結(jié)構(gòu)的第二個(gè)層次。第三，由于施工具體工作與工程造價(jià)控制的成果直接聯(lián)系，因而將施工隊(duì)作為組織結(jié)構(gòu)的第三個(gè)層次［5］。根據(jù)造價(jià)控制體系，實(shí)施造價(jià)控制措施。在上述三個(gè)層級(jí)中，每一個(gè)組織結(jié)構(gòu)都有自己相應(yīng)的責(zé)任，以確保施工階段的造價(jià)控制能夠得以落實(shí)。企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部要以簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的方式，訂立施工階段的具體責(zé)任。在責(zé)任書(shū)中，對(duì)于公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、利潤(rùn)、管理費(fèi)用等要進(jìn)行明確要求。與此同時(shí)，制定出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法。為了更好的參與造價(jià)控制，企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合財(cái)務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、施工技術(shù)系統(tǒng)、辦公室等相關(guān)部門對(duì)工程施工中具體運(yùn)用的成本進(jìn)行核查。當(dāng)然，核查要仔細(xì)，也要將負(fù)責(zé)公路工程的項(xiàng)目部的工作量簽認(rèn)情況，技術(shù)洽商的管理、經(jīng)濟(jì)洽商的管理及簽認(rèn)情況，勞務(wù)、分包、采購(gòu)及租賃等合同執(zhí)行情況及結(jié)算情況一一進(jìn)行核實(shí)［6］。作為公路工程項(xiàng)目的具體管理者，項(xiàng)目部可以采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，進(jìn)行公路項(xiàng)目施工。以此方式才可合理分配任務(wù)，加大監(jiān)測(cè)、評(píng)估的力度。此外，在落實(shí)各項(xiàng)控制措施的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部還需要不斷優(yōu)化制度，以此從根本上達(dá)到控制目的。對(duì)公司總部的成本，要將實(shí)際成本與目標(biāo)成本對(duì)比分析，以此方式減少偏差。對(duì)于公路工程施工中，涉及到的勞務(wù)費(fèi)、分包費(fèi)、主要材料、租賃費(fèi)等，也要將實(shí)際成本與目標(biāo)成本對(duì)比，用于改進(jìn)之后的施工費(fèi)用。除此之外，實(shí)施造價(jià)控制措施過(guò)程中，還要專門指派一人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行這一制度。執(zhí)行時(shí)，對(duì)于勞務(wù)費(fèi)、分包費(fèi)、主要材料、租賃費(fèi)等項(xiàng)目，要詳細(xì)記錄在日常開(kāi)支明細(xì)表中，以此方便定期進(jìn)行賬目的核對(duì)、檢查。對(duì)于公路工程施工階段造價(jià)控制，還應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

3．1做好工程施工階段施工組織設(shè)計(jì)方案的審查工作

在公路工程施工階段，施工組織設(shè)計(jì)方案的編制非常重要。作為施工單位依據(jù)承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及相關(guān)法規(guī)的有關(guān)要求編制的重要內(nèi)容，業(yè)主和監(jiān)理對(duì)此不可忽略。在業(yè)主和監(jiān)理對(duì)此編制的施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真審核時(shí)，考慮三點(diǎn)，第一，施工組織設(shè)計(jì)方案對(duì)于這項(xiàng)工程的難點(diǎn)是如何處理的;第二，施工組織設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性和可操作性;第三，施工組織設(shè)計(jì)方案如何安排資源配置。審查過(guò)后，將優(yōu)化的方案予以落實(shí)的應(yīng)用，就能達(dá)到控制施工階段造價(jià)控制的目的。一般而言，合理的施工方案，既能在約定工期內(nèi)完成公路工程建設(shè)任務(wù)，又能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。

3．2細(xì)化工程施工階段的計(jì)量與支付工作

公路工程施工階段，不免許多計(jì)量和支付工作，這一項(xiàng)工作也是造價(jià)控制的關(guān)鍵所在。對(duì)此，計(jì)量人員要認(rèn)真審核。另外，由于監(jiān)理計(jì)量工作過(guò)于隨意，要指派專門人對(duì)監(jiān)理的計(jì)量工作實(shí)施檢查。監(jiān)理一方對(duì)于控制施工階段的造價(jià)起到重要作用，因而監(jiān)理工程師對(duì)于公路工程有關(guān)的合同文件要熟悉，對(duì)于其中有關(guān)計(jì)量和支付方式的條款也要了解。總之，監(jiān)理對(duì)計(jì)量工作要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，從工程的每個(gè)分項(xiàng)分部工程開(kāi)始，一步一步地控制，全面多方位的實(shí)施控制。

3．3做好工程施工階段的變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工作

在公路工程的施工階段，工程實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，牽扯到多方面因素。這些因素使得工程施工變得不那么規(guī)范。施工條件的變化、原設(shè)計(jì)變化、地質(zhì)地貌情況的變化等都屬于不可預(yù)見(jiàn)的影響因素，給整個(gè)施工造成困擾。一旦這些情況出現(xiàn)或者發(fā)生，工程造價(jià)的控制目標(biāo)定會(huì)受到影響。因此，業(yè)主和監(jiān)理有責(zé)任分析影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，加強(qiáng)對(duì)工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核和管理，以此控制工程造價(jià)。

4結(jié)語(yǔ)

在公路工程造價(jià)管理中，為了全過(guò)程、全方位、多層次的控制造價(jià)，不能放松任何一個(gè)階段。公路工程施工階段承載著工程建設(shè)的成功與否，也是用人力、物力、財(cái)力的一個(gè)重要階段，企業(yè)應(yīng)該對(duì)此階段采取措施控制工程造價(jià)。建立一個(gè)造價(jià)控制體系，以此為依據(jù)，進(jìn)行該階段的造價(jià)控制，同時(shí)，做好工程施工階段施工組織設(shè)計(jì)方案的審查工作，細(xì)化工程施工階段的計(jì)量與支付工作，做好工程施工階段的變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工作，以此讓公路工程建設(shè)企業(yè)做好施工階段的造價(jià)控制工作，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

［1］毛翠榮．淺談公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制［A］．2015年8月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集［C］．2015:2．

［2］李輝．公路工程施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)管理與控制研究［D］．西安:西安建筑科技大學(xué)，2011．•142•

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［4］龐文雙．關(guān)于高速公路施工階段工程造價(jià)控制的思考［J］．山西建筑，2011，37(1):226-228．

［5］張俊良，李美娥．清單計(jì)價(jià)模式下的公路工程施工階段的造價(jià)管理探討［J］．科技信息，2011(7):698，743．

［6］王吉升．施工階段工程變更對(duì)公路工程造價(jià)的影響及控制［J］．中國(guó)水運(yùn)(學(xué)術(shù)版)，2006(9):89-90．

作者：張翠萍 單位：古交市路橋開(kāi)發(fā)建設(shè)公司

第二篇：公路工程造價(jià)管理問(wèn)題與對(duì)策

摘要:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，我國(guó)綜合國(guó)力的增加，經(jīng)濟(jì)水平的提高，呈現(xiàn)出良好的各項(xiàng)事業(yè)的趨勢(shì)。公路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，公路工程造價(jià)控制從頭到尾應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)該突出。公路建設(shè)的過(guò)程中不斷發(fā)展，取得了一定的成就，但也有一些問(wèn)題，我們需要在實(shí)際工作中解決。

關(guān)鍵詞:公路工程；造價(jià)管理；主要問(wèn)題；對(duì)策

交通是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果交通不發(fā)達(dá)，也不會(huì)得到有效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就是說(shuō)，交通是非常重要的對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和作用。運(yùn)輸業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)，運(yùn)輸企業(yè)的快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，尤其是高速公路的質(zhì)量問(wèn)題。公路質(zhì)量問(wèn)題不僅影響交通的發(fā)展，同時(shí)也影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使和諧社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展收到阻礙。公路工程成本是影響公路工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，本文研究了公路工程成本分析中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策供參考。

1公路工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題

作為一個(gè)系統(tǒng)工程，高速公路經(jīng)濟(jì)效益最大化作為公路建設(shè)成本管理具有非常重要的意義。使其有全面、深刻而復(fù)雜的管理內(nèi)容，那么公路工程造價(jià)管理的特點(diǎn)應(yīng)該反映在高速公路項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束。高速公路工程造價(jià)管理在中國(guó)，這是一個(gè)極大的關(guān)注，但由于落后的管理理念，整體質(zhì)量較低成本和其他因素，導(dǎo)致大多數(shù)的公路工程造價(jià)管理水平，不能滿足公路建設(shè)的需求。目前我國(guó)高速公路成本管理可以從以下幾個(gè)方面反映出來(lái)。

1．1造價(jià)的方法和依據(jù)不符合當(dāng)前的市場(chǎng)及規(guī)律

確保施工成本預(yù)算定額方法，新中國(guó)成立后，我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展形成了當(dāng)前的公路工程定額。配額管理系統(tǒng)是基于預(yù)算為中心，這是一個(gè)在中國(guó)工程造價(jià)管理系統(tǒng)的重要內(nèi)容。完成公路工程規(guī)范是用來(lái)反映一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展工程建設(shè)生產(chǎn)和消費(fèi)之間的所有產(chǎn)品和一定數(shù)量的關(guān)系。固定化人工和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格固定價(jià)格和估值問(wèn)題，不符合市場(chǎng)規(guī)則，這使得它很難實(shí)現(xiàn)公路工程管理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，市場(chǎng)也違反了企業(yè)的定價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格的原則。間接費(fèi)用是根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)或工程類別來(lái)分的，原則是差異率。仍在使用的一組項(xiàng)目的成本進(jìn)行分類的方法，這就造成成本太高了。

1．2造價(jià)從業(yè)人員資質(zhì)偏低

提高公路工程造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，已經(jīng)成為我們當(dāng)前的重要任務(wù)。準(zhǔn)備公路工程造價(jià)工程師資格注冊(cè)和工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)認(rèn)證，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。缺乏了解國(guó)際工程成本理論和實(shí)踐操作、技術(shù)、綜合能力和創(chuàng)新能力。擅長(zhǎng)項(xiàng)目的成本控制，降低工程造價(jià)的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的高級(jí)人員，是至關(guān)重要的。

1．3公路工程造價(jià)監(jiān)督體制不完善

目前，公路工程造價(jià)監(jiān)督主體是交通部授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督和成本管理機(jī)構(gòu)，即各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督和管理成本。盡管監(jiān)管體系發(fā)揮了很大的作用在過(guò)去的時(shí)間，但作者認(rèn)為當(dāng)前公路工程造價(jià)監(jiān)督制度并非完美無(wú)缺。因?yàn)槭紫?，監(jiān)督機(jī)制不健全，人員，資金等也有許多問(wèn)題。第二，監(jiān)督部門的監(jiān)督檢驗(yàn)和定性不是名義上的。作者認(rèn)為，政府是代表政府監(jiān)督和行政執(zhí)法的，而且必須有絕對(duì)權(quán)威，要想建立絕對(duì)的權(quán)威，首先是政府的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，第二，政府應(yīng)該提供必要的工作條件。監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式不能保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不監(jiān)督，確保公正和權(quán)威。

1．4宏觀管理部門權(quán)限交叉、責(zé)任不明

高速公路項(xiàng)目的早期階段的評(píng)估是當(dāng)前政府執(zhí)行高速公路的功能成本管理的重要手段。但在實(shí)踐中，審批權(quán)限交叉現(xiàn)象更加嚴(yán)重。在國(guó)家公路項(xiàng)目審批當(dāng)中，例如，可以設(shè)計(jì)咨詢單位提前提交報(bào)告和投資估算，省級(jí)交通主管部門和省級(jí)投資計(jì)劃部門審查。從那時(shí)起，項(xiàng)目研究報(bào)告、投資估算、交通部的審查報(bào)告，然后交由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。這種交叉許可最劣勢(shì)不是項(xiàng)目審批手續(xù)，也不是周期很長(zhǎng)(重大項(xiàng)目投資可以謹(jǐn)慎的決策過(guò)程)，而在于:參與審批的許多項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問(wèn)題，如成本超支，誰(shuí)將承擔(dān)過(guò)錯(cuò)和責(zé)任。責(zé)任如果沒(méi)有機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)交叉不僅不會(huì)起到制約和監(jiān)督的作用，還會(huì)成為一個(gè)重要的尋租機(jī)會(huì)。

2針對(duì)公路工程造價(jià)管理問(wèn)題的對(duì)策

計(jì)劃委員會(huì)在1988年了施工項(xiàng)目成本控制的規(guī)定，提出了施工項(xiàng)目成本管理在此通知是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目成本管理的基本目標(biāo)是控制項(xiàng)目投資的前提下不超過(guò)預(yù)定的邊際成本，更合理的使用人力，物力以及財(cái)力資源，用來(lái)確保建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。我認(rèn)為可以從以下幾方面的工作，并促進(jìn)項(xiàng)目成本。

2．1加強(qiáng)公路工程的宏觀調(diào)控，使計(jì)價(jià)模式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

政府部門應(yīng)做好宏觀調(diào)控和轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)該減少直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。也可以參考外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不同的投資來(lái)管理。

2．2提高公路工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)

很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于客觀原因，如人事管理系統(tǒng)，有能力的人不一定到，盡管有一些高速公路工程造價(jià)管理專業(yè)技術(shù)人員，但他們可能不從事自己的專業(yè)，導(dǎo)致高速公路工程造價(jià)管理人員素質(zhì)較低。項(xiàng)目成本管理是一個(gè)綜合學(xué)科，也是一個(gè)強(qiáng)大的政策，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)以及實(shí)際工作。因此，為了提高公路工程的質(zhì)量成本管理，作為一個(gè)從業(yè)者這是我們的使命和責(zé)任。首先，我們需要提高和完善人力資源管理機(jī)制、專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展并在同一時(shí)間和空間創(chuàng)造條件。第二，建立一個(gè)真正獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，業(yè)主以及承包商使三者之間形成中介的作用。再次，建立通用的工程造價(jià)人員服務(wù)組織或協(xié)會(huì)的學(xué)術(shù)組織，加強(qiáng)項(xiàng)目成本的積累數(shù)據(jù)分析;提高工程造價(jià)專業(yè)高級(jí)教育和在職人員的繼續(xù)教育活動(dòng)。我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才質(zhì)量成本管理的需求，使工程造價(jià)專業(yè)課程教育機(jī)構(gòu)，正式的工程造價(jià)專業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)，重視工程造價(jià)專業(yè)人員學(xué)習(xí)和提高自己，一步一步的提高整個(gè)行業(yè)的工作能力，公路工程造價(jià)管理發(fā)揮其適當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>

2．3健全與完善公路工程造價(jià)監(jiān)督體制

目前，公路工程造價(jià)監(jiān)督主體是交通部授權(quán)的運(yùn)輸成本的質(zhì)量監(jiān)督和管理，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督和管理成本。盡管監(jiān)管體系發(fā)揮了很大的作用在過(guò)去的時(shí)間，但作者認(rèn)為當(dāng)前公路工程造價(jià)監(jiān)督制度也不是十全十美的。因此，我們需要加強(qiáng)和完善的公路工程造價(jià)監(jiān)督體系。那么這樣以來(lái)我們就必須加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員了，并提供足夠的資金，還要授予各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門和行政執(zhí)法人員對(duì)造價(jià)管理的權(quán)利。

2．4建立嚴(yán)格的財(cái)政監(jiān)管體制

在日本，嚴(yán)格的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)在國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的投資估算、標(biāo)底或工程報(bào)價(jià)不能突破國(guó)會(huì)發(fā)行的國(guó)家年度預(yù)算。美國(guó)國(guó)有投資項(xiàng)目監(jiān)督可以分為三層，國(guó)會(huì)監(jiān)督、交通部和公眾監(jiān)督。如美國(guó)的會(huì)計(jì)總署對(duì)國(guó)有公路建設(shè)投資項(xiàng)目資金的使用和實(shí)現(xiàn)，都要通過(guò)監(jiān)督形式的報(bào)告和建議。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都有嚴(yán)格的金融監(jiān)管體系，監(jiān)督機(jī)制不僅要賺錢還要合理的使用，從根本上解決成本控制困難的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)高速公路造價(jià)管理如果你想獲得一個(gè)更好的效果，必須建立嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律制度，應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)的形式。

3結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，公路工程成本的控制，除上述一些改革措施，我認(rèn)為加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，使他們有技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、曉法律、能管理。只要我們努力工作，肯定可以有效控制公路工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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作者：何清平 單位：四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司公路二分公司

第三篇：高速公路工程造價(jià)控制敏感性因素分析

摘要:隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快，調(diào)整公路工程建設(shè)領(lǐng)域得到了快速的發(fā)展，投資規(guī)模與科技項(xiàng)目引入規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府及有關(guān)部門更加重視工程造價(jià)方面的管理與控制。本文詳細(xì)討論與影響公路工程造價(jià)的有關(guān)因素，并對(duì)造價(jià)控制因素方面的第三性進(jìn)行了深入的分析。

關(guān)鍵詞:第三性因素；造價(jià)控制；調(diào)整公路

當(dāng)前我國(guó)調(diào)整公路工程在造價(jià)管理方面的研究還存在著一定程度的不足，無(wú)論在管理觀念還是在管理技術(shù)上都比較落后。由于公路工程建設(shè)自身具有施工周期長(zhǎng)、管理工作復(fù)雜等方面的特點(diǎn)，影響工程造價(jià)控制的有關(guān)因素是來(lái)自多個(gè)方面的。其中工程造價(jià)管理是調(diào)整公路項(xiàng)目施工管理的主要內(nèi)容，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與控制時(shí)，管理人員要綜合運(yùn)用各種手段對(duì)影響工程造價(jià)控制的各種因素進(jìn)行全面且深入的分析，通過(guò)敏感性分析方法對(duì)各種敏感因素進(jìn)行判斷。

1工程造價(jià)的敏感性分析

(1)敏感性分析。敏感性分析主要指的是管理人員對(duì)各種因素的指標(biāo)影響程度進(jìn)行測(cè)定與分析，對(duì)項(xiàng)目工程當(dāng)前所投入的資金承受能力進(jìn)行判斷。在工程造作管理的實(shí)踐操作中，管理人員要重回討論變化因素承受能力不足條件下的施工方案改良方法，找到相關(guān)的敏感因素，為施工方式以及施工設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)，達(dá)到縮短施工周期，降低施工成本的目的。對(duì)公路工程進(jìn)行敏感性分析，其主要分析內(nèi)容為間因素敏感性與多因素敏感性分析兩個(gè)方面。其中單因素敏感性分析以單次單個(gè)因素出現(xiàn)變化為假設(shè)條件，而其他方面的影響因素則是固定不變的。該假設(shè)條件下的敏感性分析可以直接對(duì)單個(gè)指標(biāo)對(duì)于影響因素的敏感性程度進(jìn)行分析與判斷。當(dāng)單個(gè)因素的變化能夠使其他方面的指標(biāo)出現(xiàn)大幅變化時(shí)，該項(xiàng)因素即可稱之為敏感性因素。通過(guò)敏感性分析工作，管理人員能夠及時(shí)了解對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)造成影響的重要因素，為接下來(lái)的管理工作與決策工作奠定良好的基礎(chǔ)。根據(jù)影響因素對(duì)接下來(lái)的施工需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)可能存在的施工操作問(wèn)題進(jìn)行斷送，能夠最大程度上提高項(xiàng)目施工的施工效率與經(jīng)濟(jì)效益。另外，還需要在具體的施工操作中對(duì)相關(guān)的敏感性因素進(jìn)行合理、有效的控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。(2)敏感性因素的判斷。判斷敏感性因素的前提是選擇研究對(duì)象，對(duì)來(lái)自各方面影響工程造價(jià)的有關(guān)因素進(jìn)行篩選，找出諸多不研究因素中影響程度最大的一種或幾種。所篩選出來(lái)的相關(guān)影響因素既不能太過(guò)繁瑣也不能太過(guò)籠統(tǒng)。盡量要從相關(guān)影響因素中找出相對(duì)比較容易人為控制的影響因素。通常情況下，政策法規(guī)因素、市場(chǎng)性因素、設(shè)計(jì)方案因素以及施工組織設(shè)計(jì)與技術(shù)措施因素是調(diào)整公路工程造價(jià)方面影響相對(duì)突出并且可以通過(guò)人為調(diào)整進(jìn)行控制的重要因素。在微觀方面，還要將工程量、分項(xiàng)工程以及分期負(fù)責(zé)部門等影響因素納入系統(tǒng)的考量中。對(duì)于部分影響程度較高的造價(jià)浮去因素，可以綜合運(yùn)用各種手段對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。在分析敏感性因素時(shí)，需要根據(jù)工程造價(jià)的有關(guān)特點(diǎn)對(duì)工程量指標(biāo)進(jìn)行分析，確定不同分項(xiàng)工程中的工程種類以及工程量指標(biāo)。尤其是對(duì)于大型單項(xiàng)工程，需要考慮到施工材料、機(jī)械臺(tái)班以及人員組織等因素對(duì)單項(xiàng)工程造價(jià)的影響，可以對(duì)浮動(dòng)性較強(qiáng)的資源單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。微觀敏感因素指的是能夠影響單項(xiàng)工程單價(jià)的微觀因素，微觀影響因素通常是由宏觀影響因素進(jìn)行細(xì)分得到的，其中主要包含人工價(jià)格、主要材料預(yù)算以及水電價(jià)格等，并具有較強(qiáng)的可調(diào)整性。其中水電價(jià)格對(duì)于調(diào)整公路工程造價(jià)的影響比較大，根據(jù)施工需求與施工條件，施工單位需要盡量將這方面的施工價(jià)格進(jìn)行控制，使用先進(jìn)的高效施工設(shè)備是控制水電施工費(fèi)用的關(guān)鍵，施工單位需要對(duì)施工條件與施工安全方面的要求進(jìn)行專門的考慮與設(shè)計(jì)，在施工條件允許的情況下，施工單位需要與價(jià)格優(yōu)勢(shì)比較明顯的供電單位進(jìn)行合作。

2工程造價(jià)數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)的選擇。隨著我國(guó)公路建設(shè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，新工藝、新材料與新技術(shù)不斷出現(xiàn)，在具體的施工建設(shè)中，工、料、機(jī)等方面的使用量以及使用形式也不斷發(fā)生著變化，其中變化幅度最小的是公路工程施工的預(yù)算定額，這就造成施工決算數(shù)據(jù)與工程概預(yù)算數(shù)據(jù)之間有著十分明顯的差距。建設(shè)單位與施工單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，產(chǎn)生造價(jià)控制工作與定額計(jì)計(jì)價(jià)工作相混淆的問(wèn)題。對(duì)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與可持續(xù)發(fā)展造成了十分不利的影響。根據(jù)本方先進(jìn)國(guó)家的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，本文設(shè)置了一些與實(shí)際情況比較接近的工程預(yù)算與實(shí)際支出數(shù)據(jù)，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

3工程實(shí)例分析

(1)工程概況。設(shè)有一條東北、西南走向的調(diào)整公路，里程61.03km，公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為雙向六車、全立交、全封閉建設(shè)，路基寬28m，設(shè)計(jì)車速120km/h，其中通道總長(zhǎng)866m，涵洞總長(zhǎng)2707m，天橋總長(zhǎng)1097m，立交總長(zhǎng)1634m，小橋637m，中橋1091m，大橋2168m，路基填方700.1萬(wàn)m3。(2)工程分析。對(duì)工程中所包含的各個(gè)分項(xiàng)工程以及分部工作進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比與分析，了解不同階段的決算造價(jià)，發(fā)現(xiàn)工程批準(zhǔn)概算、工程合同價(jià)以及項(xiàng)目決算發(fā)生的變化，其中工程合同與概算下降幅度高達(dá)26.7%，而項(xiàng)目決算與批準(zhǔn)概算則提高6.52%。根據(jù)以上所提供的工程數(shù)據(jù)發(fā)生，工程決算與工程概算與第一部分相比，影響工程造價(jià)最首要的因素是預(yù)留費(fèi)用;另外，第二部分的的器具費(fèi)用與工具費(fèi)用雖然所占的比重較小，但是若不對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，也可以出現(xiàn)概算小于決算的問(wèn)題。因此，對(duì)管理施工費(fèi)用時(shí)，需要重點(diǎn)加強(qiáng)直接支出費(fèi)用的管理工作，避免出現(xiàn)任何形式的超概算現(xiàn)象。(3)敏感性分析。工程決算環(huán)節(jié)中，建筑安裝費(fèi)用占有較大的比例。建筑安裝過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用主要為構(gòu)建工程實(shí)體環(huán)節(jié)中直接支出的工程項(xiàng)目費(fèi)用，這方面的的費(fèi)用也被稱為建安費(fèi)。其中包含施工技術(shù)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)以及稅金等。若劃分依據(jù)為項(xiàng)目構(gòu)成，建安費(fèi)則又涵蓋路基施工、路面施工、橋梁涵洞施工以及交叉施工等方面的費(fèi)用。工程決算表中所體現(xiàn)出來(lái)的建安費(fèi)主要依據(jù)第二種方法。因此，在分析敏感性因素的過(guò)程中，為了對(duì)敏感性因素進(jìn)行精確定位，則需要以間因素分析方法為主。本次研究發(fā)現(xiàn)，建安費(fèi)用支出所涉及到的敏感因素分別包含路基工程、路面工程、沿線設(shè)施費(fèi)用以及部分臨時(shí)工程等。其中路基、路面以及橋梁涵洞工程因素的敏感性比較突出。因此，在對(duì)比人員組織、機(jī)械調(diào)動(dòng)、等方面的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，需要將根據(jù)施工需求以及預(yù)算總額進(jìn)行有針對(duì)性的限制，盡量降低建安費(fèi)用支出。經(jīng)過(guò)計(jì)算后，假定該高速公路施工項(xiàng)目需要2年的建設(shè)周期，項(xiàng)目投資總額為8188萬(wàn)元，使用壽命為52年，公路設(shè)施每年使用與維護(hù)費(fèi)用146萬(wàn)元，對(duì)公路進(jìn)行翻新與加固所收獲的經(jīng)濟(jì)收益為1200萬(wàn)元。對(duì)翻新項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析。在年凈現(xiàn)金流量固定的條件下，可以看作是工程項(xiàng)目投資增加了10%，對(duì)項(xiàng)目收益率進(jìn)行重新計(jì)算得出12.7%的收益率，若該項(xiàng)目每年收益率遞減10%，則得出該項(xiàng)目具有12.35%的內(nèi)部收益率。在敏感性分析完成后，可以發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目收益率在不斷變化的敏感性因素影響下仍要大于社會(huì)折現(xiàn)率，即該薦未發(fā)生經(jīng)濟(jì)合理性方面的變化。

4結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)高速公路工程建設(shè)案例中不同分項(xiàng)工程的工程決算進(jìn)行了敏感性分析與縱向分析，對(duì)已經(jīng)建設(shè)好的高速公路工程中的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)的收集及整理，通過(guò)科學(xué)、合理的手段對(duì)施工技術(shù)手段以及項(xiàng)目施工方案進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制以及降低施工成本等方面的目的。

參考文獻(xiàn)

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作者：劉武 白楊 單位：中交一公局海威工程建設(shè)有限公司