軟件采購高校管理論文

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1對策針對高校管理類軟件采購過程中出現(xiàn)的以上問題，從改善軟件采購工作角度，提出以下建議。

1．1設(shè)立專門的軟件項目專家委員會

專門、常態(tài)化的軟件項目專家委員會有助于在軟件項目的整個生命周期(立項、調(diào)研、標書制作、評標、合同簽訂、項目開發(fā)期、驗收以及售后服務(wù)和升級維護)中指導、規(guī)范項目執(zhí)行，減少不確定性，并減少時間緊迫性對項目建設(shè)帶來的不利影響。軟件項目專家委員會由兩類人員組成:A類為軟件開發(fā)等相關(guān)專業(yè)具副高以上職稱的純技術(shù)型專家;B類為各職能部門專門負責信息化建設(shè)的相關(guān)人員，主要負責軟件開發(fā)項目的具體業(yè)務(wù)方面。在軟件項目建設(shè)前期，從A類專家?guī)熘谐槿∪舾擅麑＜遥⑻暨x出同此軟件項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)性較大的若干B類專家，共同組成該項目的專家委員會，負責軟件項目的立項、調(diào)研和招標文件的制作，確保招標采購質(zhì)量］。在專家委員會的參與下，項目建設(shè)前期的各資料文檔可以作為后期評標委員會評標的重要參考資料。

1．2有選擇性地采用競爭性談判和單一來源采購的方式

依據(jù)軟件項目專家委員會的調(diào)研結(jié)果，如果沒有具競爭力的三家或三家以上的軟件開發(fā)公司可以參與投標，可以不拘泥于邀請招標的形式，而是采用更具針對性的競爭性談判或是單一來源采購的方式。這樣在較有限的時間內(nèi)，評標專家的評審焦點更為集中，可以投入更多的時間評價有競爭力的投標方案的優(yōu)劣，展開價格談判。

1．3適當延長評標時間

在調(diào)研不夠完善充分、標書制作不夠嚴謹?shù)那闆r下，評標專家在評標現(xiàn)場有時面臨評無可評的尷尬狀況，即沒有評價依據(jù)和標準，只能根據(jù)公司以往的業(yè)績和成果粗略判斷，并沒有針對具體投標方案的恰當評價。但在成立軟件項目專家委員會的情況下，委員會前期的工作成果和文檔即可以成為專家重要的參考，投標公司的投標方案和投標書也應(yīng)當是嚴肅和可以評判的。因此，評標專家需要更充足的時間閱讀參考資料，評審各投標方案。此種情況下，延長評標時間是必要和必須的。

1．4合同由軟件項目專家委員會把關(guān)

軟件項目專家委員會參與了項目的調(diào)研和招標文件制作，對項目建設(shè)目標和需求有了深入了解，因此由專家委員會來審核軟件項目的合同可以保證軟件開發(fā)在技術(shù)上和業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)上完成預期目標。

1．5質(zhì)保金和年度服務(wù)費保證項目后期的維護和升級

對于軟件項目整個周期長、但驗收進度要求緊的問題，可以采用扣留5%－10%的合同款作為質(zhì)量保證金的方式，敦促公司及時解決驗收結(jié)束后又出現(xiàn)的一些問題，并保障出現(xiàn)問題時，公司及時響應(yīng)，快速解決問題。對于質(zhì)保期過后，軟件項目升級變更費用高的問題，可以要求公司在投標報價中給出質(zhì)保期以后的年度服務(wù)費。質(zhì)保期過后的系統(tǒng)升級，由項目單位向公司支付年度服務(wù)費，由公司負責軟件項目功能模塊上的增減，業(yè)務(wù)流程上的改變。此項費用也作為評價公司整體投標報價的內(nèi)容之一，計入投標報價的總費用。這不僅節(jié)約了軟件項目升級開發(fā)的采購成本，提高了采購效率，更擺脫了在軟件升級時，項目單位在價格談判中的不利地位。

2結(jié)語

高校的管理類軟件采購較之設(shè)備采購是一項更為復雜和繁重的工作，采購結(jié)果的優(yōu)劣直接影響學校信息化建設(shè)的進程和效果。采購人員要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，探索切實可行的改進措施，進一步提高軟件采購的質(zhì)量和效果。

作者：李瑩 韓永君 陳靖 單位：西安交通大學