工程造價咨詢企業(yè)管理問題探析

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摘要：本文以工程造價咨詢企業(yè)為探析對象，首先，通過理論分析，提出目前工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；其次，分析在此現(xiàn)狀下工程造價咨詢企業(yè)存在的關鍵問題，指出咨詢企業(yè)優(yōu)化服務是提升企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑；最后，基于實際調研的結果，給出咨詢企業(yè)優(yōu)化服務的建議與對策[1]。

關鍵詞：工程造價管理；咨詢企業(yè)；可持續(xù)健康發(fā)展

引言

工程造價咨詢企業(yè)是為經濟建設和工程項目的造價管理提供全面咨詢的智力服務行業(yè)，是我國經濟運行，尤其是投資建設不可缺少的服務機構[2]。隨著我國經濟建設的發(fā)展和投資體制改革的深入，固定資產投資更加重視投資效益、項目成本的控制，造價咨詢企業(yè)已經成為非常重要的中介。然而，咨詢企業(yè)在提供咨詢服務的過程中表現(xiàn)出惡性競爭、非法轉包、職業(yè)道德缺失、人員素質差、出具虛假造價成果文件等一系列信用缺失問題，加大了工程成本風險，擾亂了建筑市場秩序，使監(jiān)管、約束等交易成本大幅增加，因此，迫切需要建立有效而準確的造價咨詢企業(yè)信用評價機制[3]，約束咨詢業(yè)健康發(fā)展，那么，我國的咨詢企業(yè)該如何在競爭中求發(fā)展，在發(fā)展中求生存呢？又應該如何提升自己的核心競爭力，并且不斷的更好更快的發(fā)展呢？本文不僅敘述了工程造價咨詢企業(yè)問題所在，還初步探究了咨詢企業(yè)實施科學管理的方法和對策。為建立健全建筑市場信用體系提供幫助。

1工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國工程造價咨詢企業(yè)比西方發(fā)達國家起步晚，規(guī)范化程度相對較低，是隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展而出現(xiàn)的一種靠智力和技能服務的中介服務產業(yè)，從剛開始為業(yè)主提供工程招標控制價和結算審核到后來發(fā)展為清單編制，招標控制價編制，全過程工程造價跟蹤審核，工程造價司法鑒定等業(yè)務。隨著咨詢企業(yè)業(yè)務的增多，市場上咨詢企業(yè)的數(shù)量也每年逐步增多，企業(yè)之間的競爭日益激烈，問題也逐漸的顯示出來了。

2工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，建筑業(yè)作為國家支柱產業(yè)迅猛發(fā)展，使得咨詢企業(yè)快速擴張，咨詢企業(yè)過快發(fā)展使得問題頻頻出現(xiàn)，其中愈演愈烈的一個現(xiàn)象便是工程造價咨詢企業(yè)之間的不當競爭。咨詢業(yè)內部的市場競爭日益加劇，再加上工程造價咨詢企業(yè)的水平參差不齊，并且在這個行業(yè)內，沒有一些特別的規(guī)定或法律法規(guī)對不合格的造價咨詢企業(yè)進行約束或淘汰，這在一定程度上阻礙了我國的造價咨詢業(yè)的整體發(fā)展。因此，需要政府部門采取一定的措施對其進行規(guī)范，防止造價咨詢企業(yè)之間的惡性競爭繼續(xù)蔓延[4]，建立健康的造價咨詢企業(yè)，來有效的服務于建筑業(yè)。

2.1咨詢企業(yè)專職人員綜合素質參差不齊

建筑工程是一個復雜的動態(tài)項目，時間長，范圍廣，這決定了咨詢業(yè)作為中介服務的特殊性，對專職人員專業(yè)知識和綜合素質要求非常高。但由于近年來，企業(yè)之間競爭激烈，惡性競爭使咨詢企業(yè)的收費標準一再壓縮，企業(yè)利潤嚴重削減，為了生存，企業(yè)只能從人員成本上下功夫，一再降低專業(yè)人員工資薪酬，具有資質的綜合素質高的造價工程師流失嚴重，一批沒有工地實際經驗的業(yè)務素質低的人員占據(jù)了咨詢企業(yè)半壁江山，致使出具的咨詢服務成果問題頻出。

2.2造價咨詢企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管機制

工程造價咨詢業(yè)作為智力服務行業(yè)，特殊的工作性質決定了監(jiān)管的難度，工程項目的唯一性、動態(tài)性、復雜性都使得造價咨詢成果沒有固定的標準來檢驗考核。因而就不好鑒定服務于本項目的工程師的業(yè)務能力和綜合素質。再加上行業(yè)管理制度不健全，咨詢服務的質量普遍較低，相關工程師的責任意識薄弱，這將影響到企業(yè)乃至整個行業(yè)的發(fā)展，使造價咨詢業(yè)整體水平持續(xù)下降。

2.3市場行為主體不規(guī)范

由于我國工程造價咨詢行業(yè)起步時是依托企業(yè)或政府機構組建的中介服務單位，當時市場參與度比較低，還屬于“計劃經濟”的范疇，而且大多數(shù)是由具有一定行政職能的省、市級企業(yè)管理協(xié)會興辦。起初，咨詢企業(yè)的業(yè)務大多是通過企業(yè)或政府關系獲得，這就形成了原始的靠“關系”承攬業(yè)務的不規(guī)范體系。近年來，隨著建筑業(yè)蓬勃興起，社會上自然人逐漸進軍造價咨詢領域，但由于受傳統(tǒng)咨詢業(yè)的影響，公開招標承攬業(yè)務或多或少存在不規(guī)范不透明現(xiàn)象，嚴重阻礙了咨詢企業(yè)之間的公平競爭。

2.4造價咨詢企業(yè)普遍實力不強，競爭力弱

我國咨詢企業(yè)的設立，不論是合伙制的組織形式還是公司制的組織形式，都必須具備的資質等級標準為：專職專業(yè)人員人數(shù)不低于12人；具備工程經濟或工程類中級專業(yè)技術職稱的人員不少于8人；擁有造價工程師注冊證書的人員總數(shù)不少于6人；其他從業(yè)人員必須具備相關工程造價工作經驗[5]。從上述咨詢企業(yè)設立標準看出對咨詢企業(yè)的要求還是很規(guī)范的，但是目前企業(yè)為了降低成本，專職造價工程師數(shù)量極少，為了滿足企業(yè)資質要求造價師掛靠現(xiàn)象嚴重，大多沒有資質的低素質造價人員擔當著造價師的職務。再者，企業(yè)缺少系統(tǒng)的管理辦法，咨詢成果質量令人質疑。企業(yè)業(yè)務范圍集中在清單編制、結算審核等方面。服務人員的工作重心大多放在收效甚微的工程量計算上，通過“死扣”甚至“不講理的態(tài)度”達到核減工程量的目的，從知識結構和能力水平看，很難對項目造價管理及風險動態(tài)做出準確判斷。

2.5咨詢企業(yè)專職人員流動大，職業(yè)道德約束難

由于造價咨詢業(yè)的管理，僅是一些基本的行業(yè)管理制度。系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)范、業(yè)務監(jiān)督，尚未健全；再加上執(zhí)業(yè)機構內部管理尚不規(guī)范，人員流動頻繁，基礎管理薄弱，對從業(yè)人員缺乏有效約束和監(jiān)督機制，缺乏職業(yè)道德監(jiān)管，造成從業(yè)人員，在職業(yè)道德方面問題較為突出，出現(xiàn)了風險意識淡薄，責任意識差[6]的局面。

3針對造價咨詢企業(yè)存在問題提出解決對策

上文總結并分析了咨詢企業(yè)存在的問題以及面臨的挑戰(zhàn)。提出具體解決對策如下：

3.1實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，建設高素質隊伍

咨詢企業(yè)的管理就是人才的管理，企業(yè)要想長久健康發(fā)展就必須樹立科學的人才觀，優(yōu)化人才結構，提高人才綜合素質，努力培養(yǎng)一支適應造價咨詢行業(yè)發(fā)展的高素質專業(yè)技術人才隊伍。要健全工程造價專業(yè)人才管理體制，完善專業(yè)人才評價標準，建立健全專職造價工程師合伙制度。堅持以人為本，培養(yǎng)造價咨詢業(yè)的“知識型員工”。

3.2行業(yè)協(xié)會建立信用評價機制監(jiān)管咨詢企業(yè)

行業(yè)協(xié)會建立公開信用評價平臺，造價工程師2018年開始已經申請登記為協(xié)會會員，方便社會監(jiān)督評價，受服務機構可以在注冊造價師的信用平臺上評價，并闡述理由，同時也可以對所注冊咨詢企業(yè)進行綜合評價，信用評價可作為企業(yè)承攬業(yè)務的評分基數(shù)，影響企業(yè)中標。受服務機構可根據(jù)信用評價平臺選擇中標咨詢企業(yè)資信高的造價工程師為其服務，簽訂企業(yè)連帶個人服務合約，達到雙重約束的目的。

3.3規(guī)范咨詢行業(yè)承攬業(yè)務制度

為使咨詢行業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)總體水平，需要建立健全行業(yè)有效競爭機制。為企業(yè)承攬業(yè)務提供公平公正的平臺，由市場調節(jié)，讓真正有實力的咨詢企業(yè)在競爭中脫穎而出，淘汰一批濫竽充數(shù)，損害行業(yè)發(fā)展的“關系戶”，重整咨詢行業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展。建立嚴格的咨詢行業(yè)招投標制度，為業(yè)主選拔符合自己要求的信得過的咨詢企業(yè)。

3.4企業(yè)應完善管理手段，樹立誠信經營理念

設立人力資源部門，規(guī)范咨詢企業(yè)現(xiàn)代化管理，建立企業(yè)內部信用評價制度，遇到投訴或因個人信用評價削弱企業(yè)競爭力的給與停職處分或再教育。通過企業(yè)人才實力提高企業(yè)知名度。誠信是企業(yè)的立身之本，也是市場對企業(yè)的基本要求。因此，只有建立誠信經營的職業(yè)道德自律機制，在執(zhí)業(yè)中防范不正當、不道德的服務行為，才能維護企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力[5]。

3.5通過建立咨詢企業(yè)合伙制，留住人才

人才是企業(yè)發(fā)展的命脈，尤其對于咨詢企業(yè)更是如此。在經濟發(fā)展的今天，企業(yè)發(fā)展留住人才最好的辦法就是把技術高端人才變成合伙人，讓高素質專業(yè)技術人才跟企業(yè)捆綁在一起。留住人才就如同為企業(yè)發(fā)展找到新機遇，可以開拓新的業(yè)務領域，把工程造價咨詢業(yè)務延伸到為建設項目服務的全壽命周期。包括建設項目的可行性研究，投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、清單、招標控制價，以及運營到拆除階段全壽命期的造價管理評價等業(yè)務。為委托方提供工程造價全方位、全過程的一條龍咨詢服務。

4結束語

綜上所述，工程造價咨詢行業(yè)是一項繁瑣復雜的系統(tǒng)服務，企業(yè)必須建立科學完善的管理制度，對存在的各類問題進行及時有效的解決，建立良好的工程造價咨詢服務體系，有助于提高咨詢業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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[3]王雪青，陳偉唯，陳楊楊，韓濤濤.基于灰色理論的工程造價咨詢企業(yè)信用評價實證研究[J]．科技管理研究，2014（22）：166~171.

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[6]高建峰.淺談工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展方向[J]．福建建材，2013（4）：109~111.

作者：南小紅 單位：山西北方工程造價咨詢有限公司