工程造價(jià)的咨詢階段管理控制

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摘要：本篇文章首先對(duì)工程造價(jià)咨詢管理風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容進(jìn)行概述，從主管單位不明確、不重視合同管理、相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升三個(gè)方面，對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)咨詢階段管理與控制的存在的主要問(wèn)題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出工程造價(jià)咨詢階段的管理與控制優(yōu)化對(duì)策。希望通過(guò)本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)；咨詢階段；管理；控制

0引言

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)工程建設(shè)的全面發(fā)展，這給工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展提供了條件。然而隨著工程造價(jià)咨詢企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)充，使得企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇。為了可以在這種環(huán)境中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢環(huán)節(jié)的管理。但是，結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)，由于主管單位不明確、相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升等，給工程造價(jià)咨詢質(zhì)量帶來(lái)了影響。因此，這就需要我們結(jié)合不同的問(wèn)題，提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，在加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢階段管理和控制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢水平的提升，從而給我國(guó)工程企業(yè)的今后發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)工程造價(jià)咨詢階段的管理和控制進(jìn)行闡述和分析。

1工程造價(jià)咨詢管理風(fēng)險(xiǎn)的基本概述

針對(duì)工程來(lái)說(shuō)，在落實(shí)造價(jià)管理和控制工作時(shí)，一共設(shè)計(jì)了三個(gè)階段，第一個(gè)是事前階段；第二個(gè)是事中階段；第三個(gè)是事后階段。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)咨詢管理自身含有一定的規(guī)模性、投資小以及不明確等特性，所以在落實(shí)工程造價(jià)工作時(shí)，常常會(huì)存在預(yù)算大于概算的情況，進(jìn)而加劇了風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。以某電力工程為例，在開(kāi)展施工工作時(shí)，出現(xiàn)了四次質(zhì)量問(wèn)題，這不但會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)嚴(yán)重影響，同時(shí)還會(huì)給工程企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[1]。所以，在落實(shí)工程造價(jià)咨詢管理工作時(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作是非常必要的，在對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化給工程項(xiàng)目投資造成影響情況加以確定的基礎(chǔ)上，掌握工程面臨的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

1.1工程造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)特性和含義

1.1.1風(fēng)險(xiǎn)含義

針對(duì)原始工程風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，管理風(fēng)險(xiǎn)一般是受到不明確因素的影響而產(chǎn)生的。在此環(huán)節(jié)中，決策人員的決策成果和工程真實(shí)狀況之間存在較大差異，我們可以將這種差異當(dāng)作工程造價(jià)咨詢管理風(fēng)險(xiǎn)。日本專業(yè)人士在對(duì)工程造價(jià)咨詢管理探究時(shí)，結(jié)合不明確因素出現(xiàn)的幾率以及產(chǎn)生的結(jié)果，把風(fēng)險(xiǎn)劃分為兩種類型，第一種是人為風(fēng)險(xiǎn)因素；第二種是自然風(fēng)險(xiǎn)因素。西方國(guó)家專業(yè)人士在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定義時(shí)，結(jié)合時(shí)間特性以及情況，把風(fēng)險(xiǎn)定義成結(jié)果差異。而我國(guó)探究的風(fēng)險(xiǎn)主要是價(jià)格變動(dòng)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，其中涉及了工程設(shè)備以及材料價(jià)格等。為了降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)幾率，減少給工程造價(jià)帶來(lái)嚴(yán)重影響，這就需要結(jié)合價(jià)格改變因素，加強(qiáng)合同管理力度，通過(guò)制定規(guī)范的采購(gòu)合同，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避或者轉(zhuǎn)移，從而減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)而給工程造成的影響。

1.1.2風(fēng)險(xiǎn)特性

在落實(shí)工程造價(jià)咨詢管理工作時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)自身含有一定的特殊性、突發(fā)性以及多樣性等特性。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建因素存在差異，不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移[2]。在風(fēng)險(xiǎn)客觀因素的作用下，不但需要給予風(fēng)險(xiǎn)充分注重，摸索風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生規(guī)律，同時(shí)還要結(jié)合不同的風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，從基礎(chǔ)上把工程風(fēng)險(xiǎn)降至最小。在建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和管理對(duì)策的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。借助理論體系和理念，對(duì)新能源功能造價(jià)咨詢管理風(fēng)險(xiǎn)加以全面評(píng)估和考核。

1.2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素

要想保證工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全面落實(shí)，在對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素加以客觀探究的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的科學(xué)管控，把風(fēng)險(xiǎn)劃分為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人為等風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合產(chǎn)生因素，把風(fēng)險(xiǎn)劃分為不明確、明確以及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)；結(jié)合工程標(biāo)準(zhǔn)，把風(fēng)險(xiǎn)劃分為工期、質(zhì)量、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2當(dāng)前工程造價(jià)咨詢階段管理與控制存在的主要問(wèn)題

2.1主管單位不明確

針對(duì)工程來(lái)說(shuō)，自身含有一定的繁瑣性，其涉及了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等諸多環(huán)節(jié)，并且這些環(huán)節(jié)中均會(huì)形成一定的成本。在落實(shí)工程造價(jià)咨詢階段管理與控制工作時(shí)，如果過(guò)于注重施工環(huán)節(jié)的管理，沒(méi)有給予其他環(huán)節(jié)充分重視，將無(wú)法把工程造價(jià)的真實(shí)狀況進(jìn)行體現(xiàn)。但是，假設(shè)把其他環(huán)節(jié)都融合到管理工作中，也會(huì)產(chǎn)生一定的問(wèn)題，例如，成本產(chǎn)生主體和成本擔(dān)受主體之間存在差異，相關(guān)部門(mén)無(wú)法對(duì)自身職責(zé)加以確定。正是因?yàn)槭艿酱爽F(xiàn)象的影響，使得在落實(shí)工程造價(jià)咨詢階段管理與控制工作時(shí)，存在較強(qiáng)的混亂性。即便有關(guān)部門(mén)給出了相關(guān)建議，但是沒(méi)有將其明確給各個(gè)部門(mén)，導(dǎo)致主管部門(mén)存在缺失，影響工程造價(jià)咨詢階段管理與控制效果[3]。

2.2不重視合同管理

在開(kāi)展工程開(kāi)發(fā)以及造價(jià)咨詢工作時(shí)，涉及了諸多參與企業(yè)，其中包含了工程設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程施工企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)等，為了保證工程工作順利開(kāi)展，就要制定完善的合同體系，根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)和流程，落實(shí)本職工作。然而，結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)，各個(gè)工程項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)以及造價(jià)管理時(shí)，均制定了完善的工程合同，并且也根據(jù)合同要求來(lái)落實(shí)工作，但是大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有給予合同管理高度注重，忽略了合同管理的必要性。如果出現(xiàn)突發(fā)現(xiàn)象，依然根據(jù)原始的合同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展，必將會(huì)導(dǎo)致后續(xù)工程造價(jià)缺少合理性，進(jìn)而影響工程造價(jià)整體效果。

2.3相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展較為之后，所以，對(duì)有關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)方面要求不嚴(yán)謹(jǐn)，使得在落實(shí)工程造價(jià)咨詢工作時(shí)，相關(guān)工作人員把工作重心放置在工程總額以及開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中，只是結(jié)合工程總額度以及開(kāi)發(fā)圖紙?jiān)u估結(jié)果來(lái)對(duì)工程加以考核，這種現(xiàn)象將會(huì)導(dǎo)致工程考核結(jié)果過(guò)于主觀性，無(wú)法對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行合理把控，進(jìn)而給相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)提升帶來(lái)了不利影響[4]。除此之外，因?yàn)槿鄙俪渥愕闹R(shí)儲(chǔ)備，所以，有關(guān)工作人員對(duì)工作缺少全面了解，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，進(jìn)而影響工程造價(jià)咨詢階段管理與控制水平提升。

3工程造價(jià)咨詢階段的管理與控制優(yōu)化對(duì)策

3.1投資決策環(huán)節(jié)的造價(jià)管控

針對(duì)投資決策環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該開(kāi)展工程可行性探究工作，這樣可以有效提升工程的經(jīng)濟(jì)學(xué)和合理性。在對(duì)工程建議書(shū)進(jìn)行審批之后，項(xiàng)目企業(yè)可以采用公開(kāi)招投標(biāo)的方式，合理選擇工程造價(jià)咨詢企業(yè)，并且建立工程可行性報(bào)表。在此環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以給工程企業(yè)編制工程建議書(shū)，從市場(chǎng)、技術(shù)、效益等多個(gè)方面入手，對(duì)工程可行性以及競(jìng)技性進(jìn)行評(píng)估和探究，給工程企業(yè)決策提供依據(jù)[5]。在對(duì)工程規(guī)模進(jìn)行明確時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以結(jié)合市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資源預(yù)測(cè)等來(lái)對(duì)工程規(guī)模進(jìn)行明確，達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控

由于選擇的設(shè)計(jì)方案存在差異，導(dǎo)致的工程造價(jià)結(jié)果也會(huì)有所不同。通過(guò)調(diào)查顯示，在其他環(huán)節(jié)一致的狀況下，假設(shè)設(shè)計(jì)方案具備較強(qiáng)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，將會(huì)有效減少工程造價(jià)。在落實(shí)工程項(xiàng)目時(shí)，往往結(jié)合設(shè)計(jì)方案來(lái)落實(shí)，因此，工程進(jìn)度質(zhì)量以及造價(jià)等內(nèi)容，在某種程度上將會(huì)受到設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響。在工程結(jié)束之后，是否可以獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)受到初期設(shè)計(jì)方案的影響。所以，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)該給予高度注重。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)該合理選擇設(shè)計(jì)方案，并且由工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供相應(yīng)的針對(duì)性建議，結(jié)合設(shè)計(jì)方案，對(duì)造價(jià)加以預(yù)測(cè)，之后對(duì)其進(jìn)行比較探究，給工程企業(yè)選擇設(shè)計(jì)方案提供依據(jù)。在明確設(shè)計(jì)方案之后，隨著設(shè)計(jì)的逐漸深入，工程企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)有所認(rèn)識(shí)，也就是根據(jù)設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程完畢后資金投放情況進(jìn)行確定，給成本管理工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。一般狀況下，在落實(shí)完設(shè)計(jì)工作之后，需要選擇承包企業(yè)。對(duì)于招標(biāo)情況，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以給客戶提供合理的招標(biāo)方案，制定招標(biāo)報(bào)表。有需要的話，可以給工程企業(yè)提供招標(biāo)標(biāo)底、以及招標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)比等咨詢服務(wù)。

3.3施工環(huán)節(jié)造價(jià)管控

針對(duì)此環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，需要由工程企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及施工企業(yè)一同落實(shí)，此環(huán)節(jié)的投資管控一般交由工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)落實(shí)。然而，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，因?yàn)槭艿街T多因素的影響，監(jiān)理企業(yè)一般把工作重心放置在工程質(zhì)量監(jiān)管方案，沒(méi)有給予工程投資高度注重，此項(xiàng)工作一般交由工程企業(yè)來(lái)落實(shí)。在工程施工環(huán)節(jié)中，工程企業(yè)需要擔(dān)具諸多工作，例如工程造價(jià)管理、合同管理、工程施工管理等。鑒于這些訴求，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以接受工程企業(yè)的委托，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管控，做好工程造價(jià)估測(cè)工作，對(duì)存在變更情況，明確變更后產(chǎn)生的影響，有針對(duì)性提供給服務(wù)，確保工程造價(jià)始終把控在合理范疇內(nèi)[6]。

3.4竣工結(jié)算環(huán)節(jié)造價(jià)管控

竣工結(jié)算造價(jià)環(huán)節(jié)一般是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和明確，在此環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的職責(zé)在于工程造價(jià)結(jié)算核查以及工程評(píng)估兩項(xiàng)內(nèi)容。在項(xiàng)目落實(shí)完成交付之后，工程企業(yè)通常會(huì)聘請(qǐng)具備專業(yè)資歷的工程造價(jià)咨詢企業(yè)來(lái)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，以此確保工程結(jié)算精準(zhǔn)、合理。工程造價(jià)咨詢企業(yè)需要給工程企業(yè)核查施工企業(yè)編制的工作結(jié)算，找出結(jié)算中存在的問(wèn)題，進(jìn)而明確最終造價(jià)，出具核查憑證，給后續(xù)工程提供數(shù)據(jù)參考。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前在落實(shí)工程造價(jià)咨詢階段管理與控制工作時(shí)，因?yàn)槭艿街T多因素的影響，使得工程造價(jià)咨詢階段管理與控制自身作用無(wú)法得到全面發(fā)揮，影響工程造價(jià)咨詢階段管理與控制效果。因此，我們需要結(jié)合當(dāng)前工程真實(shí)狀況，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢環(huán)節(jié)管理力度，根據(jù)工程需求，合理開(kāi)展工程造價(jià)咨詢管理工作，保證造價(jià)咨詢管理作用的充分發(fā)揮，在提升工程造價(jià)咨詢階段管理與控制水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國(guó)工程事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者:王家琪 單位:中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司