公路勘查設計對工程造價的管控作用分析

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我國的一些公路工程相關的規(guī)章制度不健全。公路工程的設計人員只是做好自己分內(nèi)的事，與經(jīng)濟技術人員的工作是分開的，二者的工作不能相互配合、相互協(xié)調(diào)，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，這兩種性質(zhì)的工作缺乏相應的規(guī)章制度來管理，權責不夠明確。我國的公路工程的部分設計人員技術水平不夠。這些工程技術人員的基本素質(zhì)和技能較低，與專業(yè)的技術人員相比還是有所欠缺的，尤其是在工程設計階段，一些技術人員缺乏經(jīng)濟觀念，在設計上存有保守的思想，這些人員缺乏創(chuàng)新意識，公路工程逐步走向市場化和多元化，對工程造價的要求也越來越高，因此，這些保守的經(jīng)濟意識已不再適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。我國的公路工程對設計招標考慮的不夠全面。工程在招標的過程中，忽視了技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作，只是單方面的重視方案設計階段的招標，這種招標是一種一攬子工程，以致設計單位在后面的設計中缺少競爭機制，對控制造價的要求就不會很高。我國的公路工程目前的設計取費方式不是很合理。工程總造價的高低決定著設計費的多少，但一些設計單位為了追求利潤而擴大工程規(guī)模，在利潤的驅(qū)使下沒有對設計方案進行優(yōu)化，造成資源上的浪費。

公路工程勘查設計階段進行造價控制的必要性

(1)公路工程建設分為前期的投資決策階段、設計階段、施工階段、后期的竣工驗收階段。設計階段是工程順利完成的前提保障，也是重要的工作，在一般情況下，設計階段分為初步設計階段和施工圖設計階段，對于那些小型項目來說，這些項目的方案比較明確，技術也較為簡單，這時就可以采用施工圖設計的方式;但對于比較大型的項目，這些項目的技術比較復雜，缺乏一些經(jīng)驗，就要采用初步設計的方式，工程項目在各階段有著不同的任務和要求，同時工程造價也會受到影響，就事實來說，控制工程造價的關鍵是在施工以前的投資決策和設計階段，工程設計的圖紙完成后，就代表著工程的一系列的工作需要準備就緒，例如結構物的類型、尺寸、材料選型等，因此，工程項目的投資額也基本確定了。所以，控制工程造價的工作重點是在設計階段。

(2)我國在進行工程建設時，總是把施工階段作為工程質(zhì)量和造價控制的重點工作，一些施工單位只是通過監(jiān)理單位負責監(jiān)督施工階段的工程控制工作，忽視了對設計階段的質(zhì)量和造價控制，以致在設計階段的失誤，對工程的質(zhì)量產(chǎn)生了重大的影響，另外，一些工程設計人員的思想觀念比較落后，在進行設計工作時只講保險，不講優(yōu)化，以致工程造價普遍較高。因此，在工程的設計階段要加強造價控制，從而避免不必要的損失和浪費。

公路工程勘查設計階段進行造價控制時應注意的問題

(1)公路工程的設計人員要加強對路線方案的比選，對于較大工程的方案設計要做好謹慎細致的分析工作，對于方案的選擇要做到最優(yōu)化，合理的運用建設標準和經(jīng)濟技術指標，對于建設資金的來源要明確，做好可行性分析報告，對工程的整個過程都要嚴格設計。

(2)公路工程的設計人員要按照公路勘測規(guī)程的明確規(guī)定，對高等級公路必須實施初測和定測兩階段的勘測，以確?？辈煸O計人員有充分的時間進行勘察設計，同時，勘察設計人員也要具有責任心，加強提高質(zhì)量意識，做到精心設計，對設計的方案要進行多次的比較，勘察設計人員的責任心決定著工程的質(zhì)量。

(3)勘察設計人員要做好充分的野外調(diào)查工作，對于公路沿線的砂石、周邊環(huán)境情況要做好勘察工作，對于建筑材料的儲藏情況和市場銷售價格也要有清楚的認識，另外，工程所在地的各種外購材料的供應地點、供應渠道、供應價格等;沿線過路過橋費和運輸標準等，這些都要做好詳細的準備工作，從而保證工程造價的準確性。

(4)工程概預算人員的技術水平也要有所提高，編制概預算人員應該具備良好的素質(zhì)和敬業(yè)精神，工程項目的相關單位對于概預算人員要進行培訓工作，從而提高自身工作能力和業(yè)務技術水平。

結語

我國的公路工程是一項系統(tǒng)的工程，特別是在工程的造價方面，工程造價受到諸多因素的影響，在公路工程的設計階段，對工程造價的控制是十分必要的，在工程造價的工作中，要遵循相關的法律法規(guī)，把工作做好做細，使得公路工程造價能夠真實的反映工程設計，有效的控制投資，不斷提高公路質(zhì)量，從而以最小的投資獲取最大的經(jīng)濟和社會效益。在公路工程的設計階段，對工程進行造價控制可以節(jié)約大量的資金，從而減少不必要的損失和浪費，因此，公路工程的相關部門要加強設計階段的造價控制工作。（本文作者：向選德 單位：貴州省銅仁公路勘察設計院）