高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理研究

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摘要:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代速度日益加快，為了凸顯高新技術(shù)企業(yè)的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)嚴(yán)峻的外部環(huán)境，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部管理模式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。以全面預(yù)算管理為核心，通過(guò)預(yù)算管理工具對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)控制等工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不僅能夠深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，還能夠促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高新技術(shù)企業(yè);全面預(yù)算管理;策略探討

一、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用存在的問(wèn)題分析

(一)企業(yè)的預(yù)算管理范疇沒(méi)有全面覆蓋高新技術(shù)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，其全面預(yù)算管理工作的重心往往停留在利潤(rùn)上，忽略現(xiàn)金流的重要性，預(yù)算編制內(nèi)容主要以銷(xiāo)售預(yù)算、資產(chǎn)預(yù)算、人力編制預(yù)算、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用預(yù)算為主，預(yù)算編制內(nèi)容沒(méi)有全面反映現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)及部分資金回收期較長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，使得預(yù)算編制內(nèi)容存在片面性。

(二)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行缺乏動(dòng)態(tài)化過(guò)程管理大部分高新技術(shù)企業(yè)為了貫徹落實(shí)預(yù)算方案，往往會(huì)以預(yù)算分析機(jī)制作為預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制機(jī)制。但在實(shí)際操作中，預(yù)算分析工作沒(méi)有形成系統(tǒng)分析的管理理念，例如:財(cái)務(wù)部門(mén)僅僅針對(duì)財(cái)務(wù)收支預(yù)算情況編制分析報(bào)告;研發(fā)部門(mén)也只負(fù)責(zé)研發(fā)預(yù)算分析報(bào)告，無(wú)法保證預(yù)算分析數(shù)據(jù)的客觀(guān)性和準(zhǔn)確性。此外，部分高新技術(shù)企業(yè)為了提升研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率，對(duì)研發(fā)部門(mén)給予了過(guò)多的預(yù)算資金支配權(quán)，但缺乏嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)督和項(xiàng)目評(píng)估，使得實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算偏差較大。

(三)企業(yè)各環(huán)節(jié)預(yù)算與資源配置不平衡部分高新技術(shù)企業(yè)銷(xiāo)售預(yù)算增長(zhǎng)幅度很大，而相應(yīng)的人力資源投入和業(yè)務(wù)費(fèi)用投入、生產(chǎn)投入、資金預(yù)測(cè)等沒(méi)有達(dá)到同比增長(zhǎng)，造成各項(xiàng)資源供應(yīng)不足，也影響了企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)績(jī);同時(shí)，企業(yè)預(yù)算管理工作流于形式，缺乏資源盤(pán)點(diǎn)環(huán)節(jié)，沒(méi)有發(fā)揮預(yù)算管理工具的預(yù)測(cè)職能，造成部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)資源短缺，而部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)資源閑置，從而影響了企業(yè)資源及資金的使用效率。

(四)企業(yè)的預(yù)算與績(jī)效管理脫節(jié)一方面，高新技術(shù)企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算執(zhí)行情況與績(jī)效考核直接掛鉤，在人員約束不足的情況下，很難保證預(yù)算管理執(zhí)行效率的提升;另一方面，部分高新技術(shù)企業(yè)雖然建立了預(yù)算績(jī)效考核體系，但在考核指標(biāo)設(shè)置上存在量化指標(biāo)與定性指標(biāo)不平衡的問(wèn)題，無(wú)法客觀(guān)全面地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，這也是造成預(yù)算考核不到位的主要原因。

二、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)化全面預(yù)算管理的策略分析

(一)戰(zhàn)略導(dǎo)向下確定全面預(yù)算管理目標(biāo)全面預(yù)算是戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行、績(jī)效考核所形成的聯(lián)動(dòng)和閉環(huán)管理體系，是對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的分解和落實(shí)，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性決定了財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性。因此，高新技術(shù)企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作中，應(yīng)當(dāng)保證戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算三者協(xié)調(diào)一致，最大限度地實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略總目標(biāo)。同時(shí)，立足于戰(zhàn)略高度設(shè)置全面預(yù)算管理目標(biāo)，在企業(yè)總經(jīng)辦牽頭、其他職能部門(mén)的共同參與下，結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)效的戰(zhàn)略規(guī)劃和短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，充分考慮行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)市場(chǎng)定位、管理運(yùn)作模式、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略、現(xiàn)金存量、財(cái)務(wù)損益、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，編制年度預(yù)算目標(biāo);同時(shí)，將預(yù)算目標(biāo)提交至股東大會(huì)開(kāi)展預(yù)算目標(biāo)論證，經(jīng)過(guò)測(cè)算、平衡以及修改等環(huán)節(jié)以后，形成最終的預(yù)算目標(biāo)。此外，各職能部門(mén)依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算目標(biāo)的指導(dǎo)下，確定本部門(mén)的年度工作目標(biāo)，以保證預(yù)算管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)合與銜接。

(二)優(yōu)化預(yù)算編制環(huán)節(jié)首先，高新技術(shù)企業(yè)要明確預(yù)算主體，在企業(yè)當(dāng)前的組織架構(gòu)下，以研發(fā)中心、事業(yè)部門(mén)以及管理部門(mén)作為預(yù)算主體;基于各部門(mén)的業(yè)務(wù)性質(zhì)，還可以將預(yù)算主體細(xì)化為成本中心和利潤(rùn)中心。其中，成本中心指以費(fèi)用總額、費(fèi)用率及各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目為主要預(yù)算內(nèi)容和歸口管理范圍的預(yù)算主體;利潤(rùn)中心指以營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)毛利、營(yíng)業(yè)毛利率、費(fèi)用支出、凈利潤(rùn)等指標(biāo)為主要預(yù)算內(nèi)容和歸口管理范圍的預(yù)算主體。其次，確定預(yù)算編制的覆蓋范疇和基本程序，預(yù)算編制內(nèi)容主要涉及財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算以及經(jīng)營(yíng)預(yù)算這三個(gè)方面，其中，財(cái)務(wù)預(yù)算用于反映企業(yè)年度的經(jīng)營(yíng)成果、資金流量以及財(cái)務(wù)狀況;資本預(yù)算則是對(duì)企業(yè)預(yù)算期間所開(kāi)展的資本性投資活動(dòng)所產(chǎn)生的現(xiàn)金收付進(jìn)行統(tǒng)籌安排，例如:研發(fā)設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用等;經(jīng)營(yíng)預(yù)算則綜合反映企業(yè)的預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)及構(gòu)成要素情況。同時(shí)，企業(yè)要注重專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算的編制，在充分考慮市場(chǎng)、行業(yè)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、人事等因素的基礎(chǔ)上，以人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)用、其他相關(guān)費(fèi)用等作為專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算編制內(nèi)容，以保證預(yù)算編制的全面性。另一方面，完善預(yù)算編制基本流程，預(yù)算編制應(yīng)遵循“自下而上、自上而下”“分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序反復(fù)修訂和平衡，于預(yù)算年度的1月份要將預(yù)算方案下發(fā)落實(shí)到各執(zhí)行部門(mén)。最后，為了降低研發(fā)環(huán)節(jié)預(yù)算編制的不確定性，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用零基預(yù)算、彈性預(yù)算等較為靈活的預(yù)算編制方法;同時(shí)，在保證預(yù)算管理嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，如果存在行業(yè)政策變動(dòng)、企業(yè)組織形式變化、公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整等問(wèn)題，則可以申報(bào)調(diào)整預(yù)算方案，經(jīng)股東大會(huì)和財(cái)務(wù)中心共同審批決策以后，才能夠落實(shí)到后期的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，以保證預(yù)算方案的環(huán)境適應(yīng)性。

(三)發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行分析的控制作用預(yù)算分析就是基于整個(gè)預(yù)算過(guò)程，通過(guò)對(duì)比和分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算初始目標(biāo)之間的差異性，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為了提升預(yù)算分析報(bào)告的客觀(guān)性和真實(shí)性，高新技術(shù)企業(yè)可以充分借助信息技術(shù)的輔助功能，以季度為單位，系統(tǒng)可以自動(dòng)采集預(yù)算數(shù)據(jù)形成預(yù)算分析報(bào)告反饋到財(cái)務(wù)中心，由財(cái)務(wù)中心對(duì)預(yù)算分析報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一匯總與編制;同時(shí)，對(duì)于預(yù)算分析報(bào)告中存在的數(shù)據(jù)差異原因，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要給予解釋說(shuō)明;財(cái)務(wù)中心有職責(zé)向預(yù)算責(zé)任部門(mén)確定預(yù)算執(zhí)行差異原因，經(jīng)過(guò)調(diào)查以后采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的嚴(yán)格控制。

(四)健全預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制首先，高新技術(shù)企業(yè)可以采取定期檢查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等多種方式對(duì)所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正預(yù)算管理和執(zhí)行中存在的問(wèn)題。其次，基于企業(yè)管理需求，引入BSC績(jī)效考核辦法，以財(cái)務(wù)管理、客戶(hù)管理、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)作為預(yù)算績(jī)效考核的基本維度，以預(yù)算完成率、固定資產(chǎn)采購(gòu)費(fèi)、人工成本消耗、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品市場(chǎng)份額占有率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、售后服務(wù)滿(mǎn)意度等作為考核指標(biāo)，對(duì)企業(yè)預(yù)算參與部門(mén)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，編制預(yù)算績(jī)效考核報(bào)告，指導(dǎo)企業(yè)下一年度的預(yù)算工作。最后，高新技術(shù)企業(yè)也要重視研發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)考核工作，以成本費(fèi)用和效益評(píng)估作為主要考核內(nèi)容，分析研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益性，為企業(yè)后續(xù)的投資決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。此外，將預(yù)算績(jī)效考核作為資源配置管理工具，對(duì)公司現(xiàn)存的資源及資產(chǎn)進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，包括資產(chǎn)狀況、存貨原材料儲(chǔ)備、資金情況、人力資源現(xiàn)狀，根據(jù)業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)、研發(fā)力量、銷(xiāo)售力量、生產(chǎn)力量、物資供應(yīng)、資金儲(chǔ)備、人才力量等內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行匹配和測(cè)算情況，做好后續(xù)的查缺補(bǔ)漏工作。

三、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代化管理體系建設(shè)的進(jìn)程中，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視全面預(yù)算管理體系的優(yōu)化工作，并結(jié)合自身的情況分析改進(jìn)預(yù)算管理工作的具體措施，提升全面預(yù)算管理機(jī)制的運(yùn)行效率，也為企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者：劉春紅 單位：深圳微步信息股份有限公司