淺議合理控制工程造價

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一、把好設(shè)計關(guān),從源頭上進(jìn)行有效遏制

有數(shù)據(jù)表明,工程實施各階段對工程造價的影響程度為:初步設(shè)計為75%;施工圖設(shè)計為35%;施工階段影響僅為5%-10%。因此控制設(shè)計階段是工程造價控制的重點(diǎn)和核心。

1.1設(shè)計應(yīng)符合建設(shè)單位的需要和實際情況

設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的需要和實際情況,結(jié)合各種規(guī)范要求,盡可能多的去現(xiàn)場了解實際情況,力圖使設(shè)計做到可行、安全、合理,避免不必要的投資浪費(fèi)。同時,建設(shè)單位也要選派技術(shù)過硬的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程管理,以便與設(shè)計人員進(jìn)行全面的溝通和協(xié)調(diào)。自20世紀(jì)90年代實施清理概算以來,投資檢算作為確定施工圖設(shè)計與批復(fù)初步設(shè)計工程量差影響投資的重要標(biāo)桿才逐漸被確定下來,但仍未作為獨(dú)立的階段文件進(jìn)行編制。按照有關(guān)規(guī)定,工程施工招標(biāo)可以依據(jù)初步設(shè)計工程量進(jìn)行。由于近幾年建設(shè)程序安排的緊迫性,實際招標(biāo)也多依據(jù)初步設(shè)計,故施工圖設(shè)計往往在招標(biāo)后逐次完成,但無論其在施工招標(biāo)之前還是之后開展,其對應(yīng)的造價文件及所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目前均與項目初步設(shè)計概算一致。

1.2設(shè)備的選型原則

在工程設(shè)計準(zhǔn)備階段,基本都涉及到設(shè)備的選型。設(shè)計人員在設(shè)計活動中大都比較注重其所設(shè)計產(chǎn)品安全實用、技術(shù)先進(jìn),主要強(qiáng)調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值,而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性則顯得不夠重視,不抓設(shè)計中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。設(shè)備的選型原則應(yīng)同時遵循先進(jìn)、適用、安全的基本原則,選型前,應(yīng)組織各專業(yè)進(jìn)行充分的討論、調(diào)研,結(jié)合工程需求和員工素質(zhì),進(jìn)行合理的選型。

1.3嚴(yán)格預(yù)算會審制度,有效控制工程造價

工程預(yù)算一般依據(jù)施工圖進(jìn)行編制。首先工程技術(shù)人員要對施工圖進(jìn)行會審,確定工程量。經(jīng)濟(jì)人員依據(jù)核定的工程量進(jìn)行預(yù)算審核。工程預(yù)算的審核涉及建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方的工作,這就要求建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策、定額,合理控制預(yù)算,達(dá)到控制造價的目的。

二、做好招標(biāo)工作,確定施工單位

工程的招標(biāo)工作涉及多部門的工作協(xié)調(diào)和配合,施工招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價款的一個重要的階段,它對施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響,因此,對于招投標(biāo)階段的工程造價控制就顯出其重要的作用了。嚴(yán)格設(shè)計合同條款,不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計合同格式,對于技術(shù)條款必須要有嚴(yán)格的要求,以防止施工單位進(jìn)場后大量的施工變更;在經(jīng)濟(jì)條款上,應(yīng)明確變更簽證條款。對項目的“合理低價”,對建安工程造價成本價應(yīng)隨時掌握好,做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。

2.1科學(xué)合理地編制標(biāo)底

標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件,應(yīng)請有資格的咨詢單位代編;有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時要與市場的實際變化相吻合,要實事求是、切合實際,保證標(biāo)底編制質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。

2.2確定適合的發(fā)包方式

業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn),確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價。當(dāng)然,不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo),引進(jìn)競爭機(jī)制,使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下,報出非常優(yōu)惠的價格,杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實踐證明,凡是先開工后定價的工程多半造價偏高。

2.3制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件,公平競爭,合理招投標(biāo)

實行公平合理的招投標(biāo),可使承擔(dān)的工程造價更加合理,并可有效地控制工程造價。所以在招投標(biāo)過程中,要有明確的透明度,使招投標(biāo)單位思想明確,對招投標(biāo)工作放心,真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭。

2.4慎重地選擇施工隊伍

必須根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求,認(rèn)真挑選施工單位。對于一些較大而又復(fù)雜的重要工程,應(yīng)選擇技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè),對一些中小型項目則可選擇小的施工企業(yè),這樣可避免大的公司報價高、搞小型項目在工程質(zhì)量上不被重視的情況。

三、做好過程控制,抓好各個環(huán)節(jié)

過程控制即是通過工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化約束從而對實現(xiàn)目標(biāo)的過程、相關(guān)資源及投入過程進(jìn)行動態(tài)管理,預(yù)先制定過程的最佳步驟、流程、控制方法和資源需求,設(shè)定組織內(nèi)部各部門之間的關(guān)鍵活動接口,及時測量、統(tǒng)計關(guān)鍵活動的成果,并及時反饋,不斷改進(jìn)過程。

四、完善施工組織設(shè)計,保證施工工期

一個合理的施工組織設(shè)計,可以保證施工進(jìn)度、施工安全,避免人力物力的浪費(fèi)。合理的施工安排和優(yōu)秀的施工隊伍是保證施工工期的基本保障,施工周期的延長就意味著工程造價的增加。6結(jié)語總而言之,合理確定和控制工程造價是一個多專業(yè)、多單位、多部門參與的工作,對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合要求比較高,需要在實際的工作和管理中進(jìn)一步的摸索和總結(jié)經(jīng)驗。

作者：徐新東 梁勇 單位：國投河南新能開發(fā)有限公司