文化志愿者教育培訓的長效機制探討
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（一）現(xiàn)狀
當前，得益于我國社會經(jīng)濟等各方面的全面建設和發(fā)展，志愿者事業(yè)也隨之迅速發(fā)展壯大。在一些大型社會活動中，如2008年的北京奧運會，2010中國上海世界博覽會中，志愿者均扮演了重要的角色，由此也掀起了志愿者活動的陣陣高潮，大型活動為志愿者提供機遇的同時，也對志愿者工作提出了挑戰(zhàn)，一方面它得到了政府、校方尤其是廣大人民群眾的支持，隊伍力量在不斷發(fā)展壯大；另一方面，明確新形勢下志愿者的定位，實現(xiàn)志愿者工作的專業(yè)性、有效性，并規(guī)范志愿者工作體系，建立從培訓教育到組織、服務一體化的長效機制問題日漸突出展現(xiàn)在人們面前。在一些社會活動中，如博物館建設與開放、地區(qū)發(fā)展支援等方面，志愿者進行了細分，更加具有針對性。這實際上就反映了一種社會的進步，也對志愿者的素質(zhì)提出了更高要求此外，文化志愿者參加志愿活動的動機也表明建立文化志愿者教育培訓長效機制的重要意義，筆者曾對上海某高校文化志愿者296人做了調(diào)查，結(jié)果如表1。表1文化志愿者參加志愿活動的動機回報社會豐富經(jīng)驗提高技能認識朋友幫助他人其他人數(shù)1219475414322百分比30.5623.7418.9410.3510.865.56表1說明，多數(shù)人參加文化志愿者的動機相對單純，但是對文化志愿者進行系統(tǒng)的教育培訓以此提高他們的思想境界，對更好地完成志愿服務也是很有必要的。
（二）原因分析
我國文化志愿者事業(yè)起步較晚，發(fā)展時間短，發(fā)展機制還不夠完善。主要體現(xiàn)在：
1.志愿者服務隊伍的結(jié)構(gòu)不合理。志愿者服務隊伍的發(fā)展需要高素質(zhì)、專業(yè)性較強的人才支撐。但是就目前情況而言，文化志愿服務隊伍的人員結(jié)構(gòu)以中老年人、政府相關(guān)工作人員等為主，沒能把社會熱愛文化的人士吸收進來。并且，因為對志愿者的教育培訓方式方法等不夠科學合理，導致一部分志愿者的文化服務能力不高，服務效果不太理想。
2.志愿者服務隊伍機制建設不完善。其注冊、培訓管理、考核以及表彰、獎勵等制度，雖然已經(jīng)建立，但是還不完善，制度作用不明顯，沒能真正發(fā)揮出制度機制對其持續(xù)健康發(fā)展應有的推動作用。這樣就會使文化的志愿服務呈現(xiàn)出短期性特征，不能形成長期文化志愿服務機制。
3.資金不足。資金的短缺是制約大部分志愿服務開展的重要原因，文化志愿服務也不例外。現(xiàn)階段，文化志愿者組織大部分是文化部門進行組織并設立的，并依托其建立服務網(wǎng)絡，但是其自身經(jīng)濟實力有限，從而使文化服務在基礎設施、組織建設、活動的開展等各方面受到資金制約。
4.宣傳工作不到位。雖然各地的文化服務活動得到了各級黨政機關(guān)和社會各界支持和鼓勵，自身也做了宣傳，但是無論在廣度還是深度上都嚴重不足。資源的整合不足，宣傳的形式單一、力度不大，在社會上的影響力也不夠等等，這些問題的存在，致使一部分公眾對其認識不足甚至是誤解，不利于文化志愿服務隊伍的發(fā)展壯大。在所有這些原因中，對志愿者的培訓教育機制不完善，缺乏長效機制，無疑是文化志愿服務事業(yè)落后的重要原因。建立健全培訓教育長效機制，使其常態(tài)化，才能加快發(fā)展我國的文化志愿服務事業(yè)。
二、構(gòu)建志愿者教育培訓長效機制
長效機制就是指能夠保證所制定的制度方針長期正常運行并發(fā)揮預期功效的制度體系。文化志愿者有進行志愿服務的機會和動機,但由于缺乏堅持的毅力、缺乏完成相關(guān)任務所需的技能與手段,仍然難以最終達到進行志愿服務的目標。所以，可以通過舉辦文化志愿者志愿服務的培訓班或者組建培訓基地,開設與志愿服務相關(guān)的課程,同時邀請專家或?qū)W者或資深的文化志愿者進行授課,傳導志愿服務技巧。對志愿者有針對性的進行以下幾個方面的教育和培訓:一是對廣大文化志愿者應當加強人生觀價值觀的教育和組織紀律方面的教育。市場經(jīng)濟所帶來的消極影響嚴重侵蝕了人們單純的心靈,削弱了大眾的斗志,減弱了人們的組織和紀律觀念,給人們的價值觀念帶來了不好的影響。在這樣的條件下,應當對文化志愿者加強思想教育,使他們養(yǎng)成“遵守紀律、不怕吃苦、樂于奉獻”的優(yōu)良精神。二是要對文化志愿者進行加強技能的指導和培訓,提高他們服務的能力和水平。文化志愿者教育培訓長效機制的構(gòu)建可以從以下幾個方面著手：
（一）建立多元投入機制
志愿者活動并不以物質(zhì)報酬為目的，所以資金沒有保證，想要構(gòu)建志愿者教育培訓長效機制，最基本的是要建立多元投入機制，如此，方能保證志愿者培訓各項工作的正常開展，現(xiàn)在的文化志愿者的培訓有很大一部分是由政府主導，政府應當繼續(xù)堅持穩(wěn)定的投入機制，另外，還應積極拓寬資金來源，通過企業(yè)拿一些、向上爭一些、培訓機構(gòu)讓一些、社會籌一些等多途徑來建立文化志愿者培訓的專項基金，為培訓經(jīng)費提供保障，此外還可以多鼓勵高校積極展開志愿者文化培訓，通過制定一些切可實行的激勵政策，積極宣傳志愿者文化，志愿者通過自身活動贏取社會好口碑等等方式，擴展文化志愿者的影響，從而帶動更多的人把資金投入其中。
（二）保證教育培訓資源
一是編寫并出版《大學生志愿者服務》及加強志愿者公益文化服務能力等方面的書籍，使教育培訓有教材，知識的傳播以教材為媒介，教材是教育培訓長效機制建設的一個重要內(nèi)容，教材的編訂必須融志愿者服務的知識、參與組織、管理技能為一體，給予志愿者相關(guān)知識及操作實務方面的指導。二是建立文化志愿者服務的專題網(wǎng)。網(wǎng)絡時代，信息無處不在，專題網(wǎng)的建設，是對教材的一個補充，志愿者可以從中交流服務心得，從中獲取教授視頻等培訓資源，同時參與其中精品活動或者是網(wǎng)上答疑活動尋求志愿者之間的互動交流，另外獲取最新的大型活動相關(guān)消息。三是聘請素質(zhì)專業(yè)程度高的教師，為文化志愿者提供更為全面細致的指導。教育培訓資源豐富之后要做的一個工作是整合，可以做的工作有很多，包括文化志愿者專業(yè)的設臵，也使其處于無序競爭狀態(tài)，同時保證適應社會需求，此外，有必要整合師資隊伍和教學設施，使之成為社會共享的公共資源。
（三）構(gòu)筑專業(yè)化培訓機制
文化志愿者的培訓貫穿通用培訓、專業(yè)培訓、崗位培訓三大部分，首先是通用培訓，通用培訓一般由志愿者服務組織實施，以培訓志愿者急救技能、為特殊人群服務技能或者是普及一些醫(yī)學常識為主，同時灌注志愿者精神。其次是專業(yè)培訓，專業(yè)培訓主要是一些專門的培訓機構(gòu)承擔，志愿者的培訓需求和培訓機構(gòu)的培訓能力要相銜接，志愿者根據(jù)興趣所在或者選擇不同的專業(yè)，這樣就增強了志愿者的“專業(yè)化”程度。最后是崗位培訓，由志愿者服務團隊承擔施行，實質(zhì)上實現(xiàn)了志愿隊管理的有序化，培訓包括崗位的業(yè)務流程、團隊管理等等，志愿者身份不確立，有統(tǒng)一標識。
（四）搭建實踐平臺，拓展工作平臺
志愿者只有參與到活動中去，才能實現(xiàn)專業(yè)知識向?qū)I(yè)技能的完全轉(zhuǎn)化，想要培訓一些優(yōu)秀的文化志愿者，搭建一個公益文化服務實踐平臺必不可少，在這之中要堅持項目化、精品化、基地化、專業(yè)化的工作思路，鼓勵并支持志愿者服務項目的實施，同時聘請兼具專業(yè)知識和服務時間的教師指導，加強多方溝通，為志愿者實踐提供機會。我國現(xiàn)在的文化志愿者活動主要是點式分布，服務也只是集中在某一個大型活動舉辦階段，不夠常態(tài)，搭建實踐平臺之后還需要擴展志愿者工作平臺，由點到面，在志愿者活動站的基礎上，搭建基地，進而形成一個陣地，擴寬活動范圍。
（五）理順組織體系，明確職責分工
近年來我國文化志愿者隊伍在不斷發(fā)展壯大，越來越多的人都有意識去參與志愿活動，但是，與此相對應的，健全的培訓管理組織體系還沒有建立起來，所以志愿者水平顯得參差不齊，在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，很多志愿活動暫時都還只是停留在自發(fā)的階段，而不是自覺的階段，這些直接導致了志愿者對工作職責、服務技巧、工作流程了解的欠缺，服務達不到效果。社會對于文化志愿者的要求要比一般的志愿者高許多，但是很多文化志愿者高、精、專的專業(yè)志愿服務不夠，不具備區(qū)別于其它形式的志愿者的鮮明特點。想要使文化志愿者教育培訓長效、有序展開，必須注重理順組織體系，明確職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。在學校層面，主動建構(gòu)黨委統(tǒng)一領導，宣傳、教學、財務、后勤等諸多部門之間的配合，同時設立專門的負責人員；在市級層面，需要與社會工委、團市委等之間的聯(lián)系，相互協(xié)商，推進信息及資源共享，將志愿者活動與“社工”工作結(jié)合起來，為志愿者提供實踐培訓平臺，拓寬服務范圍；在培訓機構(gòu)層面，應保證培訓體系的完善，分步驟地進行培訓工作。另外，從總體來說，國家應制定和完善文化志愿者服務章程，健全規(guī)章制度和指導文件，使教育培訓規(guī)范化、常態(tài)化。
（六）實行目標管理，強化考核檢查
文化志愿者相對于其它的志愿者專業(yè)素質(zhì)要求更高，所以培訓應該更具備針對性，目標性，實行目標管理，構(gòu)建科學合理的考評體系是保證文化志愿者教育培訓長效機制的關(guān)鍵，考核內(nèi)容應該涉及很多方面，比如志愿者服務的數(shù)量、策劃、團隊精神等等，在培訓之后，對于優(yōu)秀的志愿者應給予積極表彰，而對于一些不合格的，就應當適量淘汰。此外，要特別關(guān)注考核和評估內(nèi)容手段的針對性、科學性以及可操作性。根據(jù)對文化志愿者的目標要求,同時結(jié)合實際情況,制定出相對規(guī)范的評價標準。在對志愿者考評方式的選擇上,應該把志愿者監(jiān)督管理機構(gòu)的評議、志愿者的自評、服務對象的評議這三者有機的結(jié)合起來,將服務對象的滿意與否作為評價志愿者最根本的標準。按照綜合的評議結(jié)果，對工作表現(xiàn)尤為優(yōu)秀的志愿者予以獎勵，對僅僅走過場而未達到實際目的的志愿者予以批評和教育,并且令其限期改正,否則將取消其志愿者資格。
三、綜上所述
文化志愿者事業(yè)的發(fā)展是時代進步的必然要求，它有助于和諧社會的構(gòu)建，想要擴充文化志愿者隊伍，使我國志愿者事業(yè)更上一個臺階，構(gòu)建教育培訓長效機制是必然選擇，教育培訓機制的構(gòu)建不是一時一地一人就可以實現(xiàn)的，需要多方的努力，更需要長時間的摸索、嘗試與創(chuàng)新。建立文化志愿者教育培訓的長效機制,應當用良好的制度予以規(guī)范培訓機制的運作，提高文化志愿者的能力和素質(zhì),并且將志愿服務中已經(jīng)形成的優(yōu)秀的做法用制度的形式確定下來,并且一直堅持下去,并在實踐中不斷的豐富和完善。使文化志愿服務真正成為精品工程和民心工程。并且通過長效的志愿者教育培訓機制的構(gòu)建，使得志愿者的服務素質(zhì)處于一個相對專業(yè)的水平，最終使文化志愿服務事業(yè)永葆生機。
作者：徐愛麗 單位：上海體育學院思政教研部
