建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

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摘要:研究以建設(shè)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工和使用等主要階段的實(shí)際造價(jià)工作為平臺，對如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程的動(dòng)態(tài)管理工作展開了探索，為行業(yè)更系統(tǒng)、更科學(xué)地進(jìn)行造價(jià)管理作出了專業(yè)性、環(huán)節(jié)性的思考。

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目工程;造價(jià);動(dòng)態(tài);管理;研究

1建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

1.1確定建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的原則

首先，建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段必須引入競爭機(jī)制，利用市場化運(yùn)營手段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)，通過專業(yè)化運(yùn)作和市場競爭選擇有能力、有基礎(chǔ)的建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)主體進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，以達(dá)到控制建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)造價(jià)、市場化進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)。其次，建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段要建立科學(xué)的監(jiān)理制度，引入監(jiān)理單位對建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)依靠監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目工程成本水平的監(jiān)控，合理控制建設(shè)項(xiàng)目工程整體的造價(jià)水平和質(zhì)量。最后，應(yīng)采取限額設(shè)計(jì)的基本策略，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采取新工藝、運(yùn)用新材料、使用新設(shè)備進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程整體優(yōu)化，在定額限制的情況下更好地激發(fā)設(shè)計(jì)單位的積極性和主動(dòng)性以確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全面控制。

1.2加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性審查

設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行自審、審核、審定的三審制度，同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方和審批部門也應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的系統(tǒng)審查和專業(yè)審核，防止建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算超預(yù)算、概算，在設(shè)計(jì)階段做到事前控制，將建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖紙問題產(chǎn)生的造價(jià)施工問題在建設(shè)項(xiàng)目工程施工前解決。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)不合理變更，預(yù)防設(shè)計(jì)浪費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)整體過程中造成的影響，有效避免超投資、超預(yù)算的問題出現(xiàn)。

2建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

2.1提升建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖的編制質(zhì)量

在建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算階段首先制定編制施工圖的制度體系，規(guī)范所有的建設(shè)項(xiàng)目工程施工的過程和技術(shù)細(xì)節(jié)，特別要注意施工圖與行業(yè)規(guī)范、國家法律、政府政策的一致性，做到對市場信息、行政調(diào)節(jié)、法律規(guī)范的全面適應(yīng)，確保建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖符合造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和施工過程的實(shí)際需要，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系和嚴(yán)格的操作中做到對造價(jià)的有效控制。在制定和審驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖過程中要結(jié)合預(yù)算階段的工作特點(diǎn)提升編制質(zhì)量，特別要強(qiáng)調(diào)施工圖對技術(shù)、材料、人工、設(shè)備等重要環(huán)節(jié)的計(jì)算準(zhǔn)確度和合理性。在建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖編制過程中要充分考慮市場信息和價(jià)格因素，建立與市場波動(dòng)的對接機(jī)制，使建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖全面而真實(shí)地反映出造價(jià)的動(dòng)態(tài)水平，做到對建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖編制質(zhì)量的有效保障。

2.2定期調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)

在建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算階段要結(jié)合招投標(biāo)文件和施工合同做好造價(jià)文件的編制工作，應(yīng)審核文件的核心條款確保其嚴(yán)密性和表述準(zhǔn)確性，同時(shí)要驗(yàn)證文件整體內(nèi)容，做到細(xì)節(jié)清晰、界限明確、平臺統(tǒng)一。對建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算的標(biāo)底、合同價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)控制，借助“工程量清單”的方式進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，在體現(xiàn)建筑市場價(jià)格因素和材料市場波動(dòng)因素的同時(shí)提升建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的合理性和動(dòng)態(tài)性。造價(jià)管理工作必須強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算的變化性這一特點(diǎn)，要建立定期調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化的基本策略和措施，將相關(guān)主體組織在一起進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的調(diào)整和優(yōu)化工作，使建設(shè)項(xiàng)目工程施工成本更加接近施工實(shí)際，有效避免因預(yù)算階段建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖、造價(jià)文件、預(yù)算書編制問題而產(chǎn)生的矛盾和糾紛。

3建設(shè)項(xiàng)目工程施工階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

3.1做好建設(shè)項(xiàng)目工程材料費(fèi)用的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

材料費(fèi)用的支出占建設(shè)項(xiàng)目工程成本的60%以上，是建設(shè)項(xiàng)目工程施工階段中造價(jià)管理工作最基礎(chǔ)、最核心、最關(guān)鍵的部分。動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、有效的造價(jià)管理工作要以控制材料性能和預(yù)防材料浪費(fèi)為主要著眼點(diǎn)和切入口。要依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)文件和施工技術(shù)土質(zhì)的要求制定材料選擇、使用、存儲、回收的動(dòng)態(tài)管控體系，將材料技術(shù)性能和指標(biāo)控制在規(guī)范的波動(dòng)范圍內(nèi)，平衡好材料采購、材料運(yùn)輸、材料存儲的開支和成本，制定好獎(jiǎng)勵(lì)材料回收利用、預(yù)防材料浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)與管理措施，嚴(yán)格控制材料收儲、調(diào)配的技術(shù)環(huán)節(jié)，在有效把握建設(shè)項(xiàng)目工程施工材料需求的同時(shí)掌握材料市場價(jià)格變動(dòng)的動(dòng)態(tài)，在提高材料使用效率、技術(shù)性能的前提下做到對建設(shè)項(xiàng)目工程材料費(fèi)用的實(shí)時(shí)、全面管理。

3.2做好建設(shè)項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)變更的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目工程施工的現(xiàn)場環(huán)境、外部條件、影響要素存在動(dòng)態(tài)、連續(xù)、變化的基本特點(diǎn)，很容易因上述條件和因素的改變而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工程施工必須作出現(xiàn)場變更、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行調(diào)節(jié)。在建設(shè)項(xiàng)目工程施工中既要肯定設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場變更存在的客觀性，同時(shí)也要注意建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更的規(guī)范性，要嚴(yán)格而細(xì)致地對建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場變更進(jìn)行鑒別，分析建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場變更的責(zé)任，確定建設(shè)項(xiàng)目工程變更是否適合動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的要件，以達(dá)到在建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場變更中對造價(jià)的系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)管控目標(biāo)。對于不符合規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更要提出理由和依據(jù)，對于必須進(jìn)行的變更應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程施工合同以規(guī)范化的程序和過程進(jìn)行。特別是重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與現(xiàn)場變更更應(yīng)取得建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的共同審核和統(tǒng)一，以文件的規(guī)范形式編制建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)與現(xiàn)場變更的補(bǔ)充說明，確定責(zé)任主體和實(shí)施主體進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和控制。

4建設(shè)項(xiàng)目工程使用階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

使用階段是建設(shè)項(xiàng)目工程建成后運(yùn)營及維護(hù)的基本階段，是建設(shè)方有序獲得收益、取得投資效益、發(fā)揮工程效能的重要階段，在使用階段建設(shè)項(xiàng)目工程仍然會(huì)產(chǎn)生一定的造價(jià)與費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)這一時(shí)期的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理對建設(shè)項(xiàng)目工程的使用和相關(guān)設(shè)施設(shè)備維護(hù)有著重要的保障功能，合理控制使用階段的造價(jià)和成本將有效控制運(yùn)營和維護(hù)支出，提升建設(shè)項(xiàng)目工程整體投資收益和經(jīng)營水平。動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作在使用階段實(shí)施時(shí)必須樹立全生命周期的意識，將管理重點(diǎn)和控制要點(diǎn)真正落實(shí)在建設(shè)項(xiàng)目工程維護(hù)造價(jià)的制定和成本的規(guī)劃上，針對性地采取現(xiàn)代化設(shè)備、先進(jìn)管理理念、現(xiàn)代管理手段全面覆蓋建設(shè)項(xiàng)目工程的維護(hù)和使用環(huán)節(jié)，真正立足于建設(shè)項(xiàng)目工程的設(shè)施、設(shè)備、器材、場地等關(guān)鍵要素進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)性、多功能地管理和控制，同時(shí)將市場要素和競爭機(jī)制引入建設(shè)項(xiàng)目工程使用造價(jià)管理中，平衡好建設(shè)項(xiàng)目工程連續(xù)運(yùn)行和有效維護(hù)的關(guān)系，做好建設(shè)項(xiàng)目工程使用和維護(hù)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和成本估算，確保經(jīng)濟(jì)上建設(shè)項(xiàng)目工程使用過程的連續(xù)性和有效性，通過經(jīng)濟(jì)化運(yùn)行和系統(tǒng)化維護(hù)避免建設(shè)項(xiàng)目工程使用造價(jià)出現(xiàn)過高或不足等問題，將運(yùn)行、使用和維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目工程的開支維持在合理水平。

5結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)工作要面向工程的全生命周期角度動(dòng)態(tài)地實(shí)施管理和調(diào)控，以系統(tǒng)化、過程化的方法和手段掌握建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面，隨時(shí)掌握建筑工程施工市場的動(dòng)態(tài)和信息，通過動(dòng)態(tài)造價(jià)的調(diào)整和管控功能及時(shí)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目工程決策、施工、使用過程中的偏差，真正從基本、動(dòng)態(tài)層面上有效而全面地做好建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理。

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作者：苗照 單位：遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司