廣播村村響工程建設(shè)與管理

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一、優(yōu)化責(zé)任體系，確保工程部署到位

因“村村響”工程時間緊、任務(wù)重，縣委、縣政府從落實責(zé)任入手，確保了“村村響”工程的有序、高效推進。

（一）建“班子”，相關(guān)單位就位

我縣就“村村響”工程多次開展縣委常務(wù)會和縣長辦公會專題研究。2016年3月初召開了全縣動員大會，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)單位簽訂了目標責(zé)任狀，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長親任組長，縣委宣傳部部長、常務(wù)副縣長及一名主管副縣長任副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、文體廣新、廣播電視臺及各網(wǎng)絡(luò)單位負責(zé)人為成員。明確由縣廣電臺負責(zé)制定技術(shù)方案、技術(shù)指導(dǎo)、組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居委會、社區(qū)）積極參與、提供支持；國網(wǎng)攸縣供電公司提供電力支持、免費寄桿；有線電視網(wǎng)絡(luò)公司提供有線數(shù)字光纖網(wǎng)絡(luò)，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房建設(shè)和終端廣播的安裝；各個通訊公司無償提供鐵塔和機房。

（二）定“方案”，技術(shù)綜合就優(yōu)

工程建設(shè)啟動前，由我縣政府辦組織縣財政局、重點項目辦、法制辦、文廣新局、廣播電視臺等相關(guān)單位負責(zé)人到郴州桂陽、常德澧縣、岳陽臨湘等地實地考察，多次召開“村村響”工作會議，再由縣廣電臺負責(zé)對全縣有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況進行多次實地勘測摸底，多方征集意見，并綜合考察結(jié)果，制定了切實可行的工程技術(shù)方案和實施方案，上報省市局后一致通過。最后，工程項目由政府組織公開招標嚴格篩選，確定了浙江金華靈聲公司為“村村響”工程中標設(shè)備廠家。整個廣播系統(tǒng)采用CATV同纜與TCP/IP網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的技術(shù)傳輸方式，以有線數(shù)字TS流為主，無線RDS調(diào)頻為輔（僅有4個村級使用無線調(diào)頻覆蓋）。全縣實行一個廣播播控系統(tǒng)，對上可連接市、省和中央廣播信號，對下可連接每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播機房和所有村組終端廣播，廣播設(shè)備采用可尋址智能廣播系統(tǒng)、遠程廣播控制、智能短信語音廣播等先進成熟的廣播技術(shù)。此技術(shù)方式在傳輸上解決了網(wǎng)絡(luò)錯綜復(fù)雜、傳輸距離遠的難題，可實現(xiàn)“三級可控、二級插播、上級優(yōu)先、應(yīng)急優(yōu)先”。

（三）筑“同心”，工作協(xié)調(diào)就實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)單位各自成立“村村響”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，各司其職，齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進，除提供相應(yīng)的物資和車輛支援外，還提供了大量的人力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均明確專人負責(zé)，各村干部全面參與實施工程建設(shè)。

（四）?！柏斄Α?，工程建設(shè)就快

為保證“村村響”建設(shè)項目順利推進，我縣積極按照工程進度保障資金撥付，其所有運營、維護、維修經(jīng)費全由縣財政負責(zé)審核并納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

二、優(yōu)化管理體系，確保建設(shè)管護到位

2015年底，縣政府就已給廣電臺下達了硬性任務(wù)，要求在2016年11月前完成工程建設(shè)任務(wù)。我臺立馬抽調(diào)精干力量成立了“村村響”技術(shù)與服務(wù)工作小組，全體人員迅速行動起來，緊鑼密鼓抓緊施工。2016年3月份，完成縣播控中心機房建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試工作，保證各個網(wǎng)絡(luò)的信號兼容、傳輸暢通，具備了播發(fā)全部條件。4月份開始，我縣吹響了“村村響”工程大規(guī)模建設(shè)的號角，啟動了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）社區(qū)廣播機房建設(shè)。5月中旬，又鋪開了全縣各地終端廣播建設(shè)。

（一）嚴格卡準建設(shè)時間表

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居委會、社區(qū)）、縣廣電臺、各有線電視網(wǎng)絡(luò)公司及設(shè)備廠家的工作人員克服了人手少、范圍廣、施工難等因素，上滿發(fā)條，迎難而上，嚴格按照統(tǒng)一技術(shù)標準和規(guī)范施工，保質(zhì)、保量、保進度。在整個建設(shè)過程中，臺技術(shù)中心技術(shù)人員，既是工程技術(shù)指揮員又是建設(shè)戰(zhàn)斗員，天天滿負荷工作連軸轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安排專人與工程安裝人員發(fā)揚了不怕苦、不怕難的敬業(yè)精神，每天頂烈日、抗高溫，扎扎實實將這件實事辦好、辦出效率。至9月底，工程建設(shè)基本完成并已啟動試播，10月份進入工程掃尾階段。

（二）嚴格落實安全播出責(zé)任制

我縣在工程建設(shè)的同時明確了設(shè)備設(shè)施的“屬地管理”原則，制定出臺了詳細的設(shè)備管理和使用方案，即：縣廣播“村村響”播控中心由縣廣播電視臺管理使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道廣播設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府專門安排文化站工作人員兼管和使用；村級廣播終端設(shè)施由村委干部負責(zé)管理并兼任廣播員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級都建立健全了安全播出、設(shè)施管理等一系列制度，實行了規(guī)范化管理。同時，嚴格落實了安全責(zé)任和防護措施，加強授權(quán)密碼管理，防止不法分子攻擊“村村響”系統(tǒng)，確保廣播“村村響”運行安全零事故。

（三）嚴格執(zhí)行維保新機制

為確?！按宕屙憽遍L期響、優(yōu)質(zhì)響，我臺在城區(qū)專門設(shè)立了廣播“村村響”設(shè)備維修中心，維修中心按要求負責(zé)全縣廣播終端設(shè)備維修工作。廣播終端設(shè)備維護由縣政府和有線電視網(wǎng)絡(luò)公司對每個廣播點簽訂了維護協(xié)議，要求其分區(qū)安排專人負責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、報告、維護好廣播設(shè)備和線路，保障廣播正常安全播出。

三、優(yōu)化運營體系，確保工程效果到位

2016年11月8日，我縣舉行了隆重的廣播“村村響”開通儀式，該網(wǎng)絡(luò)正式開始運營。“村村響”工程建成后，由縣廣電臺負責(zé)廣播宣傳工作，這標志著縣廣電臺媒體如虎添翼，影響已遍及全縣各個角落。宣傳工作中，縣廣電臺與縣委組織部、宣傳部、政法委以及氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門互通信息，已有近20家單位利用“村村響”平臺大力加強了日常宣傳工作，齊心唱響主旋律，傳播正能量，守住主陣地。“村村響”平臺每天固定播音時間（中午12：00至12：30；下午6：00至6：45），主要面向全縣播出新聞時政、農(nóng)業(yè)服務(wù)、防火防汛、法制宣傳等豐富資訊，還有《農(nóng)村百事通》《鄉(xiāng)村氣象站》《平安攸縣》《新聞直通車》《攸縣黨章黨史微講堂》《我是攸縣人》《音樂飛揚》等欄目。一些聽眾紛紛打來電話，反映“村村響”“響”得好，“響”出了生活的味道。

四、結(jié)語

農(nóng)村廣播“村村響”工程的建設(shè)，形成了依托廣電媒體、面向全部農(nóng)村、覆蓋面積廣泛、信息傳輸順暢、安全高效優(yōu)質(zhì)的公共廣播服務(wù)體系，產(chǎn)生了巨大的社會公共效益和生態(tài)效益。2016年10月經(jīng)過省級部門驗收，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評和高度贊賞，被評為2016年度全省“村村響”工程建設(shè)先進單位，并明確將我縣定為全省農(nóng)村廣播“村村響”建設(shè)示范縣。2017年6月1日，由湖南省廣電局組織全省60多個縣市級130多位領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開全省農(nóng)村廣播“村村響”工作現(xiàn)場觀摩會議，引起了良好的反響。我縣有了更強大的宣傳平臺，讓攸縣廣播“村村響”發(fā)揮出最大作用，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

作者： 歐陽萍 單位：攸縣廣播電視臺