工程造價管理漏項(xiàng)與重復(fù)問題及對策

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［摘要］從工程造價項(xiàng)目劃分的重要性出發(fā)，闡述了單位工程項(xiàng)目和分部工程項(xiàng)目劃分時可從施工工藝流程、軸號順序、按順時針順序計(jì)算等方法避免漏項(xiàng);認(rèn)真分析工程量清單和定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容，避免工程項(xiàng)目重復(fù)，通過熟悉施工工藝流程、理解最新的清單計(jì)價規(guī)范和定額等最新規(guī)范，可做到項(xiàng)目不漏項(xiàng)和不重復(fù)，保證工程造價的準(zhǔn)確性。

［關(guān)鍵詞］項(xiàng)目劃分;不漏項(xiàng);不重復(fù)

引言

如果一個建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定，施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報(bào)價的計(jì)算常采用分部組合計(jì)價法，即建設(shè)項(xiàng)目分解成單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程分解為單位工程，單位工程分解為分部分項(xiàng)工程，最后由分部分項(xiàng)工程費(fèi)用組合成單位工程造價，單位工程造價組合成單項(xiàng)工程造價，單項(xiàng)工程造價組合成建設(shè)工程項(xiàng)目造價。工程計(jì)價的基本過程為分部分項(xiàng)工程費(fèi)(單價措施費(fèi))=∑(基本構(gòu)造單元×單價)，確定基本構(gòu)造單元即劃分工程項(xiàng)目［1］，因此，工程造價項(xiàng)目的準(zhǔn)確劃分對于工程造價的精確性計(jì)算有著重要的影響。工程項(xiàng)目劃分時應(yīng)該做到不漏項(xiàng)不重復(fù)，才能達(dá)到工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確劃分。

1如何避免漏項(xiàng)

一項(xiàng)單位工程要包含數(shù)十項(xiàng)乃至上百項(xiàng)分項(xiàng)工程，先計(jì)算什么，后計(jì)算什么，不能看到想到什么就計(jì)算什么，這樣往往會產(chǎn)生遺漏或重復(fù)，而且心中無數(shù)，因此工程項(xiàng)目劃分與計(jì)算時要做到既不遺漏又不重復(fù)，就要按照一定的順序，有條不紊地依次進(jìn)行［2］。

1.1單位工程項(xiàng)目劃分與計(jì)算

1.1.1按清單附錄順序劃分采用工程量清單計(jì)價時，工程項(xiàng)目的劃分可按照各專業(yè)工程量清單計(jì)算規(guī)范的清單順序確定。對于建筑與裝飾工程的工程項(xiàng)目，可對照《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854－2013)附錄中的順序，土石方工程、地基處理與邊坡支護(hù)工程、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、門窗工程、屋面及防水工程、防腐、隔熱、保溫工程、樓地面裝飾工程、墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程、天棚工程、油漆、涂料、裱糊工程、其他裝飾工程、拆除工程、措施項(xiàng)目的順序，由前到后，逐項(xiàng)對照，核對清單項(xiàng)目內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容一致即可。有些設(shè)計(jì)采用了新材料、新工藝或者一些零星項(xiàng)目在清單附錄中找不到，在項(xiàng)目劃分時，應(yīng)單列出來，防止漏項(xiàng)。設(shè)計(jì)圖紙中不可能全部出現(xiàn)清單附錄的工程項(xiàng)目，逐項(xiàng)比對工程量較大，且不符合邏輯思維。

1.1.2按施工工藝流程劃分與計(jì)算建筑與裝飾工程的施工遵循著先地下后主體，先主體后裝飾的施工流程，工程造價工程項(xiàng)目的劃分可根據(jù)其施工工藝流程的先后順序進(jìn)行列項(xiàng)，項(xiàng)目劃分順序如圖1所示。此種方法符合人的邏輯思維，但要求具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，能掌握組織施工的全部過程。施工工藝流程順序劃分項(xiàng)目時，沒能考慮工程造價計(jì)算時各個項(xiàng)目的先后順序，修改后的項(xiàng)目劃分計(jì)算順序如圖2所示:

1.2分部工程項(xiàng)目劃分與計(jì)算

1.2.1按軸號順序?qū)τ诹?、砌體等工程項(xiàng)目計(jì)算時，可依次按圖紙標(biāo)注的軸號順序進(jìn)行。

1.2.2按順時針順序?qū)τ趫D3所示示意圖中，可采用按順時針順序的方法依次計(jì)算1室、2室、…、8室的樓地面、天棚等工程項(xiàng)目。

1.2.3按圖中編號順序?qū)τ阡摻罨炷林?、門、窗等點(diǎn)式構(gòu)件的項(xiàng)目，可按照圖紙中框架柱的編號順序依次計(jì)算柱的混凝土及模板項(xiàng)目。計(jì)算門窗工程數(shù)量時，先核對門窗表中的門窗數(shù)量是否與圖紙相符合，再依據(jù)門窗表中的門窗編號尺寸依次計(jì)算門窗工程數(shù)量。

1.2.4按施工工藝流程由于樁基工程包含多個分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，對于樁基工程可采用樁的施工工藝流程來劃分項(xiàng)目可保證不漏項(xiàng)。鉆孔灌注樁的施工流程與項(xiàng)目對應(yīng)關(guān)系如圖4所示:

2避免重復(fù)

編制工程量清單時，應(yīng)保證工程量清單項(xiàng)目不能重復(fù)，編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報(bào)價時，應(yīng)保證定額套用時不能重復(fù)。

2.1清單項(xiàng)目不重復(fù)

工程內(nèi)容是指完成該清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程，可供招標(biāo)人確定清單項(xiàng)目和投標(biāo)人報(bào)價參考，是針對形成該分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目實(shí)體的施工過程(或工序)所包含的內(nèi)容的描述，是對已列出的清單項(xiàng)目，檢查是否重列或漏列的主要依據(jù)［3］。某工程項(xiàng)目樁基預(yù)制混凝土管樁，某招標(biāo)編制工程量清單時，編制了預(yù)制混凝土管樁和接樁兩個清單項(xiàng)目，若以現(xiàn)行《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854－2013)［4］為依據(jù)，預(yù)制混凝土管樁的工程內(nèi)容包含了接樁，屬于清單重復(fù)。若以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500－2008)為依據(jù)，預(yù)制混凝土管樁的工程內(nèi)容未包括接樁，清單項(xiàng)目不重復(fù)。因此，為了保證編制工程量清單時不重復(fù)，我們應(yīng)認(rèn)真研究清單規(guī)范中的工程內(nèi)容，并與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)最新的規(guī)范政策。

2.2定額項(xiàng)目不重復(fù)

按樁基施工工藝流程劃分樁基定額項(xiàng)目時，雖然可以達(dá)到項(xiàng)目不漏項(xiàng)，但會存在項(xiàng)目重復(fù)，可通過分析定額項(xiàng)目包含哪些工程內(nèi)容，剔除重復(fù)項(xiàng)目?，F(xiàn)以《福建省市政工程預(yù)算定額》第三冊橋涵工程(FYYD－403－2017)為依據(jù)，鉆孔灌注樁定額工程內(nèi)容包括了孔口護(hù)筒埋設(shè)及拆除;準(zhǔn)備鉆孔機(jī)具;鉆孔出渣;泥漿和泥漿制作;清除樁孔泥漿;導(dǎo)管準(zhǔn)備及安拆;灌注樁混凝土;泥漿池砌筑拆除［5］。鉆孔灌注樁應(yīng)劃分的定額項(xiàng)目如表1所示。

3對造價人員的要求

為了防止漏項(xiàng)，減少重復(fù)，造價人員應(yīng)統(tǒng)籌安排工程計(jì)算順序，熟悉每個子目的施工工藝流程，深入理解分析新的規(guī)范政策。

3.1熟悉施工工藝流程

工程造價人員只有熟悉了整個工程項(xiàng)目的施工先后順序，才能根據(jù)施工的全過程來劃分項(xiàng)目，防止漏項(xiàng)。由于工藝流程又包含了若干個施工過程，因此，造價人員還應(yīng)熟悉每個工藝流程的具體施工過程，特別是樁基礎(chǔ)的施工過程。

3.2理解分析新的規(guī)范政策

工程造價主要是根據(jù)國家頒布的清單計(jì)價規(guī)范和定額等規(guī)范政策來計(jì)量計(jì)價，由于新材料、新工藝、新技術(shù)的產(chǎn)生，舊的清單計(jì)價規(guī)范和定額等規(guī)范滿足不了需要，每隔一定時間就會出現(xiàn)新的規(guī)范，因此要求造價人員應(yīng)與時俱進(jìn)，理解學(xué)習(xí)新的清單計(jì)價規(guī)范和定額等規(guī)范，充分掌握清單的工程內(nèi)容和項(xiàng)目劃分，充分掌握定額項(xiàng)目的劃分及所包括的工作內(nèi)容，只有這樣，才能準(zhǔn)確劃分項(xiàng)目并計(jì)算工程量，防止漏項(xiàng)，減少重復(fù)。

4結(jié)語

劃分計(jì)算工程項(xiàng)目時做到不重復(fù)不漏項(xiàng)，對工程造價的準(zhǔn)確性和精確性起著重要的作用。按照施工順序、清單計(jì)價順序、圖紙自定義順序計(jì)算工程項(xiàng)目，可防止漏項(xiàng);通過分析最新的清單計(jì)價規(guī)范、清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容和最新定額規(guī)范定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容，可減少重復(fù)。造價人員應(yīng)努力提高自己的實(shí)踐動手能力和識圖能力，熟悉施工工藝流程，并認(rèn)真學(xué)習(xí)新的規(guī)范政策，與時俱進(jìn)，就可做到不漏項(xiàng)不重復(fù)。

參考文獻(xiàn)

［1］全國造價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會.建設(shè)工程計(jì)價［M］．北京:中國計(jì)劃出版社，2019.

［2］劉元芳.建筑工程計(jì)量與計(jì)價［M］．北京:中國建材工業(yè)出版社.2009，116－121.

3］住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范:GB50500－2013［S］．北京:中國計(jì)劃出版社，2013.

［4］四川省建設(shè)工程造價管理總站.房屋建筑與裝飾工程量計(jì)算規(guī)范:GB50854－2013［S］．北京:中國計(jì)劃出版社，2013.

［5］福州市建設(shè)工程造價管理站.市政工程預(yù)算定額第三冊橋涵工程:FYYD－403－2017［S］．福建:福建科學(xué)技術(shù)出版社，2017.

作者：張傳友 李杰 單位：福建工程學(xué)院管理學(xué)院