市政工程經濟管理要點研究

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摘要：市政工程作為改善城市生活環(huán)境、實現城市科學規(guī)劃的關鍵手段，直接關系到城市的發(fā)展建設?，F今，市政工程的項目管理、經濟管理只有加強對管理要點的探索與研究，保證其發(fā)展的穩(wěn)定性，才能適應市政工程市場日益激烈的競爭。文章的研究從概述市政工程入手，分析了市政工程經濟管理中存在的問題，并探討了市政工程經濟管理應把握的要點。

關鍵詞：市政工程；經濟管理；要點；探析

市政工程的改革隨著市場經濟的穩(wěn)步發(fā)展、社會主義市場經濟建設的不斷突破在逐步深化，在發(fā)展中不可避免地存在問題，市政工程經濟管理中的問題主要集中在工程成本的監(jiān)控、企業(yè)的綜合管理。認真分析市政工程經濟管理中存在的問題，探析經濟管理的要點是提高市政工程經濟管理水平的重要途徑。

一、市政工程概述

市政工程作為與市政設施有關的建設項目，是專門為城市公共設施配套而建設的基礎項目。當前，對市政工程的重視程度大幅提升。市政工程的主要內容為：城市道路交通工程、園林綠化工程、環(huán)境綜合衛(wèi)生工程、排水及污水處理的河湖水系工程等；市政工程具備的特點主要有：復雜多變性、投資規(guī)模大型化、施工周期短期性、影響因素多樣性等。

二、市政工程經濟管理存在的問題

(一)施工質量缺乏保障

當前的市政工程施工中長期存在質量不過關的問題。一般情況下，為了節(jié)約時間與精力，市政工程項目部往往通過繳納一定數額的管理費用將工程項目進行轉包掛靠。這樣造成的后果為：第一，在施工過程中忽略了工程質量的管理與控制；第二，一味地節(jié)省開支，或者在必要環(huán)節(jié)大肆浪費，進而導致市政工程的經濟管理上存在疏漏。在實際工程建設中還存在為了謀求暴利而對市政工程質量監(jiān)控不嚴、不到位的問題，這些都使得工程質量大幅降低，為完成工程而盲目趕進度、片面追求工程施工的經濟效益、材料采購環(huán)節(jié)缺乏周全考慮與嚴格管控，都導致施工質量得不到有效保障。

(二)市場管理上存在疏漏

大多數市政工程屬于大型建筑實施工程，與城市形象聯系緊密。然而，大多數市政工程建設單位又是行政主管授權的單位，其管理體制不嚴、材料浪費嚴重，使得市政工程在具體建設過程中沒有按照市場經濟體制的要求嚴格執(zhí)行，沒有遵循規(guī)定的基本建設程序，同時，工程項目實際施工過程中沒有實行工程法人制、項目招標投標制、合同管控制等必要制度。另一方面，工程施工前沒有進行全面的勘察與勘測，進而造成材料的浪費、工程進度的耽誤，從整體上阻礙了市政工程經濟管理的全面、穩(wěn)定發(fā)展。

(三)施工成本缺乏控制與必要管理

在市政工程的經濟管理中沒有形成一套合理的成本管理控制制度，未實現材料計價方式、承包方施工價格、市政工程合同方式、市政工程結算方式的統(tǒng)一，對施工工程的成本管理與控制沒有形成科學定位。計價依據的不同會對圖紙的精確度產生影響，進而對施工的最終效果產生影響；一部分承包商一味爭取最大利益，降低價格，在競標時采取策略性報價方式，報價偏低，在實際施工中卻肆意改變合同內容，加大了市政工程建設的風險，也使得施工過程中成本缺乏管控。成本缺乏管控體現在：第一，成本核算體系不健全，核算環(huán)節(jié)過于簡單，難以進行成本分析；第二，成本管理沒有落實，成本管理浮于表面、制度不完善且約束力不足、執(zhí)行力不夠，成本管理流于形式；第三，缺乏考核機制，忽視了市政工程經濟管理中的費用管控，沒有及時考核和獎懲，使得市政工程資金超支、使用混亂現象嚴重。

三、市政工程經濟管理應把握的要點探究

(一)強化市政工程經濟管理的誠信建設

誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市場經濟中不可或缺的重要組成部分及需遵循的重要原則。市政工程經濟管理中要嚴格執(zhí)行相關管理辦法的規(guī)定（《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法（試行）》），在經濟管理中層層把關，嚴格遵守法律法規(guī)，并制定專人負責制以確保市政工程的順利進行。

(二)建立目標成本管理制度

在市政工程經濟管理過程中要切實實現目標成本核算的正確性，就要做到：第一，施工前，對成本進行正確預算，并做好控制；第二，施工后對成本進行科學、有效的分析并積極做到開源節(jié)流，將合理節(jié)約成本的理念貫穿市政工程施工進程的始終，杜絕一切不必要的鋪張浪費，在有效降低損失的基礎上保證工程建設進度的順利實施；第三，在成本管理中，將各項核算任務分配至各個部門，設立部門負責制，建立成本核算考核機制并加強對各部門成本核算的考核力度；第四，利用各部門提供的有效信息對資金情況（超支及縮減情況等）進行及時反饋與分析。通過管控，在保證施工質量的前提下縮短工期，節(jié)約材料、人力、物力，有效避免造價過高、施工難度過大難以實施等問題。

(三)加強管理監(jiān)督

市政工程由于工程量大，因此，在經濟管理中存在一定風險。監(jiān)管部門切實履行監(jiān)督職能，加強對資金使用、流動等的監(jiān)測與管理，建立一支專業(yè)性強、素質高、品德優(yōu)良的經濟管理監(jiān)管隊伍，嚴格執(zhí)法，保證資金運用的高效性、資金流動方向的明確性及合理性，進而保障工程高質量、高效率的完成，意義重大且深遠。

四、結束語

市政工程作為關系百姓生活與社會發(fā)展的基礎建設工程，是保障城市建設高質、快速發(fā)展的重要前提，其重要性不言而喻。分析市政工程經濟管理中面臨的諸多問題，把握市政工程經濟管理要點，建立市政工程風險預防機制，嚴格對成本進行管控，是推動市政工程經濟管理平穩(wěn)、健康發(fā)展的關鍵點。

參考文獻：

[1]谷廣利.對市政工程經濟管理進行研究[J].現代經濟信息,2013

[2]袁力力.對市政工程管理要點分析[J].江西建材,2014

[3]劉志剛.市政工程經濟管理存在的風險及防范措施[J].現代經濟信息,2013

作者：李向峰 單位：天津市薊縣自來水管理所