標(biāo)準(zhǔn)計量研究所的經(jīng)營管理改革

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摘要:作為現(xiàn)代計量工作的實施和管理代表，標(biāo)準(zhǔn)計量研究所承擔(dān)了不可推卸的社會責(zé)任。從社會發(fā)展的剛需出發(fā)，探討了如何激發(fā)市場活力，讓標(biāo)準(zhǔn)化計量工作既有社會效應(yīng)，又有法律內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞:計量研究所;科技;體質(zhì)改革;思考

0引言

標(biāo)準(zhǔn)計量工作，不是簡單的測算和量算工作，這是與法律法規(guī)有關(guān)的技術(shù)工作。作為標(biāo)準(zhǔn)計量研究所，核心目標(biāo)就是保證計量工作的公平公正，并為計量工作提供服務(wù)和支持。面對科技體制改革，研究所必須緊跟時展，認(rèn)真策劃和實施改革工作，滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。

1改革定位

2015年，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)［2015］13號)，方案中指出，我國現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在管理滯后、工作重疊、效率低下、體系不合理、工作推進(jìn)不力等各種問題。分析發(fā)現(xiàn)，這些工作上的問題主要還是因為政府和市場沒有密切聯(lián)系，在工作中未實現(xiàn)交叉協(xié)作。為此，《方案》提出構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，以市場為導(dǎo)向，實施科技體制改革，滿足市場行業(yè)的發(fā)展需求，只有這樣，才能激發(fā)政府職能，優(yōu)化政府管理。

2標(biāo)準(zhǔn)計量管理工作改革的可行方案

2．1關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量一體化的問題

世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，要求計量工作也應(yīng)與時代接軌，與國際接軌。為此，研究所工作人員應(yīng)認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)計量工作與質(zhì)量管理工作的整體性。目前，國內(nèi)還存在對標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量三者的管理中，認(rèn)識和管理不統(tǒng)一的問題。為此，政府應(yīng)積極參與管理，落實標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化，簡化管理結(jié)構(gòu)，以免重復(fù)建設(shè)。

2．2標(biāo)準(zhǔn)計量科技隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)

很多事業(yè)單位都存在人員結(jié)構(gòu)失衡、人才缺乏和專業(yè)知識不足、管理思想落后等問題，標(biāo)準(zhǔn)計量研究所也不例外。改革的重點還是人才，實施科技改革，必須實現(xiàn)人才優(yōu)化，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。所以，研究所在適應(yīng)改革的過程中，人才改革是關(guān)鍵，抓好學(xué)術(shù)和技術(shù)梯隊的組建，培養(yǎng)和造就不同層次的跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

2．3關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)計量工作面向市場的問題

如今，改革開放已經(jīng)40年了，企業(yè)和單位，在科技改革的過程中都總結(jié)出了自己的一套經(jīng)驗。最終還是達(dá)成共識，科技體制改革，必須面向市場。標(biāo)準(zhǔn)計量研究應(yīng)該結(jié)合市場發(fā)展的各個方面，例如交通、教育、醫(yī)療等等，這些不僅是利國利民的建設(shè)，更是國家發(fā)展的剛需。實現(xiàn)與市場的結(jié)合，不僅能創(chuàng)造社會價值，還能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。面臨新的改革，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要合理定位，認(rèn)真思考，走出適宜國計民生的科技體制改革之路。

3標(biāo)準(zhǔn)計量改革的反思

3．1激活市場對科技體制改革的動力

從社會發(fā)展的剛需出發(fā)，激發(fā)市場活力，挖掘市場的發(fā)展空間，讓標(biāo)準(zhǔn)化計量工作既有社會效應(yīng)，又有法律內(nèi)涵。從我國的實際情況來看，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，必須通過法律手段為其正名，同時明確二者與政府層面的區(qū)別，確保各自的標(biāo)準(zhǔn)能得以實施，并互補(bǔ)沖突。對于應(yīng)該執(zhí)行哪一類的計量標(biāo)準(zhǔn)，答案必須是明確的，這是保證標(biāo)準(zhǔn)能夠落實的根本原則。其次，企業(yè)在執(zhí)行計量標(biāo)準(zhǔn)時，不能以付出嚴(yán)重代價為前提，標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)應(yīng)該是給他們未來帶來利益的，且不會影響他們的發(fā)展，只有便利又科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得推崇和實施。但現(xiàn)下的實際中，企業(yè)在執(zhí)行計量標(biāo)準(zhǔn)時，并沒有得到實惠，或者說沒有得到政府的扶持，為此，企業(yè)并沒有真正的行動起來，也沒能激活市場科技體制改革浪潮。

3．2維護(hù)好標(biāo)準(zhǔn)實施的各項關(guān)系

如今，政府提倡購買服務(wù)，并鼓勵企業(yè)和行業(yè)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，在符合市場導(dǎo)向和法律法規(guī)的前提下，優(yōu)化自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，所以當(dāng)前強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不斷整合精簡、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)萌發(fā)，但這些情況從另外一方面來講，又會影響到國家標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。問題就在于政府應(yīng)該進(jìn)行合理引導(dǎo)，消除不良影響。標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間有密切聯(lián)系，因為有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，是符合市場經(jīng)濟(jì)體制工作的創(chuàng)新內(nèi)容。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作改革深化發(fā)展，政府在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域簡政放權(quán)，在科技體制改革方面積極完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，重視行業(yè)在計量標(biāo)準(zhǔn)中的重要作用，并著力構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，必將為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整升級提供更加強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

4結(jié)語

現(xiàn)代科技體制改革是一項利國利民的重要舉措，標(biāo)準(zhǔn)計量工作在國家建設(shè)的各個部分都能起到重要作用，并在法律法規(guī)的支持下，實現(xiàn)完善的計量服務(wù)，為行業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)，健全市場環(huán)境，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從標(biāo)準(zhǔn)計量研究所的方面來說，要積極響應(yīng)國家的科技體制改革政策，加大投入，積極面向市場和企業(yè)，在利于自身發(fā)展的同時，做好社會服務(wù)、國家服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

［1］梁凡．對深化科技體制改革問題的一些思考［J］．企業(yè)科技與發(fā)展，2014(20)．

［2］曉洲．讓科技創(chuàng)新在體制改革中釋放紅利—新昌全面開展科技體制改革試點工作［J］．今日科技，2014(12)．

作者:郭亞軍 河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗研究院