工程招投標(biāo)的合同管理研究

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摘要：工程招投標(biāo)是指工程建設(shè)單位通過(guò)法定程序?qū)M建的工程項(xiàng)目進(jìn)行承包工程招投標(biāo)是指工程建設(shè)單位通過(guò)法定程序?qū)M建的工程項(xiàng)目進(jìn)行承包，招標(biāo)方從投標(biāo)方中選擇出條件優(yōu)越的企業(yè)來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為業(yè)來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。工程招投標(biāo)是施工企業(yè)在工程管理當(dāng)中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，關(guān)系到施工企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中的地位中的地位，確保工程招投標(biāo)工作與合同管理工作的順利進(jìn)行?；诖宋恼戮凸こ添?xiàng)目在招投標(biāo)與合同管理當(dāng)中切實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析進(jìn)行了分析，并給出了解決招投標(biāo)與合同管理當(dāng)中問(wèn)題的有效辦法。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期時(shí)期；工程招投標(biāo)；合同管理；要點(diǎn)

1新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理存在的問(wèn)題

1.1招投標(biāo)行為有待規(guī)范與完善

（1）招標(biāo)單位在工程招標(biāo)當(dāng)中存在的問(wèn)題招標(biāo)單位在工程招標(biāo)當(dāng)中存在的問(wèn)題。第一，沒(méi)有嚴(yán)格而按照相關(guān)法律法規(guī)格而按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行公開(kāi)、公正的開(kāi)展。第二第二，擅自開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些非法的招標(biāo)行為。第三第三，招投標(biāo)單位之間存在利益關(guān)系，拉幫結(jié)伙違背了工程招標(biāo)的公平性標(biāo)的公平性。所以為了有效的控制和規(guī)避工程招標(biāo)當(dāng)中出現(xiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象的違規(guī)違法現(xiàn)象，確保工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，在對(duì)工程招標(biāo)時(shí)可以把工程劃分為幾個(gè)部分標(biāo)時(shí)可以把工程劃分為幾個(gè)部分，并建立項(xiàng)目小組，由各個(gè)小組對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行控制組對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行控制，以此來(lái)避免企業(yè)在工程招標(biāo)當(dāng)中任意的增加工作量和提高工程成本意的增加工作量和提高工程成本，給承包企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失。（2）投標(biāo)單位在工程投標(biāo)當(dāng)中存在的問(wèn)題投標(biāo)單位在工程投標(biāo)當(dāng)中存在的問(wèn)題。第一，個(gè)別投標(biāo)單位為了能夠拿到中標(biāo)資格和保證自身的經(jīng)濟(jì)利益標(biāo)單位為了能夠拿到中標(biāo)資格和保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，在工程投標(biāo)當(dāng)中采用了很多不正當(dāng)?shù)霓k法程投標(biāo)當(dāng)中采用了很多不正當(dāng)?shù)霓k法，例如，嚴(yán)格控制工程報(bào)價(jià)的成本價(jià)的成本，工程材料以次充好，惡意壓價(jià)等。有的甚至還出現(xiàn)了蓄意造假了蓄意造假、倒賣(mài)投標(biāo)合同、層層轉(zhuǎn)包、隨意分包等違規(guī)行為，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平開(kāi)展嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平開(kāi)展。

1.2評(píng)標(biāo)問(wèn)題突出

評(píng)標(biāo)就是在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中對(duì)評(píng)標(biāo)人的所提供的相關(guān)文件進(jìn)行比較和分析并最終優(yōu)選出最理想的投標(biāo)企業(yè)業(yè)。評(píng)標(biāo)是項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。就目前評(píng)標(biāo)工作的開(kāi)展來(lái)講目前評(píng)標(biāo)工作的開(kāi)展來(lái)講，評(píng)標(biāo)工作還沒(méi)有完全形成一個(gè)有效合理的評(píng)標(biāo)體系效合理的評(píng)標(biāo)體系，與評(píng)標(biāo)工作公開(kāi)、公正、公平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離還有一段距離。首先一些評(píng)標(biāo)人員對(duì)于評(píng)標(biāo)工作在項(xiàng)目招投標(biāo)當(dāng)中的重要性認(rèn)識(shí)不足標(biāo)當(dāng)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度粗暴、責(zé)任心不強(qiáng)，有的甚至為了蠅頭小利視評(píng)標(biāo)的公平性于不顧甚至為了蠅頭小利視評(píng)標(biāo)的公平性于不顧，給實(shí)際評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)了非常大的影響帶來(lái)了非常大的影響。其次，是綜合評(píng)標(biāo)法的應(yīng)用問(wèn)題，綜合評(píng)標(biāo)法在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中會(huì)受到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家主觀(guān)意見(jiàn)的左右評(píng)標(biāo)法在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中會(huì)受到評(píng)標(biāo)專(zhuān)家主觀(guān)意見(jiàn)的左右，從而導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量而導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

1.3招標(biāo)機(jī)制有待發(fā)展

目前工程招投標(biāo)工作所采用的監(jiān)管模式為過(guò)程監(jiān)管目前工程招投標(biāo)工作所采用的監(jiān)管模式為過(guò)程監(jiān)管，并對(duì)應(yīng)登記與備案對(duì)應(yīng)登記與備案，對(duì)工程招投標(biāo)當(dāng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管管。但是在實(shí)際招投標(biāo)工作的監(jiān)管當(dāng)中由于招投標(biāo)企業(yè)的獨(dú)斷專(zhuān)行的獨(dú)斷專(zhuān)行，導(dǎo)致過(guò)程監(jiān)管工程招投標(biāo)工作當(dāng)中不能發(fā)揮其功能和作用功能和作用，因而出現(xiàn)了招投標(biāo)企業(yè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中擅自做主的行為擅自做主的行為。例如，（1）一些招標(biāo)部門(mén)的招標(biāo)文件有嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象的抄襲現(xiàn)象，文件內(nèi)容不系統(tǒng)不規(guī)范質(zhì)量差，（2）一些招標(biāo)部門(mén)的管理水平與實(shí)際的要求相差甚遠(yuǎn)并且急功近利門(mén)的管理水平與實(shí)際的要求相差甚遠(yuǎn)并且急功近利。（3）對(duì)于設(shè)備要求把關(guān)不嚴(yán)設(shè)備界定的精準(zhǔn)性極差設(shè)備要求把關(guān)不嚴(yán)設(shè)備界定的精準(zhǔn)性極差，以上行為不僅嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的公平性重阻礙了招投標(biāo)工作的公平性，同時(shí)也制約了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)步與提高步與提高。

1.4合同管理中的問(wèn)題

合同管理缺少系統(tǒng)完善的管理手段合同管理缺少系統(tǒng)完善的管理手段，導(dǎo)致合同在內(nèi)容編制制、簽署、履行過(guò)程當(dāng)中不能形成較為統(tǒng)一的規(guī)范，從而使合同各方產(chǎn)生了諸多的矛盾同各方產(chǎn)生了諸多的矛盾。另外，一些招標(biāo)企業(yè)太過(guò)注重經(jīng)濟(jì)利益濟(jì)利益，，在合同管理當(dāng)中的制定了很多的不平等的合約條款款，不僅違背了合同的公正性造成雙方權(quán)力和義務(wù)的嚴(yán)重失衡衡，同時(shí)也使得責(zé)任的界定含糊不清給后續(xù)雙方矛盾的處理利用劃分制造出了很大的麻煩利用劃分制造出了很大的麻煩。

2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理完善對(duì)策

2.1對(duì)招標(biāo)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作者開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)

工程招投標(biāo)工作是一項(xiàng)對(duì)職業(yè)素養(yǎng)和法律知識(shí)有著很高要求的工作要求的工作。在工程招投標(biāo)當(dāng)中。提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識(shí)和法律意識(shí)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作更具規(guī)范性與合法性同時(shí)也有利于工程招投標(biāo)工作在公平性同時(shí)也有利于工程招投標(biāo)工作在公平、透明的環(huán)境下有序進(jìn)行進(jìn)行。例如，通過(guò)培訓(xùn)一些招投標(biāo)文件的書(shū)寫(xiě)與格式變得更加的規(guī)范加的規(guī)范，大大降低了工程招標(biāo)投標(biāo)失誤的發(fā)生。

2.2嚴(yán)格遵守招標(biāo)嚴(yán)格遵守招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

在工程招投標(biāo)當(dāng)中無(wú)論是工程招投標(biāo)的哪一方都必須要遵守我國(guó)制定的招投標(biāo)法案和相關(guān)的法律規(guī)范遵守我國(guó)制定的招投標(biāo)法案和相關(guān)的法律規(guī)范。并嚴(yán)格按照法案和相關(guān)規(guī)范的要求通過(guò)合法渠道和手段進(jìn)行工程招投標(biāo)標(biāo)。另外，為了彰顯招投標(biāo)的公正性投標(biāo)企業(yè)還可以組織建立一支監(jiān)管隊(duì)伍對(duì)于招投標(biāo)當(dāng)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為給予及時(shí)的糾正和制止時(shí)的糾正和制止，利用法律手段來(lái)規(guī)范工程招投標(biāo)當(dāng)中的不正當(dāng)行為正當(dāng)行為。

2.3強(qiáng)化管理以及監(jiān)督力量

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，相關(guān)的行政管理部門(mén)應(yīng)起到對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和仲裁的功能起到對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和仲裁的功能，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理的監(jiān)督和管理。按照招投標(biāo)工作遵循的公平、透明的原則，推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中的作用動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)在工程招投標(biāo)當(dāng)中的作用。其次，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)在行為與合同上的管理力度還要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)在行為與合同上的管理力度，在適當(dāng)?shù)臈l件下建立一支專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)工作的管理隊(duì)伍以此來(lái)進(jìn)一步提升工程招投標(biāo)的管理效率來(lái)進(jìn)一步提升工程招投標(biāo)的管理效率。

2.4強(qiáng)化合同管理

完善合同管理體系加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同過(guò)程當(dāng)中的控制與管理的控制與管理，確保合同簽署的各項(xiàng)條款落實(shí)到位。另外，在招投標(biāo)工作的實(shí)際操作當(dāng)中招投標(biāo)工作的實(shí)際操作當(dāng)中，還要明確好中標(biāo)人，對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行全面了解后在與其進(jìn)行合同簽署行全面了解后在與其進(jìn)行合同簽署。并認(rèn)真細(xì)致的審核好招投標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定內(nèi)容投標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定內(nèi)容。其次，為了讓各大投標(biāo)企業(yè)都能夠在一個(gè)公平的競(jìng)標(biāo)環(huán)境下夠在一個(gè)公平的競(jìng)標(biāo)環(huán)境下，平等的獲取到招標(biāo)信息，在制定招投標(biāo)合同時(shí)一定要維護(hù)好招標(biāo)活動(dòng)的公平性與透明性招投標(biāo)合同時(shí)一定要維護(hù)好招標(biāo)活動(dòng)的公平性與透明性。對(duì)于違背招標(biāo)公告內(nèi)容規(guī)定規(guī)程的個(gè)人與企業(yè)一定要給予嚴(yán)厲的懲處的懲處。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述綜上所述，工程招投標(biāo)是一項(xiàng)在工程領(lǐng)域當(dāng)中較為普遍的工程承包信息和通過(guò)招投標(biāo)優(yōu)選出最佳承包企業(yè)并與之簽訂承包合同的一種方式之簽訂承包合同的一種方式。工程招投標(biāo)的與承包合同的簽訂一定要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定與要求進(jìn)行行，不能違規(guī)操作或私自進(jìn)行招投標(biāo)，確保建筑市場(chǎng)工程招投標(biāo)能夠在一個(gè)公開(kāi)標(biāo)能夠在一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的環(huán)境下健康有序的進(jìn)行。

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作者:鐘建華