社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入社區(qū)治理探究

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摘要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程也飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的居住模式已被打破，社區(qū)成為當(dāng)代社會(huì)最普遍的居住模式。指出：“要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿于社會(huì)生活的方方面面”。因此，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入社區(qū)治理勢(shì)在必行。但目前由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,社區(qū)居民成分復(fù)雜，生活節(jié)奏加快，治理體系僵化等原因，出現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入社區(qū)治理不佳的現(xiàn)象。急需通過(guò)弘揚(yáng)挖掘傳統(tǒng)文化、建設(shè)社區(qū)大眾文化、創(chuàng)新社區(qū)思想政治教育渠道，完善社區(qū)治理體制機(jī)制來(lái)進(jìn)行改善。

關(guān)鍵詞社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)社區(qū)治理困境

一、社區(qū)治理的具體內(nèi)容

（一）社區(qū)治理的內(nèi)涵界定

社區(qū)居民由于長(zhǎng)時(shí)間生活在同一片區(qū)域，在平常的溝通交往中逐漸互相了解、互相熟悉，形成了一些約定俗成的生活方式和傳統(tǒng)習(xí)俗，這也就形成了特定的社區(qū)文化。而社區(qū)治理是指在社區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，通過(guò)協(xié)商談判、協(xié)調(diào)互動(dòng)、協(xié)同行動(dòng)等手段來(lái)管理社區(qū)事務(wù)，從而促使社區(qū)達(dá)到長(zhǎng)治久安的效果。與此同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與社會(huì)治理息息相關(guān)，因此，社區(qū)治理的內(nèi)涵也在不斷豐富，當(dāng)下的社區(qū)治理與培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)有著密切關(guān)系。

（二）社區(qū)治理的特征

第一，參與社區(qū)治理的對(duì)象具有多元化特征。政府在社區(qū)治理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用，但當(dāng)下已有社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)、非政府組織、以及個(gè)人參與到社區(qū)治理當(dāng)中，它們以政府機(jī)構(gòu)為紐帶，在彼此間建立聯(lián)系來(lái)參與到社區(qū)治理當(dāng)中，其中特別是社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)治理中擔(dān)當(dāng)者不可或缺的重要角色。第二，社區(qū)治理內(nèi)容具有擴(kuò)大化特征。社區(qū)治理主要內(nèi)容為社區(qū)成員社會(huì)生活的各個(gè)方面，與社區(qū)居民的生活質(zhì)量密不可分。公共服務(wù)、安全治理、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境整治、社區(qū)文化與精神文明建設(shè)等都是社區(qū)治理的重要內(nèi)容。第三，社區(qū)治理是多維度、上下互動(dòng)的過(guò)程。社區(qū)的治理工作有別于行政機(jī)構(gòu)的工作模式，不是通過(guò)由上到下來(lái)發(fā)號(hào)施令、制定相關(guān)實(shí)施計(jì)劃來(lái)達(dá)到管理目標(biāo)，而是通過(guò)多維度的協(xié)商、互動(dòng)來(lái)建立相互認(rèn)可的價(jià)值認(rèn)識(shí)，并將這種價(jià)值認(rèn)識(shí)達(dá)到讓居民入腦入心的效果，從而達(dá)到社區(qū)治理的預(yù)期效果。

（三）社區(qū)治理的功能

從基層社區(qū)的角度來(lái)看，社區(qū)治理的功能主要有以下幾種：第一，社區(qū)治理有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。通過(guò)社區(qū)治理可以為社區(qū)成員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、減少社區(qū)不安定因素，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。第二，社區(qū)治理有助于促進(jìn)社區(qū)文化的繁榮。社區(qū)治理可以通過(guò)舉辦多種文化活動(dòng)來(lái)推動(dòng)社區(qū)文化的發(fā)展，從而增強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)文化認(rèn)同感和歸屬感。第三，社區(qū)治理有利于社區(qū)治安狀況的改善。社區(qū)治理機(jī)構(gòu)與社區(qū)居民之間距離很近，對(duì)社區(qū)的基本情況非常了解。所以，社區(qū)治理機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)的不確定狀況可以扼殺在搖籃里，保證社區(qū)的長(zhǎng)治久安。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入社區(qū)治理面臨的困境及原因分析

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)要想真正發(fā)揮作用，必須將其融入社會(huì)生活。而社區(qū)可以說(shuō)是社會(huì)生活最重要的一部分，必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入其中。目前,社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入社區(qū)治理的情況并不樂(lè)觀(guān)，因此，社區(qū)治理工作要想取得良好效果，其中的原因值得分析。

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，導(dǎo)致社區(qū)居民道德與價(jià)值觀(guān)念薄弱

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有明顯的趨利性，其本質(zhì)就是追求物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)利益，而目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然快速發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，首先容易誘發(fā)個(gè)人主義，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的特殊性，導(dǎo)致少數(shù)社會(huì)成員形成的個(gè)人主義的錯(cuò)誤觀(guān)念。工作、學(xué)習(xí)、生活都以個(gè)人為中心，和個(gè)人利益無(wú)關(guān)的事情，概不關(guān)心。其次，容易誘發(fā)拜金主義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更多注重的是經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益的發(fā)展，所以目前我國(guó)商業(yè)市場(chǎng)存在一定的混亂，存在一些追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視社會(huì)利益的商業(yè)行為，從而導(dǎo)致社會(huì)成員也越來(lái)越重視其經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而誘發(fā)拜金主義的錯(cuò)誤傾向。最后，容易誘發(fā)急功近利主義。部分社會(huì)成員判斷工作、學(xué)習(xí)是否有用的根本標(biāo)準(zhǔn)為是否對(duì)自己有益，企業(yè)過(guò)度追求快速回報(bào)的利益，這些錯(cuò)誤的觀(guān)念都與我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)嚴(yán)重背離。

（二）生活節(jié)奏加快，導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)社區(qū)治理的參與度較低

在現(xiàn)代社會(huì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活節(jié)奏也不斷加快，長(zhǎng)時(shí)間的在處于工作狀態(tài)當(dāng)中，從而失去了正常的人際交往時(shí)間，以至于有些許的休閑時(shí)間越來(lái)越多的人不愿意走出家門(mén)進(jìn)行社交活動(dòng)。同時(shí)由于互聯(lián)網(wǎng)和通訊設(shè)備的發(fā)展，很多人愿意用QQ、微信、微博等社交媒體來(lái)代替自己正常的社交活動(dòng)。這種情況長(zhǎng)期以往就出現(xiàn)了線(xiàn)上熱情，線(xiàn)下冷漠，這樣的社會(huì)問(wèn)題。反應(yīng)到社區(qū)當(dāng)中就表現(xiàn)為傳統(tǒng)社區(qū)功能遭到瓦解，受熟悉化的缺失，使社區(qū)喪失了溫情，社區(qū)冷漠病俏然來(lái)襲。在這樣的大環(huán)境下，許多社區(qū)面臨著社區(qū)組織管理者有意組織社區(qū)活動(dòng)，但社區(qū)居民卻無(wú)心參加社區(qū)組織的活動(dòng)的情況。

（三）治理體制的僵化導(dǎo)致社區(qū)治理難以服務(wù)于社區(qū)

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，具有基層自治功能的社區(qū)居民委員會(huì)在社區(qū)治理中的地位與職責(zé)越來(lái)越得到重視，其在社區(qū)治理中已占主導(dǎo)地位。但就目前情況而言，社區(qū)居委會(huì)的運(yùn)行大多在政府的指導(dǎo)之下進(jìn)行的工作，也大多為行政工作。這種情況導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)并未真正發(fā)揮社區(qū)治理的功能，而是充當(dāng)了政府的傳聲筒。其次，目前的社區(qū)居委會(huì)缺乏專(zhuān)業(yè)社區(qū)治理的工作人員，由于缺乏相關(guān)社區(qū)治理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，社區(qū)居委會(huì)的工作人員并不能真正參與到社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中去，也就無(wú)法完成對(duì)社區(qū)居民的思想政治教育工作。因此，總體而言大部分社區(qū)的治理體制稍顯僵化，不能很好地完成對(duì)社區(qū)居民的思想政治教育工作。

三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入社區(qū)治理的新時(shí)代舉措

在是社區(qū)治理當(dāng)中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在居民思想政治教育工作中占主導(dǎo)地位，具有強(qiáng)大的社區(qū)價(jià)值引領(lǐng)作用。因此必須通過(guò)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，建設(shè)社區(qū)大眾文化，創(chuàng)新社區(qū)思想政治教育渠道，完善數(shù)據(jù)治理體制等措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與社區(qū)居民日常生活作相結(jié)合，與社區(qū)居民生活相貼近，達(dá)到將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入社區(qū)治理的目的。

（一）大力弘揚(yáng)與發(fā)掘傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)社區(qū)居民認(rèn)同感和歸屬感

主席在第十八屆中央政治局第13次集體會(huì)議學(xué)習(xí)時(shí)明確指出，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。因此，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，必須弘揚(yáng)與發(fā)掘傳統(tǒng)文化。首先，必須大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族歷經(jīng)考驗(yàn)而源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，積淀了大量?jī)?yōu)秀的具有民族特色的傳統(tǒng)文化。在社區(qū)治理中，這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，都是重要的可用素材。通過(guò)講清傳統(tǒng)文化的歷史起源、發(fā)展脈絡(luò)與時(shí)代價(jià)值，講清楚中華文化的獨(dú)特魅力與鮮明特色，從而增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)本民族文化的自信心。其次，必須大力挖掘地方特色傳統(tǒng)文化，每個(gè)地區(qū)都有自己獨(dú)特的地區(qū)精神,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對(duì)其地方文化更為熟悉，也更容易接受，會(huì)有更強(qiáng)的歸屬感。所以通過(guò)大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)中華文化與挖掘地方特色文化，有助于加強(qiáng)社區(qū)居民認(rèn)同感和歸屬感。

（二）努力建設(shè)社區(qū)大眾文化，提升社區(qū)的包容度與和諧度

在文化發(fā)展方面，我國(guó)始終提倡發(fā)展大眾文化，目的是讓文化發(fā)展惠及到更多的人。因此在社區(qū)文化發(fā)展方面，首先要把社區(qū)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)相融合。在社區(qū)發(fā)展大眾文化并不是意味著要迎合低俗趣味，社區(qū)文大眾化的建設(shè)與相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主要導(dǎo)向。在社區(qū)治理當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次，要促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的大眾化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)并非是深不可動(dòng)的教條主義，其實(shí)它與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。在社區(qū)治理當(dāng)中，要努力將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)講活講細(xì)，努力做到社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)接地氣，讓社區(qū)居民體驗(yàn)到自身價(jià)值觀(guān)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的密切聯(lián)系。

（三）創(chuàng)新社區(qū)思想政治教育渠道，去激發(fā)居民參與社區(qū)活動(dòng)的積極性

針對(duì)目前社區(qū)居民對(duì)社區(qū)舉辦的活動(dòng)積極性不高的問(wèn)題，要在社區(qū)舉辦相關(guān)居民思想政治教育活動(dòng)方式上必須有所創(chuàng)新，刺激居民參與積極性。首先，創(chuàng)新社區(qū)思想政治教育渠道，充分利用自媒體的宣傳功能，大數(shù)據(jù)的監(jiān)管功能等多種新型媒介來(lái)完成社區(qū)思想政治教育工作。其次，社區(qū)思想政治教育工作中所運(yùn)用的素材要不斷更新，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的主導(dǎo)方向是不變的，但是在社區(qū)居民進(jìn)行思想政治教育中所運(yùn)用的事例、形式一定要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能避免社區(qū)居民的審美疲勞。

（四）完善社區(qū)治理體制，提高社區(qū)思想政治教育效果

我國(guó)目前的發(fā)展目標(biāo)是致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，社區(qū)治理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)居民自由，平等、幸福，達(dá)到讓居民安居樂(lè)業(yè)的目的。因此在社區(qū)治理當(dāng)中，完善治理體制顯得尤為重要。首先，必須完善社區(qū)居委會(huì)的管理職能。社區(qū)居委會(huì)的宗旨就是服務(wù)社區(qū)成員，但服務(wù)途徑要有所改進(jìn)，要貼近居民生活，更加注重居民的精神文化活動(dòng)，讓社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)更接地氣，見(jiàn)人情，而不是冷冰冰的制度與管理。其次，要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的社區(qū)治理人才。社區(qū)居委會(huì)引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，合理利用高校資源，可以通過(guò)引進(jìn)大學(xué)生志愿者的形式來(lái)完善社區(qū)居委會(huì)的思想政治教育工作。專(zhuān)業(yè)的人才從事專(zhuān)業(yè)的工作，也可以進(jìn)一步提高社區(qū)治理工作的效果，促進(jìn)社區(qū)居民社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的培育與踐行。

作者：郝利榮 單位：長(zhǎng)沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院