開放大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)建
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高等科學(xué)教育發(fā)展的必經(jīng)之路，是要走一條以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式的發(fā)展道路，在開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐過程中，要從大學(xué)本身的定位和實際操作出發(fā)，并把系統(tǒng)論和全面質(zhì)量管理論作為指導(dǎo)理論。另外，還要去借鑒國外一些開放大學(xué)成功的經(jīng)驗，并將構(gòu)建有特色的質(zhì)量觀念、制定具有開放大學(xué)特點的章程、強化教育信息的建設(shè)、強化建設(shè)遠程教育師資團隊、強化辦學(xué)組織的體系建設(shè)這些關(guān)鍵問題妥善解決，從而建設(shè)出具有開放性特點的大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系。為了適應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，滿足社會發(fā)展過程中的教育需求，黨提出要發(fā)展遠程教育，要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，而開放大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的保證體系構(gòu)建是這一理念的實踐對策。想要提升教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，必須要提升科研質(zhì)量。
1概述開放大學(xué)和質(zhì)量保證體系
開放大學(xué)的支撐是現(xiàn)代信息技術(shù)，面對社會廣眾，整理社會上優(yōu)秀的教育資源，新型高等學(xué)校的重要方向是構(gòu)建教育體系終身的精神支柱和促進全民學(xué)習(xí)，并實施遠程開放式的教育。工業(yè)生產(chǎn)有質(zhì)量保證體系這樣的概念，目標(biāo)是企業(yè)提高并保障產(chǎn)品的質(zhì)量，最終形成的質(zhì)量管理的整體是通過使用系統(tǒng)方法，把組織內(nèi)各部門質(zhì)量管理的活動和各大環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的活動緊密組織連結(jié)起來，并控制著有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的任何因素。按照確定的培養(yǎng)目標(biāo)的各種保證方法和監(jiān)控手法的整體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實施的各種保證方法和監(jiān)控手法的有機整體就是開放大學(xué)整體的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系分為兩個部分，一個是內(nèi)部的質(zhì)量保證體系，還有一個就是外部的質(zhì)量保證體系。本篇文章只涉及開放大學(xué)內(nèi)部的質(zhì)量保證體系相關(guān)的建設(shè)方面的問題。
2開放大學(xué)質(zhì)量保證體系建構(gòu)的理論基礎(chǔ)
2.1泛在學(xué)習(xí)理論的定義
泛在學(xué)習(xí)理論的定義是隨時隨地、隨時隨刻的交流性學(xué)習(xí)。廣大群眾可以在任何時刻、任何地方都能獲得自己需要的信息。隨著移動技術(shù)的發(fā)展，泛在學(xué)習(xí)為數(shù)字學(xué)習(xí)的拓展，通過本質(zhì)的特點的眼光去看，泛在學(xué)習(xí)的目標(biāo)是要給學(xué)習(xí)的人群創(chuàng)建一個隨時隨地輕松學(xué)習(xí)、在任何終端上都能夠進行學(xué)習(xí)的環(huán)境，達到有效的學(xué)習(xí)教育。在這種學(xué)習(xí)環(huán)境下，學(xué)習(xí)本身是一種自發(fā)的行為，而不受任何的學(xué)習(xí)工具和環(huán)境所影響，這樣學(xué)習(xí)起來會更加主動。
2.2系統(tǒng)論的核心思想
系統(tǒng)論的核心內(nèi)容是系統(tǒng)的整體概念，它反映客觀規(guī)則，并強調(diào)說明任何的系統(tǒng)都是一個整體，所有系統(tǒng)的共同的基本特征是整體性、關(guān)聯(lián)性和等級結(jié)構(gòu)性等等，把研究和處理的目標(biāo)作為一個有機的系統(tǒng)是系統(tǒng)論的基本思想方法。通過系統(tǒng)論的角度去看待開放大學(xué)，它的教育質(zhì)量保證體系也是一個有機的系統(tǒng)，是通過很多要素用某種結(jié)構(gòu)方式構(gòu)成的具有某種功能特點的有機整體，要合理的使用系統(tǒng)論的思想方法，必須要正確的認識與處理要素、系統(tǒng)、環(huán)境三個層面相互之間的關(guān)系，這是建設(shè)開放大學(xué)教育質(zhì)量保證體系所要遵守的原則。
2.3控制論的核心思想
控制論的核心思想就是在變化的環(huán)境條件下研究動態(tài)系統(tǒng)怎么樣保持平衡或者穩(wěn)定狀態(tài)的自然科學(xué)，在發(fā)展的進程中，一步步成為綜合系統(tǒng)研究各方面的控制、交換信息、調(diào)節(jié)反饋的互動的學(xué)科?？刂普撓嚓P(guān)的思想內(nèi)容和方法幾乎已經(jīng)逐步融入到了自然界和社會界所有的科學(xué)領(lǐng)域。信息反饋的概念就是由系統(tǒng)把信息傳送出去，又讓信息的作用結(jié)果輸送回來，對信息的再次輸出產(chǎn)生一定程度上的影響，并很好的起到了控制作用，這樣就能夠達到預(yù)期的目的。及時進行信息反饋是在教育質(zhì)量這一復(fù)雜系統(tǒng)進行科學(xué)控制這個過程中，逐步轉(zhuǎn)變控制方向、方法以及措施這幾個方面的重要基礎(chǔ)。
3構(gòu)建開放大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的重點
3.1培養(yǎng)對象
從學(xué)校的自身定位、所培養(yǎng)的目標(biāo)以及社會學(xué)習(xí)者的需要等幾點來考慮。開放大學(xué)所要培養(yǎng)的目標(biāo)是面向基層、高層的本科以及?？萍寄苄腿瞬牛瑸榱诉m應(yīng)國家各方面的需要，地方經(jīng)濟社會各方面的需要，需要確立各個專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的知識理論、能力還有綜合素質(zhì)要求。
3.2質(zhì)量衡量的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，是人才培養(yǎng)培養(yǎng)各方面、環(huán)節(jié)制定的衡量要素。是實施質(zhì)量保證體系的過程中的準(zhǔn)則和依據(jù)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是沒有任何強制性的，它包括了教育管理、涵蓋教學(xué)、支持服務(wù)等各方面的內(nèi)容。教育資源的核心是課程資源，所以在課程資源方面的建設(shè)上，要著重注意教材的建設(shè)，篩選出有高水平的專家，并且能夠保證主要適用教材的水準(zhǔn)。
3.3保障方法
這個過程是極其復(fù)雜的，它需要人、力、錢財?shù)谋Ｕ蠟榛A(chǔ)，保障措施的因素不僅有人的因素，還包括教學(xué)管理人員能按照標(biāo)準(zhǔn)進行教學(xué)和教學(xué)管理相關(guān)的工作，此外還有網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)的環(huán)境、學(xué)習(xí)服務(wù)的支持這兩種重大的因素。3.4監(jiān)控措施想要發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于教育質(zhì)量監(jiān)控按照一定標(biāo)準(zhǔn)對人才進行檢驗、評價。教學(xué)檢驗、檢查、督導(dǎo)、評估、畢業(yè)生調(diào)查的跟蹤等是質(zhì)量監(jiān)控手段的全過程。開放大學(xué)還需要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，積極配合教育廳、教育行政部門的檢查。
4如何構(gòu)建開放大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的保證體系
4.1構(gòu)建有特色的質(zhì)量觀念
開放大學(xué)必須要明確的確立培養(yǎng)人才的中心地位，構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展觀，以質(zhì)量為核心，并走提升質(zhì)量為主要核心的發(fā)展道路。從實際生活中出發(fā)，明確培養(yǎng)目標(biāo)、制定出人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、挖掘教學(xué)資源、在網(wǎng)絡(luò)上建立教學(xué)平臺，并配有教學(xué)資源管理、學(xué)習(xí)方面支持相關(guān)的服務(wù)。將同質(zhì)化傾向進行克服，形成具有獨特風(fēng)格教育質(zhì)量保證體系，重視并處理好擴大開放和保證質(zhì)量相互間的關(guān)系。要堅持開放式教學(xué)的理論方針，也要克服開放式教學(xué)的不利因素影響。
4.2制定具有開放大學(xué)特點的章程
為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)時代向前發(fā)展的趨勢，需要制定出具有開放式大學(xué)特點的大學(xué)制度。開放大學(xué)的制度體系，不僅要從宏觀層面實施，解決相關(guān)的問題。這里包括辦學(xué)的目的、發(fā)展道路、領(lǐng)導(dǎo)體制、社會性服務(wù)等問題，也要從微觀層面，明確大學(xué)內(nèi)部的管理機構(gòu)以及教學(xué)管理的框架。
4.3強化教育信息的建設(shè)
開放大學(xué)這類的新型的大學(xué)，是以現(xiàn)代媒體技術(shù)為支撐，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞教學(xué)知識。展開一系列與教學(xué)相關(guān)的活動，利用了社會各個層次方面的社會優(yōu)秀的教育資源，讓社會群眾何時何地都能夠進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這大大促進了全民學(xué)習(xí)。“六網(wǎng)融通模式”是教育建設(shè)的重點，它的內(nèi)容包括了網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)考試測評、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理協(xié)調(diào)運行。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過手機和電腦實現(xiàn)隨時隨地的學(xué)習(xí)概念，是一所大學(xué)提出的以向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型為目的的突破口。開放大學(xué)保證質(zhì)量的基礎(chǔ)性建設(shè)就是要強化教育管理的教學(xué)資源以及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的建設(shè)，使現(xiàn)代的信息技術(shù)同遠程教育深度的融合在一起。
4.4強化建設(shè)遠程教育師資團隊
開放大學(xué)有獨立的辦學(xué)權(quán)，所以在師資團隊的建設(shè)當(dāng)中，要堅持兩個部分一起抓：第一是專職師資團隊的建設(shè)，在提高專職教師的數(shù)量同時，更要注意質(zhì)量，應(yīng)著力培養(yǎng)骨干教師的隊伍，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在學(xué)科建設(shè)水平上，也要有所提高，著重培養(yǎng)師資隊伍的技術(shù)素養(yǎng)和遠程教學(xué)的技能，提升資源挖掘、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)的能力。第二是兼職師資隊伍的建設(shè)，按照遠程辦學(xué)的需要以及發(fā)展規(guī)劃，從外面聘請一些技術(shù)骨干人員，擔(dān)任輔導(dǎo)教師、教材主編、課程主講的職務(wù)，然后再建立一個大學(xué)教師的發(fā)展中心，有條理的進行教師培訓(xùn)，在各個方面，提高專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、遠程教學(xué)能力。
4.5強化辦學(xué)組織的體系建設(shè)
為了適應(yīng)時代的發(fā)展，開放大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的保證體系構(gòu)建過程中應(yīng)堅持系統(tǒng)辦學(xué)，彌補國家和地方開放大學(xué)以及地方開放大學(xué)與基層辦學(xué)單位協(xié)調(diào)運作的辦學(xué)體系的不足之處。怎么樣保證教學(xué)質(zhì)量，在系統(tǒng)辦學(xué)這樣的制度下，無疑存在著巨大的難度。確立開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)辦學(xué)單位的質(zhì)量責(zé)任、協(xié)調(diào)運行和制約關(guān)系要通過制度建設(shè)來完成，這樣才能使得各部門的分工合理明確，而又能團結(jié)合作，一起完成教育教學(xué)的工作，與此同時，辦學(xué)單位要加強團隊之間的凝聚力和合作力，并樹立、創(chuàng)建相同一個教育品牌的責(zé)任意識，為求提高開放大學(xué)整體的教學(xué)質(zhì)量。
5結(jié)束語
在教學(xué)中最重要的是教學(xué)質(zhì)量，任何風(fēng)格特點的辦學(xué)單位，能夠有效的向前推動發(fā)展，都與教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，所以，在構(gòu)建開放大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的保證體系的過程中，要注意構(gòu)建恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量保證體系，這需要得到教務(wù)系統(tǒng)的大力支持，要認真學(xué)習(xí)構(gòu)建開放大學(xué)教育體系相關(guān)的知識和理論，利用科技的管理手段和管理方法，最大限度的發(fā)揮管理教學(xué)的功能，協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)、體系，為求教學(xué)質(zhì)量得到逐步提升，進而促進教育事業(yè)的不斷發(fā)展。
作者：陳永梅 單位：廣州市廣播電視大學(xué)
